孫某某非法采礦案-省級(jí)以上人民政府國土資源等主管部門出具的測繪報(bào)告的使用
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2023-11-1-349-017
關(guān)鍵詞
刑事/非法采礦罪/非法占用/集體土地/測繪報(bào)告/鑒定意見
基本案情
2012年6、7月份，被告人孫某某伙同王某某（另案處理）在未辦理采礦許可證的情況下，非法占用新驛鎮(zhèn)孫村集體土地25314平方米（合37.971畝）進(jìn)行非法開采砂石，開采的砂層厚度為2.69米，非法采砂量為68056立方米，涉案砂石價(jià)值2109736元。自2017年5月以來，被告人孫某某在未辦理采礦許可證的情況下，非法占用新驛鎮(zhèn)姜村集體土地進(jìn)行非法開采砂石，經(jīng)勘測其非法采砂量為65166立方米，涉案砂石價(jià)值為4686736元。2019年10月31日，被告人孫某某主動(dòng)到濟(jì)寧市公安局兗州分局投案。被告人孫某某因犯故意傷害罪，于2009年12月31日被山東省兗州市人民法院（2010）兗刑初字第11號(hào)刑事判決判處有期徒刑三年，緩刑四年。緩刑考驗(yàn)期自2010年1月11日至2014年1月10日止。
山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)人民法院于2021年10月19日作出（2020）魯0812刑初488號(hào)刑事判決，判決：一、撤銷山東省兗州市人民法院（2010）兗刑初字第11號(hào)刑事判決中對(duì)罪犯孫某某的緩刑。二、被告人孫某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑五年，并處罰金三十萬元；與原判刑罰有期徒刑三年合并，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金三十萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月29日起至2027年6月28日止。罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納，上繳國庫）宣判后，孫某某提起上訴。山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院于2021年12月22日作出（2021）魯08刑終499號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案審理的重點(diǎn)一是被告人是否構(gòu)成非法采礦罪，二是測繪報(bào)告的使用。
關(guān)于被告人是否構(gòu)成非法采礦罪，本案中，被告人孫某某未取得采礦許可證擅自采礦，且礦產(chǎn)品的價(jià)值達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，其行為構(gòu)成非法采礦罪。
關(guān)于測繪報(bào)告的使用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號(hào)）第十三條規(guī)定：“非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定?！薄暗V產(chǎn)品價(jià)值難以確定的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：（一）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；（二）省級(jí)以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報(bào)告……”公訴機(jī)關(guān)在庭審中舉證了山東省魯南地質(zhì)工程勘察院（山東省地勘局第二地質(zhì)大隊(duì)）于2019年8月2日出具的新驛鎮(zhèn)孫村（村東北）違法采砂測繪報(bào)告、2020年10月出具的兗州區(qū)姜家村核查區(qū)地砂礦動(dòng)用量核查報(bào)告、濟(jì)寧市兗州區(qū)價(jià)格認(rèn)定中心價(jià)格寧兗州價(jià)認(rèn)定〔2021〕33號(hào)、34號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書證實(shí)孫某某非法采砂的價(jià)值。辯護(hù)人認(rèn)為案值認(rèn)定方法錯(cuò)誤，結(jié)論缺乏事實(shí)依據(jù)。根據(jù)辯護(hù)人的申請(qǐng)，法院依法通知出具報(bào)告的相關(guān)人員出庭作證。出具測繪報(bào)告及核查報(bào)告的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭某某及價(jià)格認(rèn)定人員邢某某、曹某當(dāng)庭分別對(duì)報(bào)告、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書的鑒定過程和方法作了解釋和說明。上述證據(jù)材料具有證據(jù)資格，經(jīng)綜合全案其他證據(jù)審查判斷，并經(jīng)查證屬實(shí)，可以將上述報(bào)告作為定案根據(jù)。
裁判要旨
省級(jí)以上人民政府國土資源部門出具的違法采砂測繪報(bào)告屬于就違法采砂砂石量、價(jià)值等專門性問題出具的報(bào)告，可以作為證據(jù)使用。辯護(hù)人對(duì)報(bào)告有異議的，可以申請(qǐng)人民法院通知出具報(bào)告的相關(guān)人員出庭。經(jīng)查證屬實(shí)，上述報(bào)告可以作為定案的根據(jù)。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第343條第1款
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號(hào)）第2條、第13條
一審：山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)人民法院（2020）魯0812刑初488號(hào)刑事判決（2021年10月19日）
二審：山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院（2021）魯08刑終499號(hào)刑事判決（2021年12月22日）
