《刑法》第二百七十一條 【職務(wù)侵占罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金。
【貪污罪】國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名刑法理論和量刑標準:
蘇義飛律師:《刑法修正案十一》將本罪以五年為分界線的兩個量刑標準調(diào)整為三年、十年為分界線的三個量刑幅度,職務(wù)侵占罪數(shù)額較大標準在2022年改為3萬,但數(shù)額特別巨大標準還沒有明確。
刑法理論通說認為,職務(wù)上的便利,是指將自己主管、管理、經(jīng)手的本單位財物非法占為己有。職務(wù)上的便利不同于工作上的便利,前者是職位所規(guī)定應(yīng)該擔任的工作而形成的便利;后者是與職位無關(guān),僅因是本單位工作人員,熟悉本單位的環(huán)境狀況而帶來的較易接近作案目標或?qū)ο蟮谋憷?。因此,同是本單位工作人員,若是利用職務(wù)上的便利,竊取本單位財物,則構(gòu)成職務(wù)侵占罪。若利用工作上便利,竊取本單位財物,則構(gòu)成盜竊罪。
【第246號】如何區(qū)分盜竊罪和職務(wù)侵占罪:盜竊罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別,一般地講,有以下三個方面:
1、盜竊罪是一般主體,職務(wù)侵占罪的主體則必須是公司、企業(yè)或其他單位的人員,即特殊主體;
2、盜竊不是利用職務(wù)便利,職務(wù)侵占罪必須是利用經(jīng)手、管理財物的職務(wù)上的便利而不是工作上的便利;
3、侵犯的對象不同,盜竊罪非法占有的對象可以是任何公私財物,而職務(wù)侵占罪侵占的對象只限于本單位的財物并且是本人經(jīng)手、管理的財物。
明辨職務(wù)之便還是一般的工作之便,在把握單位內(nèi)部人竊取本單位財物行為的準確定性上具有重要意義。
[第716號]以公司代理人的身份,通過騙取方式將收取的公司貨款據(jù)為己有,是構(gòu)成詐騙罪、職務(wù)侵占罪還是挪用資金罪:楊某1在履行其與威士文公司的經(jīng)銷協(xié)議過程中,以非法占有為目的,采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法,騙取威士文公司的財產(chǎn),其行為構(gòu)成合同詐騙罪。
張明楷《刑法學》第五版P948頁:行為人受他人委托占有某種封緘的包裝物時,是否同時占有封緘物的內(nèi)容?區(qū)別說認為,封緘物整體有受托人占有,但內(nèi)容物為委托人占有,受托人不法取得封緘物整體的,成立侵占罪,取出其中的內(nèi)容物的,成立盜竊罪。本書采取區(qū)別說。
P1020頁:對本罪行為主體的認定,不能采取身份說,只要行為人事實上在從事公司、企業(yè)或者其他單位的員工所從事的事務(wù),原則上就認定為本罪的行為主體。為了獲取單位財物,以虛假身份應(yīng)聘為單位人員,然后利用職務(wù)上的便利非法將單位財物據(jù)為己有的,成立職務(wù)侵占罪。
一人公司的工作人員能否成為本罪主體?例如,A公司的股東只有甲一人,其余工作人員句不是股東(即一般工作人員)。本書的看法是,一人公司也是單位,而非自然人,所以,可以肯定的是,其中的一般工作人員能夠成為本罪的主體。但是,對股東甲將公司財產(chǎn)據(jù)為己有的,則不宜認定為職務(wù)侵占罪。因為從實質(zhì)上看,甲的行為沒有侵害他人財產(chǎn),沒有給他人造成財產(chǎn)損失。倘若甲通過將公司財產(chǎn)據(jù)為己有的方式逃避債務(wù)等,則只能以其他犯罪(如詐騙罪等)論處。因為職務(wù)侵占罪所保護的是本單位財產(chǎn),而沒有將其他單位或者個人的財產(chǎn)作為保護對象。
刑法理論的通說與司法實踐均認為,職務(wù)侵占罪包括利用職務(wù)上的便利竊取、騙取、侵占本單位財物的行為以及其他將本單位財物占為己有的行為。換言之,刑法第271條規(guī)定的行為,實際上是公司、企業(yè)、單位人員的貪污行為,而不是狹義的侵占行為。
首先,行為人必須利用了職務(wù)上的便利,即利用自己主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手單位財物的便利條件。但這里的“管理”、“經(jīng)營”、“經(jīng)手”并不是普通意義上的經(jīng)手,應(yīng)是指對單位財物支配與控制;或者說,利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)上所具有的自我決定或者處置單位財物的權(quán)利、職權(quán),而不是利用工作機會。
其次,必須將單位財物非法占為己有。其中的“非法占為己有”,不限于行為人所有,還包括使第三者所有。
P1021頁:問題是,應(yīng)否將職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件行為限定為將基于職務(wù)或者業(yè)務(wù)占有的單位財物據(jù)為己有的狹義侵占行為,而將所謂的利用職務(wù)上的便利竊取、騙取本單位財物的行為分別認定為盜竊罪、詐騙罪?從客觀事實上看,除了共同占有的情形之外,幾乎不可能存在利用職務(wù)上的便利盜竊單位財物的情形;騙取本單位財物的情形,基本上只是利用工作機會,而非真正意義上的利用職務(wù)上的便利?;谶@樣的而解釋結(jié)論,對公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利竊取、騙取本單位財物行為,只能認定為盜竊罪、詐騙罪(刑法分則條文有特別規(guī)定的除外,參見刑法第183第一款)。
以上解釋結(jié)論或許與包括利用職務(wù)上的便利竊取、騙取公共財物的貪污罪不協(xié)調(diào)。但是,由于兩個法條的表述并不相同,沒有必要使兩個罪的行為內(nèi)容相同。沒有理由將利用職務(wù)便利的盜竊、詐騙行為認定為法定刑更輕的職務(wù)侵占罪。換言之,只有將利用職務(wù)便利的盜竊、詐騙行為排除在職務(wù)犯罪之外,對之以盜竊罪、詐騙罪論處,才能夠?qū)崿F(xiàn)罪行相適應(yīng)。
P1022頁:根據(jù)本書觀點,只有狹義的侵占行為才能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。單位工作人員將自己沒有基于職務(wù)或者業(yè)務(wù)占有的本單位財物據(jù)為己有的,則視行為特點認定為盜竊罪或者詐騙罪。例如,單位司機在運輸途中,將車內(nèi)封緘的單位貨物轉(zhuǎn)移為自己占有的成立盜竊罪;單位司機在運輸途中將單位車輛據(jù)為己有的,也應(yīng)認定為盜竊罪;建筑單位的工人將建筑工地的財物轉(zhuǎn)移為自己占有的,成立盜竊罪;銀行以及其他單位的保安人員將單位財物轉(zhuǎn)移為自己占有的,構(gòu)成盜竊罪;快遞公司員工在分揀作業(yè)過程中利用暫時接觸、經(jīng)手郵包的便利條件竊取郵包后私自取出內(nèi)裝財物據(jù)為己有的,成立盜竊罪。再如,單位工作人員欺騙單位會計、出納,虛報申領(lǐng)出差費用的,成立詐騙罪。單位工作人員欺騙單位會計、出納、虛報申領(lǐng)出差費用的,成立詐騙罪。保險員虛構(gòu)保險合同騙取保險公司獎勵款的,單位銷售人員虛構(gòu)銷售業(yè)績騙取單位獎勵款的,成立詐騙罪。
作為職務(wù)侵占罪對象的“本單位財物”包括單位現(xiàn)存的財物和確定的收益。行為人利用職務(wù)上的便利,將自己管理但屬于公司持有的股份變更為自己持有的股份的,可以認定為職務(wù)侵占罪。同樣,單位工作人員為本單位代持股份的過程中,擅自將該股份據(jù)為己有的,也成立職務(wù)侵占罪。但是,行為人利用職務(wù)上的便利,將其他自然人股東持有的股份變更為自己持有的股份的,不成立職務(wù)侵占罪,只能視行為的具體表現(xiàn)認定為盜竊罪、詐騙罪或者侵占罪。因為自然人股東持有的股份不是單位財物,而是個人財物。
(2022年)最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)
第七十六條 〔職務(wù)侵占案(刑法第二百七十一條第一款)〕公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。
(2022年)安徽省高級人民法院 安徽省人民檢察院關(guān)于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實施細則(試行)
(十四)職務(wù)侵占罪
構(gòu)成職務(wù)侵占罪的,可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點。在量刑起點的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)職務(wù)侵占數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。
1.第一個量刑幅度
犯罪數(shù)額達到“數(shù)額較大”起點的,可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
犯罪數(shù)額每增加數(shù)額巨大與數(shù)額較大起點差值的3%,可以增加一個月刑期。
2.第二個量刑幅度
犯罪數(shù)額達到“數(shù)額巨大”起點的,可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
犯罪數(shù)額每增加數(shù)額特別巨大起點與數(shù)額巨大起點差值的1.25%,可以增加一個月刑期。
3.第三個量刑幅度
犯罪數(shù)額達到“數(shù)額特別巨大”起點的,可以在十年至十一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當判處無期徒刑的除外。犯罪數(shù)額每增加數(shù)額特別巨大起點數(shù)額的10%,可以增加一個月刑期。
4.有下列情形之一的,可以從重處罰,但同時具有多種情形的,累計不得超過基準刑的100%:
(1)職務(wù)侵占行為嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營的,或者造成其他嚴重損失的,或者影響惡劣的,增加基準刑的30%以下;同時具有兩種以上情形的,再增加基準刑的10%以下。
(2)職務(wù)侵占救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物、捐助、社會保險等專項款物的,或者用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害款物的,增加基準刑的10%-30%。
(3)在企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組過程中進行職務(wù)侵占的,增加基準刑的20%以下。
(4)多次侵占的,增加基準刑的20%以下。
(5)職務(wù)侵占的款項用于吸毒、賭博、非法經(jīng)營、行賄、走私等違法活動的,增加基準刑的20%以下。
(6)其他可以從重處罰的情形。
5.構(gòu)成職務(wù)侵占罪的,綜合考慮職務(wù)侵占的數(shù)額、危害后果等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金。
6.構(gòu)成職務(wù)侵占罪的,綜合考慮職務(wù)侵占的起因、數(shù)額、手段、危害后果、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節(jié)以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(1)具有下列情形之一,一般可以適用緩刑:
①因生活所迫、學習、治病急需而職務(wù)侵占的;
②共同犯罪中沒有參與分贓或者獲贓較少的;
③積極退賠全部或者大部分贓款贓物的;
④其他可以適用緩刑的情形。
(2)具有下列情形之一的,一般不適用緩刑:
①職務(wù)侵占預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害款物的;
②職務(wù)侵占救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療等款物或者募捐款物的;
③將贓款贓物用于吸毒、賭博等違法犯罪活動的;
④揮霍贓款贓物,致使被害單位經(jīng)濟損失無法挽回的;
⑤職務(wù)侵占行為嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營或者造成其他嚴重損失的;
⑥其他不適用緩刑的情形。
(2009年)最高人民法院新增十個罪名的量刑指導(dǎo)意見(試行)
五、職務(wù)侵占犯罪
1.構(gòu)成職務(wù)侵占犯罪的,可根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點:
(1)達到數(shù)額較大起點的,可在六個月至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
(2)達到數(shù)額巨大起點的,可在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
2.在確定量刑起點的基礎(chǔ)上,可根據(jù)職務(wù)侵占數(shù)額、次數(shù)等犯罪事實和情節(jié)增加刑罰量確定基準刑。
3.有下列情節(jié)之一的,可增加基準刑的10%~30%:
(1)侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物的;
(2)侵占救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物,造成嚴重后果的。
(3)侵占法人、企業(yè)或其他組織急需要的生產(chǎn)資料,嚴重影響生產(chǎn)的。
六、敲詐勒索犯罪
1.構(gòu)成敲詐勒索犯罪的,可根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點:
(1)達到數(shù)額較大起點的,可在六個月至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
(2)達到數(shù)額巨大起點或者有其他嚴重情節(jié)的,可在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
2.在確定量刑起點的基礎(chǔ)上,可根據(jù)敲詐勒索數(shù)額、次數(shù)和其他犯罪情節(jié)的嚴重程度增加刑罰量確定基準刑。有下列情形之一的,可增加相應(yīng)的刑罰量:
(1)每增加一人輕微傷,增加二個月至三個月刑期;
(2)每增加一人輕傷,增加四個月至六個月刑期。
3.有下列情節(jié)之一的,可增加基準刑的10%~30%:
(1)帶有黑社會性質(zhì)或地方惡勢力性質(zhì)的;
(2)以非法手段獲取他人隱私勒索他人財物的;
(3)以危險方法制造事端進行敲詐勒索的。
(2021年)最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見試行
(十四)職務(wù)侵占罪
1.構(gòu)成職務(wù)侵占罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點:
(1)達到數(shù)額較大起點的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點。
(2)達到數(shù)額巨大起點的,在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。
(3)達到數(shù)額特別巨大起點的,在十年至十一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當判處無期徒刑的除外。
2.在量刑起點的基礎(chǔ)上,根據(jù)職務(wù)侵占數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。
3.構(gòu)成做職務(wù)侵占罪的,根據(jù)職務(wù)侵占的數(shù)額、危害后果等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成職務(wù)侵占罪的,綜合考慮職務(wù)侵占的數(shù)額、手段、危害后果、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。
【蘇義飛備注:數(shù)額較大標準為6萬元(失效);數(shù)額巨大標準為100萬元(20萬x5)】
刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行。
刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行。
(2014年)安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳關(guān)于辦理合同詐騙等犯罪案件工作座談會紀要
四、職務(wù)侵占案件
(一)關(guān)于非法占有目的
行為人不承認具有占為己有的目的,但是通過下列手段之一改變單位財產(chǎn)所有權(quán)歸屬的,可推定具有非法占有的目的:
1.虛構(gòu)需要支付的“好處費”、 應(yīng)付款及業(yè)務(wù)支出項目將單位資金占為己有的;
2.業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員利用單位系統(tǒng)內(nèi)部漏洞,篡改數(shù)據(jù)侵占單位資金的;
3.財務(wù)人員侵占單位資金后,作假帳填平賬目的;
4.使用占有的資金進行違法犯罪活動,導(dǎo)致不能歸還的。
(二)相關(guān)問題
單位聘用的合同員工、臨時員工及用工合同到期后沒有續(xù)簽合同的原單位工作人員,利用在單位工作的職務(wù)便利,非法占有單位財物的,可以職務(wù)侵占罪追究刑事責任。
行為人因代理公司業(yè)務(wù)或冒用他人名義以虛假身份應(yīng)聘到公司,利用職務(wù)之便將單位財物占為己有的,可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪。以公司代理人身份,通過簽訂合同騙取他人財物據(jù)為己有的,以合同詐騙罪論處。
行為人因與單位存在勞資或者經(jīng)濟糾紛,公開占有單位財物,并在事前、事中或事后就侵占單位資產(chǎn)的行為告知對方,明確說明侵占單位資產(chǎn)與糾紛的關(guān)系等情況,不宜認定為職務(wù)侵占罪。
因單位拖欠行為人工資、獎金等勞動報酬,行為人利用職務(wù)便利占有明顯超出其報酬的公司財物,構(gòu)成犯罪的,原則上以職務(wù)侵占罪論處。
“利用職務(wù)便利”主要是指通過主管、管理、經(jīng)手、保管本單位財物等職務(wù)便利占有單位財物的行為。行為人超越其所從事事務(wù)的權(quán)限,利用工作或熟悉作案環(huán)境等便利占有單位財物的行為,不宜認定為職務(wù)侵占。
(2005年)公安部經(jīng)偵局關(guān)于對非法占有他人股權(quán)是否構(gòu)成職務(wù)侵占罪問題的工作意見
近年來,許多地方公安機關(guān)就公司股東之間或者被委托人采用非法手段侵占股權(quán),是否涉嫌職務(wù)侵占罪問題請示我局。對此問題,我局多次召開座談會并分別征求了高檢、高法及人大法工委刑法室等有關(guān)部門的意見。近日,最高人民法院刑事審判第二庭書面答復(fù)我局:對于公司股東之間或者被委托人利用職務(wù)便利,非法占有公司股東股權(quán)的行為,如果能夠認定行為人主觀上具有非法占有他人財物的目的,則可對其利用職務(wù)便利,非法占有公司管理中的股東股權(quán)的行為以職務(wù)侵占罪論處。
(2000年)最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認定共同犯罪幾個問題的解釋
第一條 行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,以貪污罪共犯論處。
第二條 行為人與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié),利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利,共同將該單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,以職務(wù)侵占罪共犯論處。
第三條 公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
(2004年)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局關(guān)于宗教活動場所工作人員能否構(gòu)成職務(wù)侵占或挪用資金犯罪主體的批復(fù)
根據(jù)《宗教活動場所管理條例》(國務(wù)院令第145號令)等有關(guān)規(guī)定,宗教活動場所屬于刑法第271條和第272條所規(guī)定的“其他單位”的范圍。宗教活動場所的財產(chǎn)屬于公共財產(chǎn)或信教公民共有財產(chǎn),受法律保護,任何組織和個人不得侵占、哄搶、私分和非法處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產(chǎn)。宗教活動場所的管理人員利用職務(wù)之便,侵占或挪用宗教活動場所公共財產(chǎn)的,可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪或挪用資金罪。
(2003年)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局關(guān)于職務(wù)侵占案件管轄權(quán)問題的批復(fù)
此案原則上應(yīng)由犯罪嫌疑人所屬公司、企業(yè)注冊地的公安機關(guān)即貴陽市公安局管轄,如果由犯罪行為實施地的公安機關(guān)管轄更為適宜的,也可以由犯罪行為實施地的公安機關(guān)即六盤水市公安局和六枝縣公安局管轄。
(2001年)最高人民法院關(guān)于在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財物如何定罪問題的批復(fù)
在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員,除受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外,不屬于國家工作人員。對其利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,應(yīng)當依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定,以職務(wù)侵占罪定罪處罰。
(2005年)最高人民法院關(guān)于如何認定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業(yè)人員的解釋
國有公司、企業(yè)委派到國有控股、參股公司從事公務(wù)的人員,以國有公司、企業(yè)人員論。
(2011年)最高人民法院研究室關(guān)于個人獨資企業(yè)員工能否成為職務(wù)侵占罪主體問題的復(fù)函
刑法第二百七十一條第一款規(guī)定中的“單位”,包括“個人獨資”。主要理由是:刑法第三十條規(guī)定的單位犯罪的“單位”與刑法第二百七十一條職務(wù)侵占罪的單位概念不盡一致,前者是指作為犯罪主體應(yīng)當追究刑事責任的“單位”,后者是指財產(chǎn)被侵害需要刑法保護的“單位”,責任追究針對的是該“單位”中的個人。有關(guān)司法解釋之所以規(guī)定,不具有法人資格的獨資企業(yè)不能成為單位犯罪的主體,主要是考慮此類企業(yè)因無獨立財產(chǎn)、個人與企業(yè)行為的界限難以區(qū)分;不具備獨立承擔刑事責任的能力。刑法第二百七十一條第一款立法的目的基于保護單位財產(chǎn),懲處單位內(nèi)工作人員利用職務(wù)便利,侵占單位財產(chǎn)的行為,因此該款規(guī)定的“單位”應(yīng)當也包括獨資企業(yè)。
(2008年)最高人民法院研究室關(guān)于對通過虛假驗資騙取工商營業(yè)執(zhí)照的“三無”企事業(yè)能否成為職務(wù)侵占罪客體問題征求意見的復(fù)函
根據(jù)1999年7月3日施行的《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,私營、獨資等公司、企業(yè)、事業(yè)單位占有具有法人資格才屬于我國刑法中所指單位,其財產(chǎn)權(quán)才能成為職務(wù)侵占罪的客體。也就是說,是否具有法人資格是私營、獨資等公司、企業(yè)、事業(yè)單位成為我國刑法中“單位”的關(guān)鍵。行為人通過虛假驗資騙取工商營業(yè)執(zhí)照成立的企業(yè),即便為“三無”企業(yè),只要具有法人資格,并且不是為進行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,或公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后,不是以實施犯罪為主要活動的,能夠成為《刑法》第271條第1款規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位”。這些單位中的人員,利用職務(wù)上的便利,將單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,構(gòu)成職務(wù)侵占罪。
(1999年)最高人民法院關(guān)于村民小組組長利用職務(wù)便利非法占有公共財物行為如何定性問題的批復(fù)
對村民小組組長利用職務(wù)上的便利,將村民小組集體財產(chǎn)非法占為己有,數(shù)額較大的行為,應(yīng)當依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定,以職務(wù)侵占罪定罪處罰。
(1999年)最高人民法院關(guān)于全國法院維護農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要
(三)關(guān)于村委會和村黨支部成員利用職務(wù)便利侵吞集體財產(chǎn)犯罪的定性問題
為了保證案件的及時審理,在沒有司法解釋規(guī)定之前,對于已起訴到法院的這類案件,原則上以職務(wù)侵占罪定罪處罰。
(2012年)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局關(guān)于范×涉嫌職務(wù)侵占案犯罪主體問題的批復(fù)
范×利用其擔任業(yè)主委員會主任的職務(wù),將小區(qū)警衛(wèi)室用房對外出租后所得租金占為己有,屬于職務(wù)侵占犯罪行為。
(2007年)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局關(guān)于對居民小組下設(shè)生產(chǎn)隊認定問題的批復(fù)
根據(jù)罪刑法定原則,不宜將《最高人民法院關(guān)于村民小組組長利用職務(wù)便利非法占有公共財物行為如何定性問題的批復(fù)》(1999年6月25日)類推適用于“居民小組”以及其下設(shè)的生產(chǎn)隊。在法律、法規(guī)以及司法解釋沒有明確規(guī)定的情況下,不宜將“居民小組”以及其下設(shè)的生產(chǎn)隊認定為刑法意義上的“其他單位”。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見
(七)依法嚴懲疫情防控失職瀆職、貪污挪用犯罪。在疫情防控工作中,負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行防治監(jiān)管職責,導(dǎo)致新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者流行,情節(jié)嚴重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。
從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員,違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,造成新型冠狀病毒毒種擴散,后果嚴重的,依照刑法第三百三十一條的規(guī)定,以傳染病毒種擴散罪定罪處罰。
國家工作人員,受委托管理國有財產(chǎn)的人員,公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的款物,或者挪用上述款物歸個人使用,符合刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條規(guī)定的,以貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪處罰。挪用用于防控新型冠狀病毒感染肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟等款物,符合刑法第二百七十三條規(guī)定的,對直接責任人員,以挪用特定款物罪定罪處罰。
(2020年)安徽省高級人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告
十一、國家工作人員,受委托管理國有財產(chǎn)的人員,公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于疫情防控款物,或者挪用上述款物歸個人使用的,分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪追究刑事責任。挪用用于防控疫情的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟等款物,對直接責任人員,按照挪用特定款物罪追究刑事責任。
二十九、將刑法第二百七十一條第一款修改為:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金。
四十四、將刑法第三百八十三條修改為:“對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
“(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
“(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。
“對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。
“犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰。
“犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋?!?/p>