鄭某、呂某等犯貪污罪一審刑事判決書
上饒縣人民法院
（2015）饒刑初字第178號(hào)
2016年05月12日
江西省上饒市上饒縣人民檢察院以饒縣檢公訴刑訴[2015]164號(hào)起訴書指控被告人鄭某、呂某、姜某犯貪污罪，于2015年8月24日向本院提起公訴。期間應(yīng)公訴機(jī)關(guān)的建議，兩次延期審理。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上饒縣人民檢察院指派檢察員曹艷蕾出庭支持公訴，被告人鄭某及其辯護(hù)人程麗英、被告人呂某及其辯護(hù)人徐建奎、被告人姜某等到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
上饒縣人民檢察院指控稱，2004年初，上饒縣人民政府成立了上饒縣城區(qū)鐵路北移工程指揮部，負(fù)責(zé)征地、拆遷等工作，被告人鄭某任指揮部辦公室主任，呂某任辦公室副主任，縣某局委派姜某任指揮部的出納。2007年9月份，上饒縣城區(qū)鐵路北移工程指揮部工作已基本結(jié)束，姜某未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意擅自將指揮部賬戶內(nèi)的結(jié)余款89，900元，轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶。2013年4、5月份某日，鄭某、姜某到呂某辦公室，閑聊起指揮部賬戶余額，呂某提議用發(fā)票套點(diǎn)錢用一下，由三人一起分掉，鄭某、姜某便同意了，并按排呂某找發(fā)票套錢。之后呂某找了兩張?jiān)谀喜撻_辦公用品的假發(fā)票7，450元，虛開汽車修理費(fèi)的收據(jù)17，900元，虛開的某局的食堂伙食費(fèi)收據(jù)14，650元，票據(jù)金額共40，000元。呂某寫好經(jīng)手人后，交鄭某審批，共套取指揮部公款40，000元。呂某和姜某各分13，000元，鄭某分14，000元。三被告人將所分得贓款全部用于個(gè)人生活開支。三被告人均主動(dòng)投案并如實(shí)供述了基本犯罪事實(shí)，依法可以認(rèn)定為自首。現(xiàn)贓款已全部退回。
公訴機(jī)關(guān)出具了相關(guān)證據(jù)證明上述事實(shí)，認(rèn)定三被告人的行為構(gòu)成貪污罪，建議依法判處。
被告人鄭某對(duì)指控的基本事實(shí)不持異議并表示認(rèn)罪。但辯稱指揮部成立以后，2004年8月初就開始征地工作，而工作經(jīng)費(fèi)直到8月30日才到賬，導(dǎo)致其此前為工作而墊付的一些支出未能報(bào)賬；為了便于征地，需要與農(nóng)村基層干部、農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)感情，不時(shí)要購(gòu)買香煙散發(fā)以及參與紅白喜事送禮，而這卻又不能報(bào)賬；征地工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊，為此誤餐、加班是經(jīng)常性的，卻從未發(fā)過(guò)誤餐、加班費(fèi)；曾有市領(lǐng)導(dǎo)在市鐵路北移工作會(huì)議中講到過(guò)工作經(jīng)費(fèi)包干，故認(rèn)為指揮部的費(fèi)用已通過(guò)審計(jì)，現(xiàn)還剩余幾萬(wàn)元，而自己確實(shí)又有一些開支、付出沒有得到回報(bào)，故就同意了開發(fā)票套取現(xiàn)金彌補(bǔ)的做法。請(qǐng)予免于刑事處罰。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，對(duì)起訴書指控的罪名不持異議。辯稱，1、被告人鄭某具有自首情節(jié)，依法可以從輕、減輕處罰；2、被告人鄭某平時(shí)表現(xiàn)良好，工作努力，本次犯罪是因處理為公墊支的經(jīng)費(fèi)方法不當(dāng)所致，主觀惡性小，社會(huì)危害性不大，情節(jié)輕微；事前沒有與其他兩被告人進(jìn)行預(yù)謀，案發(fā)后積極退贓，悔罪態(tài)度較好；具可以從輕、減輕或免于處罰情節(jié)。懇請(qǐng)法庭充分考慮并免于刑事處罰。
被告人呂某對(duì)指控的基本事實(shí)不持異議并表示認(rèn)罪。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不持異議，但被告人呂某具有法定以及酌定的從寬處罰情節(jié)：1、自首情節(jié)；2、自愿認(rèn)罪情節(jié)；3、已經(jīng)主動(dòng)退還全部贓款；4、系初犯、偶犯，在工作中表現(xiàn)良好；5、國(guó)有資產(chǎn)已經(jīng)追回，沒有造成損失，也沒有造成工作失誤或其他不良社會(huì)影響，整個(gè)財(cái)務(wù)均通過(guò)審計(jì)。本案被告人存在工作中經(jīng)常加班卻沒有領(lǐng)取過(guò)加班工資；在工作中為協(xié)調(diào)關(guān)系，不定期不定時(shí)開支，卻無(wú)法報(bào)銷的客觀情況，被告人對(duì)法律不理解，錯(cuò)誤認(rèn)為可以將墊付的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)回。綜上，請(qǐng)法庭予以免予刑事處罰。
被告人姜某對(duì)指控的基本事實(shí)不持異議并表示認(rèn)罪。請(qǐng)求法庭考慮其具有自首、退贓的情節(jié)，從寬處罰。
一審法院查明
經(jīng)審理查明，被告人鄭某于2003年5月8日被任命為上饒縣某局武裝部長(zhǎng)，2007年2月1日升任上饒縣某局副局長(zhǎng)；被告人呂某案發(fā)時(shí)任上饒縣某局基建股股長(zhǎng)，工勤編制；被告人姜某為上饒縣某局征地辦辦事員，事業(yè)編制。
2004年7月5日，上饒縣人民政府辦公室下文成立市城區(qū)鐵路北移工程征地拆遷工程指揮部，負(fù)責(zé)征地、拆遷工作，指揮部下設(shè)辦公室，由指揮部成員鄭某兼任辦公室主任，呂某任辦公室副主任，縣某局委派姜某任指揮部的出納，具體負(fù)責(zé)涉及征地相關(guān)工作、財(cái)務(wù)費(fèi)用的支付等工作的實(shí)施。截止2007年9月份，上饒縣段市城區(qū)鐵路北移工程征地拆遷工程指揮部的工作基本結(jié)束，指揮部賬戶內(nèi)尚有國(guó)家為鐵路北移下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)計(jì)人民幣89，900元。2013年4、5月份的一天，鄭某、姜某到呂某辦公室，閑聊時(shí)提到指揮部賬戶內(nèi)尚有結(jié)余款時(shí)，被告人呂某就提出用發(fā)票套點(diǎn)錢出來(lái)，給三人發(fā)點(diǎn)福利，鄭某、姜某均表示同意。之后呂某找出此前到南昌出差時(shí)虛開的兩張辦公用品發(fā)票，一張金額為3，070元，一張金額為4，380元，合計(jì)人民幣7，450元；找到汽車修理店老板陳某，虛開汽車修理費(fèi)收據(jù)17，900元；虛開某局食堂的伙食費(fèi)收據(jù)14，650元。以上票據(jù)金額共計(jì)人民幣40，000元。被告人呂某在票據(jù)上簽好經(jīng)手人，交由鄭某審批后，通知被告人姜某提現(xiàn)金報(bào)銷。被告人姜某來(lái)到呂某辦公室，倆人商量后，先各分13，000元，然后到被告人鄭某辦公室，將剩余的14，000元交給被告人鄭某。三被告人將所分得贓款全部用于個(gè)人日常生活開支。案發(fā)后，三人所得贓款已被偵查機(jī)關(guān)收繳。
三被告人均主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述了基本犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，三被告人在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議并表示認(rèn)罪，且有控方提交的三被告人在偵查階段的多次供述與辯解以及訊問(wèn)時(shí)的同步錄音錄像；被告人鄭某、呂某、姜某的任職文件，人口信息，歸案情況說(shuō)明；上饒縣人民政府辦饒縣府辦字[2004]77號(hào)文件；指揮部賬戶交易明細(xì)、姜某個(gè)人工商銀行賬戶明細(xì)，虛開的發(fā)票復(fù)印件、收繳票據(jù)；證人陳某、周某、郭某等人的證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
一審法院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人鄭某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，與本單位工作人員呂某、姜某互相勾結(jié)，共同侵呑公共財(cái)物且數(shù)額較大的行為，均構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)予支持。在共同犯罪中，被告人鄭某起主要作用，被告人呂某提出犯意、且行為積極，被告人姜某起重要作用，均是主犯，應(yīng)當(dāng)按照共同貪污的金額處罰；三被告人均主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述，是自首，依法可以從輕或減輕處罰；在提起公訴之前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓、未給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)上的損失，依法可以從輕、減輕或者免除處罰；三被告人的辯解及辯護(hù)人關(guān)于被告人鄭某、呂某犯罪情節(jié)輕微、要求免予刑事處罰的辯護(hù)意見，與事實(shí)相符，本院予以采納，決定對(duì)三被告人免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三款、第九十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第六十七條第一款、第三十七條，《最高人民法院最高人民檢察院》第一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人鄭某犯貪污罪，免予刑事處罰；
二、被告人呂某犯貪污罪，免予刑事處罰；
三、被告人姜某犯貪污罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省上饒市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長(zhǎng)周延中
人民陪審員鄧水福
人民陪審員徐軍英
二〇一六年五月十二日
代書記員李妍
