2023-03-1-404-014
剛某、吳某竹受賄案
——輔警按照單位安排從事公務(wù)的主體性質(zhì)認(rèn)定
關(guān)鍵詞：刑事 受賄罪 國家工作人員 輔警 從事公務(wù) 共同犯罪
基本案情
被告人剛某、吳某竹均系江蘇省某市交通警察大隊和橋中隊輔警。2017年 7月初，剛某調(diào)至某市交通警察大隊綜合中隊，負(fù)責(zé)材料、信息工作。2017年10月，吳某竹至某市交通警察大隊和橋中隊交通違章處理窗口工作，負(fù)責(zé)處理 非現(xiàn)場交通違法行為。吳某竹在剛某慫恿和勸說下同意幫助張某某（另案處理）違法處理他人交通違法行為，并接受剛某提出的給予好處的方案。自2017年 10月至2018年6月期間，剛某伙同吳某竹利用吳某竹負(fù)責(zé)非現(xiàn)場交通違法處理的 職務(wù)之便，幫助張某某違法處理他人交通違法行為，從而收受張某某給予的錢 款共計472500元。剛某分給吳某竹135609元，分給涉案期間提供幫助的張某甲、張某乙（均另案處理）93980元，剛某自己分得242911元。案發(fā)后，剛某退出 242911元，吳某竹退出135609元，張某甲退出30000元，張某乙退出50000元。
2018年3月至6月，剛某在伙同吳某竹共同幫助張某某處理他人交通違法行 為過程中，為便于處理違章事宜，受張某某指使，伙同張某甲、張某乙等人，偽造機(jī)動車行駛證共計100余份，用于上傳交通違章處理系統(tǒng)，后均被銷毀。 2018年6月19日，徐某、徐某甲受張某乙指使攜帶偽造的違章車輛行駛證至某市 公安局交警大隊和橋中隊吳某竹處處理違章時被民警查獲，后移交某市公安局 和橋派出所處理；某市公安局從徐某、徐某甲處扣押偽造的機(jī)動車行駛證14本。
江蘇省宜興市人民法院于2019年12月9日作出(2019)蘇0282刑初386號刑事 判決：一、被告人剛某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十五萬 元，以偽造國家機(jī)關(guān)證件罪判處被告人剛某有期徒刑一年六個月，并處罰金人 民幣一萬元，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣十六萬元;二、被告人吳某竹犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十二萬元;三、扣押 在案的被告人剛某、吳某竹及張某甲、張某乙的違法所得人民幣458520元，予 以沒收，上繳國庫；尚未追繳的違法所得人民幣13980元，繼續(xù)予以追繳，上繳 國庫。宣判后, 被告人剛某、吳某竹均未提出上訴。判決已經(jīng)生效。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：被告人剛某伙同被告人吳某竹，利用吳某竹職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，共同非法收受他人賄賂，數(shù)額巨大；同時剛某又伙同 他人偽造國家機(jī)關(guān)證件，情節(jié)嚴(yán)重，剛某的行為分別構(gòu)成受賄罪和偽造國家機(jī) 關(guān)證件罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰；吳某竹的行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予懲處。被告人吳 某竹作為和橋交警中隊合同編制的工作人員，按照單位領(lǐng)導(dǎo)的安排，在違法處 理窗口負(fù)責(zé)非現(xiàn)場道路交通違章，雖然違反《江蘇省非現(xiàn)場查處道路交通安全 違法行為工作規(guī)范（試行）》中輔警只能從事輔助性工作的規(guī)定，但不影響吳某竹從事公務(wù)的性質(zhì)，屬于從事公務(wù)的國家工作人員，符合受賄罪的犯罪主體。剛某伙同吳某竹利用吳某竹職務(wù)之便收受賄賂，系共同犯罪，其行為構(gòu)成受 賄罪。
裁判要旨
輔警作為合同編制的工作人員，根據(jù)規(guī)定只能從事輔助性工作。根據(jù)工作安排負(fù)責(zé)處理非現(xiàn)場道路交通違章，雖然違反上述規(guī)定，但不影響其從事的是公務(wù)的性質(zhì)，因此應(yīng)認(rèn)定其屬于從事公務(wù)的國家工作人員，符合受賄罪的犯罪主體。國家工作人員伙同他人利用職務(wù)之便收受賄賂的，系受賄共同犯罪，其 行為構(gòu)成受賄罪。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第280條、第385條第1款
一審：江蘇省宜興市人民法院（2019）蘇0282刑初386號刑事判決（2019年 12月9日）
