案??由 生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品
案??號(hào) （2021）皖06刑初3號(hào)
安徽省淮北市人民檢察院以淮檢二部刑訴［2020］Z786號(hào)起訴書指控被告人丁某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。附帶民事公益訴訟起訴人淮北市人民檢察院以淮檢公益、行政民公訴［2020］Z34號(hào)刑事附帶民事公益訴訟起訴書向本院提起附帶民事公益訴訟?；幢笔腥嗣駲z察院于2020年6月24日公告了案件相關(guān)情況，公告期內(nèi)未有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事訴訟。本院依法組成合議庭，于2021年2月4日公開開庭審理了本案。淮北市人民檢察院指派檢察員張馳、劉靜出庭履行職務(wù)，附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔的經(jīng)營(yíng)者王玲、被告人丁某某及其辯護(hù)人陳靖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
淮北市人民檢察院指控：2020年9月7日，濉溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)被告人丁某某經(jīng)營(yíng)的丁家早餐店進(jìn)行檢查，并對(duì)其加工制作銷售的油條進(jìn)行抽樣檢測(cè)，經(jīng)安徽省公眾檢驗(yàn)研究院有限公司依據(jù)GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)，油條鋁的含鋁實(shí)測(cè)值為1160mg/kg，嚴(yán)重超出檢出線100mg/kg，檢測(cè)結(jié)果為不合格，丁某某對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議。經(jīng)查，當(dāng)日丁某某生產(chǎn)制作40根油條，銷售34根，銷售額為34元。丁某某于2020年11月9日到濉溪縣公安局溪河派出所主動(dòng)投案。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)書證、勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見、證人證言及被告人丁某某的供述等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為:被告人丁某某生產(chǎn)、銷售的油條鋁殘留量超標(biāo)達(dá)1160mg/kg，足以造成嚴(yán)重的食物中毒或其他嚴(yán)重的食源性疾病，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。丁某某主動(dòng)投案，并如實(shí)供述，具有自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,簽署具結(jié)書，可從寬處理，建議判處丁某某拘役三個(gè)月,并處罰金人民幣四千元。
淮北市人民檢察院提出公益訴訟的事由及請(qǐng)求：被告濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔及被告人丁某某生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為侵害了不特定消費(fèi)者的健康權(quán)，損害了社會(huì)公共利益，淮北市人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告及被告人違法行為后，于2020年11月20日履行公告程序，公告期滿后，無(wú)適格主體提起訴訟，故提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔及丁某某在市級(jí)（含市級(jí)）以上媒體公開向社會(huì)公眾賠禮道歉，并支付已售出的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品價(jià)款10倍賠償金人民幣1000元。
丁某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議無(wú)異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
其辯護(hù)人提出:丁某某接公安機(jī)關(guān)電話傳喚后主動(dòng)到案，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系自首，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,簽署具結(jié)書，主動(dòng)繳納罰金、支付賠償款及公開賠禮道歉，且系初犯、偶犯，建議對(duì)丁某某從輕處罰。
濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔對(duì)附帶民事公益訴訟起訴人的訴訟事由及請(qǐng)求均無(wú)異議。
經(jīng)審理查明：被告人丁某某在濉溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)丁家大排檔以“丁家早餐店”的名義經(jīng)營(yíng)早餐店。2020年9月7日，濉溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)丁某某制作、銷售的油條進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，丁某某制作、銷售的油條含鋁的殘留量為1160mg/kg，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)日，丁某某在店內(nèi)制作40根油條進(jìn)行銷售，售價(jià)每根1元，銷售額為34元。
另查明，2020年11月9日,丁某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知到案,如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科查詢證明、到案經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片、濉溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的涉嫌犯罪移送書、立案審批表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片、詢問(wèn)筆錄、抽樣單、安徽華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)報(bào)告、證人王玲的證言、被告人丁某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人丁某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。丁某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,對(duì)其可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。丁某某的違法所得，應(yīng)依法予以追繳。因本案行為同時(shí)侵害了不特定消費(fèi)者的健康權(quán)，損害了社會(huì)公共利益，濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔、丁某某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?；幢笔腥嗣駲z察院依法提起附帶民事公益訴訟，是維護(hù)社會(huì)公共利益的一種方式，其訴訟請(qǐng)求具有法律依據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條、第三十六條、第六十四條、第六十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四條、第六條、第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第八條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人丁某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役三個(gè)月,并處罰金人民幣四千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納。）
二、被告人丁某某違法所得人民幣三十四元予以追繳。(已繳納。)
三、責(zé)令附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔、丁某某在淮北市市級(jí)（含市級(jí)）以上媒體公開向社會(huì)公眾賠禮道歉。
四、附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)丁家大排檔、丁某某支付賠償金人民幣一千元。(已支付。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 朱 磊
審 判 員 張 琦
審 判 員 范向陽(yáng)
人民陪審員 范保中
人民陪審員 馮忠俊
人民陪審員 梁永祥
人民陪審員 楊國(guó)會(huì)
二〇二一年二月四日
法官助理王瑩瑩
書記員李夢(mèng)
