案由 貪污
案號(hào) （2020）蘇0506刑初521號(hào)
蘇州市吳中區(qū)人民檢察院以吳檢二部刑訴〔2020〕516號(hào)起訴書(shū)指控被告人邱某某犯貪污罪，于2020年8月17日向本院提起公訴并建議適用簡(jiǎn)易程序。本院于2020年9月4日轉(zhuǎn)為普通程序，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指派檢察員羅娜出庭支持公訴。被告人邱某某及其辯護(hù)人王蕾均到庭參加訴訟。經(jīng)江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審限三個(gè)月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指控，被告人邱某某在擔(dān)任蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)沖山村黨總支副書(shū)記期間,于2018年7月至12月，利用協(xié)助蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利,在明知2018年４月13日太湖圍網(wǎng)拆除通告發(fā)布之日起圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶新增加的生產(chǎn)生活設(shè)備不予補(bǔ)償?shù)那闆r下，通過(guò)購(gòu)買發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝快艇，虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶金某、周某甲、姚某、邱某、周某丙、蔣某（另案處理）、王某乙所有的養(yǎng)殖設(shè)備參與拆除評(píng)估、移交，以及幫助光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶王某甲虛假辦理快艇移交手續(xù)的方式，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金合計(jì)人民幣346556元。公訴機(jī)關(guān)為證明上述事實(shí)，提供了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人邱某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三款，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人邱某某在共同犯罪中系主犯。被告人邱某某有自首情節(jié)，可從輕或減輕處罰。被告人邱某某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕處罰。被告人邱某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處罰。
被告人邱某某對(duì)起訴書(shū)指控的貪污事實(shí)和罪名無(wú)異議。
被告人邱某某的辯護(hù)人提出，被告人邱某某有自首情節(jié)，歸案后如實(shí)供述罪行，積極退贓，認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、主體身份部分：
2015年8月，被告人邱某某被蘇州市吳中區(qū)蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)光福鎮(zhèn)黨委任命為沖山村黨總支副書(shū)記。2018年5月，沖山村成立太湖圍網(wǎng)拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組，被告人邱某某先后擔(dān)任第三實(shí)施小組組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作。
上述事實(shí)，被告人邱某某在開(kāi)庭審理中亦無(wú)異議，并有公訴機(jī)關(guān)提供的戶籍證明、中共蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)委文件、光福鎮(zhèn)政府文件、沖山村會(huì)議記錄等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、貪污事實(shí)部分：
被告人邱某某在擔(dān)任蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)沖山村黨總支副書(shū)記期間,于2018年7月至12月，利用協(xié)助蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利,在明知2018年４月13日太湖圍網(wǎng)拆除通告發(fā)布之日起圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶新增加的生產(chǎn)生活設(shè)備不予補(bǔ)償?shù)那闆r下，通過(guò)購(gòu)買發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝快艇，虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶金某、周某甲、姚某、邱某、周某丙、蔣某（另案處理）、王某乙所有的養(yǎng)殖設(shè)備參與拆除評(píng)估、移交，以及幫助光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶王某甲虛假辦理快艇移交手續(xù)的方式，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金合計(jì)人民幣346556元。具體分述如下：
1.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在購(gòu)買115馬力水星牌發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝成1艘快艇后，通過(guò)虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶金某所有的養(yǎng)殖設(shè)備參與評(píng)估、移交,騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣38882元。
2.被告人邱某某于2018年８月至12月間,利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在購(gòu)買140馬力水星牌發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝成１艘快艇后，通過(guò)虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶周某甲所有的養(yǎng)殖設(shè)備參與評(píng)估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣41540元。
3.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在購(gòu)買140馬力水星牌發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝成1艘快艇后，通過(guò)虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶姚某的養(yǎng)殖設(shè)備參與評(píng)估、移交,騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣48213元。
4.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在購(gòu)買115馬力雅馬哈牌發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝成１艘快艇后，通過(guò)虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶邱某所有的養(yǎng)殖設(shè)備參與評(píng)估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣50219元。
5.被告人邱某某于2018年８月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在購(gòu)買200馬力雅馬哈牌發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝成1艘快艇后，通過(guò)虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶周某丙的養(yǎng)殖設(shè)備參與評(píng)估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣52375元。
6.2018年7月底至8月初，被告人邱某某與沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶蔣某商定采用購(gòu)買船身、發(fā)動(dòng)機(jī)組裝快艇的方式騙取國(guó)家圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償金后，二人至廣州購(gòu)買115馬力雅馬哈牌發(fā)動(dòng)機(jī)，并由被告人邱某某聯(lián)系購(gòu)買船身組裝成１艘快艇。后被告人邱某某于2018年8月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)該快艇為蔣某所有的養(yǎng)殖設(shè)備參與評(píng)估、移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣43708元。
7.被告人邱某某于2018年８月至12月間,利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在購(gòu)買85馬力雅馬哈牌發(fā)動(dòng)機(jī)、船身組裝成1艘快艇后，通過(guò)虛構(gòu)新增快艇系光福鎮(zhèn)沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶王某乙名下多評(píng)估出的養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行移交，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣32414元。
8.被告人邱某某于2018年8月至12月間，利用協(xié)助吳中區(qū)光福鎮(zhèn)人民政府從事太湖圍網(wǎng)拆除工作的職務(wù)便利，在明知沖山村圍網(wǎng)養(yǎng)殖戶王某甲無(wú)法移交名下已評(píng)估的1艘140馬力鈴木牌發(fā)動(dòng)機(jī)的快艇的情況下，通過(guò)虛假辦理快艇移交手續(xù)的方式，騙得吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金人民幣39205元。
被告人邱某某主動(dòng)至蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)紀(jì)委、蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會(huì)配合調(diào)查，并如實(shí)供述了上述事實(shí)。
案發(fā)后，蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會(huì)從金某處扣押贓款人民幣10782元、從周某甲處扣押贓款人民幣9950元、從姚某處扣押贓款人民幣15593元、從王某乙處扣押贓款人民幣11914元、從蔣某處扣押贓款人民幣20208元、從王某甲處扣押贓款人民幣6205元、從周某丙處扣押贓款人民幣6375元、從邱某處扣押人民幣50219元。被告人邱某某家屬向蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會(huì)代為退繳贓款人民幣215310元。
審理中，被告人邱某某向本院預(yù)交了罰金保證金人民幣200000元。
上述事實(shí)，被告人邱某某在開(kāi)庭審理中亦無(wú)異議，并有公訴機(jī)關(guān)提供的政府采購(gòu)合同、轉(zhuǎn)賬憑單、發(fā)票、項(xiàng)目委托書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘察表、評(píng)估情況及補(bǔ)償公示表、太湖圍網(wǎng)拆除協(xié)議、太湖圍網(wǎng)設(shè)施及評(píng)估物移交單、太湖圍網(wǎng)生產(chǎn)、生活設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表、吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除相關(guān)發(fā)文材料、《吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除培訓(xùn)》資料手冊(cè)、《蘇州市吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除資金管理辦法》、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)公活期賬戶信息、吳中區(qū)農(nóng)業(yè)局（吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除資金專戶）銀行流水、太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金匯總審批表、太湖圍網(wǎng)拆除補(bǔ)償資金存單開(kāi)取明細(xì)、證人周某甲、周某乙、金某、邱某、周某丙、姚某、王某甲、王某乙、王某丙、蔣某、胡某、施某、周某丁、李某、陸某甲、陸某乙、宋某、張某、吳某、俞某、徐某、董某的證言筆錄等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人邱某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利騙取公共財(cái)物合計(jì)價(jià)值人民幣346556元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人邱某某犯貪污罪的罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，被告人邱某某積極實(shí)施犯罪行為，起主要作用，系主犯。被告人邱某某犯罪后自動(dòng)投案并如實(shí)供述罪行，系自首，可從輕或減輕處罰。被告人邱某某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕處罰。被告人邱某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從寬處罰。被告人邱某某的辯護(hù)人提出的相關(guān)意見(jiàn)予以采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三款，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款，第二十五條第一款，第二十六條第一、四款，第六十七條第一款，第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款，第十八條，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人邱某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年四個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年6月3日起至2022年10月2日止；罰金以被告人預(yù)交的罰金保證金予以折抵并上繳國(guó)庫(kù)。）
二、暫扣于蘇州市吳中區(qū)監(jiān)察委員會(huì)的贓款人民幣三十四萬(wàn)六千五百五十六元發(fā)還原蘇州市吳中區(qū)農(nóng)業(yè)局（吳中區(qū)太湖圍網(wǎng)拆除資金專戶）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 張 寅
人民陪審員 張 鷹
人民陪審員 俞蘭珍
二〇二一年三月二日
書(shū) 記 員 馬 捷
