案由 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章
案號(hào) （2022）皖1322刑初4號(hào)
安徽省蕭縣人民法院刑事判決書(shū)
（2022）皖1322刑初4號(hào)
蕭縣人民檢察院以蕭檢刑訴〔2021〕543號(hào)起訴書(shū)指控被告人黃某1犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，于2022年1月4日向本院提起公訴。本院受理后經(jīng)審查認(rèn)為本案不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，于同?月18日依法變更為普通程序?qū)徖?，組成合議庭于2022年1月25日、2月18日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蕭縣人民檢察院指派檢察員梁毅出庭支持公訴，被告人黃某1及其辯護(hù)人郝朝晴到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蕭縣人民檢察院指控：2020年9月至2021年1月期間，被告人黃某1從蕭縣黃口鎮(zhèn)、閆集鎮(zhèn)畜牧站開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物Ｂ）》，以每張約人民幣2000元的價(jià)格賣(mài)給在山東收購(gòu)生豬，不能在安徽境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的闞某、邵某等人，黃某1非法獲利人民幣441100元。
被告人黃某1于2021年9月24日被蕭縣某局民警傳喚到案。
針對(duì)上述的指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀并出示了交易記錄、微信支付交易統(tǒng)計(jì)表與截圖、動(dòng)物檢疫合格證明等書(shū)證，證人孫某、蔣某、闞某等人的證言，被告人黃某1的供述等證據(jù)證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某1買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件，其行為已觸犯刑律，應(yīng)當(dāng)以買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任，量刑時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定。被告人黃某1有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰，量刑時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理，量刑時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定。綜上所述，建議對(duì)被告人黃某1判處有期徒刑一年六個(gè)月至二年六個(gè)月。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人黃某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件的犯罪事實(shí)和罪名均不持異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，要求對(duì)其從輕處罰。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人黃某1構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪的犯罪事實(shí)和罪名均不持異議，提出被告人黃某1有法定從輕處罰的坦白情節(jié)，有法定從寬處罰的認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，系初犯，買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件的行為沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，且退繳違法所得，可對(duì)其酌情從輕處罰。綜上所述，建議對(duì)被告人黃某1從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2020年9月至2021年1月期間，被告人黃某1明知非洲豬瘟疫情嚴(yán)重，國(guó)家嚴(yán)控跨省調(diào)運(yùn)生豬的情況下，為謀取非法利益，在沒(méi)有對(duì)生豬進(jìn)行檢疫的情況下，分別從蕭縣黃口畜牧站、閆集畜牧站開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物Ｂ）》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物檢疫合格證明》），以每張約人民幣2000元的價(jià)格賣(mài)給在山東省收購(gòu)生豬、不能在安徽境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的闞某計(jì)32張《動(dòng)物檢疫合格證明》得款54000元、邵某計(jì)40張《動(dòng)物檢疫合格證明》得款81750元、邢某計(jì)17張《動(dòng)物檢疫合格證明》得款20000元、陳某計(jì)36張《動(dòng)物檢疫合格證明》得款51500元、王某計(jì)3張得款6900元、馮某計(jì)30張《動(dòng)物檢疫合格證明》得款62750元、合肥吳某計(jì)16張《動(dòng)物檢疫合格證明》得款32000元、淮北周某計(jì)約54張得款125300元、楊某計(jì)3張得款6900元。綜上所述，經(jīng)蕭縣某局對(duì)被告人黃某1與闞某等九人的微信轉(zhuǎn)賬記錄進(jìn)行核算，被告人黃某1買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件《動(dòng)物檢疫合格證明》計(jì)200余次、214余張，非法獲利人民幣441100元。
另查明：山東省平原縣某局于2021年1月22日對(duì)被告人黃某1涉嫌犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪立案?jìng)刹?，并于同?月25日在安徽省蕭縣郭套行政村將黃某1傳喚至蕭縣某局新莊派出所進(jìn)行訊問(wèn)，并于次日指定在平原縣人民警察訓(xùn)練基地宿舍采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施，于同年2月9日解除指定監(jiān)視居住并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，于同年6月17日將本案移交至蕭縣某局處理。蕭縣某局于同年6月17日立案?jìng)刹椋谕?月24日將被告人黃某1電話傳喚到案。
被告人黃某1分別于2022年1月20日、2月18日、2月23日退繳違法所得人民幣10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、191100元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
一、書(shū)證
（一）戶籍信息證明，被告人黃某1的出生日期等身份情況。
（二）違法犯罪記錄查詢證明，被告人黃某1無(wú)違法犯罪記錄。
（三）受案登記表、傳喚證、監(jiān)視居住決定書(shū)、情況說(shuō)明、發(fā)破案及到案經(jīng)過(guò)、抓獲經(jīng)過(guò)證明，山東省平原縣某局于2021年1月22日對(duì)黃某1涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪立案?jìng)刹?，于同?月25日在蕭縣新莊鎮(zhèn)將黃某1傳喚至蕭縣某局新莊派出所訊問(wèn)，次日指定在平原縣人民警察訓(xùn)練基地宿舍采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施，于2月9日解除指定監(jiān)視居住并予以取保候?qū)彛?月17日將本案移交至蕭縣某局處理。蕭縣某局于同年6月17日立案?jìng)刹椋谕?月24日電話傳喚黃某1到案。
（四）交易記錄、微信轉(zhuǎn)賬統(tǒng)計(jì)表、情況說(shuō)明證明，2020年10月至12月期間，黃某1與闞某（涇縣清峰）買(mǎi)賣(mài)32張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易32次、微信轉(zhuǎn)款54000元；2020年10月至12月期間，黃某1與邢某（縱橫四海）買(mǎi)賣(mài)17張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易17次、微信轉(zhuǎn)款2萬(wàn)元；2020年9月至10月期間，黃某1與邵某（利民屠宰場(chǎng)）買(mǎi)賣(mài)40張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易40次、微信轉(zhuǎn)款81750元；2020年10月至12月期間，黃某1與陳某（新安負(fù)責(zé)人）買(mǎi)賣(mài)36張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易36次、微信轉(zhuǎn)款51500元；2020年10月至11月期間，黃某1與王某買(mǎi)賣(mài)3張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易3次、微信轉(zhuǎn)款6900元；2020年9月至12月期間，黃某1與馮某買(mǎi)賣(mài)31張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易30次、微信轉(zhuǎn)款62750元；2020年10月至11月期間，黃某1與合肥吳某買(mǎi)賣(mài)16張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易16次、微信轉(zhuǎn)款32000元；2020年9月至12月期間，黃某1與淮北周某買(mǎi)賣(mài)56張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易37次、微信轉(zhuǎn)款125300元；2020年10月至11月，黃某1與楊某買(mǎi)賣(mài)3張《動(dòng)物檢疫合格證明》，交易3次、微信轉(zhuǎn)款6900元。綜上，被告人黃某1買(mǎi)賣(mài)《動(dòng)物檢疫合格證明》合計(jì)200余次、214張，通過(guò)微信轉(zhuǎn)款方式得款合計(jì)人民幣441100元。
（五）登記表證明，蕭縣閆集鎮(zhèn)、黃口鎮(zhèn)畜牧站于2020年7月至12月期間開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》的具體地點(diǎn)、編號(hào)、負(fù)責(zé)人姓名、生豬的性質(zhì)、頭數(shù)、運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、開(kāi)具人姓名、證件是否收取、時(shí)間等具體的情況。
（六）動(dòng)物檢疫合格證明及附牲畜耳標(biāo)號(hào)清單、合肥市動(dòng)物屠宰場(chǎng)宰前檢疫檢測(cè)工作記錄證明，2020年10月16日至12月8日期間，陳某、邢某、邵某通過(guò)黃某1開(kāi)具的《動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物Ｂ）》在蕭縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所登記的具體情況，《動(dòng)物檢疫合格證明》登記的生豬銷(xiāo)售登記啟運(yùn)點(diǎn)是宿州市蕭縣，到達(dá)點(diǎn)為安徽省新安食品有限公司屠宰場(chǎng)、黃山市黃山區(qū)聚和園食品有限公司屠宰場(chǎng)、寧國(guó)市中溪利民屠宰場(chǎng)、安徽涇縣清峰食品有限公司屠宰場(chǎng)，加蓋有安徽省蕭縣動(dòng)物檢疫專(zhuān)用章、上面有蔣某、陳某、李某名字；陳某、邢某、邵某將生豬銷(xiāo)售到屠宰場(chǎng)，屠宰場(chǎng)宰前查驗(yàn)和檢疫情況的登記情況，其中有對(duì)動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、畜主、動(dòng)物種類(lèi)、耳標(biāo)號(hào)、進(jìn)場(chǎng)檢疫證號(hào)、車(chē)輛消毒證明號(hào)、檢疫合格數(shù)、檢出不合格頭數(shù)及處理情況、檢驗(yàn)員及檢測(cè)情況的詳細(xì)記錄情況。
（七）安徽省政府非稅收入一般繳款書(shū)證明，被告人黃某1分別于2022年1月20日、2月18日、2月23日退繳違法所得人民幣10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、191100元。
二、證人證言
（一）孫某證明，他在蕭縣閆集鎮(zhèn)畜牧站任防疫員，平時(shí)負(fù)責(zé)開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》。他是通過(guò)朋友介紹認(rèn)識(shí)的黃某1，黃某1的微信號(hào)是×××37。從2021年8月到10月期間，他幫黃某1開(kāi)過(guò)約有七、八十張《動(dòng)物檢疫合格證明》。黃某1每次開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》時(shí)都提前通過(guò)電話或微信給他開(kāi)票的內(nèi)容，他就按其提供的內(nèi)容開(kāi)，啟運(yùn)地點(diǎn)是他隨便填的閆集鎮(zhèn)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，耳標(biāo)號(hào)是按黃某1說(shuō)的數(shù)量給的，一頭豬一個(gè)耳標(biāo)，其他內(nèi)容都是黃某1提供給他的。他開(kāi)好后，黃某1開(kāi)車(chē)來(lái)拿走。他幫黃某1開(kāi)有兩個(gè)多月時(shí)間，后看到黃某1開(kāi)了很多張《動(dòng)物檢疫合格證明》，懷疑會(huì)出事，就不給他開(kāi)了。2021年春節(jié)前，山東省平原縣某局偵查人員打電話說(shuō)黃某1出事了，并說(shuō)他給其開(kāi)票了，讓他去平原縣某局，后因故沒(méi)有去。
（二）蔣某證明，他是蕭縣黃口鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)，分管黃口鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的防疫工作和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。防疫工作中有經(jīng)過(guò)檢疫生豬健康的情況下運(yùn)往屠宰場(chǎng)時(shí)，他們給開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》，內(nèi)容包括貨主、數(shù)量、起運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)及日期，動(dòng)物數(shù)量、單位及耳標(biāo)號(hào)等?！秳?dòng)物檢疫合格證明》包括兩種，一種是動(dòng)物Ａ證，是全國(guó)通用可跨省調(diào)運(yùn)；另一種是動(dòng)物Ｂ證，只限本省調(diào)運(yùn)，該合格證當(dāng)天有效，在全國(guó)系統(tǒng)都可以查詢到。他認(rèn)識(shí)黃某1，黃某1曾多次找他開(kāi)過(guò)動(dòng)物檢疫合格證。2020年六七月份，他開(kāi)始給黃某1開(kāi)《動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物Ｂ）》，起運(yùn)地他一般寫(xiě)新莊鎮(zhèn)或者黃口鎮(zhèn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，具體寫(xiě)哪一個(gè)養(yǎng)豬廠都是隨便寫(xiě)的，跟養(yǎng)豬場(chǎng)沒(méi)有實(shí)際關(guān)系，運(yùn)達(dá)地點(diǎn)是根據(jù)黃某1提供的地點(diǎn)，實(shí)際運(yùn)到哪個(gè)屠宰場(chǎng)屠宰就把檢疫證的運(yùn)達(dá)地填到哪個(gè)屠宰場(chǎng)。檢疫證上的運(yùn)輸車(chē)輛信息、生豬數(shù)量和聯(lián)系人都是黃某1電話告訴他的，他以他們的名義開(kāi)檢疫證，但不知道這些養(yǎng)豬場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。檢疫證上的官方獸醫(yī)陳某是站上的獸醫(yī)，但陳某不知道此事，平時(shí)在畜牧站都是他自己開(kāi)證。偵查人員在安慶市信德恒肉類(lèi)食品廠提取的《動(dòng)物檢疫合格證》是他給黃某1開(kāi)的，但他沒(méi)有親自檢疫，自己詢問(wèn)了基本情況后就把證開(kāi)了。
（三）唐某證明，他是某出租公司的司機(jī)。2021年9月，黃某1第一次打電話向他所在的公司要車(chē)，并約好見(jiàn)面地點(diǎn)。當(dāng)時(shí)黃某1在楊樓鎮(zhèn)見(jiàn)到他，讓他去高速公路上送一個(gè)材料。他通過(guò)導(dǎo)航查到去安徽與河南交界的服務(wù)區(qū)有160公里，需按每公里3元收車(chē)費(fèi)480元，黃某1加微信后把運(yùn)費(fèi)轉(zhuǎn)給了他，并交給他一個(gè)用膠帶纏好的很輕的紙盒子，上面有對(duì)方的電話號(hào)碼，他駕車(chē)送給了拉豬的貨車(chē)駕駛員。之后，黃某1每次找他送東西都是按每公里3元的價(jià)格付款，最遠(yuǎn)到過(guò)寧國(guó)縣利民屠宰場(chǎng)的邵某處，其余都送給拉豬貨車(chē)上的人了。經(jīng)翻看自己的手機(jī)，他曾去過(guò)濉溪縣、重崗山、永城市、皇藏峪、宿州市、蘇皖省界、淮北市、石龍湖、蒙城縣、君王、芒山等高速服務(wù)區(qū)或高速出口處。每次送之前，黃某1都是打電話讓他去取。他分別在黃口鎮(zhèn)北大橋、閆集鎮(zhèn)310國(guó)道邊、蕭縣方取過(guò)，都是黃某1用紙盒封好的。剛開(kāi)始，他不知道送的什么東西，后黃某1通過(guò)微信發(fā)給了他圖片，他才知道送的是《動(dòng)物檢疫合格證明》。從2020年9月到12月期間，黃某1通過(guò)微信給他付運(yùn)費(fèi)轉(zhuǎn)賬有30多次，只有寧國(guó)縣利民屠宰場(chǎng)的邵某是掃碼付給他的，每次都是1600元。他不清楚《動(dòng)物檢疫合格證明》起什么作用，只知道是拉豬用的。
（四）邵某證明，他是寧國(guó)市中溪鎮(zhèn)利民屠宰場(chǎng)法定代表人。因屠宰場(chǎng)與畜牧部門(mén)的官方獸醫(yī)簽訂了宰前檢疫才能進(jìn)行屠宰，所以每車(chē)生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)時(shí)必須配有一個(gè)《動(dòng)物檢疫合格證明》?！秳?dòng)物檢疫合格證明》是國(guó)家畜牧部門(mén)開(kāi)具的，是對(duì)生豬進(jìn)行檢疫合格后，一直跟隨運(yùn)輸車(chē)輛，就像人的身份證一樣，運(yùn)輸、屠宰必須要的，如果運(yùn)輸路上有公路檢查站是需要查驗(yàn)的。上面寫(xiě)有養(yǎng)豬者的名字、電話，起運(yùn)地和目的地，運(yùn)輸車(chē)輛和耳標(biāo)號(hào)等內(nèi)容。他從山東省臨沂市的王某、孫某處購(gòu)買(mǎi)過(guò)生豬，但他們只能開(kāi)山東省的《動(dòng)物檢疫合格證明》，他們把生豬運(yùn)送到他這里進(jìn)行屠宰和銷(xiāo)售需要安徽省開(kāi)具的《動(dòng)物檢疫合格證明》。2020年八九月份，他通過(guò)黃山市的馮某介紹認(rèn)識(shí)了黃某1，但從來(lái)沒(méi)有在蕭縣購(gòu)買(mǎi)過(guò)生豬，也沒(méi)有通過(guò)黃某1介紹購(gòu)買(mǎi)過(guò)生豬，他聯(lián)系黃某1的目的就是為了購(gòu)買(mǎi)安徽省開(kāi)具的《動(dòng)物檢疫合格證明》，每張2000元。他手機(jī)微信記的是“豬（黃某1）”昵稱:“黃某1，微信號(hào):×××37，安徽宿州?！彼c山東省臨沂市賣(mài)豬的聯(lián)系好之后，就通過(guò)微信將開(kāi)證的信息發(fā)給黃某1，黃某1就給他開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》。黃某1每次開(kāi)好《動(dòng)物檢疫合格證明》后發(fā)給他照片，他就通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬給他。黃某1有時(shí)讓人送到運(yùn)輸豬的車(chē)上，有時(shí)快遞給他，有幾次是讓出租車(chē)司機(jī)送到他的廠里。2020年八九月份期間，他購(gòu)買(mǎi)黃某130多張《動(dòng)物檢疫合格證明》，都是蕭縣畜牧部門(mén)開(kāi)具的。偵查人員從寧國(guó)市畜牧部門(mén)調(diào)取的蕭縣畜牧站開(kāi)具的《動(dòng)物檢疫合格證明》上貨主名字都是他的名字，因?yàn)樗尹S某1開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》，黃某1就把貨主欄填寫(xiě)了他的名字。經(jīng)閱看自己的微信轉(zhuǎn)賬記錄，他每次付給黃某1約2000元，共轉(zhuǎn)賬36次計(jì)85750元。他給蕭縣某出租公司司機(jī)唐某付運(yùn)費(fèi)三次，每次轉(zhuǎn)賬都是1600元。
（五）闞某證明，他是安徽省涇縣清峰食品公司的股東?！秳?dòng)物檢疫合格證明》是國(guó)家畜牧機(jī)關(guān)對(duì)生豬進(jìn)行檢疫合格開(kāi)具的，在運(yùn)輸和屠宰中需要，尤其在非洲豬瘟發(fā)生以后是必須要的。他從山東省、河南省等北方收購(gòu)的生豬，進(jìn)清峰屠宰廠要開(kāi)《動(dòng)物檢疫合格證明》，在外省收購(gòu)生豬當(dāng)?shù)夭荒荛_(kāi)《動(dòng)物檢疫合格證明》，因不能跨省調(diào)運(yùn)，就沒(méi)法拉到安徽省來(lái)屠宰銷(xiāo)售。2020年9月1日，他在蕪湖市見(jiàn)到一人，當(dāng)時(shí)他想買(mǎi)豬，那人說(shuō)沒(méi)有檢疫合格證，說(shuō)必須要檢疫合格證。那人說(shuō)沒(méi)有證可以買(mǎi)一個(gè)，并給他一個(gè)電話號(hào)碼。他打電話聯(lián)系上一人（黃某1），黃某1說(shuō)能辦，并向他要資質(zhì)，他加了微信名黃某1（微信號(hào)×××37），就把廠的資質(zhì)發(fā)過(guò)去了。黃某1說(shuō)開(kāi)一張2000元，開(kāi)好后快遞給他。他付過(guò)款后，黃某1于9月2日把開(kāi)好的《動(dòng)物檢疫合格證明》快遞給了他。每次開(kāi)證時(shí)，他讓黃某1把貨主寫(xiě)成他的名字，目的地是涇縣清峰食品公司，生豬的頭數(shù)是按他發(fā)的信息開(kāi)具的，他把涇縣所有備案運(yùn)豬的車(chē)牌號(hào)發(fā)給了黃某1，黃某1隨便選擇寫(xiě)的車(chē)牌號(hào)。黃某1把開(kāi)好的《動(dòng)物檢疫合格證明》和耳標(biāo)號(hào)的圖片發(fā)給他，他把自己的地址、姓名和電話發(fā)給黃某1，黃某1快遞給他。他每次要開(kāi)證時(shí)就發(fā)微信給黃某1，把需要開(kāi)證的信息給他，并按每張2000元的價(jià)格微信轉(zhuǎn)賬給他。經(jīng)閱看偵查人員出示的交易記錄后，他確認(rèn)這些都是他與黃某1之間的微信交易記錄，共給黃某1轉(zhuǎn)賬32次，每次2000元，都是購(gòu)買(mǎi)《動(dòng)物檢疫合格證明》的錢(qián)。黃某1給他開(kāi)具的《動(dòng)物檢疫合格證明》都是蕭縣的，到他們地方后畜牧部門(mén)要收走的，這些合格證明在網(wǎng)上是可以查到的，所以他知道黃某1開(kāi)的《動(dòng)物檢疫合格證明》都是真的。
（六）王某證明，2019年12月，他在宿州市從事生豬批發(fā)銷(xiāo)售。2020年10月27日，他經(jīng)李某介紹在山東省臨沂縣購(gòu)買(mǎi)了陶某的一車(chē)生豬，準(zhǔn)備運(yùn)輸和銷(xiāo)售給陶某和乙某。當(dāng)時(shí)在非洲豬瘟疫情期間，山東省不能開(kāi)具點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨省運(yùn)輸?shù)臋z疫證，沒(méi)有這個(gè)檢疫證不允許運(yùn)輸和銷(xiāo)售。當(dāng)時(shí)，李某說(shuō)這一車(chē)有檢疫證，但是不是到安徽信德恒食品廠的檢疫證，開(kāi)的是山東省內(nèi)的檢疫合格證明Ｂ證。他通過(guò)一名出租車(chē)司機(jī)介紹加了微信號(hào)黃某1183××××7692的人，微信ＩＤ是×××37，電話號(hào)碼是183××××7692，讓其幫忙開(kāi)具檢疫證。在黃某1確認(rèn)可以幫他開(kāi)檢疫證Ｂ證后，他才讓司機(jī)上了高速公路。之后，黃某1問(wèn)他要貨車(chē)司機(jī)電話號(hào)碼，后派人把檢疫證在江蘇省徐州市與安徽省高速路口交界處交給貨車(chē)司機(jī)，后貨車(chē)司機(jī)在卸車(chē)時(shí)把檢疫證直接交給買(mǎi)主了。他和黃某1談好的價(jià)格是開(kāi)一車(chē)檢疫證是2000元錢(qián)，加上出租車(chē)的租車(chē)費(fèi)，他通過(guò)微信轉(zhuǎn)給黃某12150元。
（七）陶某證明，他從事生豬收購(gòu)和屠宰生意。2020年10月27日，他和乙某共同在王某處購(gòu)進(jìn)100頭生豬，每人50頭生豬。他們購(gòu)進(jìn)這批生豬動(dòng)物檢疫合格證的信息顯示貨主是周某，啟運(yùn)地點(diǎn)是安徽省宿州市蕭縣新莊鎮(zhèn)順心養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)，到達(dá)地點(diǎn)是安徽省安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)大龍山安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司屠宰場(chǎng)，檢疫證號(hào)碼為:××，車(chē)號(hào)是魯Ｑ7××××。他和乙某在王某處購(gòu)進(jìn)的這批生豬的來(lái)源，看檢疫證上顯示是在安徽省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，具體來(lái)源不清楚。購(gòu)買(mǎi)的這批生豬在安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司進(jìn)場(chǎng)前還需要在“生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記表”上填寫(xiě)貨主姓名、檢疫證號(hào)碼、檢疫證進(jìn)場(chǎng)數(shù)量等信息，還需要貨主在“生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記表”上簽字確認(rèn)。安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司生豬進(jìn)廠進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的流程，進(jìn)廠的時(shí)候由宜秀區(qū)畜牧局動(dòng)物檢疫所駐場(chǎng)檢疫員負(fù)責(zé)查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證和所運(yùn)輸?shù)纳i進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)無(wú)誤后方可進(jìn)廠進(jìn)行屠宰，屠宰后由安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司出具非洲豬瘟和瘦肉精的檢測(cè)合格報(bào)告方可進(jìn)入市場(chǎng)流通。
（八）乙某證明，他在王某處共購(gòu)買(mǎi)過(guò)三次生豬，并讓王某將生豬送到安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司，他在該公司內(nèi)對(duì)生豬進(jìn)行了屠宰。他第一次是在2020年10月27日購(gòu)買(mǎi)了50頭生豬，第二次是在2020年10月31日購(gòu)買(mǎi)90頭生豬，第三次是在2020年11月2日購(gòu)買(mǎi)90頭生豬。他在王某處購(gòu)進(jìn)的這三批生豬都有動(dòng)物檢疫合格證和耳標(biāo)。2020年10月27日，他購(gòu)進(jìn)的這批生豬動(dòng)物檢疫合格證顯示貨主姓名叫周某，啟運(yùn)地點(diǎn)是宿州市蕭縣新莊鎮(zhèn)順心養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)，到達(dá)地點(diǎn)是安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)大龍山安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司屠宰場(chǎng)，檢疫證號(hào)碼是××，簽發(fā)日期是2020年10月27日。2020年11月2日，他購(gòu)進(jìn)的這批生豬動(dòng)物檢疫合格證顯示貨主姓名叫周某，啟運(yùn)地點(diǎn)是宿州市蕭縣黃口鎮(zhèn)順心養(yǎng)豬養(yǎng)殖場(chǎng)，到達(dá)地點(diǎn)是安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)大龍山安徽新德恒肉類(lèi)食品有限公司屠宰場(chǎng)，檢疫證號(hào)碼是××，簽發(fā)日期是2020年11月1日。其中，第一次和第三次運(yùn)輸車(chē)輛為魯Ｑ7××××，第二次運(yùn)輸車(chē)輛為魯ＱＳ××××。他們購(gòu)買(mǎi)生豬附著的檢疫證上顯示是在安徽省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，但這些生豬的具體來(lái)源地不清楚。這批生豬進(jìn)場(chǎng)屠宰前需要登記，在“生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記表”填寫(xiě)貨主姓名、檢疫證號(hào)碼、檢察院進(jìn)場(chǎng)數(shù)量等信息，還需要貨主簽字確認(rèn)，當(dāng)時(shí)是陶某作為貨主簽字確認(rèn)的。
（九）王某證明，他在安徽信德恒肉類(lèi)食品有限責(zé)負(fù)責(zé)生豬屠宰工作。他們公司生豬購(gòu)進(jìn)外市或外省的都是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)，生豬進(jìn)廠必須提供非洲豬瘟陰性檢驗(yàn)報(bào)告和瘦肉精陰性檢驗(yàn)報(bào)告，廠里另外有動(dòng)物檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)檢疫員負(fù)責(zé)進(jìn)廠查驗(yàn)票證，由他們廠里工人和檢驗(yàn)檢疫員共同核驗(yàn)生豬的檢驗(yàn)檢疫數(shù)量及實(shí)際進(jìn)廠的數(shù)量。在生豬屠宰前，他們將每一個(gè)批次按照百分之二的比例對(duì)生豬進(jìn)行非洲豬瘟的檢驗(yàn)檢疫，按百分之五的比例對(duì)生豬進(jìn)行瘦肉精的檢驗(yàn)檢疫，在晚上12時(shí)許進(jìn)行屠宰，在非洲豬瘟和瘦肉精的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告出來(lái)之前屠宰的豬肉是不允許出廠的。他們單位有專(zhuān)門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)的儀器，他們將每一個(gè)批次按照百分之二的比例對(duì)生豬進(jìn)行非洲豬瘟的檢驗(yàn)檢疫，并出具非洲豬瘟檢測(cè)合格的報(bào)告。
三、被告人黃某1供述和辯解，《動(dòng)物檢疫合格證明》是買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸和宰殺時(shí)必須要的，它是國(guó)家管理生豬屠宰的證件，分為Ａ證和Ｂ證，Ａ證能在全國(guó)流通，Ｂ證只能在省內(nèi)流通。畜牧站工作人員在正常開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》時(shí)要到現(xiàn)場(chǎng)用試紙對(duì)生豬進(jìn)行檢疫，合格的發(fā)耳標(biāo)號(hào)，并開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》，他們按國(guó)家規(guī)定開(kāi)《動(dòng)物檢疫合格證明》是不收費(fèi)的。2020年9月至2021年1月期間，在非洲豬瘟疫情期間，國(guó)家不允許跨省調(diào)運(yùn)生豬。當(dāng)時(shí)山東省的生豬便宜，收豬的人在山東收豬，但山東省不給他們開(kāi)檢疫證Ａ證，他們開(kāi)不出檢疫證就無(wú)法跨省在安徽省運(yùn)輸和銷(xiāo)售，只能找他購(gòu)買(mǎi)安徽省的檢疫證。他與黃口鎮(zhèn)畜牧站的蔣某認(rèn)識(shí)的比較早，與閆集鎮(zhèn)畜牧站的孫某是2020年八九月份認(rèn)識(shí)的，他們?cè)敢鉃樗_(kāi)具檢疫證。購(gòu)買(mǎi)檢疫證的人把貨主的姓名、電話、運(yùn)輸車(chē)輛、多少頭生豬、目的地等信息提供給他，他再提供給蔣某和孫某，用微信發(fā)過(guò)去，他們幫他開(kāi)好檢疫證，還幫他辦好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，就是從蕭縣把豬拉到各個(gè)地點(diǎn)。之后，他就開(kāi)車(chē)到黃口鎮(zhèn)畜牧站或閆集鎮(zhèn)畜牧站去拿，或通過(guò)電話叫的出租車(chē)司機(jī)唐某去拿，他把駕駛員的電話給唐某，由唐某到高速路上等處去送，唐某按跑的公里收費(fèi)。他給他們開(kāi)好檢疫證后，他們就通過(guò)微信轉(zhuǎn)款給他，他微信綁定的銀行卡是在福建省福州市福清市辦理的農(nóng)商銀行卡。他按唐某說(shuō)的費(fèi)用給其微信轉(zhuǎn)帳。有的檢疫證是他快遞郵寄的。他給王某、邵某、陳某、邢某、吳某、周某、闞某、楊某、馮某開(kāi)過(guò)《動(dòng)物檢疫合格證明》，給其他人開(kāi)具的檢疫證記不起來(lái)了。他幫他們開(kāi)具《動(dòng)物檢疫合格證明》，都是Ｂ證，大部分是開(kāi)到皖南地區(qū)的，有幾百?gòu)垺?021年1月，因他開(kāi)具的《動(dòng)物檢疫合格證明》在山東省出事后就不開(kāi)了。（偵查人員：你在《動(dòng)物檢疫合格證明》開(kāi)具的當(dāng)天或第二天，他們就給你有轉(zhuǎn)帳，金額是2000元左右，基本上每一筆都能對(duì)應(yīng)上，他們整理出來(lái)了，你看一下，是不是這樣？）他看過(guò)了，這些都是經(jīng)他手交易的。（偵查人員：在山東平原縣某局你供述的將《動(dòng)物檢疫合格證明》出售給闞某等幾人，現(xiàn)將你與闞某、邢某、陳某、邵某四人的交易記錄交給你閱看交易的時(shí)間、合計(jì)《動(dòng)物檢疫合格證明》的張數(shù)及金額，是否都是事實(shí)？）他看過(guò)后能確認(rèn)這些都是他與他們的交易記錄，他與闞某交易32次，每次都是2000元，合計(jì)得款54000元；他與邢某交易17次，每次都是2000元，合計(jì)得款20000元；他與陳某交易36次，有2000元也有4000元的，4000元是裝二車(chē)豬，合計(jì)得款51500元；他與邵某共交易40次，每次有2000元、3800元、2500元和6000元的，6000元是裝三車(chē)豬的檢疫證，每車(chē)收約2000元，合計(jì)得款817500元。他與山東買(mǎi)豬的王某交易3次，每次2000余元，合計(jì)得款6900元，他安排唐某把《動(dòng)物檢疫合格證明》送給王某的。他與馮某交易30次，每次約2000元，合計(jì)得款62750元。他與吳某交易16次，每次約2000元，合計(jì)得款32000元。他與周某交易37次，每次2000元至1萬(wàn)多元，合計(jì)得款125300元。他與六安市舒城縣的楊某交易3次，得款合計(jì)6900元。他賣(mài)給闞某等上述9人合計(jì)214張《動(dòng)物檢疫合格證明》，得款合計(jì)441100元。
本院認(rèn)為：被告人黃某1為謀取非法利益，使未經(jīng)檢疫的外省生豬進(jìn)入安徽省境內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售屠宰，非法買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件，侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)，破壞社會(huì)管理秩序，構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。關(guān)于辯護(hù)人提出被告人黃某1有法定從輕處罰的坦白情節(jié)，有法定從寬處理的認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，有初犯、退繳違法所得的酌情從輕處罰情節(jié)，且沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，建議對(duì)其從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人黃某1被抓獲歸案后，能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，依法可以從輕處罰；簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理；沒(méi)有違法犯罪記錄，系初犯，退繳了全部違法所得441100元，可酌情從輕處罰。綜上所述量刑情節(jié)，且沒(méi)有證據(jù)證明被告人黃某1的行為造成嚴(yán)重后果，可對(duì)其予以從輕處罰，故辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見(jiàn)與查明事實(shí)相符，予以采信。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某1買(mǎi)賣(mài)國(guó)家證件導(dǎo)致大量生豬進(jìn)入安徽省境內(nèi)銷(xiāo)售屠宰，但沒(méi)有造成非洲豬瘟疫情等情況發(fā)生的嚴(yán)重后果，不屬于情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)在有期徒刑三年以下量刑，建議對(duì)其判處有期徒刑一年六個(gè)月以上二年六個(gè)月以下，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。被告人黃某1的違法所得441100元，依法應(yīng)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十一條、第六十二條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人黃某1犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣六萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。指定監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。被判處有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2021年9月24日起至2023年5月14日止。罰金限判決生效后三十日內(nèi)繳納。）
二、被告人黃某1的違法所得人民幣四十四萬(wàn)一千一百元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)（已繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省宿州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 侯永猛
人民陪審員 程 新
人民陪審員 袁 嶺
二〇二二年二月二十三日
法官 助理 李思賢
書(shū) 記 員 王晶晶
