2023-05-1-404-007
丁某康受賄案
——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室信息管理員“拉統(tǒng)方”非法收受財物行為之定性
關(guān)鍵詞：刑事 受賄罪 非國家工作人員受賄罪 非法收受財物 “拉統(tǒng)方”
基本案情
被告人丁某康在擔任上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室信息管理員期間，利用負責(zé)構(gòu)建、維護計算機網(wǎng)絡(luò)及日常信息統(tǒng)計工作等職務(wù)便利，于2006年至2011年間，分別收受醫(yī)藥銷售代表許某、張某球，以及電腦設(shè)備供應(yīng)商吳某兵等人給予的好處費共計4.7萬余元，并向上述人員提供醫(yī)院相關(guān)藥品使用情況及其他便利。具體如下：
1.2006年至2011年間，收受非洛地平片、傷濕止痛膏等醫(yī)藥銷售代表許某給予的好處費27600元；
2.2007年下半年至2011年3至4月間，收受浙江某某公司醫(yī)藥銷售代表張某球給予的好處費18000余元；
3.2008年至2010年間，收受電腦設(shè)備供應(yīng)商上海某某公司負責(zé)人吳某兵給予的價值2000元的禮券、消費卡。
2011年5月23日，丁某康在單位領(lǐng)導(dǎo)找其談話時主動交代了其收受有關(guān)醫(yī)藥代表賄賂的犯罪事實。當日，丁某康經(jīng)通知在接受檢察機關(guān)調(diào)查談話時，亦如實供述了上述犯罪事實。一審審理過程中，丁某康退出贓款5萬元。
上海市嘉定區(qū)人民法院經(jīng)審理于2012年12月21日作出（2012）嘉刑初字第 1117號判決：以被告人丁某康犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年九個月，緩刑一年九個月；違法所得予以沒收。
一審宣判后，上海市嘉定區(qū)人民檢察院以原判定性錯誤，從而導(dǎo)致適用法律錯誤，量刑明顯不當為由，向上海市第二中級人民法院提出抗訴。上海市第二中級人民法院于2013年5月17日作出（2013）滬二中刑終字第116號刑事判決：撤銷原判，改判丁某康犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
裁判理由
法院生效裁判認為：被告人丁某康是國有事業(yè)單位上海市某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的事業(yè)編制人員。丁某康作為辦公室信息管理員，工作職責(zé)包括監(jiān)控信息數(shù)據(jù)庫使用情況、管理用戶權(quán)限、協(xié)助相關(guān)部門進行醫(yī)保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、傳輸?shù)刃畔⒐芾砉ぷ?，并對?shù)據(jù)的真實性、準確性和安全性負責(zé)。這些信息是國有事業(yè)單位醫(yī)院對醫(yī)療業(yè)務(wù)進行管理、監(jiān)督、決策的重要依據(jù)。丁某康管理、監(jiān)控醫(yī)院用藥數(shù)據(jù)等醫(yī)保信息，是履行公共事務(wù)管理、監(jiān)督等職責(zé)，從事的活動具有公務(wù)性質(zhì)，故其應(yīng)以國家工作人員論。丁某康身為事業(yè)單位中從事公務(wù)的國家工作人員，利用信息管理的職權(quán)，私自向藥商提供數(shù)據(jù)，收受錢款，符合受賄罪錢權(quán)交易的特征。其還利用具有單位電腦采購建議權(quán)的職務(wù)便利，在計算機網(wǎng)絡(luò)日常維護管理工作中，收取電腦設(shè)備供應(yīng)商的禮券、消費卡，相關(guān)金額應(yīng)與前述收取醫(yī)藥銷售代表的賄賂款累計，一并以受賄罪論處。原判認定丁某康收受賄賂的行為及數(shù)額正確，但定性錯誤，導(dǎo)致適用法律及量刑不當，依法應(yīng)予糾正?？乖V機關(guān)及上海市人民檢察院第二分院的意見正確。丁某康自動投案，并如實供述自己的罪行，系自首，案發(fā)后又退出贓款，具有悔罪表現(xiàn)，采納指定辯護人提出對丁從輕處罰并宣告緩刑的意見。據(jù)此，撤銷原判，改判丁某康犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
裁判要旨
根據(jù)刑法第三百八十五條和第一百六十三條的規(guī)定，受賄罪與非國家工作人員受賄罪的根本區(qū)別在于犯罪主體不同，即受賄人是否系國家工作人員。刑法第九十三條規(guī)定體現(xiàn)了從事公務(wù)是判斷行為人是否屬于國家工作人員和能否以國家工作人員論，即是否具備受賄犯罪主體條件的基本標準。具體包括：國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員；公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員，如村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作的。信息管理員代表國家對醫(yī)保信息、國有資產(chǎn)行使管理權(quán)，應(yīng)以國家工作人員論。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室信息管理員“拉統(tǒng)方 ”是利用其職務(wù)上的便利，應(yīng)以受賄罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第163條第1款，第67條第1款，第72條第1款，第 73條第2款、第3款，第64條，第93條，第385條
一審：上海市嘉定區(qū)人民法院（2012）嘉刑初字第1117號刑事判決
（2012年12月21日）
二審：上海市第二中級人民法院（2013）滬二中刑終字第116號刑事判決
（2013年5月17日）
