案由 受賄
案號 （2021）滬0101刑初432號
上海市黃浦區(qū)人民檢察院以滬黃檢三部刑訴〔2021〕Z11號起訴書指控被告人關某犯受賄罪，于2021年6月10日向本院提起公訴，并建議適用簡易程序審理。本院認為本案不適用簡易程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上海市黃浦區(qū)人民檢察院指派檢察員薛某出庭支持公訴，被告人關某及其辯護人唐生林到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，被告人關某在擔任上海市黃浦區(qū)綠化和市容管理局(以下簡稱“黃浦區(qū)綠化市容局”)局長期間，全面負責局行政工作，于2014年至2018年期間，利用職務之便，為局下屬公司及相關業(yè)務單位提供幫助，并收受上述單位負責人的人民幣、聯(lián)華OK消費卡合計72.8萬元。具體分述如下：
1、2014年至2017年期間，被告人關某在黃浦區(qū)綠化市容局下屬公司上海路統(tǒng)實業(yè)有限公司(該公司班子成員職務任免、國有資產管理、渣土運輸管理等均由黃浦區(qū)綠化市容局負責，系關某聯(lián)系單位，以下簡稱“路統(tǒng)公司”)每年召開的工作會議中，在召開會議的酒店內，先后6次收受路統(tǒng)公司時任董事長、經理周某1(另案處理)等人所送人民幣合計9.8萬元。
2、2014年至2016年中秋節(jié)或春節(jié)前，被告人關某在黃浦區(qū)綠化市容局辦公室等處先后5次收受路統(tǒng)公司周某1所送聯(lián)華OK消費卡合計13萬元；又于2017年中秋節(jié)前收受路統(tǒng)公司時任副經理莊某某(另案處理)所送聯(lián)華OK消費卡5萬元，合計18萬元。
3、2017年春節(jié)前，被告人關某在本市外馬路XXX號飯店包房內，收受路統(tǒng)公司周某1為表示關某對公司業(yè)務的支持幫助所送人民幣30萬元。
4、2017年春節(jié)前，被告人關某在其居住的本市閔行區(qū)星河灣小區(qū)門口，收受上海鵬潤園林建筑工程有限公司(以下簡稱“鵬潤公司”)負責人邵某某為謀求承接綠化工程業(yè)務所送人民幣5萬元。
5、2018年春節(jié)前，被告人關某在本市外馬路XXX號飯店包房內，收受路統(tǒng)公司莊某某為表示關某對公司業(yè)務的支持幫助所送人民幣10萬元。
2020年10月29日，上海市黃浦區(qū)監(jiān)察委員會對被告人關某予以調查并留置，其到案后如實供述了上述事實。期間，被告人關某提供重要線索，從而得以偵破其他案件。本案審查起訴期間，被告人關某在其家屬配合下已退賠人民幣72.8萬元。
為證明上述指控，公訴人當庭宣讀、出示了證人周某1、莊某某、陶某、楊某1、王某某、陳某1、胡某某、湯某某、陳2、李某某、周某2、楊某2、邵某某、沈某等的證言；黃浦區(qū)綠化市容局的統(tǒng)一社會信用代碼證書、黃浦區(qū)綠化市容局的職務證明、干部任免審批表、任免職務通知、局班子分工通知等書證；黃浦綠化市容局對路統(tǒng)公司負責人職務任免的通知、對路統(tǒng)公司負責人績效考核、日常管理的相關文件、路統(tǒng)公司承接黃浦區(qū)綠化市容局相關工程業(yè)務的材料；路統(tǒng)公司員工獎勵簽收單、現(xiàn)金憑證、報銷憑證；邵某某承接黃浦區(qū)綠化市容局下屬單位業(yè)務的合同；檢察機關扣押財物、文件清單；相關檢舉材料；被告人關某的供述等證據(jù)。公訴機關據(jù)此認為，被告人關某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項、第二款，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人關某如實供述自己罪行，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人關某有立功情節(jié)，適用《中華人民共和國刑法》第六十八條，可以從輕處罰。被告人關某認罪認罰，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處理。公訴機關建議判處被告人關某有期徒刑3年6個月，并處罰金人民幣25萬元。
被告人關某及其辯護人對公訴機關指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議，關某簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。被告人關某的辯護人提出的辯護意見是關某到案后認罪、悔罪態(tài)度好，有立功表現(xiàn)，能主動交代部分監(jiān)察機關未掌握的犯罪事實，且已在家屬的幫助下退繳全部違法所得等，建議法庭對其從輕處罰。
經審理查明，被告人關某于2013年11月至2019年3月任黃浦區(qū)綠化市容局局長，全面負責局行政工作。2014年至2018年期間，關某利用職務之便，為局下屬公司及相關業(yè)務單位提供幫助，并收受上述單位負責人的現(xiàn)金、聯(lián)華OK消費卡合計價值人民幣72.8萬元。具體分述如下：
1、2014年至2017年期間，關某在黃浦區(qū)綠化市容局下屬公司路統(tǒng)公司(該公司班子成員職務任免、國有資產管理、渣土運輸管理等均由黃浦區(qū)綠化市容局負責，系關某聯(lián)系單位)每年召開的工作會議中，在召開會議的酒店內，先后6次收受路統(tǒng)公司時任董事長、經理周某1(另案處理)等人所送現(xiàn)金合計人民幣9.8萬元。
2、2014年至2016年中秋節(jié)或春節(jié)前，關某在黃浦區(qū)綠化市容局辦公室等處，先后5次收受路統(tǒng)公司周某1所送聯(lián)華OK消費卡合計價值人民幣13萬元；又于2017年中秋節(jié)前收受路統(tǒng)公司時任副經理莊某某(另案處理)所送聯(lián)華OK消費卡價值人民幣5萬元，合計18萬元。
3、2017年春節(jié)前，關某在本市外馬路XXX號飯店包房內，收受路統(tǒng)公司周某1為表示關某對公司業(yè)務的支持幫助所送現(xiàn)金人民幣30萬元。
4、2017年春節(jié)前，關某在其居住的本市閔行區(qū)星河灣小區(qū)門口，收受鵬潤公司負責人邵某某為謀求承接綠化工程業(yè)務所送現(xiàn)金人民幣5萬元。
5、2018年春節(jié)前，關某在本市外馬路XXX號飯店包房內，收受路統(tǒng)公司莊某某為表示關某對公司業(yè)務的支持幫助所送現(xiàn)金人民幣10萬元。
上海市黃浦區(qū)監(jiān)察委員會于2020年10月29日對被告人關某予以調查并留置，其到案后如實供述了上述事實。期間，關某提供重要線索，從而得以偵破其他案件。本案審查起訴期間，被告人關某在其家屬配合下已退賠人民幣72.8萬元。
上述事實，有下列經庭審舉證、質證的證據(jù)證實，本院予以確認：
1、黃浦區(qū)綠化市容局統(tǒng)一社會信用代碼證書和提供的職務證明、干部任免審批表、任免職務通知、局班子分工通知等證實，被告人關某的主體身份及職務任免情況；
2、證人周某1、莊某某、陶某、楊某1、王某某、陳某1、胡某某、湯某某、陳2、李某某、周某2、楊某2等的證言，黃浦綠化市容局對路統(tǒng)公司負責人職務任免的通知，對路統(tǒng)公司負責人績效考核、日常管理的相關文件，路統(tǒng)公司承接黃浦區(qū)綠化市容局相關工程業(yè)務的材料，路統(tǒng)公司員工獎勵簽收單、現(xiàn)金憑證、報銷憑證證實，被告人關某收受路統(tǒng)公司負責人所送財物，以及路統(tǒng)公司內部虛假簽收發(fā)放憑證用以掩蓋款項真實用途的事實；
3、證人邵某某、沈某的證言和鵬潤公司承接黃浦區(qū)綠化市容局下屬單位業(yè)務的合同證實，被告人關某收受鵬潤公司負責人邵某某所送財物，并為其謀取利益的事實；
4、相關檢舉材料證實，被告人關某的立功情況；
5、檢察機關扣押財物、文件清單證實，被告人關某的退贓情況；
6、被告人關某的供述等。
本院認為，被告人關某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控的罪名成立，應依法對被告人予以刑事處罰。被告人關某到案后能如實供述自己的罪行，愿意接受處罰，對其可以從輕處罰。關某提供重要線索，從而得以偵破其他案件，系立功，依法可以從輕處罰。鑒于關某已在家屬的幫助下退賠全部違法所得，可酌情從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當。辯護人的相關辯護意見，可予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項、第二款、第六十七條第三款、第六十八條、第五十二條、第五十三條、第六十四條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人關某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十五萬元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月29日起至2024年4月28日止。)
二、被告人關某退賠在案的違法所得，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長 吳明峰
審 判 員 李倩嵐
人民陪審員 王漪敏
二〇二一年九月十四日
書 記 員 宋乃麗
