任某利拒不支付勞動報酬案-不具備用工主體資格的個人，采取掛靠等方式承攬工程后用工，拒不支付勞動報酬的處理
（2024）兵1102刑初5號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-05-1-232-001
關(guān)鍵詞
刑事/拒不支付勞動報酬罪/不具備用工主體資格/掛靠/全額支付拖欠的勞動報酬/取得諒解
基本案情
2021年6月4日，新疆維吾爾自治區(qū)阜康市某筑安裝有限責(zé)任公司（以下簡稱阜康某建公司）與新疆飛某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱新疆飛某公司）簽訂合同，承接新疆飛某商用車市場建設(shè)項目玻璃幕墻及大樓外墻裝飾工程，約定工程總價人民幣583.47萬元（幣種下同）。施工后，因工程進(jìn)度緩慢，新疆飛某公司與阜康某建公司終止合同，阜康某建公司撤場。
2021年8月，被告人任某利以自然人身份承接該工程項目，在未簽訂施工合同的情況下開始施工建設(shè)。2021年10月，任某利因本人沒有施工資質(zhì)，工程完工后無法進(jìn)行工程驗收，遂采取掛靠新疆彩某建業(yè)建設(shè)工程有限公司（以下簡稱新疆彩某建業(yè)公司）的方式與新疆飛某公司簽訂施工合同。新疆彩某建業(yè)公司委托任某利為該公司代理人，以該公司名義辦理施工的相關(guān)事宜。在施工建設(shè)過程中，新疆飛某公司已按照工程進(jìn)度向任某利如期足額撥付工程款910.2940萬元。任某利采用制作虛假農(nóng)民工工資表方式，持續(xù)將應(yīng)當(dāng)支付農(nóng)民工工資的款項用于支付工程款和個人開銷。截至2022年1月，共拖欠13名農(nóng)民工工資共計30.9260萬元，造成多名勞務(wù)人員聚集討薪。2022年1月29日，十二師人力資源與社會保障局在無法聯(lián)系任某利的情形下，向其公告送達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其足額支付拖欠工資。任某利采用關(guān)閉手機(jī)等方式逃避支付，在指令整改期限內(nèi)仍不支付。另查明，任某利在責(zé)令整改到期后通過POS機(jī)刷卡入賬8.9282萬元，用于日常消費；截止2024年2月28日一審宣判前，任某利已向13名被害人支付全部拖欠工資，并取得諒解。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三坪墾區(qū)人民法院于2024年3月27日作出（2024）兵1102刑初5號刑事判決：被告人任某利犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑一年，緩期二年，并處罰金人民幣二萬元。宣判后，沒有上訴、抗訴。該判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
本案主要涉及拒不支付勞動報酬罪的主體認(rèn)定和一審宣判前支付勞動者的勞動報酬的處理。
其一，關(guān)于拒不支付勞動報酬罪的主體認(rèn)定?！吨腥A人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”上述法條未直接對犯罪主體作出明確，但由于所涉對象為“勞動報酬”，故拒不支付勞動報酬罪的主體應(yīng)為具有用工資格的主體。但是，鑒于實踐中經(jīng)常出現(xiàn)不具備用工資格的主體違法用工且拒不支付勞動報酬的情況，且此種情形的社會危害要明顯大于具備用工主體資格行為人拒不支付勞動報酬的情形，故《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕3號，以下簡稱《解釋》）第七條規(guī)定：“不具備用工主體資格的單位或者個人，違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責(zé)任。”
本案即符合上述情形，被告人任某利因本人沒有施工資質(zhì)，屬于違法用工的范疇；但特殊之處就在于其采取了掛靠其他用工主體的方式。對此，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，亦應(yīng)認(rèn)定為《解釋》第七條所規(guī)定的情形，對其拒不支付勞動報酬的行為以拒不支付勞動報酬罪定罪處罰。
其二，關(guān)于一審宣判前支付勞動者的勞動報酬的處理?！督忉尅返诹鶙l第一款規(guī)定：“拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴(yán)重后果……在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以從輕處罰?！北景钢?，被告人任某利在一審宣判前支付全部勞動報酬，并取得被害人諒解，法院據(jù)此予以從輕處罰。
裁判結(jié)果
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三坪墾區(qū)人民法院于2024年3月27日作出（2024）兵1102刑初5號刑事判決：被告人任某利犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑一年，緩期二年，并處罰金人民幣二萬元。宣判后，沒有上訴、抗訴。該判決已發(fā)生法律效力。
裁判要旨
1.不具備用工主體資格的個人，采取掛靠等方式承攬工程后用工，拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責(zé)任。
2. 拒不支付勞動報酬的行為人在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并取得被害人諒解的，依法可以從輕處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第276條之一
《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕3號）第6條、第7條
一審： 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三坪墾區(qū)人民法院 （2024）兵1102刑初5號 刑事判決（2024年3月27日）
