案??由 受賄
案??號(hào) （2020）閩09刑初49號(hào)
福建省寧德市人民檢察院以寧檢二部刑訴（2020）16號(hào)起訴書(shū)指控被告人徐某犯受賄罪，于2020年11月24日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。福建省寧德市人民檢察院指派檢察員潘丕昌出庭支持公訴，被告人徐某及其辯護(hù)人到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
福建省寧德市人民檢察院指控，2012年至2018年，被告人徐某在擔(dān)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承接、有關(guān)項(xiàng)目審批等事項(xiàng)上提供幫助，先后多次非法收受劉某、謝某、王某1、王某2、王某3、陳某1、王某4、蘇某等人賄送的錢(qián)款計(jì)人民幣（幣種，下同）108萬(wàn)元以及價(jià)值0.18萬(wàn)元的仿勞力士手表一塊，共計(jì)108.18萬(wàn)元。2020年9月，徐某家屬向?qū)幍率斜O(jiān)察委員會(huì)退出贓款15萬(wàn)元。同年11月，徐某家屬向?qū)幍率腥嗣駲z察院退出贓款93萬(wàn)元。在審查起訴階段，徐某簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了證人劉某、謝某、許某、王某1、王某2、王某3、陳某1、王某4、蘇某等證言，有關(guān)工程合同、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、銀行交易明細(xì)等書(shū)證，到案經(jīng)過(guò)，戶籍證明，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，被告人徐某供述及辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人徐某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次非法收受他人財(cái)物，共計(jì)人民幣108.18萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人徐某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理；公訴機(jī)關(guān)建議對(duì)被告人徐某以受賄罪，判處有期徒刑三年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
被告人徐某對(duì)起訴指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，但在開(kāi)庭審理過(guò)程中,其對(duì)收受謝某之前承諾所送的3萬(wàn)元、收受許某3萬(wàn)元、接受王某1三人請(qǐng)托向王某5打招呼并收受錢(qián)款10萬(wàn)元以及收受蘇某2萬(wàn)元，均辯解沒(méi)有利用職務(wù)便利。
辯護(hù)人陳支何對(duì)起訴指控徐某行為構(gòu)成受賄罪不持異議，但辯稱：1、徐某所收受的款項(xiàng)中有四筆錢(qián)款共計(jì)18萬(wàn)元不能認(rèn)定為受賄數(shù)額。理由：（1）關(guān)于徐某于2018年4、5月份收受謝某3萬(wàn)元，沒(méi)有證據(jù)證實(shí)謝某拿回質(zhì)保金是因徐某利用職務(wù)便利。（2）關(guān)于收受許某3萬(wàn)元，因許某不屬于依法收集的證人，許某的詢問(wèn)筆錄不能作為證據(jù)使用，且該節(jié)徐某在提供幫助時(shí)有無(wú)利用職務(wù)便利事實(shí)不清，該3萬(wàn)元不能認(rèn)定為受賄款項(xiàng)；（3）關(guān)于收受王某1三人的10萬(wàn)元，徐某沒(méi)有利用職務(wù)便利，只是利用其職權(quán)與地位形成的便利條件，且沒(méi)有為王某1等人謀取不正當(dāng)利益，指控構(gòu)罪適用刑法第三百八十五條第一款，屬適用法律錯(cuò)誤，該10萬(wàn)元不能認(rèn)定為受賄款項(xiàng)；（4）關(guān)于收受蘇某2萬(wàn)元，因徐某沒(méi)有利用職務(wù)便利給蘇某謀取利益，不排除存在感情投資，且數(shù)額未達(dá)受賄入罪標(biāo)準(zhǔn)，不能認(rèn)定為受賄款項(xiàng)；2、徐某家屬于2020年9月向?qū)幍卤O(jiān)察委員會(huì)所退繳的15萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為違紀(jì)款；3、徐某具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿退贓等多種量刑情節(jié)，請(qǐng)求法院依法對(duì)其從輕處罰。
辯護(hù)人鄭天文對(duì)起訴指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議，但辯稱徐某具有多個(gè)法定、酌定從輕、減輕情節(jié)，建議對(duì)徐某判處三年以下有期徒刑并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明：
2012年至2018年，被告人徐某利用其擔(dān)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承接、有關(guān)項(xiàng)目審批等事項(xiàng)上提供幫助，先后多次非法收受劉某、謝某、王某1、王某2、王某3、陳某1、王某4、蘇某等人賄送的錢(qián)款計(jì)108萬(wàn)元、價(jià)值0.18萬(wàn)元的仿勞力士手表一塊，共計(jì)108.18萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
（一）收受劉某現(xiàn)金30萬(wàn)元和價(jià)值0.18萬(wàn)元的仿勞力士手表一塊
2013年至2016年，被告人徐某在擔(dān)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用職務(wù)便利，為劉某在承接××鎮(zhèn)××路、××路、高速公路出口北側(cè)三角地等多個(gè)填方工程及取土審批等方面提供幫助，先后5次收受劉某現(xiàn)金30萬(wàn)元及價(jià)值0.18萬(wàn)元仿勞力士手表一塊。具體事實(shí)如下：
1、2013年初的一天，徐某在霞浦縣內(nèi)，收受劉某所送的一塊“勞力士ＲＯＬＥＸ”黑水鬼系列手表。經(jīng)鑒定，該表為仿冒勞力士品牌的假表，價(jià)值0.18萬(wàn)元。
2、2013年春節(jié)前的一天，徐某在霞浦縣（以下簡(jiǎn)稱××小區(qū)）家中，收受劉某所送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
3、2014年春節(jié)前的一天，徐某在××小區(qū)家中，收受劉某所送的現(xiàn)金8萬(wàn)元。
4、2015年春節(jié)前的一天，徐某在××小區(qū)家中，收受劉某所送的現(xiàn)金6萬(wàn)元。
5、2016年初春節(jié)前的一天，徐某在××小區(qū)家中，收受劉某委托其內(nèi)兄王某4所送的現(xiàn)金6萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人劉某證言證明：其系霞浦縣××鎮(zhèn)××村村委會(huì)原主任。2012年上半年至2016年上半年，徐某在擔(dān)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，其先后以福建省興恒建筑工程有限公司霞浦分公司（以下簡(jiǎn)稱“興恒霞浦分公司”）名義做了牙城鎮(zhèn)龍安路、鳳發(fā)路填方工程、牙城鎮(zhèn)高速公路出口北側(cè)三角地土方回填工程、牙城鎮(zhèn)展示館周邊填方工程、鳳凰廣場(chǎng)填方工程、牙城鎮(zhèn)污水處理廠土方回填工程，以福建麗鼎建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱“麗鼎公司”）名義做了牙城鎮(zhèn)污水處理廠面層填方工程、縱一線安置小區(qū)填方工程、牙赤路牙龍路沿線零星填方工程，并獲批取得牙城鎮(zhèn)后洋村取土審批。為感謝徐某對(duì)其填方工程和審批取土事項(xiàng)的支持，以及為繼續(xù)得到徐某關(guān)照和維持與徐某的關(guān)系，其除了每年端午、中秋、春節(jié)送螃蟹、煙等禮品給徐某外，另外還送了30萬(wàn)元現(xiàn)金以及一塊勞力士手表。具體情況：2013年春節(jié)前的一個(gè)周末晚上，其拿了10萬(wàn)元現(xiàn)金送給徐某；2014年春節(jié)前的一個(gè)周末下午，其拿了8萬(wàn)元現(xiàn)金送給徐某；2015年春節(jié)前的一個(gè)周末下午，其拿了6萬(wàn)元現(xiàn)金送給徐某；2016年春節(jié)前的一個(gè)周末下午，其拿了6萬(wàn)元現(xiàn)金通過(guò)王某4送給徐某。2013年初的一天，其在徐某辦公室喝茶聊天時(shí)，時(shí)任牙城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)陳某也在場(chǎng)。當(dāng)時(shí)其戴了一塊勞力士黑水鬼手表，陳某和徐某都覺(jué)得好看，陳某說(shuō)：“徐某書(shū)記沒(méi)有手表，買(mǎi)一塊給徐某書(shū)記戴?！逼渚蛦?wèn)徐某：“買(mǎi)塊和我這手表一模一樣的怎樣？”徐某說(shuō)可以。其手上戴的這塊勞力士黑水鬼系列手表是從上海城隍廟的勞力士專賣店買(mǎi)的，花了4.8萬(wàn)元。那段時(shí)間其常往上海跑，后去上海時(shí)順道拐到城隍廟勞力士專賣店，花4.8萬(wàn)元買(mǎi)了一塊一模一樣的勞力士黑水鬼手表，連同包裝盒、發(fā)票一起送給徐某。徐某收到手表后很高興，馬上就戴起來(lái)了。之所以送表是因?yàn)樾炷硴?dān)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記，對(duì)其工作的支持和幫助很大，而且接下來(lái)還有很多工作和填方工程的事情需要徐某幫忙和支持。
（2）證人王某4證言、情況說(shuō)明證明：2012年下半年開(kāi)始，劉某在霞浦縣牙城鎮(zhèn)做填方工程和經(jīng)營(yíng)擔(dān)保公司。其幫劉某處理填方工程和擔(dān)保公司的具體事宜。劉某有掛靠興恒霞浦分公司、麗鼎公司承包填方工程。2016年春節(jié)前，劉某交給其一個(gè)塑料袋和一盒青蟹，讓其轉(zhuǎn)交給徐某，其摸了一下塑料袋，知道里面裝的是現(xiàn)金，但具體金額多少，其不知道。
（3）工程一覽表及鎮(zhèn)區(qū)圖、工程填方合同、土石方回填工程合同、工程預(yù)算書(shū)、決算書(shū)、工程款支付票據(jù)、工程款情況說(shuō)明、土石填方說(shuō)明、工程控制價(jià)審核報(bào)告、工程造價(jià)咨詢報(bào)告書(shū)、占用林地審批材料等書(shū)證證明：劉某以興恒霞浦分公司、麗鼎公司的名義承接了牙城鎮(zhèn)龍安路、鳳發(fā)路填方工程、牙城鎮(zhèn)龍安路填方工程、牙城鎮(zhèn)高速公路出口北側(cè)三角地土方回填工程、牙城鎮(zhèn)展示館周邊填方工程、鳳凰廣場(chǎng)填方工程、牙城鎮(zhèn)污水處理廠土方回填工程、牙城鎮(zhèn)污水處理廠面層填方工程、縱一線安置小區(qū)填方工程、牙赤路牙龍路沿線零星填方工程。
（4）牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄證明：時(shí)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐某主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委會(huì)議，研究上述工程事項(xiàng)，行使相應(yīng)權(quán)力。
（5）委托鑒定書(shū)、鑒定意見(jiàn)告知書(shū)、鑒定報(bào)告證明：經(jīng)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)鐘表眼鏡商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心（北京）鑒定，送檢的手表系仿冒勞力士品牌的假表。
（6）被告人徐某的供述及辯解、自述材料證明：2013年至2016年，其在擔(dān)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，根據(jù)寧德市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化2010年城鎮(zhèn)戰(zhàn)役項(xiàng)目審批程序的若干意見(jiàn)的通知》及關(guān)于繼續(xù)延用該意見(jiàn)的通知等文件精神，牙城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)重、工期緊，對(duì)200萬(wàn)元以下項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)等方式選擇施工單位。在其幫助和關(guān)照下，劉某有掛靠相關(guān)公司承包牙城鎮(zhèn)龍安路、鳳發(fā)路、牙城鎮(zhèn)高速公路出口北側(cè)三角地回填工程、展示館周邊地塊、鳳凰廣場(chǎng)地塊、污水處理廠、三村安置地等填方工程，并獲批取得牙城鎮(zhèn)后洋村取土審批。上述工程都讓劉某找公司來(lái)參與詢價(jià)比選和邀請(qǐng)招標(biāo)程序，不管哪家公司中標(biāo)，最后工程都是交給劉某來(lái)做。2013年至2016年，劉某先后送給其30萬(wàn)元現(xiàn)金。最后一次6萬(wàn)元是通過(guò)劉某大舅哥王某4送來(lái)的，但事前劉某有打電話跟其說(shuō)過(guò)。其收下錢(qián)款后都沒(méi)有退還給劉某或者王某4，款項(xiàng)大部分被用于個(gè)人對(duì)外借貸和生活開(kāi)支。大約2013年初，劉某和時(shí)任牙城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)陳某在其辦公室喝茶閑聊時(shí)，說(shuō)要送其一塊手表。大約1個(gè)月后，劉某到辦公室，拿了一個(gè)盒子和發(fā)票給其，其一看到是一款嶄新“勞力士ＲＯＬＥＸ”黑水鬼系列手表，當(dāng)場(chǎng)對(duì)劉某表示感謝，當(dāng)時(shí)也有看了發(fā)票金額，好像是4.8萬(wàn)元。劉某送錢(qián)和送表的原因：一方面是為了感謝對(duì)他填方工程及取土項(xiàng)目的關(guān)照和幫助，希望繼續(xù)支持幫助他，能夠多拿些填方工程給他做，讓他多賺錢(qián)；另一方面是為了感謝其對(duì)他西門(mén)村村委會(huì)主任工作的支持，希望繼續(xù)維持和處理好雙方關(guān)系。
（二）收受謝某現(xiàn)金21萬(wàn)元
2012年至2018年，被告人徐某利用其霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記職便，為謝某在承接牙城鎮(zhèn)鳳凰廣場(chǎng)、鳳興路改造等工程上提供幫助，先后4次收受謝某現(xiàn)金共計(jì)21萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1、2012年底或2013年初的一天，徐某在霞浦縣內(nèi)，收受謝某所送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
2、2013年7月的一天，徐某在霞浦縣內(nèi)，收受謝某所送的現(xiàn)金3萬(wàn)元。
3、2014年底或2015年初的一天，徐某在霞浦縣內(nèi)，收受謝某所送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
4、2018年4、5月的一天，徐某在××縣城××錦××小區(qū)旁的路邊，收受謝某之前承諾所送的現(xiàn)金3萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人謝某證言、補(bǔ)充說(shuō)明證明：2012年至2018年，其有掛靠公司在牙城承接濱海景觀休閑漫道西段景觀工程、鳳凰廣場(chǎng)一期、二期項(xiàng)目、鳳興東路、西路人行道改造工程、鳳門(mén)村休閑廣場(chǎng)及牌坊項(xiàng)目、鳳凰廣場(chǎng)東側(cè)的石欄桿項(xiàng)目、渡頭村立面改造工程、渡頭村馬頭墻項(xiàng)目、渡頭村廣場(chǎng)、道路及綠化附屬工程、渡頭村立面改造二期工程等11個(gè)項(xiàng)目。工程價(jià)大概有1000萬(wàn)元左右，個(gè)人獲利100多萬(wàn)元。為表示感謝并希望今后能繼續(xù)支持其承接工程，2012年至2018年間，其先后多次送給徐某現(xiàn)金共計(jì)21萬(wàn)元。具體情況：2012年7月的一天，送給徐某6條軟殼中華香煙；2012年年底或2013年年初的一天，送給徐某現(xiàn)金5萬(wàn)元；2013年7月的一天，送給徐某現(xiàn)金3萬(wàn)元；2014年底或者2015年初的一天，送給徐某現(xiàn)金10萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)在送這筆錢(qián)時(shí)，其有向徐某提到等渡頭村幾個(gè)工程的保證金拿到后再拿一些給他，徐某當(dāng)時(shí)沒(méi)有再說(shuō)什么。2015年下半年，其拿到17多萬(wàn)元質(zhì)保金，因手頭緊沒(méi)有馬上拿出一部分送給徐某。2017年的一天，其碰見(jiàn)徐某后有跟他說(shuō)質(zhì)保金拿回來(lái)了，過(guò)段時(shí)間再給他，徐某沒(méi)說(shuō)什么。2018年4、5月份，其遇見(jiàn)徐某又跟他提了質(zhì)保金的事，徐某說(shuō)先放其處后再拿。過(guò)幾天后，徐某打電話給其問(wèn)那個(gè)準(zhǔn)備好了沒(méi)，其身上正好有3萬(wàn)多元現(xiàn)金，于是就拿了3萬(wàn)元送給徐某。
（2）牙城鎮(zhèn)2003年至今部分政府項(xiàng)目建設(shè)情況一覽表、霞浦縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)霞浦縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貫徹實(shí)施意見(jiàn)的通知、牙城鎮(zhèn)政府、鳳門(mén)村村委提供的關(guān)于鳳門(mén)村休閑廣場(chǎng)及牌坊建設(shè)的說(shuō)明、牙城鎮(zhèn)人民政府關(guān)于牙城鎮(zhèn)鳳興東路人行道改造工程情況說(shuō)明、牙城鎮(zhèn)人民政府關(guān)于牙城鎮(zhèn)鳳興西路人行道改造工程情況說(shuō)明、牙城鎮(zhèn)渡頭村村民委員會(huì)關(guān)于牙城鎮(zhèn)渡頭村立面改造工程情況說(shuō)明、牙城鎮(zhèn)渡頭村村民委員會(huì)關(guān)于牙城鎮(zhèn)渡頭村立面改造馬頭墻工程情況說(shuō)明、牙城鎮(zhèn)渡頭村村民委員會(huì)關(guān)于牙城鎮(zhèn)渡頭村廣場(chǎng)、道路及綠化附屬工程情況說(shuō)明、施工合同、設(shè)計(jì)方案、記賬憑證、預(yù)算表、決算表、收據(jù)、發(fā)票、建設(shè)工程招標(biāo)代理合同、委托監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同、施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、竣工驗(yàn)收證書(shū)、工程款支付材料、銀行業(yè)務(wù)憑證、霞浦縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告、福建盈瑞佳建設(shè)集團(tuán)有限公司提供的情況說(shuō)明和施工合同等材料、福建鳳城投資開(kāi)發(fā)有限公司出具的項(xiàng)目情況說(shuō)明、福建省恒晟建設(shè)工程有限公司提供的情況說(shuō)明和施工合同等書(shū)證證明：謝某以福建盈瑞佳公司、福建鳳城公司、福建省恒晟公司、福建麗鼎公司等名義承接了上述11個(gè)工程項(xiàng)目的情況。
（3）牙城鎮(zhèn)政府會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、會(huì)議簽到表、情況說(shuō)明等書(shū)證證明：時(shí)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐某主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委會(huì)議，研究決定上述工程項(xiàng)目招投標(biāo)等事項(xiàng)。
（4）被告人徐某的供述與辯解、自述材料證明：2012年5月，其上任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記后不久，謝某到其景緣居家中送給其6條軟中華香煙，希望能夠幫助繼續(xù)推進(jìn)他承接的鳳門(mén)村休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。其有主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委會(huì)議研究各類工程的招投標(biāo)或邀標(biāo)事宜，但實(shí)際上都提前內(nèi)定給謝某承接施工了。謝某先后有負(fù)責(zé)施工牙城鎮(zhèn)鳳門(mén)村牌坊、鳳凰廣場(chǎng)、鳳興路人行道改造、渡頭村“美麗鄉(xiāng)村”、濱海景觀漫道建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目工程。為感謝2012年下半年其把牙城鎮(zhèn)的幾個(gè)工程定給他做，并希望繼續(xù)承接牙城鎮(zhèn)工程，謝某先后送給其4筆現(xiàn)金共計(jì)21萬(wàn)元。具體情況：2012年7月左右，謝某送給其6條軟盒中華香煙；2012年底或2013年初，謝某因其幫他承接了鳳興路人行道改造工程項(xiàng)目，在其辦公室送給其現(xiàn)金5萬(wàn)元；2013年7月左右，謝某在其辦公室送給其現(xiàn)金3萬(wàn)元；2014年底或2015年初謝某在其辦公室送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元，并稱等渡頭村幾個(gè)工程的質(zhì)保金回來(lái)后再拿給其一些。謝某雖然沒(méi)有明確說(shuō)質(zhì)保金何時(shí)能拿到，但其能夠推算到他拿質(zhì)保金時(shí)間應(yīng)在2015年下半年。2017年有一天，其到謝某位于霞浦城關(guān)“中錦香格里”那邊喝茶，又聊起渡頭村“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的一些情況，謝某有說(shuō)“那個(gè)后面回來(lái)了，過(guò)段再給你一些?！逼渥艘粫?huì)兒就離開(kāi)了。2018年4、5月間，其在家附近散步時(shí)遇見(jiàn)謝某，謝某又提了一句“過(guò)段就給你”，其就說(shuō)了一句“先放你那里，需要了再聯(lián)系你?！?018年5月份左右，其給謝某打電話，稱現(xiàn)在要去寧德，等下會(huì)經(jīng)過(guò)他公司樓下，謝某說(shuō)剛好把那東西給其。于是，謝某在霞浦縣城關(guān)中錦××小區(qū)旁的路邊送給其現(xiàn)金3萬(wàn)元。之前謝某有跟其說(shuō)過(guò)渡頭村“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的質(zhì)保金拿回來(lái)后會(huì)再給其一些，后提過(guò)兩次該事情，該3萬(wàn)元是當(dāng)初謝某所承諾給其的錢(qián)款。
（三）收受許某現(xiàn)金3萬(wàn)元
2014年間，被告人徐某在擔(dān)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用職務(wù)便利，為許某在承接牙城鎮(zhèn)敬老院工程項(xiàng)目施工過(guò)程中協(xié)調(diào)堆料場(chǎng)地及與周邊群眾關(guān)系等方面提供幫助，并于2014年10月的一天在霞浦縣內(nèi)收受許某所送的現(xiàn)金3萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人許某證言、情況說(shuō)明證明：2012年下半年，其掛靠福建福華建設(shè)工程有限公司承接了牙城鎮(zhèn)敬老院工程。在施工過(guò)程中，遇到堆料、場(chǎng)地、材料等問(wèn)題，因其不是牙城當(dāng)?shù)厝?，協(xié)調(diào)、處理起來(lái)不太順暢，其找徐某幫忙協(xié)調(diào)、解決。工程竣工后，為表示感謝，其于2014年下半年的一天到徐某辦公室，將現(xiàn)金3萬(wàn)元送給徐某，徐某收下了。
（2）建設(shè)工程施工合同、牙城鎮(zhèn)政府會(huì)議紀(jì)要、工程款發(fā)票等書(shū)證證明：徐某主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委會(huì)議，就牙城敬老院建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、工程進(jìn)度、手續(xù)報(bào)批等達(dá)成決議，以及業(yè)主單位牙城鎮(zhèn)民政辦支付工程款的情況。
（3）被告人徐某的供述與辯解、自述材料證明：2012年9月，其主持召開(kāi)牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)議就牙城敬老院建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、工程進(jìn)度、手續(xù)報(bào)批等達(dá)成決議。同年10月，牙城鎮(zhèn)民政辦作為業(yè)主單位與中標(biāo)單位福建福華建設(shè)工程有限公司簽訂工程合同。沒(méi)過(guò)多久，敬老院就開(kāi)工建設(shè)。因許某作為外地人無(wú)法妥善解決在施工過(guò)程中產(chǎn)生的如堆料場(chǎng)地、工程項(xiàng)目周邊的群眾關(guān)系等問(wèn)題，找到其請(qǐng)求幫忙協(xié)調(diào)解決。2014年10月的一天，許某來(lái)到其辦公室，稱敬老院工程已做好并結(jié)算了，為感謝其幫忙協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問(wèn)題，送給其3萬(wàn)元現(xiàn)金，其收下后錢(qián)款被用于日常生活花銷。
（四）收受王某1等人現(xiàn)金20萬(wàn)元
2014年9月的一天，牙城鎮(zhèn)“王氏理事會(huì)”成員王某1、王某3、王某2、王某5、王某4為感謝被告人徐某在牙城鎮(zhèn)舊城區(qū)消防通道改造建設(shè)項(xiàng)目中的支持和幫助，由王某1到徐某××小區(qū)家中送給徐某現(xiàn)金10萬(wàn)元，徐某予以收受。
2016年3月的一天，被告人徐某接受王某1、王某3、王某4的請(qǐng)托，為牙城鎮(zhèn)舊城區(qū)消防通道改造的安置地轉(zhuǎn)賣可能涉嫌非法買(mǎi)賣土地的問(wèn)題，向時(shí)任霞浦縣公安局牙城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)王某5打招呼，并在其××小區(qū)家中收受上述三人所送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人王某1證言證明：牙城鎮(zhèn)消防通道項(xiàng)目經(jīng)牙城鎮(zhèn)黨委政府研究決定，由“王氏理事會(huì)”牽頭負(fù)責(zé)，其系理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，王某3、王某2、王某5是副會(huì)長(zhǎng)、王某4是秘書(shū)長(zhǎng)。政府沒(méi)有提供項(xiàng)目資金，但有決定把牙城中學(xué)門(mén)口一塊7畝多土地作為消防通道改造建設(shè)拆遷安置用地。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，五人經(jīng)商量后先向社會(huì)借款200多萬(wàn)元用于補(bǔ)償安置群眾和項(xiàng)目建設(shè)，并將經(jīng)過(guò)規(guī)劃做成的40多榴宅基地打樁、地梁硬化好后，整體打包轉(zhuǎn)讓給專門(mén)做小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)的牙城本地人陳某2建設(shè)，轉(zhuǎn)讓總價(jià)大概有六七百萬(wàn)元。2014年8、9月份的一天，其、王某3、王某2、王某5、王某4五人經(jīng)初步核算，每人會(huì)有十幾萬(wàn)元的利潤(rùn)，經(jīng)商議后決定給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐某分10萬(wàn)元，因這個(gè)項(xiàng)目若沒(méi)有徐某，可能就不會(huì)做。大家認(rèn)為其和徐某關(guān)系比較好，由其負(fù)責(zé)去送。不久后的一個(gè)周末下午，其從王某4那里拿到錢(qián)之后，當(dāng)天下午就到徐某霞浦城關(guān)家中將王某4準(zhǔn)備的一個(gè)內(nèi)裝有2條軟中華香煙和包著1捆10萬(wàn)元錢(qián)的紙袋給徐某。2016年上半年的一天上午，王某3因消防通道安置地小區(qū)的事，被牙城派出所所長(zhǎng)王某5叫去問(wèn)話，其與王某4擔(dān)心查出什么問(wèn)題來(lái)，決定找徐某幫忙。其和王某3、王某4三人帶了10萬(wàn)元現(xiàn)金以及煙、酒等物到徐某××小區(qū)家中，并把情況跟徐某作了說(shuō)明。徐某聽(tīng)后當(dāng)場(chǎng)拿起手機(jī)給王某5打電話，稱消防通道的事情是牙城鎮(zhèn)黨委政府決定的事情，不屬于派出所管的，叫王某5不要再調(diào)查此事。打完電話后，徐某跟他們說(shuō)王某5應(yīng)該不會(huì)再找他們了。離開(kāi)時(shí)，三人把帶來(lái)的錢(qián)、煙和酒全部留在徐某家客廳的沙發(fā)旁。
（2）證人王某2證言證明：2014年9月，消防通道改造建設(shè)涉及群眾的貨幣補(bǔ)償都到位后，拆遷工作基本完成。其、王某1、王某3、王某5、王某4五人在牙城潤(rùn)民擔(dān)保公司的樓上辦公室開(kāi)會(huì)，一起核算消防通道項(xiàng)目賬目。經(jīng)初步核算，大概有80多萬(wàn)元利潤(rùn)。五人商議后決定送給徐某10萬(wàn)元。大家認(rèn)為王某1與徐某關(guān)系比較好，由他負(fù)責(zé)去送。錢(qián)款由王某4負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。
（3）證人王某3證言證明：2014年下半年，其與王某1、王某2、王某4、王某5五人核算消防通道項(xiàng)目收支情況后，決定將工程利潤(rùn)的10萬(wàn)元送給徐某，以感謝徐某在該工程項(xiàng)目提供的幫助。錢(qián)由王某4準(zhǔn)備、王某1負(fù)責(zé)送。2016年3月，其被時(shí)任牙城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)王某5叫到所里詢問(wèn)消防通道安置地的事情。事后，其怕有麻煩，就與王某4、王某1商量后決定找徐某幫忙。他們?nèi)藥Я藘善课寮Z液、三條軟中華煙和10萬(wàn)元現(xiàn)金到徐某家，將事情經(jīng)過(guò)說(shuō)清楚后，徐某當(dāng)場(chǎng)打電話給王某5，叫他不要再查安置地的事情。他們送的煙酒和現(xiàn)金徐某全部都收了。
（4）證人王某4情況說(shuō)明證明：2014年，牙城鎮(zhèn)“王氏理事會(huì)”在牽頭修建牙城鎮(zhèn)區(qū)消防通道工程過(guò)程中，曾給時(shí)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐某送了10萬(wàn)元現(xiàn)金。
（5）證人王某5證言證明：2016年間，其在擔(dān)任牙城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)期間，掌握到一條涉嫌非法買(mǎi)賣土地的案件線索，于是將王某3叫到派出所進(jìn)行詢問(wèn)。過(guò)了幾天，其接到徐某的電話，讓其不要再調(diào)查該事情，稱安置用地的事情是牙城鎮(zhèn)兩委班子會(huì)議研究決定的。
（6）牙城鎮(zhèn)政府關(guān)于牙城鎮(zhèn)舊城區(qū)消防通道改造的情況、關(guān)于牙城王氏理事會(huì)的情況說(shuō)明等書(shū)證證明：牙城“王氏理事會(huì)”承接牙城鎮(zhèn)舊城區(qū)消防通道改造的事實(shí)。
（7）牙城鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄證明：2014年3月初，徐某作為牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記，主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委班子會(huì)議，同意啟動(dòng)牙城老街消防通道改造建設(shè)，由“王氏理事會(huì)”牽頭負(fù)責(zé)，并將牙城中學(xué)門(mén)口約7畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地作為項(xiàng)目建設(shè)拆遷安置地。2016年3月和4月，徐某均有主持召開(kāi)牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)議并研究決定一些事項(xiàng)，仍在履行鎮(zhèn)黨委書(shū)記職責(zé)。
（8）中共霞浦縣委關(guān)于陳某1同志任職的通知證明：2016年4月22日，陳某1同志任霞浦縣牙城鎮(zhèn)委員會(huì)委員、書(shū)記（副處級(jí)）。
（9）繳款票據(jù)、霞浦縣農(nóng)村信用合作社提供的客戶賬戶信息查詢證明：相關(guān)繳納征地款及銀行轉(zhuǎn)賬的情況。
（10）被告人徐某供述與辯解、自述材料證明：因牙城鎮(zhèn)區(qū)所在的牙城村、前街村、鳳興社區(qū)、牙城王氏祠堂理事會(huì)聯(lián)名給牙城鎮(zhèn)黨委政府寫(xiě)報(bào)告，請(qǐng)求在牙城老街改造一條消防通道，以解決消防安全隱患。2014年3月初，其主持牙城鎮(zhèn)兩委班子會(huì)議，研究同意啟動(dòng)牙城老街消防通道改造建設(shè)項(xiàng)目，由“王氏理事會(huì)”牽頭負(fù)責(zé)，并將牙城中學(xué)門(mén)口約7畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地交給“王氏理事會(huì)”用于建設(shè)拆遷安置小區(qū)，以解決項(xiàng)目資金問(wèn)題。同年8、9月份的一天，為答謝其在消防通道項(xiàng)目中的支持和幫助，王某1代表“王氏理事會(huì)”送給其10萬(wàn)元現(xiàn)金及2條軟殼中華香煙。2016年2、3月份的一天，王某1、王某3和王某4三個(gè)人到其家中，以有事情需幫忙解決為由，送給其10萬(wàn)元錢(qián)、3條軟殼中華香煙和2瓶五糧液白酒。因牙城派出所所長(zhǎng)王某5把王某3叫到派出所去調(diào)查消防通道建房子的事情，王某1等人請(qǐng)求其幫助出面跟王某5解釋一下，希望王某5不要再繼續(xù)調(diào)查此事。其當(dāng)場(chǎng)給王某5打了電話，稱講消防通道改造建設(shè)是黨委政府根據(jù)群眾要求，為了消除消防安全隱患、提升牙城鎮(zhèn)區(qū)形象，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府班子會(huì)議研究的決定，符合省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策規(guī)定等，叫王某5不要再繼續(xù)調(diào)查此事。王某5在電話里承諾既然是政府研究決定的，也符合政策，他就不再繼續(xù)調(diào)查了。這個(gè)時(shí)候其已當(dāng)選為霞浦縣人大常委會(huì)副主任，但新的黨委書(shū)記還沒(méi)任命，其還兼任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。至2016年4月，其與新的鎮(zhèn)黨委書(shū)記交接完工作后才不再兼任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。其所收受王某1等人的20萬(wàn)元被其用于借貸和個(gè)人生活開(kāi)支。
（五）收受王某2、王某3現(xiàn)金16萬(wàn)元
2013年，王某2、王某3為了感謝時(shí)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記被告人徐某對(duì)牙城鎮(zhèn)鳳興東路道路建設(shè)、牙城村委6個(gè)零星工程建設(shè)及審批王某6等8戶14榴宅基地建房申請(qǐng)等事項(xiàng)上提供幫助，先后3次送給徐某共計(jì)現(xiàn)金16萬(wàn)元，徐某均予以收受。具體事實(shí)如下：
1、2013年2、3月的一天，經(jīng)王某2、王某3商議，由王某2到時(shí)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐某的辦公室，送給徐某現(xiàn)金5萬(wàn)元，徐某予以收受。
2、2013年7月的一天，經(jīng)王某2、王某3商議，由王某2到時(shí)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐某的辦公室，送給徐某現(xiàn)金3萬(wàn)元，徐某予以收受。
3、2013年中秋節(jié)前的一天，王某2、王某3到徐某景緣居家中，送給徐某現(xiàn)金8萬(wàn)元，徐某予以收受。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人王某2的證言、自述材料證明：其于2012年9月至2015年9月，任牙城鎮(zhèn)牙城村委會(huì)主任。在徐某擔(dān)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，其和時(shí)任牙城村黨支部書(shū)記王某3有一起做了鳳興東路道路、展示館周邊附屬工程等，因這些工程項(xiàng)目都有賺到錢(qián)款，就商議決定送些錢(qián)給徐某，感謝徐某對(duì)他們工程項(xiàng)目和牙城村工作的關(guān)照支持，維持好雙方關(guān)系。2013年2、3月，其和王某3送5萬(wàn)元現(xiàn)金給徐某；2013年7月，其和王某3送3萬(wàn)元現(xiàn)金給徐某；2013年中秋節(jié)前，其和王某3送8萬(wàn)元現(xiàn)金給徐某。
（2）證人王某3的證言證明：其于2011年8月至2015年9月?lián)窝莱擎?zhèn)牙城村黨支部書(shū)記。2012年底至2013年初，其和王某2承包了鳳興東路修建工程，大約有20萬(wàn)元的利潤(rùn)。為感謝徐某在該工程中的幫助，其和王某2商量后，決定送給徐某5萬(wàn)元，具體由王某2負(fù)責(zé)送。2013年，其和王某2承接了牙城鎮(zhèn)6個(gè)零星工程，約有20萬(wàn)元利潤(rùn)。為感謝徐某在工程項(xiàng)目中給予的幫助，其和王某2商量后，決定送給徐某3萬(wàn)元，具體由王某2負(fù)責(zé)送。2013年間，其和王某2在14榴建房工程轉(zhuǎn)包過(guò)程中，有賺取70萬(wàn)元利潤(rùn)。為了感謝徐某在工程中提供的幫助，其和王某2于中秋節(jié)到徐某霞浦××居家中，送給徐某現(xiàn)金8萬(wàn)元。
（3）證人王某6、陳某2出具的情況說(shuō)明證明：王某6、陳某2支付給王某3、王某2工程款情況，以及陳某2從王某4、王某1處購(gòu)買(mǎi)榴地的情況。
（4）證人葉某出具的情況說(shuō)明證明：2012年至2013年間，牙城村村干王某2、王某3要求其幫助介紹群眾購(gòu)買(mǎi)榴地的事實(shí)。
（5）牙城村2013年4—8月工程表、2012-2015年工程項(xiàng)目收支情況表、申請(qǐng)宅基地報(bào)告、收款票據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證、銀行業(yè)務(wù)憑證等書(shū)證證明：2013年牙城村修繕鳳興路等8個(gè)零星工程以及王某6等8戶宅基地建房等工程均由王某2、王某3等人實(shí)際承包建設(shè)的事實(shí)。
（6）牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議簽到表、公示、牙城村民委員出具的情況說(shuō)明、霞浦縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于牙城鎮(zhèn)村民王某6等8戶村民建房規(guī)劃許可的批復(fù)（［2013］277號(hào)）、建房村民名單、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、平面圖等書(shū)證證明：徐某主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委班子會(huì)議，研究討論牙城村修繕鳳興路等8個(gè)零星工程以及王某6等8戶建房用地等事項(xiàng)。
（7）被告人徐某的供述與辯解、自述材料證明：2012年12月31日，其主持牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)議研究決定將展示館旁沿路8-9榴土地劃給牙城村并由牙城村以每榴20萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)讓，所得資金用于修路。由于其支持，牙城村鳳興東路才能啟動(dòng)建設(shè)，王某2和王某3也因得到工程而獲利。2013年5月，其布置安排由牙城村自行找工程隊(duì)做展示館邊路面及附屬工程等6個(gè)零星工程項(xiàng)目，王某2和王某3獲得上述6個(gè)工程并獲利。2013年5月27日，其主持牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)議研究同意審批王某6等8戶建房申請(qǐng)，王某2和王某3獲得代建王某6等8戶14榴宅基地個(gè)人自建房工程并獲利。2013年間，為感謝其關(guān)照和幫助，并希望能繼續(xù)獲得其關(guān)照，王某2和王某3先后三次送給其現(xiàn)金共計(jì)16萬(wàn)元，其收下后至今都沒(méi)有退還給他們，錢(qián)款被其用于對(duì)外借貸和日常生活開(kāi)支。
（六）收受陳某1現(xiàn)金6萬(wàn)元
2014年至2016年，時(shí)任霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳樓村黨支部書(shū)記陳某1為感謝被告人徐某對(duì)牙城鎮(zhèn)鳳樓村村委工作的支持以及請(qǐng)托徐某安排其到鎮(zhèn)辦企業(yè)工作，先后3次送給徐某現(xiàn)金共計(jì)6萬(wàn)元，徐某均予以收受。具體事實(shí)如下：
1、2014年春節(jié)前，陳某1到徐某××家中，送給徐某現(xiàn)金1萬(wàn)元，徐某予以收受。
2、2015年春節(jié)前，陳某1到徐某××家中，送給徐某現(xiàn)金3萬(wàn)元，徐某予以收受。
3、2016年春節(jié)前，陳某1到徐某××家中，送給徐某現(xiàn)金2萬(wàn)元，徐某予以收受。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人陳某1證言證明：其于2009年7月至2018年7月，任牙城鎮(zhèn)鳳樓村黨支部書(shū)記。2013年農(nóng)歷年底，其準(zhǔn)備了幾斤單季稻大米和1萬(wàn)元錢(qián)，裝在一個(gè)蛇皮袋里面，后開(kāi)車到霞浦縣城關(guān)徐某家中把蛇皮袋放進(jìn)他家，其打算走時(shí)，徐某從家里拿了一盒金線蓮給其。2014年農(nóng)歷年底，其又去徐某××小區(qū)家中，叫他幫忙安排其到牙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè)里面工作。徐某當(dāng)時(shí)說(shuō)很多村干部想到鎮(zhèn)辦企業(yè)工作，有的人進(jìn)得去，總有人進(jìn)不去。隨后，其從手提包里面拿出3萬(wàn)元，放在徐某家客廳的沙發(fā)上。讓徐某拿這錢(qián)去幫忙疏通一下，就當(dāng)請(qǐng)他吃一餐飯。說(shuō)完就離開(kāi)了徐某家。2015年牙城鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉前，其又到徐某辦公室稱不想繼續(xù)當(dāng)村干部，叫他推選一個(gè)人替代。徐某當(dāng)時(shí)沒(méi)有表態(tài)。2015年農(nóng)歷年底，其拿2萬(wàn)元錢(qián)和2條硬中華香煙，去徐某××小區(qū)家中，請(qǐng)托他幫忙安排到鎮(zhèn)里的企業(yè)去上班。徐某沒(méi)有表態(tài)。2016年2月的一天上午，徐某叫其有空去一趟他辦公室，想把錢(qián)款退還給其。其到徐某辦公室找他時(shí)沒(méi)在，就離開(kāi)了。事后，徐某沒(méi)有再跟其說(shuō)退錢(qián)的事情，其也沒(méi)有找徐某要還錢(qián)款。
（2）被告人徐某的供述與辯解、自述材料證明：其分別于2014年春節(jié)前、2015年春節(jié)前和2016年春節(jié)前，在位于霞浦縣家里，分別收受陳某1所送的1萬(wàn)元、3萬(wàn)元和2萬(wàn)元，合計(jì)6萬(wàn)元。陳某1送錢(qián)目的是想讓其把他安排到牙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè)上班。
（七）收受王某4現(xiàn)金10萬(wàn)元
2015年7月，霞浦縣牙城鎮(zhèn)牙城村村民王某4為請(qǐng)托徐某幫助其順利當(dāng)選牙城村村委會(huì)主任，通過(guò)劉某到徐某××小區(qū)家中送給徐某現(xiàn)金10萬(wàn)元，徐某予以收受。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人王某4證言證明：2015年牙城村村委換屆時(shí)，其和劉某商量競(jìng)選村民主任的事宜，劉某建議其送給徐某10萬(wàn)元。之后，其向鄭純斌借款15萬(wàn)元，將10萬(wàn)元現(xiàn)金交給劉某，讓劉某轉(zhuǎn)交給徐某。事后，其成功當(dāng)選為牙城村委會(huì)主任。
（2）證人劉某證言證明：2015年7月左右，牙城村村民王某4想要競(jìng)選牙城村村委會(huì)主任，找其商量怎么運(yùn)作。其建議讓他拿10萬(wàn)元送給時(shí)代牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐某，王某4同意其建議后，將一個(gè)裝有10萬(wàn)元現(xiàn)金的塑料袋給其，讓其轉(zhuǎn)交給徐某。事后，其帶著10萬(wàn)元現(xiàn)金到霞浦城關(guān)找到徐某，并告知徐某：王某4想當(dāng)牙城村村委會(huì)主任，村委候選人已經(jīng)排上去了，希望政府不要反對(duì)，10萬(wàn)元是王某4送給他的。徐某回答可以。其把裝有10萬(wàn)元的塑料袋子放到徐某大眾途觀越野車的副駕駛座下方，把車門(mén)關(guān)好后就離開(kāi)了。
（3）牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)會(huì)議記錄、初步候選人資格審查表、審查意見(jiàn)書(shū)、選舉報(bào)告單、牙城鎮(zhèn)民政辦情況說(shuō)明證明：2015年8月，徐某主持牙城鎮(zhèn)兩委擴(kuò)大會(huì)議專題研究牙城鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉候選人資格審查工作，會(huì)上研究通過(guò)了王某4作為牙城村村委會(huì)主任候選人。
（4）借條、銀行流水、王碧惠情況說(shuō)明證明：王某4于2015年7月22日向鄭純斌借款15萬(wàn)元的事實(shí)。
（5）被告人徐某的供述與辯解、自述材料證明：2015年7月的一天，其在霞浦××小區(qū)家中接到劉某電話，稱有事情找其。不久，劉某開(kāi)車過(guò)來(lái)，手上拎著一個(gè)黑色塑料袋，跟其說(shuō)牙城村村民王某4準(zhǔn)備競(jìng)選牙城村村委會(huì)主任，希望政府幫忙。其對(duì)劉某說(shuō)競(jìng)選要村民來(lái)選，符合競(jìng)選條件的，黨委政府是不會(huì)反對(duì)的。劉某把黑色塑料袋放在其大眾途觀車副駕駛座下，并說(shuō)這是王某4托他轉(zhuǎn)交送給其的10萬(wàn)元錢(qián)款。2015年8月左右，其主持牙城鎮(zhèn)兩委擴(kuò)大會(huì)議專題研究牙城鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉候選人資格審查工作，會(huì)上研究通過(guò)了王某4作為牙城村村委會(huì)主任候選人。同年9月，王某4當(dāng)選為牙城村村委會(huì)主任。
（八）收受蘇某現(xiàn)金2萬(wàn)元
2013年5月，時(shí)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記被告人徐某召開(kāi)牙城鎮(zhèn)兩委擴(kuò)大會(huì)議研究決定鳳門(mén)村舊村復(fù)墾生產(chǎn)性用房工程由鳳門(mén)村委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)，時(shí)任鳳門(mén)村支部書(shū)記蘇某得以承接該工程填方項(xiàng)目。2016年春節(jié)前的一天，為感謝徐某在上述工程建設(shè)上提供的支持和幫助，蘇某到徐某××小區(qū)家中，送給徐某現(xiàn)金2萬(wàn)元，徐某予以收受。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
（1）證人蘇某證言證明：其自2006年9月至2018年10月任霞浦縣牙城鎮(zhèn)鳳門(mén)村黨支部書(shū)記。2015年，經(jīng)村里研究決定建設(shè)“老人幸福園”安置五保戶、孤寡老人等24戶群眾。徐某有主持鎮(zhèn)兩委會(huì)議通過(guò)其村里提出的安置方案。2016年初，鳳門(mén)村接受安置的人員向村里反映“老人幸福園”沒(méi)有裝修不能搬進(jìn)去住，其便找徐某匯報(bào)情況并請(qǐng)求對(duì)該工程進(jìn)行二次裝修。2016年3月，徐某又主持鎮(zhèn)兩委會(huì)議研究同意“老人幸福園”進(jìn)行二次裝修，由鳳門(mén)村委會(huì)作為業(yè)主單位組織開(kāi)展項(xiàng)目邀標(biāo)工作，其從村里拿到該工程項(xiàng)目的填方項(xiàng)目，從中獲利5萬(wàn)多元。為感謝徐某的支持，其從家里拿了2萬(wàn)元現(xiàn)金并用黑色塑料袋裝著到霞浦縣××小區(qū)徐某家中，將2萬(wàn)元現(xiàn)金送給徐某。
（2）建設(shè)項(xiàng)目承包合同、鳳門(mén)村“敬老院”項(xiàng)目再研究說(shuō)明及照片、票據(jù)、牙城鎮(zhèn)政府會(huì)議紀(jì)要等書(shū)證證明：徐某主持召開(kāi)鎮(zhèn)兩委會(huì)議，同意牙城鎮(zhèn)鳳門(mén)村老人幸福園工程二次裝修，鳳門(mén)村委會(huì)作為業(yè)主單位。
（3）被告人徐某供述與辯解、自述材料證明：2016年1月25日，其主持牙城鎮(zhèn)兩委擴(kuò)大會(huì)議研究決定鳳門(mén)村舊村復(fù)墾生產(chǎn)性用房結(jié)合“老人幸福園”建設(shè)以便安置舊村復(fù)墾的24戶老人。該項(xiàng)目主體工程完工后，蘇某便找到其匯報(bào)情況請(qǐng)求對(duì)該工程進(jìn)行二次裝修。同年3月，其主持牙城鎮(zhèn)兩委會(huì)議研究同意鳳門(mén)村老人幸福園進(jìn)行二次裝修，由鳳門(mén)村委會(huì)實(shí)施。蘇某作為鳳門(mén)村委主干，有從中承攬部分工程并獲利。2016年春節(jié)前，蘇某拿了2萬(wàn)元現(xiàn)金送給其。其知道該2萬(wàn)元是蘇某為了感謝其對(duì)老人幸福園建設(shè)工程項(xiàng)目的支持，同時(shí)希望其能繼續(xù)關(guān)照鳳門(mén)村委會(huì)等工作，于是就收下了，至今都沒(méi)有退還給蘇某，錢(qián)款已被其用于個(gè)人日常生活開(kāi)支。
另查明，被告人徐某到案后除如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的收受劉某、王某3、王某1、王某2、王某4賄賂款計(jì)76.18萬(wàn)元的犯罪事實(shí)外，還主動(dòng)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受謝某、陳某1、蘇某、許某賄賂款計(jì)32萬(wàn)元的事實(shí)。在本案審查起訴階段，公訴機(jī)關(guān)與徐某進(jìn)行量刑協(xié)商，徐某簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。案發(fā)后至一審判決前，徐某家屬代為退繳全部贓款、贓物共計(jì)108.18萬(wàn)元。另徐某家屬于2020年9月向?qū)幍率斜O(jiān)察委員會(huì)賬戶匯入“徐某款”15萬(wàn)元，寧德市監(jiān)察委員會(huì)將該款項(xiàng)以違紀(jì)款名義予以收繳。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（1）寧德市監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過(guò)證明：徐某于2020年7月7日被采取留置措施。到案后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的受賄76.18萬(wàn)元的事實(shí)，主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄32萬(wàn)元的事實(shí)。
（2）徐某家屬出具的關(guān)于退還15萬(wàn)元款項(xiàng)性質(zhì)的說(shuō)明、中國(guó)建設(shè)銀行客戶專用回單三張、福建省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)、寧德市監(jiān)察委員會(huì)出具的《關(guān)于徐某上繳違紀(jì)款15萬(wàn)元的函》證明：案發(fā)后，徐某家屬向?qū)幍率斜O(jiān)察委員會(huì)賬戶匯入“徐某款”15萬(wàn)元，寧德市監(jiān)察委員會(huì)于2020年9月將上述15萬(wàn)元款項(xiàng)以違紀(jì)款名義予以收繳；徐某家屬于2020年11月向?qū)幍率腥嗣駲z察院退繳贓款93萬(wàn)元，于2021年1月6日向本院退繳贓款15萬(wàn)元。
（3）扣押通知書(shū)、扣押財(cái)物清單證明：案發(fā)后，寧德市監(jiān)察委員會(huì)從徐某家屬處扣押仿勞力士手表一塊。
（4）被告人徐某供述證明：案發(fā)后，其讓家屬主動(dòng)將其從劉某處收受的勞力士手表一塊上繳給寧德市監(jiān)察委員會(huì)。
認(rèn)定本案事實(shí)的綜合證據(jù)有：
（1）干部基本情況表、職務(wù)任免材料、牙城鎮(zhèn)黨委分工文件證明：徐某任職情況，其中2012年5月，任霞浦縣牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記（副處級(jí)），主持黨委全面工作；2016年2月，任霞浦縣人大常委會(huì)副主任；2017年3月，任寧德市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)；2020年3月至8月，任寧德市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
（2）霞浦縣政府辦文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)寧德市政府辦《關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化2010年城建戰(zhàn)役項(xiàng)目審批程序的若干意見(jiàn)的通知》證明：勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同標(biāo)的30萬(wàn)元以下，由建設(shè)單位直接發(fā)包或詢價(jià)比選方式發(fā)包；合同標(biāo)的30-100萬(wàn)元，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，確定實(shí)施單位；合同標(biāo)的100萬(wàn)元以上，采用核準(zhǔn)招標(biāo)方式確定實(shí)施單位。
（3）徐某牙城鎮(zhèn)辦公室搬遷證明、牙城鎮(zhèn)任免政府辦公樓第三層平面圖、霞浦縣徐某家客廳情況圖證明：徐某在任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間辦公室位置情況，以及其霞浦××小區(qū)家中的客廳情況。
（4）工商登記材料證明：劉某、謝某等人承包相關(guān)工程項(xiàng)目的企業(yè)的工商登記信息。
（5）關(guān)于劉某等人任職證明、選舉結(jié)果及部分任免文件證明：劉某、王某4、王某1、王某2、王某5、王某3、陳某1、王某4、蘇某擔(dān)任村民主任或村黨支部書(shū)記等任職情況。
（6）戶籍證明證明：徐某犯罪時(shí)已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡。
針對(duì)控辯雙方意見(jiàn)，根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，依照相關(guān)法律規(guī)定，本院綜合評(píng)判如下：
1、關(guān)于被告人徐某辯解其收受謝某之前承諾的3萬(wàn)元沒(méi)有利用職務(wù)便利，以及其辯護(hù)人辯稱徐某于2018年4、5月份收受謝某3萬(wàn)元，沒(méi)有證據(jù)證實(shí)謝某拿回質(zhì)保金是因徐某利用職務(wù)便利，該筆款項(xiàng)不應(yīng)認(rèn)定為受賄款項(xiàng)的意見(jiàn)。經(jīng)查，在案證據(jù)證實(shí),徐某在擔(dān)任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)即利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謝某謀取了利益，謝某在徐某的幫助和關(guān)照下，承接到牙城鎮(zhèn)等多個(gè)工程項(xiàng)目，包括渡頭村“美麗鄉(xiāng)村”工程項(xiàng)目，并獲得了相應(yīng)的工程利潤(rùn)。謝某曾多次采用明示、暗示等方式承諾等渡頭村“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目質(zhì)保金拿回來(lái)后送給徐某錢(qián)款，徐某不僅同意收受，而且為取得錢(qián)款其在收受之即還主動(dòng)打電話給謝某，徐某主觀上具有明顯的受賄故意。徐某雖在2018年4、5月份已離任牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記后才收受謝某之前所承諾的3萬(wàn)元，但雙方對(duì)行受賄事項(xiàng)在事先已達(dá)成合意，事后收受財(cái)物的行為不影響受賄行為的認(rèn)定。故該辯解辯護(hù)意見(jiàn)理由不能成立，不予采納。
2、關(guān)于被告人辯解其收受許某3萬(wàn)元，沒(méi)有利用職務(wù)便利，以及辯護(hù)人辯稱因許某不屬于依法收集的證人，許某的詢問(wèn)筆錄不能作為證據(jù)使用，且該節(jié)徐某在提供幫助時(shí)有無(wú)利用職務(wù)便利事實(shí)不清，該3萬(wàn)元不能認(rèn)定為受賄款項(xiàng)的意見(jiàn)。經(jīng)查，許某系本案證人，辦案機(jī)關(guān)向其制作詢問(wèn)筆錄時(shí)取證程序合法，不存在非法取證情形。許某的詢問(wèn)筆錄與其出具的情況說(shuō)明證明內(nèi)容一致，并不存在反復(fù)、出現(xiàn)重大矛盾情形，且經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，與在案的建設(shè)工程施工合同、牙城鎮(zhèn)政府會(huì)議紀(jì)要、工程款發(fā)票等書(shū)證、被告人徐某供述等證據(jù)相互印證，經(jīng)查證屬實(shí)，可以作為本案定案依據(jù)。在案證據(jù)證實(shí)，徐某在許某的請(qǐng)托下，利用其鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，幫忙協(xié)調(diào)、解決許某所承接的工程項(xiàng)目施工中遇到的如堆料、場(chǎng)地、材料和群眾關(guān)系等問(wèn)題，并收受許某所送的3萬(wàn)元錢(qián)款，其行為符合受賄罪的構(gòu)成要件。故該辯解辯護(hù)意見(jiàn)理由不能成立，不予采納。
3、關(guān)于被告人徐某辯解其收受王某13人的10萬(wàn)元，沒(méi)有利用職務(wù)便利，以及辯護(hù)人辯稱該節(jié)徐某只是利用其職權(quán)與地位形成的便利條件，且沒(méi)有為王某1等人謀取不正當(dāng)利益，指控構(gòu)罪適用刑法第三百八十五條第一款屬適用法律錯(cuò)誤，該10萬(wàn)元不能認(rèn)定為受賄款項(xiàng)的意見(jiàn)。經(jīng)查，刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。在案證據(jù)證實(shí)，徐某雖已于2016年2月被任命為霞浦縣人大常委會(huì)副主任，但在接受王某1三人請(qǐng)托向牙城鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)打招呼之即，其仍在履行牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記職責(zé)，其以涉事土地系經(jīng)牙城鎮(zhèn)兩委研究決定為由，讓王某5不要再干涉此事，系“利用職務(wù)上的便利”，并非“利用其職權(quán)與地位形成的便利條件”，徐某收受王某1三人所送錢(qián)款10萬(wàn)元，符合刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的情形，應(yīng)認(rèn)定為受賄款項(xiàng)。故該辯解辯護(hù)意見(jiàn)理由不能成立，不予采納。
4、關(guān)于被告人辯解其收受蘇某2萬(wàn)元，沒(méi)有利用職務(wù)便利，以及辯護(hù)人辯稱徐某沒(méi)有利用職務(wù)便利給蘇某謀取利益，不排除存在感情投資，且數(shù)額2萬(wàn)元未達(dá)受賄入罪標(biāo)準(zhǔn)，不能認(rèn)定為受賄款項(xiàng)的意見(jiàn)。經(jīng)查，證人蘇某證實(shí)其作為鳳門(mén)村委主干，之所以給徐某送錢(qián)，是為感謝徐某在其請(qǐng)托的鳳門(mén)村“老人幸福園”二次裝修事項(xiàng)上所給予的支持和幫助，徐某供述亦證實(shí)其主觀上明知蘇某所送的2萬(wàn)元，系蘇某為感謝其對(duì)“老人幸福園建設(shè)”的支持以及為得到其繼續(xù)關(guān)照，兩人之間行受賄事項(xiàng)明確。在案證據(jù)中牙城鎮(zhèn)政府會(huì)議紀(jì)要、建設(shè)項(xiàng)目承包合同、鳳門(mén)村“敬老院”項(xiàng)目再研究說(shuō)明及照片、票據(jù)等書(shū)證亦證實(shí)，徐某作為牙城鎮(zhèn)黨委書(shū)記，主持鎮(zhèn)兩委會(huì)議研究同意鳳門(mén)村老人幸福園主體工程以及二次裝修事宜，有利用職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀取利益，徐某收受蘇某所送的2萬(wàn)元款項(xiàng)應(yīng)認(rèn)定為受賄款項(xiàng)。故該辯解辯護(hù)意見(jiàn)理由不能成立，不予采納。
5、關(guān)于起訴書(shū)認(rèn)定徐某家屬于2020年9月向?qū)幍率斜O(jiān)察委員會(huì)退出的15萬(wàn)元系贓款，以及辯護(hù)人辯稱該15萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為違紀(jì)款的意見(jiàn)。經(jīng)查，在案證據(jù)證實(shí)，徐某不僅有受賄犯罪事實(shí)而且還有其他違紀(jì)行為，該15萬(wàn)元系退繳違紀(jì)款項(xiàng)，并非退繳受賄贓款。故起訴書(shū)對(duì)該15萬(wàn)元款項(xiàng)性質(zhì)認(rèn)定不當(dāng)，辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)理由不能成立，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人徐某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次非法收受他人財(cái)物，共計(jì)人民幣108.18萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人徐某到案后如實(shí)供述自己的罪行，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法予以從輕處罰。被告人徐某到案后退出全部贓款、贓物，依法予以酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二)項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋＞》第二條、第十九條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人徐某犯受賄罪，判處有期徒刑三年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押或留置的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年7月7日起至2024年3月6日止。罰金應(yīng)于本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)繳納。）
二、被告人徐某向?qū)幍率腥嗣駲z察院退繳的贓款人民幣九十三萬(wàn)元以及向本院退繳的贓款人民幣十五萬(wàn)元，共計(jì)人民幣一百零八萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；扣押在案的仿勞力士手表一塊，予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向福建省高級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 林雪義
審 判 員 史玲芝
審 判 員 謝瑞琴
二〇二一年一月二十五日
法官助理 許達(dá)夫
書(shū) 記 員 黃 潔
