案由 貪污
案號(hào) （2021）兵0802刑初7號(hào)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)莫索灣墾區(qū)人民檢察院以兵莫索灣墾檢刑檢刑訴(2021)4號(hào)起訴書指控被告人王某某1、王某某2犯貪污罪，于2021年1月12日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)莫索灣墾區(qū)人民檢察院指派檢察員楊萍娟出庭支持公訴，被告人王某某1、王某某2到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)莫索灣墾區(qū)人民檢察院指控：
2011年10月被告人王某某1在擔(dān)任第八師一五〇團(tuán)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所科員，負(fù)責(zé)審查“五·七工”、家屬工等人員補(bǔ)費(fèi)參保申報(bào)材料工作期間，與時(shí)任一五〇團(tuán)社政科副主任科員的被告人王某某2商議，利用王某某2在負(fù)責(zé)老齡工作時(shí)獲取的已故人員李某1、趙某的身份信息，偽造“五·七工”申報(bào)材料，騙取基本養(yǎng)老金，王某某1表示同意。被告人王某某2提供了李某1、趙某的身份材料，與王某某1偽造了李某1、趙某的“五·七工”申報(bào)材料，由被告人王某某1審核并報(bào)送師市社會(huì)保險(xiǎn)管理局審批，辦理了李某1、趙某的參保繳費(fèi)事宜。同時(shí)，王某某2使用李某1、趙某的身份證復(fù)印件在一五〇團(tuán)農(nóng)業(yè)銀行辦理了銀行卡，由王某某2、王某某1分別持有用于領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年10月至2017年7月，王某某2、王某某1通過上述手段騙取基本養(yǎng)老金共計(jì)226442元。
公訴機(jī)關(guān)在庭審中出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，認(rèn)為被告人王某某1、王某某2的行為構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人王某某1、王某某2貪污養(yǎng)老類社會(huì)保險(xiǎn)基金，依法應(yīng)酌定從重處罰；被告人王某某1、王某某2有自首情節(jié)，依法可減輕輕處罰；被告人王某某1、王某某2案發(fā)前退繳了全部涉案贓款，具有從輕處罰情節(jié)。被告人王玉從、王某某2自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理。
被告人王某某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
被告人王某某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
經(jīng)審理查明：2011年10月，被告人王某某1時(shí)任第八師一五〇團(tuán)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所科員，負(fù)責(zé)審查“五·七工”、家屬工等人員補(bǔ)費(fèi)參保申報(bào)材料工作；被告人王某某2時(shí)任一五〇團(tuán)社政科副主任科員，負(fù)責(zé)老齡、殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作。被告人王某某2欲偽造“五·七工”申報(bào)材料騙取基本養(yǎng)老金，其與被告人王某某1協(xié)商，王某某1表示同意。被告人王某某2利用其工作之便獲取已故人員李某1、趙某的身份信息，與被告人王某某1共同偽造了李某1、趙某的“五·七工”申報(bào)材料，由被告人王某某1審核并報(bào)送師市社會(huì)保險(xiǎn)管理局審批，后又辦理了李某1、趙某的參保繳費(fèi)事宜。同時(shí)，被告人王某某2使用李某1、趙某的身份證復(fù)印件在第八師一五〇團(tuán)農(nóng)業(yè)銀行辦理了銀行卡。被告人王某某2持有李某1農(nóng)業(yè)銀行卡用于領(lǐng)取養(yǎng)老金，被告人王某某1持有趙某農(nóng)業(yè)銀行卡用于領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年10月至2017年7月，被告人王某某2、王某某1通過上述手段貪污基本養(yǎng)老金共計(jì)226442元。
另查明，1、2020年4月16日，被告人王某某1、王某某2已將所得全部贓款退還至第八師社會(huì)保險(xiǎn)管理局一五〇團(tuán)分局；2、被告人王某某2、王某某1在第八師石河子市紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查前，主動(dòng)向第八師石河子市社保專項(xiàng)巡查組主動(dòng)交代了犯罪事實(shí)，并在調(diào)查期間能夠積極配合，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
一、書證：
1、戶籍證明，證實(shí)被告人王某某2、王某某1行為時(shí)具有完全的刑事責(zé)任能力；趙某、李某1已死亡。
2、個(gè)人簡歷、任免通知、干部任免審批表、情況說明等，證實(shí)被告人王某某2行為時(shí)系第八師一五〇團(tuán)社政科副主任科員，負(fù)責(zé)老齡、殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作。被告人王某某1行為時(shí)系第八師一五〇團(tuán)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所科員，負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)、季節(jié)工購買火車票等工作。
3、李某1、趙某社保辦理手續(xù)資料、歷年社保認(rèn)證資料，證實(shí)以李某1、趙某名義申請(qǐng)補(bǔ)費(fèi)參保及在一五〇團(tuán)青年宮社區(qū)進(jìn)行了資格認(rèn)證的情況。
4、李某1、趙某名下的農(nóng)行卡開戶信息、銀行流水，證實(shí)二被告人利用李某1、趙某身份證復(fù)印件辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金所用的農(nóng)行卡情況。
5、李某1、趙某補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記賬憑證、收據(jù)，參保人員歷年繳費(fèi)情況、一五〇團(tuán)“五·七工”李某1、趙某的系統(tǒng)發(fā)放數(shù)據(jù)，證實(shí)以李某1、趙某名義向第八師一五〇社保所補(bǔ)繳參保費(fèi)的情況及社保向二人分別發(fā)放113221元的情況。
6、網(wǎng)上銀行電子回單、養(yǎng)老保險(xiǎn)撥付單據(jù)、撥付憑證，證實(shí)被告人王某某1、王某某2將所貪污的養(yǎng)老金全部退繳。
7、關(guān)于“五·七工”李某1、趙某參保繳費(fèi)金額的情況說明、關(guān)于李某1、趙某醫(yī)保繳費(fèi)的情況說明、兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程（暫行）的通知》的通知、關(guān)于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法的實(shí)施細(xì)則》的通知，證實(shí)關(guān)于“五·七工”辦理補(bǔ)費(fèi)參保的相關(guān)政策及流程，李某1，趙某的參保繳費(fèi)計(jì)算、抵扣情況。
8、第八師石河子市黨委社保醫(yī)保系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組出具的情況說明，證實(shí)師市黨委開展社保醫(yī)保專項(xiàng)巡查時(shí)，王某某1和王某某2如實(shí)向巡查組交代了共同偽造證明材料，騙取養(yǎng)老金226442元的事實(shí)。
9、戶口注銷證明，證實(shí)李某1、趙某二人在2009年已死亡。
二、證人證言
1、證人張某、陳某的證言，證實(shí)李某1、趙某于2009年死亡，家屬并沒有申請(qǐng)辦理過“五·七工”養(yǎng)老金和領(lǐng)取過退休養(yǎng)老金工資。
2、證人李某2、王某、李某3的證言，證實(shí)在擔(dān)任連隊(duì)干部期間，并未開具過李某1、趙某的證明，也不認(rèn)識(shí)李某1、趙某。
3、證人王某的證言，證實(shí)在擔(dān)任一五〇團(tuán)社政科科長期間，被告人王某某1系一五〇團(tuán)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所科員，主要負(fù)責(zé)補(bǔ)費(fèi)參保業(yè)務(wù)，包括“五·七”工，長臨工等各種情況的補(bǔ)費(fèi)參保業(yè)務(wù)。被告人王某某2系一五〇團(tuán)社政科副主任科員，負(fù)責(zé)老齡和殘聯(lián)方面工作等情況。
4、證人李某4、周某的證言，證實(shí)王某某1找過二人幫忙代辦他人的退休職工養(yǎng)老金發(fā)放認(rèn)證。
5、證人程某1的證言，證實(shí)其沒有在連隊(duì)工作過，不認(rèn)識(shí)趙某和李某1，私章在家里放著。
6、證人吳某的證言，證實(shí)根據(jù)師市社保局要求核查時(shí)發(fā)現(xiàn)趙某、李某1已故，后與當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人王某某1、王某某2聯(lián)系。趙某、李某1多領(lǐng)取的所有養(yǎng)老金款全部收回。
三、被告人的供述與辯解
1、被告人王某某2的供述與辯解，證實(shí)其在擔(dān)任一五〇團(tuán)社政科副主任科員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老齡等工作，在2011年秋天，其利用自己在工作中獲得的李某1、趙某身份資料，與當(dāng)時(shí)在一五〇團(tuán)勞動(dòng)力管理站工作負(fù)責(zé)“五·七工”補(bǔ)費(fèi)參保工作的王某某1共同編造了辦理補(bǔ)費(fèi)參保所需的資料，并用李某1、趙某身份證復(fù)印件辦理了農(nóng)行銀行卡用以養(yǎng)老金發(fā)放，貪污養(yǎng)老金113221元。其騙取的李某1養(yǎng)老金用于日常生活開銷。2020年4月王某某2在師市社保專項(xiàng)巡查組調(diào)查前已將貪污的養(yǎng)老金通過王某某1的女兒程某2退還給了一五〇團(tuán)社保分局，每人退還了113221元，共退還226442元。
2、被告人王某某1的供述與辯解，證實(shí)其任職于一五〇團(tuán)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所，負(fù)責(zé)一五〇團(tuán)“五·七”工補(bǔ)費(fèi)參保和宣傳、辦理工作及各項(xiàng)職工培訓(xùn)工作。2011年10月，其與王某某2用趙某和李某1的照片、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件，編造補(bǔ)費(fèi)參保的申請(qǐng)審批表，偽造李某1和趙某的申請(qǐng)報(bào)告和證明等材料貪污取養(yǎng)老金并占為己有，用于日常生活開銷。2020年4月初，其與王某某2通過王某某1的女兒程某2向一五〇團(tuán)社保局退還了共計(jì)226442元（各113221元）的事實(shí)。
以上證據(jù)來源合法，客觀真實(shí)，與案件有關(guān)聯(lián)性，能夠形成證據(jù)鎖鏈，足以證實(shí)被告人王某某1、王某某2作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，編造虛假申報(bào)材料虛增申報(bào)人員騙取基本養(yǎng)老金，共同貪污公款226442元的事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人王某某1、王某某2作為國家工作人員，在審核“五·七工”補(bǔ)費(fèi)參保申報(bào)材料工作中，利用職務(wù)上的便利，編造虛假申報(bào)材料虛增申報(bào)人員騙取基本養(yǎng)老金，共同貪污公款，數(shù)額巨大，二被告人行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控貪污犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人王某某1、王某某2共同實(shí)施貪污犯罪行為，系共同犯罪。在共同犯罪中，二被告人作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯。被告人王某某1、王某某2主動(dòng)向巡查組交代犯罪事實(shí)，真誠悔過，且已在案發(fā)前積極退繳全部賬款，并在監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查期間積極配合，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)；被告人王某某1、王某某2自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰，鑒于以上情節(jié)，本院認(rèn)定依法可以減輕處罰。根據(jù)被告人王某某1、王某某2的犯罪事實(shí)、性質(zhì)和社會(huì)危害性的等因素，結(jié)合社區(qū)矯正部門同意對(duì)被告人王某某1、王某某2實(shí)施社區(qū)矯正監(jiān)管的意見，對(duì)被告人王某某1、王某某2判處緩刑不致對(duì)所居住社區(qū)產(chǎn)生不良影響，本院依法對(duì)被告人王某某1、王某某2宣告緩刑。
綜上，為森嚴(yán)國法，打擊犯罪，維護(hù)國家工作人員職務(wù)的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，第六十七條第一款、第五十二條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格適用緩刑、免于刑事處罰若干問題的意見》第三條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某1犯貪污罪，判處有期徒刑二年零六個(gè)月，緩刑四年，并處罰金人民幣十二萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效之日向本院繳納。）
二、被告人王某某2犯貪污罪，判處有期徒刑二年零六個(gè)月，緩刑四年，并處罰金人民幣十二萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效之日向本院繳納。）
不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本六份。
審判長 蔡 眾
審判員 周國強(qiáng)
審判員 宋 東
二〇二一年三月三日
書記員 許 佳
