案由 受賄
案號 （2021）粵1303刑初282號
惠州市惠陽區(qū)人民檢察院以惠陽檢刑訴（2021）192號起訴書指控被告人黃某某犯受賄罪，于2021年4月19日向本院提起公訴。本院根據(jù)惠州市中級人民法院于2021年4月6日向本院出具的（2021）粵13刑轄43號指定管轄決定書受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于同年5月25日公開開庭審理了本案。惠州市惠陽區(qū)人民檢察院指派檢察員林某1出庭支持公訴，被告人黃某某及其辯護人孫某1、趙某1到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關指控，1、收受惠州市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱“某公司”）副總經(jīng)理陳某2財物人民幣72萬元（以下未標注均為人民幣）。
2012年，受某公司副總經(jīng)理陳某2請托，時任某1高新區(qū)土地儲備交易中心副主任的被告人黃某某幫助其辦理了該公司收購陳江街道兩塊土地“三舊”改造的審批手續(xù)。2013年，因某公司經(jīng)營發(fā)展需要，準備將上述兩塊土地向仲愷高新區(qū)申報轉(zhuǎn)讓給下屬兩家子公司，陳某2再次找到黃某某請求幫忙辦理。經(jīng)與黃某某商定后，陳某2分二次將267萬元交付給黃某某，黃某某將其中195萬元交給土地轉(zhuǎn)讓中介人員辦理土地轉(zhuǎn)讓業(yè)務，個人留下72萬元作為幫忙陳某2辦理上述2項審批業(yè)務的感謝費。
2、收受潼湖鎮(zhèn)某石場（下稱“某石場”）股東翟某1（另案處理）財物45萬元。
2017年起，被告人黃某某在仲愷高新區(qū)科任職期間，受某石場股東翟某1的請托，為翟某1在辦理某石場礦區(qū)范圍變更及釆礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)、礦區(qū)復綠驗收、執(zhí)法檢查、延長潼湖建設石場釆礦許可等方面提供幫助。2018年7月，翟某1向國土部門申請新增某石場開釆花崗巖許可未獲批準后，翟某1仍非法開釆花崗巖。黃某某明知某石場長期非法開釆花崗巖，但未按規(guī)定予以報告和移交執(zhí)法部門處理。2018年1月至2020年10月間，黃某某先后收受翟某1給予的感謝費共計45萬元。案發(fā)后，被告人黃某某在其家屬協(xié)助下主動退繳贓款117萬元。
認定上述事實的證據(jù)如下：書證；證人證言；被告人供述；辨認筆錄等。被告人黃某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，自愿認罪認罰。
公訴機關認為，被告人黃某某身為國家工作人員，利用職權(quán)，為他人謀取利益，并收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人黃某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議以受賄罪判處被告人黃某某有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十五萬元。提請依法判處。
被告人黃某某對公訴機關指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，但辯稱：在紀委帶走我的時候我已經(jīng)想過要將自己違法的事情說出來，我主動交代收受翟某145萬元，在這一單受賄中我認為我有自首情節(jié)。
其辯護人辯護稱：1、關于收受翟某1的這一單案件中，現(xiàn)在證據(jù)證實黃某某應當構(gòu)成自首，這里面將金屬回收公司涉嫌流失國有資產(chǎn)，在調(diào)查徐某1的案件中發(fā)現(xiàn)黃某某的違法違紀，但沒有證據(jù)證實是怎么發(fā)現(xiàn)的，不能證明在這個時候辦案機關意見掌握了黃某某的犯罪事實，在金屬回收公司和徐某1的案件中，是不是有黃某某收受翟某1的證據(jù)線索，至少應當調(diào)查相關的案件的材料；黃某某2020年12月28日被留置當天就主動交代了收受翟某1賄賂的全部事實，但是翟某1直到2021年1月6日才接受監(jiān)察委員會的調(diào)查。黃某某自己先供述了收受翟某1賄賂的事實，然后翟某1再作證。
黃某某和陳某2的筆錄中可以看出黃某某和陳某2之間請沒有請托事項，陳某2是到黃某某的辦公室請教的，黃某某盡量給他提供解釋，這一點陳某2也是這么講的，陳某2將代表公司找黃某某辦手續(xù)以及加快事項進度，但看不出有請托的事項，雖然事情辦完以后陳某1說過感謝的話，黃某某也說是應該做的，請托中沒有受賄和行賄的合意，辯護人認為這一單不應當構(gòu)成犯罪；資金的流向是辦案機關調(diào)取黃某某的銀行流水發(fā)現(xiàn)的大額資金流動，辦案機關問黃某某的時候黃某某也如實交代了。
經(jīng)審理查明：2012年至2018年，被告人黃某某在任惠州市仲愷高新區(qū)××××××××副主任、惠州市仲愷高新區(qū)分局科長期間，為他人謀取利益，收受他人賄賂共人民幣117萬元（以下錢款幣種均為人民幣）。具體事實為：
一、收受惠州市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱“某公司”）副總經(jīng)理陳某2的財物人民幣72萬元。
2012年，時任某1高新區(qū)土地儲備交易中心副主任的被告人黃某某受某公司副總經(jīng)理陳某2請托，幫助其辦理了該公司收購陳江街道兩塊土地“三舊”改造土地入庫等的審批手續(xù)。2013年，某公司因經(jīng)營發(fā)展需要，擬將上述兩塊土地向仲愷高新區(qū)備交易中心申報轉(zhuǎn)讓給下屬兩家子公司即某拓展開發(fā)有限公司、某建設發(fā)展有限公司，陳某2再次找到黃某某請求幫忙辦理。經(jīng)與黃某某商量后，陳某2分二次將267萬元交付給黃某某作為辦理費用，黃某某將其中195萬元交給土地轉(zhuǎn)讓中介人員曾某1辦理上述土地轉(zhuǎn)讓上報業(yè)務，其個人將剩余的72萬元據(jù)為已有，作為幫助陳某2辦理上述2項審批業(yè)務的感謝費。
上述事實有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認的證人曾某1、陳某煒證言，中國工商銀行轉(zhuǎn)賬個人業(yè)務憑證、銀行流水，仲愷高新區(qū)國土資源分局關于陳江街道地塊廠房“三舊”改造項目的情況說明及相關批復，仲愷高新區(qū)國土資源分局關于某公司轉(zhuǎn)讓國有建設用地給某拓展開發(fā)有限公司、某建設發(fā)展有限公司的情況說明，惠州市國有土地使用權(quán)出讓合同，惠州市國土資源局關于確認某公司取得掛牌土地使用權(quán)的批復，企業(yè)機讀檔案登記資料，某公司“三舊”改造資料、地籍資料，某公司轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給某拓展開發(fā)有限公司、某建設發(fā)展有限公司相關單位批復、過戶手續(xù)申請書、土地交易登記代理委托書、申請報告、協(xié)議書、現(xiàn)場勘查登記表、土地評估報告、土地登記審批表、地籍調(diào)查表、銀行進賬單，某公司、某拓展開發(fā)有限公司、某建設發(fā)展有限公司的工商登記資料，行賄人陳某2的供述，被告人黃某某的供述等證據(jù)證實。
二、收受惠城區(qū)潼湖鎮(zhèn)某石場（下稱“某石場”）股東翟某1（另案處理）的財物45萬元。
2017年起，被告人黃某某在仲愷高新區(qū)任職期間，受某石場股東翟某1的請托，為翟某1在辦理某石場礦區(qū)范圍變更及釆礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)、礦區(qū)復綠驗收、執(zhí)法檢查、延長潼湖建設石場釆礦許可等方面提供幫助。2018年7月，翟某1向國土部門申請新增某石場開釆花崗巖許可未獲批準后，翟某1仍非法開釆花崗巖。黃某某明知某石場長期非法開釆花崗巖，但未按規(guī)定予以報告和移交執(zhí)法部門處理。2018年1月至2020年10月間，黃某某先后收受翟某1給予的感謝費共計45萬元。案發(fā)后，被告人黃某某在其家屬協(xié)助下主動退繳贓款117萬元。
上述事實有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認的證人嚴某文證言，潼湖鎮(zhèn)人民政府關于某石場復產(chǎn)驗收意見的函，仲愷高新區(qū)國土資源分局關于辦理某石場變更礦區(qū)范圍及采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)的請示以及仲愷高新區(qū)住建局的復函，惠州市國土資源局關于潼湖某石場變更礦區(qū)范圍的批復，仲愷高新區(qū)國土資源分局關于某石場增加開采礦種的征求意見函及相關單位回復意見，惠州市國土資源局關于潼湖某石場增加開采礦種的復函，仲愷高新區(qū)國土資源分局會審會會議紀要，仲愷高新區(qū)國土資源分局關于中央環(huán)境保護督察組交辦案件查處情況的報告，仲愷高新區(qū)國土資源分局責令改正國土資源違法行為通知書、停工停產(chǎn)通知書，某石場2018年礦山治理復綠情況說明，石場開采土地租用合同，某石場營業(yè)執(zhí)照，行賄人翟某1的供述，被告人黃某某的供述等證據(jù)證實
另外，經(jīng)法庭質(zhì)證、確認的本案綜合證據(jù)有立案決定書，留置決定書，干部履歷表，干部任免審批表，相關任職、免職通知，廣東公安人口信息查詢資料，惠州市監(jiān)委出具的《被調(diào)查人黃某某的到案經(jīng)過》，仲愷高新區(qū)紀委出具的收據(jù)、中國工商銀行賬戶流水等退贓憑證等。
本院認為，被告人黃某某身為國家工作人員，利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人黃某某到案后能坦白交代自己的罪行，愿意接受處罰，且其家屬已代其退繳全部贓款，依法可以從寬處理。被告人黃某某歸案后能主動交代司法機關尚未掌握的其部分受賄罪行，依法可以從輕處罰。公訴機關指控被告人所犯罪名成立，量刑建議適當，應予采納。
對于被告人及其辯護人的辯解辯護意見，經(jīng)查：
1、根據(jù)市監(jiān)委出具的到案經(jīng)過及行賄人翟某1的供述等證據(jù)，可以認定市監(jiān)委在調(diào)查本案過程中，根據(jù)行賄人翟某1的供述，掌握了被告人黃某某收受翟某1賄賂的事實后對被告人黃某某進行立案調(diào)查，并依法將其留置審查，被告人黃某某在留置點才如實供述了其收受翟某1賄賂的事實，故依法不能認定其為其為自首，被告人黃某某雖然主動交代調(diào)查組尚未掌握的關于收受某公司陳某272萬元的事實，但因該事實與調(diào)查組已掌握的其收受翟某1賄賂的事實屬同一罪行，依法亦不能認定為自首，故被告人黃某某關于其主動交代收受翟某145萬元，在這一單受賄中其有自首情節(jié)，辯護人關于收受翟某1的案件中，現(xiàn)在證據(jù)證實黃某某應當構(gòu)成自首等意見，理由均不成立，不予采納。
2、某公司的兩塊土地轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)在被告人黃某某任職的惠州市仲愷高新區(qū)××××××××辦理，被告人黃某某利用職權(quán)在辦理審批手續(xù)等過程中予以幫助，促成該兩塊土地轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)的完成（并在此前的該兩塊土地“三舊”改造的審批手續(xù)方面提供幫助），雖然陳某2是以中介費用的名義將267萬元交給黃某某，黃某某亦將其中的195萬元作為中介費用交給由其確定作為中介的其朋友曾某1，由曾某1代為辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的上報事宜，被告人黃某某從而將余款72萬元據(jù)為已有，因此，被告人黃某某作為公職人員，在其職務范圍內(nèi)為他人提供幫助，該72萬元顯然屬于受賄所得，被告人黃某某的行為符合受賄罪的特征，應當認定為受賄犯罪，故辯護人關于黃某某和陳某2之間沒有請托事項，這一單不應當構(gòu)成犯罪的意見，理由不成立，不予采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人黃某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月28日起至2024年3月27日止。罰金自本判決生效之日起一個月內(nèi)付清。）
二、被告人黃某某退繳的贓款人民幣117萬元，予以沒收，由扣押機關上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向惠州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 余志濃
人民陪審員 李麗超
人民陪審員 楊明玲
二〇二一年七月十八日
法官 助理 鄒 媛
書 記 員 蔣成琦
