《刑法》第三百四十一條 【危害珍貴、瀕危野生動物罪】非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
【非法狩獵罪】違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
【非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪】違反野生動物保護管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物,情節(jié)嚴重的,依照前款的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標準:
[第1383號]如何準確把握涉人工繁育野生動物資源刑事案件的定罪量刑:實踐中不乏以觀賞或者飼養(yǎng)寵物為目的購買少量人工繁育珍貴、瀕危野生動物的行為,通常以人工繁育技術(shù)較為成熟且養(yǎng)殖規(guī)模巨大的物種為對象,如較為常見的寵物龜、寵物鸚鵡等,對此我們認為,相比于非法出售等行為,上述行為的社會危害性和相關(guān)行為人的主觀惡性相對更小,在決定是否追究刑事責任時應(yīng)當更加慎重,原則上不宜按犯罪處理,確有追究刑事責任必要的,量刑時亦應(yīng)大幅度從寬。
張明楷《刑法學》第五版P1133頁:本罪的責任形式為故意,行為人必須明知是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物而獵捕、殺害,但不要求認識到野生動物的級別與具體名稱。
人工繁殖的動物是否屬于本罪的對象。需要根據(jù)人工繁殖的目的、難度、數(shù)量、動物的珍貴、瀕危程度等進行判斷。例如,人工繁殖的大熊貓,應(yīng)是本罪的對象。但以食用為目的的人工大量繁殖的動物,不是本罪的對象。
P1134頁:認定本罪時,需要特別注意行為是否侵害或者威脅了珍貴、瀕危野生動物資源,而不能形式化地認定本罪。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋
第四條 刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物”包括:
(一)列入《國家重點保護野生動物名錄》的野生動物;
(二)經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門核準按照國家重點保護的野生動物管理的野生動物。
第五條 刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“收購”包括以營利、自用等為目的的購買行為;“運輸”包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進行運送的行為;“出售”包括出賣和以營利為目的的加工利用行為。
刑法第三百四十一條第三款規(guī)定的“收購”“運輸”“出售”,是指以食用為目的,實施前款規(guī)定的相應(yīng)行為。
第六條 非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,價值二萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定,以危害珍貴、瀕危野生動物罪處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;價值二十萬元以上不滿二百萬元的,應(yīng)當認定為“情節(jié)嚴重”,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;價值二百萬元以上的,應(yīng)當認定為“情節(jié)特別嚴重”,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
實施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,從重處罰:
(一)屬于犯罪集團的首要分子的;
(二)為逃避監(jiān)管,使用特種交通工具實施的;
(三)嚴重影響野生動物科研工作的;
(四)二年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的。
實施第一款規(guī)定的行為,不具有第二款規(guī)定的情形,且未造成動物死亡或者動物、動物制品無法追回,行為人全部退贓退賠,確有悔罪表現(xiàn)的,按照下列規(guī)定處理:
(一)珍貴、瀕危野生動物及其制品價值二百萬元以上的,可以認定為“情節(jié)嚴重”,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;
(二)珍貴、瀕危野生動物及其制品價值二十萬元以上不滿二百萬元的,可以處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;
(三)珍貴、瀕危野生動物及其制品價值二萬元以上不滿二十萬元的,可以認定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理。
第七條 違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,以非法狩獵罪定罪處罰:
(一)非法獵捕野生動物價值一萬元以上的;
(二)在禁獵區(qū)使用禁用的工具或者方法狩獵的;
(三)在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的;
(四)其他情節(jié)嚴重的情形。
實施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,從重處罰:
(一)暴力抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù),尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的;
(二)對野生動物資源或者棲息地生態(tài)造成嚴重損害的;
(三)二年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的。
實施第一款規(guī)定的行為,根據(jù)獵獲物的數(shù)量、價值和狩獵方法、工具等,認為對野生動物資源危害明顯較輕的,綜合考慮獵捕的動機、目的、行為人自愿接受行政處罰、積極修復生態(tài)環(huán)境等情節(jié),可以認定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理。
第八條 違反野生動物保護管理法規(guī),以食用為目的,非法獵捕、收購、運輸、出售刑法第三百四十一條第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十一條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,以非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪定罪處罰:
(一)非法獵捕、收購、運輸、出售有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物或者地方重點保護陸生野生動物價值一萬元以上的;
(二)非法獵捕、收購、運輸、出售第一項規(guī)定以外的其他陸生野生動物價值五萬元以上的;
(三)其他情節(jié)嚴重的情形。
實施前款規(guī)定的行為,同時構(gòu)成非法狩獵罪的,應(yīng)當依照刑法第三百四十一條第三款的規(guī)定,以非法獵捕陸生野生動物罪定罪處罰。
第十一條 對于“以食用為目的”,應(yīng)當綜合涉案動物及其制品的特征,被查獲的地點,加工、包裝情況,以及可以證明來源、用途的標識、證明等證據(jù)作出認定。
實施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為,具有下列情形之一的,可以認定為“以食用為目的”:
(一)將相關(guān)野生動物及其制品在餐飲單位、飲食攤點、超市等場所作為食品銷售或者運往上述場所的;
(二)通過包裝、說明書、廣告等介紹相關(guān)野生動物及其制品的食用價值或者方法的;
(三)其他足以認定以食用為目的的情形。
第十二條 二次以上實施本解釋規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當追訴的,或者二年內(nèi)實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,數(shù)量、數(shù)額累計計算。
第十三條 實施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為,在認定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,應(yīng)當考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄,行為手段、對野生動物資源的損害程度,以及對野生動物及其制品的認知程度等情節(jié),綜合評估社會危害性,準確認定是否構(gòu)成犯罪,妥當裁量刑罰,確保罪責刑相適應(yīng);根據(jù)本解釋的規(guī)定定罪量刑明顯過重的,可以根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度,依法作出妥當處理。
涉案動物系人工繁育,具有下列情形之一的,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,應(yīng)當依法從寬處理:
(一)列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的;
(二)人工繁育技術(shù)成熟、已成規(guī)模,作為寵物買賣、運輸?shù)摹?/span>
第十四條 對于實施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人,依法應(yīng)當給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)主管機關(guān)處理。
第十五條 對于涉案動物及其制品的價值,應(yīng)當根據(jù)下列方法確定:
(一)對于國家禁止進出口的珍貴動物及其制品、國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的價值,根據(jù)國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的評估標準和方法核算;
(二)對于有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物、地方重點保護野生動物、其他野生動物及其制品的價值,根據(jù)銷贓數(shù)額認定;無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯偏低的,根據(jù)市場價格核算,必要時,也可以參照相關(guān)評估標準和方法核算。
第十六條 根據(jù)本解釋第十五條規(guī)定難以確定涉案動物及其制品價值的,依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見,或者下列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定:
(一)價格認證機構(gòu)出具的報告;
(二)國務(wù)院野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)或者海關(guān)總署等指定的機構(gòu)出具的報告;
(三)地、市級以上人民政府野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的派出機構(gòu)或者直屬海關(guān)等出具的報告。
第十七條 對于涉案動物的種屬類別、是否系人工繁育,非法捕撈、狩獵的工具、方法,以及對野生動物資源的損害程度等專門性問題,可以由野生動物保護主管部門、偵查機關(guān)依據(jù)現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄等出具認定意見;難以確定的,依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見、本解釋第十六條所列機構(gòu)出具的報告,被告人及其辯護人提供的證據(jù)材料,結(jié)合其他證據(jù)材料綜合審查,依法作出認定。
第十八條 餐飲公司、漁業(yè)公司等單位實施破壞野生動物資源犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。
第十九條 在海洋水域,非法捕撈水產(chǎn)品,非法采捕珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物,或者非法收購、運輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物及其制品的,定罪量刑標準適用《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定(二)》(法釋〔2016〕17號)的相關(guān)規(guī)定。
(2008年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)
第六十四條?。鄯欠ǐC捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案(刑法第三百四十一條第一款)]非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,應(yīng)予立案追訴。
本條和本規(guī)定第六十五條規(guī)定的"珍貴、瀕危野生動物",包括列入《國家重點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。(失效)
第六十五條?。鄯欠ㄊ召彙⑦\輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品案(刑法第三百四十一條第一款)]非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,應(yīng)予立案追訴。
本條規(guī)定的"收購",包括以營利、自用等為目的的購買行為;
"運輸",包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進行運送的行為;
"出售",包括出賣和以營利為目的的加工利用行為。
第六十六條?。鄯欠ㄡ鳙C案(刑法第三百四十一條第二款)]違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)非法狩獵野生動物二十只以上的;
(二)在禁獵區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的;
(三)在禁獵期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法狩獵的;
(四)其他情節(jié)嚴重的情形。
(2016年)最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定(二)
第五條 非法采捕珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
?。ㄒ唬﹥r值在五十萬元以上的;
(二)非法獲利二十萬元以上的;
?。ㄈ┰斐珊S蛏鷳B(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
?。ㄋ模┰斐蓢乐貒H影響的;
?。ㄎ澹┢渌楣?jié)嚴重的情形。
實施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
?。ㄒ唬﹥r值或者非法獲利達到本條第一款規(guī)定標準五倍以上的;
?。ǘ﹥r值或者非法獲利達到本條第一款規(guī)定的標準,造成海域生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
(三)造成海域生態(tài)環(huán)境特別嚴重破壞的;
(四)造成特別嚴重國際影響的;
?。ㄎ澹┢渌楣?jié)特別嚴重的情形。
第六條 非法收購、運輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物及其制品,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
?。ㄒ唬﹥r值在五十萬元以上的;
(二)非法獲利在二十萬元以上的;
?。ㄈ┚哂衅渌麌乐厍楣?jié)的。
非法收購、運輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動物及其制品,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
?。ㄒ唬﹥r值在二百五十萬元以上的;
?。ǘ┓欠ǐ@利在一百萬元以上的;
?。ㄈ┚哂衅渌貏e嚴重情節(jié)的。
第七條 對案件涉及的珍貴、瀕危水生野生動物的種屬難以確定的,由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)出具報告。
珍貴、瀕危水生野生動物或者其制品的價值,依照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定核定。核定價值低于實際交易價格的,以實際交易價格認定。
本解釋所稱珊瑚、硨磲,是指列入《國家重點保護野生動物名錄》中國家一、二級保護的,以及列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的珊瑚、硨磲的所有種,包括活體和死體。
第八條 實施破壞海洋資源犯罪行為,同時構(gòu)成非法捕撈罪、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪、組織他人偷越國(邊)境罪、偷越國(邊)境罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
有破壞海洋資源犯罪行為,又實施走私、妨害公務(wù)等犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處理。
(2016年)最高人民法院研究室關(guān)于收購、運輸、出售部分人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的野生動物適用法律問題的復函
我院《關(guān)于被告人鄭喜和非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪請示一案的批復》([2011]刑他字第86號,以下簡稱《批復》)是根據(jù)貴局《關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動物名單的通知》(林護發(fā)[2003]121號,以下簡稱《通知》)的精神作出的。雖然《通知》于2012年被廢止,但從實踐看,《批復》的內(nèi)容仍符合當前野生動物保護與資源利用實際,即:由于馴養(yǎng)繁殖技術(shù)的成熟,對有的珍貴、瀕危野生動物的馴養(yǎng)繁殖、商業(yè)利用在某些地區(qū)已成規(guī)模,有關(guān)野生動物的數(shù)量極大增加,收購、運輸、出售這些人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物實際已無社會危害性。
來函建議對我院2000年《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》進行修改,提高收購、運輸、出售有關(guān)人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物的定罪量刑標準。此一思路雖能將一些行為出罪,但不能完全解決問題。如將運輸人工馴養(yǎng)繁殖梅花鹿行為的入罪標準規(guī)定為20只以上后,還會有相當數(shù)量的案件符合定罪乃至判處重刑的條件。按此思路修訂解釋、對相關(guān)案件作出判決后,恐仍難保障案件處理的法律與社會效果。
鑒此,我室認為,徹底解決當前困境的辦法,或者是盡快啟動國家重點保護野生動物名錄的修訂工作,將一些實際已不再處于瀕危狀態(tài)的動物從名錄中及時調(diào)整出去,同時將有的已處于瀕危狀態(tài)的動物增列進來;或者是在修訂后司法解釋中明確,對某些經(jīng)人工馴養(yǎng)繁殖、數(shù)量已大大增多的野生動物,附表所列的定罪量刑數(shù)量標準,僅適用于真正意義上的野生動物,而不包括馴養(yǎng)繁殖的。
(2014年)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百四十一條、第三百一十二條的解釋
全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)司法實踐中遇到的情況,討論了刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的非法收購國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的含義和收購刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的非法狩獵的野生動物如何適用刑法有關(guān)規(guī)定的問題,解釋如下:
知道或者應(yīng)當知道是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買的,屬于刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的非法收購國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。
知道或者應(yīng)當知道是刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的非法狩獵的野生動物而購買的,屬于刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的明知是犯罪所得而收購的行為。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治非法野生動物交易犯罪的指導意見
一、依法嚴厲打擊非法獵捕、殺害野生動物的犯罪行為,從源頭上防控非法野生動物交易。
非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪定罪處罰。
違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴重,符合刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的,以非法狩獵罪定罪處罰。
違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重,符合刑法第三百四十條規(guī)定的,以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰。
二、依法嚴厲打擊非法收購、運輸、出售、進出口野生動物及其制品的犯罪行為,切斷非法野生動物交易的利益鏈條。
非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
走私國家禁止進出口的珍貴動物及其制品,符合刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的,以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪定罪處罰。
三、依法嚴厲打擊以食用或者其他目的非法購買野生動物的犯罪行為,堅決革除濫食野生動物的陋習。
知道或者應(yīng)當知道是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品,為食用或者其他目的而非法購買,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
四、二次以上實施本意見第一條至第三條規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當追訴的,或者二年內(nèi)二次以上實施本意見第一條至第三條規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,數(shù)量、數(shù)額累計計算。
五、明知他人實施非法野生動物交易行為,有下列情形之一的,以共同犯罪論處:
(一)提供貸款、資金、賬號、車輛、設(shè)備、技術(shù)、許可證件的;
(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、快遞、郵寄、網(wǎng)絡(luò)信息交互等便利條件或者其他服務(wù)的;
?。ㄈ┨峁V告宣傳等幫助行為的。
六、對涉案野生動物及其制品價值,可以根據(jù)國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的價值評估標準和方法核算。對野生動物制品,根據(jù)實際情況予以核算,但核算總額不能超過該種野生動物的整體價值。具有特殊利用價值或者導致動物死亡的主要部分,核算方法不明確的,其價值標準最高可以按照該種動物整體價值標準的80%予以折算,其他部分價值標準最高可以按整體價值標準的20%予以折算,但是按照上述方法核算的價值明顯不當?shù)模瑧?yīng)當根據(jù)實際情況妥當予以核算。核算價值低于實際交易價格的,以實際交易價格認定。
根據(jù)前款規(guī)定難以確定涉案野生動物及其制品價值的,依據(jù)下列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定:
?。ㄒ唬﹥r格認證機構(gòu)出具的報告;
?。ǘ﹪鴦?wù)院野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)、海關(guān)總署等指定的機構(gòu)出具的報告;
?。ㄈ┑?、市級以上人民政府野生動物保護主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、直屬海關(guān)等出具的報告。
七、對野生動物及其制品種屬類別,非法捕撈、狩獵的工具、方法,以及對野生動物資源的損害程度、食用涉案野生動物對人體健康的危害程度等專門性問題,可以由野生動物保護主管部門、偵查機關(guān)或者有專門知識的人依據(jù)現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄等出具認定意見。難以確定的,依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見,或者本意見第六條第二款所列機構(gòu)出具的報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定。
八、辦理非法野生動物交易案件中,行政執(zhí)法部門依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
對不易保管的涉案野生動物及其制品,在做好拍攝、提取檢材或者制作足以反映原物形態(tài)特征或者內(nèi)容的照片、錄像等取證工作后,可以移交野生動物保護主管部門及其指定的機構(gòu)依法處置。對存在或者可能存在疫病的野生動物及其制品,應(yīng)立即通知野生動物保護主管部門依法處置。
九、實施本意見規(guī)定的行為,在認定是否構(gòu)成犯罪以及裁量刑罰時,應(yīng)當考慮涉案動物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄,以及行為手段、對野生動物資源的損害程度、食用涉案野生動物對人體健康的危害程度等情節(jié),綜合評估社會危害性,確保罪責刑相適應(yīng)。相關(guān)定罪量刑標準明顯不適宜的,可以根據(jù)案件的事實、情節(jié)和社會危害程度,依法作出妥當處理。
(2020年)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定
一、凡《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。
對違反前款規(guī)定的行為,在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。
二、全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。
全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。
對違反前兩款規(guī)定的行為,參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。
三、列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于家畜家禽,適用《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定。
國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。
四、因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行嚴格審批和檢疫檢驗。
國務(wù)院及其有關(guān)主管部門應(yīng)當及時制定、完善野生動物非食用性利用的審批和檢疫檢驗等規(guī)定,并嚴格執(zhí)行。
五、各級人民政府和人民團體、社會組織、學校、新聞媒體等社會各方面,都應(yīng)當積極開展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導,全社會成員要自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。
六、各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責任主體,落實執(zhí)法管理責任,加強協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為;對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者,依法予以取締或者查封、關(guān)閉。
七、國務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當依據(jù)本決定和有關(guān)法律,制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。
國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當采取必要措施,為本決定的實施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、指導、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)實際情況給予一定補償。
第十條 國家對野生動物實行分類分級保護。
國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄,由國務(wù)院野生動物保護主管部門組織科學論證評估后,報國務(wù)院批準公布。
有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄,由國務(wù)院野生動物保護主管部門征求國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、科學技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門意見,組織科學論證評估后制定并公布。
地方重點保護野生動物,是指國家重點保護野生動物以外,由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織科學論證評估,征求國務(wù)院野生動物保護主管部門意見后制定、公布。
對本條規(guī)定的名錄,應(yīng)當每五年組織科學論證評估,根據(jù)論證評估情況進行調(diào)整,也可以根據(jù)野生動物保護的實際需要及時進行調(diào)整。
(2021年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定(七)
第三百四十一條第一款危害珍貴、瀕危野生動物罪(取消非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪和非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪罪名)
第三百四十一條第三款(《刑法修正案(十一)》第四十一條)非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪
四十一、在刑法第三百四十一條中增加一款作為第三款:違反野生動物保護管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物,情節(jié)嚴重的,依照前款的規(guī)定處罰。