案由 貪污受賄
案號(hào) （2021）黔0424刑初4號(hào)
貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣人民檢察院以關(guān)檢公訴刑訴[2021]2號(hào)起訴書(shū)指控被告人丁某犯貪污罪、受賄罪，于2021年1月8日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。關(guān)嶺布依族苗族自治縣人民檢察院指派檢察員蔣莉、王永華出庭支持公訴，被告人丁某及其辯護(hù)人付忠奇到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
關(guān)嶺布依族苗族自治縣人民檢察院指控：
一、貪污罪
2016年初，被告人丁某、王某1（另案處理）得知滬昆高鐵關(guān)嶺站急需土石方回填路基后，共謀合伙將國(guó)家所有的頂云新區(qū)平整用地工程產(chǎn)生的土石方（主要用于頂云新區(qū)在建項(xiàng)目免費(fèi)填方使用）銷(xiāo)售給中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司從中獲利，并由兩人進(jìn)行私分。隨后丁某利用擔(dān)任關(guān)嶺自治縣城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣城投公司”）頂云新區(qū)辦城投組副組長(zhǎng)，在該土石方外運(yùn)申請(qǐng)單據(jù)上簽字審批同意，并加蓋縣城投公司公章，并由王某1憑此申請(qǐng)單據(jù)安排運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，以周某1的名義將土石方以25元／ｍ3的價(jià)格銷(xiāo)售給中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司，共計(jì)47602ｍ3。經(jīng)鑒定，涉案土石方銷(xiāo)售所得金額為119.005萬(wàn)元，丁某從中分得30萬(wàn)元。
二、受賄罪
2013年至2020年，被告人丁某在擔(dān)任關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)頂云新區(qū)辦）城投組副組長(zhǎng)，關(guān)嶺自治縣恒興投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)恒興公司）副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，關(guān)嶺自治縣城市建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)嶺城建辦）工作人員期間，利用負(fù)責(zé)和管理頂云新區(qū)有關(guān)項(xiàng)目的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受項(xiàng)目施工方王某1、熊某等11人賄送的現(xiàn)金、香煙以及53度普通飛天茅臺(tái)酒等財(cái)物，合計(jì)價(jià)值95.0886萬(wàn)元，具體事實(shí)如下：
（一）收取盧某財(cái)物0.172萬(wàn)元
2013年11月至2015年11月，縣城投公司將關(guān)嶺頂云司路綠化工程、關(guān)嶺縣頂云新城供水工程發(fā)包給盧某。2015年春節(jié)，盧某為與時(shí)任頂云新區(qū)辦城投工作組副組長(zhǎng)丁某搞好關(guān)系，在工程項(xiàng)目中予以關(guān)照，送予丁某2條紅河香煙，價(jià)值0.172萬(wàn)元。
（二）收取柴某財(cái)物0.3318萬(wàn)元
2014年11月，縣城投公司將關(guān)嶺自治縣群眾工作服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給貴州宏科建設(shè)工程有限責(zé)任公司，柴某為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員。2016年2月，柴某為與時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某搞好關(guān)系，在工程項(xiàng)目中予以關(guān)照，送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條和天下香煙，共計(jì)價(jià)值0.3318萬(wàn)元。
（三）收取熊某財(cái)物45.2436萬(wàn)元
2013年6月至2015年1月，熊某以川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司先后承包了關(guān)嶺自治縣頂云鄉(xiāng)村莊整治工程、關(guān)嶺自治縣上關(guān)鎮(zhèn)村莊整治工程、關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）及頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）附屬設(shè)施工程，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某負(fù)責(zé)管理上述工程。熊某為和丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2013年中秋節(jié)，熊某送予丁某18瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒，5條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值3.1492萬(wàn)元；
2.2014年春節(jié)，熊某送予丁某18瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙和現(xiàn)金5000元。18瓶茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值3.1492萬(wàn)元；
3.2014年中秋節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值1.8538萬(wàn)元；
4.2015年春節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙和現(xiàn)金5000元。12瓶茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值1.8538萬(wàn)元；
5.2015年中秋節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值1.8688萬(wàn)元；
6.2016年春節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙和現(xiàn)金5000元。12瓶茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值1.8688萬(wàn)元；
7.2015年下半年，熊某聽(tīng)丁某提起經(jīng)濟(jì)壓力比較大，便借機(jī)送予丁某現(xiàn)金30萬(wàn)元。2016年9月，丁某擔(dān)心案發(fā)，將30萬(wàn)元退還給熊某。
（四）收取陳某財(cái)物4.0134萬(wàn)元
2013年下半年，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某，在管理陳某承包的頂云石板井村秧井組污水管道安裝及次化糞池工程過(guò)程中，讓陳某帶著其妹夫蔡某做工程，承諾會(huì)將合適的工程安排給陳某承包。之后，丁某將其管理頂營(yíng)司城鎮(zhèn)綜合體陳列館門(mén)廳及1、2號(hào)展廳裝修工程、頂營(yíng)司城鎮(zhèn)綜合體1號(hào)樓、5號(hào)樓、6號(hào)樓簡(jiǎn)裝工程等工程安排給陳某承接，陳某為感謝丁某的幫助以及與丁某搞好關(guān)系，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2014年春節(jié)，陳某送予丁某2瓶53度普通貴州飛天茅臺(tái)酒、1條軟中華香煙，共計(jì)價(jià)值0.3658萬(wàn)元；
2.2015年春節(jié)，陳某送予丁某2瓶53度普通貴州飛天茅臺(tái)酒、1條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值0.3228萬(wàn)元；
3.2015年中秋節(jié)，陳某送予丁某2瓶53度普通貴州飛天茅臺(tái)酒、1條大重九香煙，共計(jì)價(jià)值0.3248萬(wàn)元；
4.2016年3月丁某在裝修其位于關(guān)嶺自治縣復(fù)式房屋時(shí)，陳某花費(fèi)3萬(wàn)元定制木制樓梯送給丁某。2017年7月，丁某擔(dān)心案發(fā)，便通過(guò)蔡某將3萬(wàn)元退給陳某。
（五）收取胡某財(cái)物1.1134萬(wàn)元
2014年至2016年，貴州宇建工程管理咨詢(xún)有限公司先后承包了關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)平整用地工程、關(guān)嶺自治縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)6校建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣康復(fù)治療中心特殊病房建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣看守所建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)嶺自治縣綜合性高中建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，丁某負(fù)責(zé)和管理上述項(xiàng)目。監(jiān)理方胡某為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2016年春節(jié)，胡某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值0.3258萬(wàn)元；
2.2017年春節(jié)，胡某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條小國(guó)酒香煙，共計(jì)價(jià)值0.3018萬(wàn)元；
3.2018年春節(jié)，胡某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條小國(guó)酒香煙，共計(jì)價(jià)值0.3618萬(wàn)元；
4.2018年中秋節(jié)，胡某送予丁某2條小國(guó)酒香煙，價(jià)值0.124萬(wàn)元。
（六）收取畢某財(cái)物5.0284萬(wàn)元
2014年，畢某以安順光大工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承接關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某管理該項(xiàng)目。為和丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，2014年春節(jié)，畢某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、2條盛世貴香煙；2015年春節(jié)，畢某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條盛世貴香煙和現(xiàn)金2萬(wàn)元。4瓶茅臺(tái)酒、3條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值0.7286萬(wàn)元。
2017年，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某在管理關(guān)嶺自治縣2017年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)工程時(shí)，將該工程的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安排給畢某承包。為感謝丁某的幫助，2018年春節(jié)，畢某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒和現(xiàn)金2萬(wàn)元。2瓶茅臺(tái)酒價(jià)值0.2998萬(wàn)元。
（七）收取張某1財(cái)物2.34萬(wàn)元
2015年4月至2016年12月，重慶隆天建設(shè)（集團(tuán)）有限公司先后承包了關(guān)嶺自治縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣康復(fù)治療中心特殊病房建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)嶺自治縣看守所建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某負(fù)責(zé)該三個(gè)項(xiàng)目。為與丁某搞好關(guān)系以便得到工程上的關(guān)照，2016年春節(jié)，重慶隆天建設(shè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)張某1（已故）安排該公司副總經(jīng)理劉某送予丁某2條大重九香煙；2017年春節(jié)，張某1安排劉洪送予丁某2條大重九香煙和現(xiàn)金2萬(wàn)元。4條大重九香煙共計(jì)價(jià)值0.34萬(wàn)元。
（八）收取譚某財(cái)物2萬(wàn)元
2016年，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理關(guān)嶺自治縣綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣看守所建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)丁某介紹，2016年9月、11月，譚某以江蘇國(guó)開(kāi)投項(xiàng)目管理有限公司貴州分公司承接上述兩個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。2017年2月，為感謝丁某的幫助，譚某送給丁某一張存有2萬(wàn)元的銀行卡。
（九）收取王某1財(cái)物30萬(wàn)元
2016年下半年，吳某以首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）賽德建設(shè)有限公司承包關(guān)嶺自治縣綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理該項(xiàng)目。經(jīng)丁某推薦，吳某將該項(xiàng)目的場(chǎng)地平整部分分包給王某1進(jìn)行實(shí)施。2017年7月，王某1為感謝丁某的幫助和希望繼續(xù)得到丁某的關(guān)照，送予丁某現(xiàn)金30萬(wàn)元。
（十）收取王某3、張某2財(cái)物0.7558萬(wàn)元
2017年5月和2018年6月，王某3、張某2分別以貴州宇建工程管理咨詢(xún)有限公司、北京東方華太建設(shè)監(jiān)理有限公司承包關(guān)嶺自治縣2017年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)、2018年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)（監(jiān)理）Ｄ標(biāo)段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理以上兩個(gè)項(xiàng)目。為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2017年5月，王某3、張某2通過(guò)黃某2送予丁某2條大重九香煙，價(jià)值0.17萬(wàn)元；
2.2017年9月，丁某二孩出生，王某3、張某2通過(guò)黃某2送予丁章2000元紅包；
3.2018年春節(jié)，王某3、張某2通過(guò)黃某2送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條大國(guó)酒香煙，共計(jì)價(jià)值0.3858萬(wàn)元；
（十一）收取鮑某財(cái)物3.2502萬(wàn)元
2017年10月，貴州建工建筑裝飾環(huán)境綠化工程有限公司承包關(guān)嶺自治縣永寧明清州府古鎮(zhèn)（復(fù)古工程）建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理該項(xiàng)目。該項(xiàng)目施工方鮑某為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，在2018年春節(jié)、2019年春節(jié)和2020年春節(jié)，分別送予丁某1件6瓶裝53度普通飛天茅臺(tái)酒和2條和天下香煙。18瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、6條和天下香煙共計(jì)價(jià)值3.2502萬(wàn)元。
（十二）收取王某4財(cái)物0.84萬(wàn)元
2016年8月和2018年3月，浙江佳匯建筑設(shè)計(jì)有限公司分別承接了關(guān)嶺自治縣綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)嶺自治縣2018年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)工作，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某負(fù)責(zé)管理該兩個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方王某4為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，分別在2017年春節(jié)、2018年春節(jié)和2019年春節(jié)送予丁某2條和天下香煙，3條硬裝1916黃鶴樓香煙、5條盛世典藏香煙，共計(jì)價(jià)值0.84萬(wàn)元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了
公訴機(jī)關(guān)為證實(shí)上述事實(shí)，提供的證據(jù)材料有：書(shū)證、證人證言、被告人供述與辯解，鑒定意見(jiàn)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人丁某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，與他人勾結(jié)侵吞公共財(cái)物進(jìn)行私分，數(shù)額巨大；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，并收受財(cái)物，數(shù)額巨大。其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人丁某到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，可以從輕處罰；案發(fā)后退繳贓款，可以從輕處罰；數(shù)罪并罰，建議判處被告人丁某有期徒刑五年六個(gè)月至六年六個(gè)月，并處罰金55萬(wàn)元。
被告人丁某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
辯護(hù)人認(rèn)為：1.丁某犯貪污罪的證據(jù)不足，丁某與王某1銷(xiāo)售的砂石屬于非公共財(cái)產(chǎn)，其行為不構(gòu)成貪污罪；2.收取熊某的30萬(wàn)元，收取陳某的3萬(wàn)元，在追訴前退還，收受的該兩筆款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)作為受賄處理。同時(shí)提出丁某具有以下從輕、減輕處罰情節(jié)：對(duì)于受賄具有自首情節(jié)；具有悔罪表現(xiàn)，積極退贓，已將全部贓款全部退還，可以從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
貪污事實(shí)
2016年初，被告人丁某、證人王某1（另案處理）得知滬昆高鐵關(guān)嶺站急需土石方回填路基后，共謀合伙將國(guó)家所有的頂云新區(qū)平整用地工程產(chǎn)生的土石方（主要用于頂云新區(qū)在建項(xiàng)目免費(fèi)填方使用）銷(xiāo)售給中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司從中獲利，并由兩人進(jìn)行私分。隨后，丁某利用擔(dān)任縣城投公司頂云新區(qū)辦城投組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理該工程的職務(wù)便利，在該土石方外運(yùn)申請(qǐng)單據(jù)上簽字審批同意，并加蓋縣城投公司公章，并由王某1憑此申請(qǐng)單據(jù)安排運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，以周某1的名義將土石方以25元／ｍ3的價(jià)格銷(xiāo)售給中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司，共計(jì)47602ｍ3。經(jīng)鑒定，涉案土石方銷(xiāo)售所得金額為1190050元，丁某從中分得300000元。
受賄事實(shí)
2013年至2020年，被告人丁某在擔(dān)任頂云新區(qū)辦城投組副組長(zhǎng)，關(guān)嶺自治縣恒興公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，關(guān)嶺城建辦工作人員期間，利用負(fù)責(zé)和管理頂云新區(qū)有關(guān)項(xiàng)目的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受項(xiàng)目施工方王某1、熊某等11人賄送的現(xiàn)金、香煙以及53度普通飛天茅臺(tái)酒等財(cái)物，合計(jì)價(jià)值951526元，具體事實(shí)如下：
一、收取盧某財(cái)物1720元
2013年11月至2015年11月，縣城投公司將關(guān)嶺頂云司路綠化工程、關(guān)嶺縣頂云新城供水工程發(fā)包給盧某。2015年春節(jié)，盧某為與時(shí)任頂云新區(qū)辦城投工作組副組長(zhǎng)丁某搞好關(guān)系，在工程項(xiàng)目中予以關(guān)照，送予丁某2條紅河香煙，價(jià)值1720元。
二、收取柴某財(cái)物3318元
2014年11月，縣城投公司將關(guān)嶺自治縣群眾工作服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給貴州宏科建設(shè)工程有限責(zé)任公司（柴某大哥柴毓敏以該公司名義承接）。2016年2月，柴某為與時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某搞好關(guān)系，在工程項(xiàng)目中予以關(guān)照，送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條和天下香煙，共計(jì)價(jià)值3318元。
三、收取熊某財(cái)物452436元
2013年6月至2015年1月，熊某以川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司先后承包了關(guān)嶺自治縣頂云鄉(xiāng)村莊整治工程、關(guān)嶺自治縣上關(guān)鎮(zhèn)村莊整治工程、關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）及頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）附屬設(shè)施工程，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某負(fù)責(zé)管理上述工程。熊某為和丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2013年中秋節(jié)，熊某送予丁某18瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒，5條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值31492元；
2.2014年春節(jié)，熊某送予丁某18瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙和現(xiàn)金5000元。18瓶茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值31492元；
3.2014年中秋節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值18538元；
4.2015年春節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙和現(xiàn)金5000元。12瓶茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值18538元；
5.2015年中秋節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值18688元；
6.2016年春節(jié)，熊某送予丁某12瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙和現(xiàn)金5000元。12瓶茅臺(tái)酒、5條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值18688元；
7.2015年下半年，熊某聽(tīng)丁某提起經(jīng)濟(jì)壓力比較大，便借機(jī)送予丁某現(xiàn)金300000元。2016年9月，丁某擔(dān)心案發(fā)，將300000元退還給熊某。
四、收取陳某財(cái)物40134元
2013年下半年，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某，在管理陳某承包的頂云石板井村秧井組污水管道安裝及次化糞池工程過(guò)程中，讓陳某帶著其妹夫蔡某做工程，承諾會(huì)將合適的工程安排給陳某承包。之后，丁某將其管理頂營(yíng)司城鎮(zhèn)綜合體陳列館門(mén)廳及1、2號(hào)展廳裝修工程、頂營(yíng)司城鎮(zhèn)綜合體1號(hào)樓、5號(hào)樓、6號(hào)樓簡(jiǎn)裝工程等工程安排給陳某承接，陳某為感謝丁某的幫助以及與丁某搞好關(guān)系，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2014年春節(jié)，陳某送予丁某2瓶53度普通貴州飛天茅臺(tái)酒、1條軟中華香煙，共計(jì)價(jià)值3658元；
2.2015年春節(jié)，陳某送予丁某2瓶53度普通貴州飛天茅臺(tái)酒、1條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值3228元；
3.2015年中秋節(jié)，陳某送予丁某2瓶53度普通貴州飛天茅臺(tái)酒、1條大重九香煙，共計(jì)價(jià)值3248元；
4.2016年3月丁某在裝修其位于關(guān)嶺自治縣復(fù)式房屋時(shí)，陳某花費(fèi)3萬(wàn)元定制木制樓梯送給丁某。2017年7月，丁某擔(dān)心案發(fā)，便通過(guò)蔡某將3萬(wàn)元退給陳某。
五、收取胡某財(cái)物11134元
2014年至2016年，貴州宇建工程管理咨詢(xún)有限公司先后承包了關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)平整用地工程、關(guān)嶺自治縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)6校建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣康復(fù)治療中心特殊病房建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣看守所建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)嶺自治縣綜合性高中建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，丁某負(fù)責(zé)和管理上述項(xiàng)目。監(jiān)理方胡某為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2016年春節(jié)，胡某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條盛世貴香煙，共計(jì)價(jià)值3258元；
2.2017年春節(jié)，胡某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條小國(guó)酒香煙，共計(jì)價(jià)值3018元；
3.2018年春節(jié)，胡某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條小國(guó)酒香煙，共計(jì)價(jià)值3618元；
4.2018年中秋節(jié)，胡某送予丁某2條小國(guó)酒香煙，價(jià)值1240元。
六、收取畢某財(cái)物50924元
2014年，畢某以安順光大工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承接關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某管理該項(xiàng)目。為和丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，2014年春節(jié)，畢某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、2條盛世貴香煙；2015年春節(jié)，畢某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條盛世貴香煙和現(xiàn)金20000元。4瓶茅臺(tái)酒、3條盛世貴香煙共計(jì)價(jià)值7926元。
2017年，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某在管理關(guān)嶺自治縣2017年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)工程時(shí)，將該工程的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安排給畢某承包。為感謝丁某的幫助，2018年春節(jié)，畢某送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒和現(xiàn)金20000元。2瓶茅臺(tái)酒價(jià)值2998元。
七、收取張某1財(cái)物23400元
2015年4月至2016年12月，重慶隆天建設(shè)（集團(tuán)）有限公司先后承包了關(guān)嶺自治縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣康復(fù)治療中心特殊病房建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)嶺自治縣看守所建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)任頂云新區(qū)辦縣城投公司工作組副組長(zhǎng)丁某負(fù)責(zé)該三個(gè)項(xiàng)目。為與丁某搞好關(guān)系以便得到工程上的關(guān)照，2016年春節(jié)，重慶隆天建設(shè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)張某1（已故）安排該公司副總經(jīng)理劉某送予丁某2條大重九香煙；2017年春節(jié)，張某1安排劉洪送予丁某2條大重九香煙和現(xiàn)金20000元。4條大重九香煙共計(jì)價(jià)值3400元。
八、收取譚某財(cái)物2萬(wàn)元
2016年，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理關(guān)嶺自治縣綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)嶺自治縣看守所建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)丁某介紹，2016年9月、11月，譚某以江蘇國(guó)開(kāi)投項(xiàng)目管理有限公司貴州分公司承接上述兩個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。2017年2月，為感謝丁某的幫助，譚某送給丁某一張存有20000元的銀行卡。
九、收取王某1財(cái)物300000元
2016年下半年，吳某以首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）賽德建設(shè)有限公司承包關(guān)嶺自治縣綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理該項(xiàng)目。經(jīng)丁某推薦，吳某將該項(xiàng)目的場(chǎng)地平整部分分包給王某1進(jìn)行實(shí)施。2017年7月，王某1為感謝丁某的幫助和希望繼續(xù)得到丁某的關(guān)照，送予丁某現(xiàn)金300000元。
十、收取王某3、張某2財(cái)物7558元
2017年5月和2018年6月，王某3、張某2分別以貴州宇建工程管理咨詢(xún)有限公司、北京東方華太建設(shè)監(jiān)理有限公司承包關(guān)嶺自治縣2017年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)、2018年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)（監(jiān)理）Ｄ標(biāo)段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理以上兩個(gè)項(xiàng)目。為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，向丁某賄送財(cái)物如下：
1.2017年5月，王某3、張某2通過(guò)黃某2送予丁某2條大重九香煙，價(jià)值1700元；
2.2017年9月，丁某二孩出生，王某3、張某2通過(guò)黃某2送予丁章2000元紅包；
3.2018年春節(jié)，王某3、張某2通過(guò)黃某2送予丁某2瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、1條大國(guó)酒香煙，共計(jì)價(jià)值3858元；
十一、收取鮑某財(cái)物32502元
2017年10月，貴州建工建筑裝飾環(huán)境綠化工程有限公司承包關(guān)嶺自治縣永寧明清州府古鎮(zhèn)（復(fù)古工程）建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某管理該項(xiàng)目。該項(xiàng)目施工方鮑某為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，在2018年春節(jié)、2019年春節(jié)和2020年春節(jié)，分別送予丁某1件6瓶裝53度普通飛天茅臺(tái)酒和2條和天下香煙。18瓶53度普通飛天茅臺(tái)酒、6條和天下香煙共計(jì)價(jià)值32502元。
十二、收取王某4財(cái)物8400元
2016年8月和2018年3月，浙江佳匯建筑設(shè)計(jì)有限公司分別承接了關(guān)嶺自治縣綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)嶺自治縣2018年易地扶貧搬遷工程縣城集中安置點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)工作，時(shí)任縣恒興公司總經(jīng)理丁某負(fù)責(zé)管理該兩個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方王某4為與丁某搞好關(guān)系以便得到關(guān)照，分別在2017年春節(jié)、2018年春節(jié)和2019年春節(jié)送予丁某2條和天下香煙，3條硬裝1916黃鶴樓香煙、5條盛世典藏香煙，共計(jì)價(jià)值8400元。
被告人丁某已經(jīng)將涉案款項(xiàng)合計(jì)921526元（包含隨身扣押的現(xiàn)金），上繳關(guān)嶺自治縣紀(jì)委。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的書(shū)證人員基本信息、入黨志愿書(shū)、《關(guān)于聘用盧剛等十二位同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局煤炭電子驗(yàn)票站工作人員的通知》及事業(yè)單位人員聘用合同、干部任免審批表、關(guān)于孔艷凡等同志任職的通知（關(guān)組干復(fù)【2008】39號(hào)）等文件、關(guān)于丁某的到案情況說(shuō)明、丁某交涉案款收據(jù)、繳款發(fā)票、委托書(shū)、解除扣押通知書(shū)及清單、關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)平整用地工程結(jié)算書(shū)、竣工資料、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、建設(shè)工程監(jiān)理合同、關(guān)嶺縣頂云新區(qū)場(chǎng)地平整工程工地會(huì)議紀(jì)要、關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)場(chǎng)地平整工程（土石方運(yùn)輸簽收單）、申請(qǐng)、關(guān)嶺自治縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司關(guān)于關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)平整土地項(xiàng)目的撥款會(huì)計(jì)憑證、中鐵二十局支付周某1工程款統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、周某1土石方搬運(yùn)合同、周某1建設(shè)銀行賬戶(hù)收支明細(xì)、搜查筆錄及扣押物品清單、中國(guó)工商銀行客戶(hù)信息和交易流水、情況說(shuō)明、建設(shè)工程施工合同及會(huì)計(jì)撥款憑證、關(guān)嶺自治縣城桓公園城鎮(zhèn)村莊整治批復(fù)及相關(guān)資料、關(guān)嶺自治縣上關(guān)鎮(zhèn)村莊整治的批復(fù)及中標(biāo)通知書(shū)等資料、關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目（一期）工程實(shí)施情況說(shuō)明、頂云城市綜合體陳列館裝飾裝修工程承包合同、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室裝修裝飾工程承包合同、頂云游客接待中心裝飾裝修合同、頂營(yíng)司城鎮(zhèn)綜合體1＃、6＃、5＃樓簡(jiǎn)裝修項(xiàng)目施工合同、石板井村秧井組污水管道安裝及次化糞池工程施工合同、頂云新區(qū)辦、城投公司辦公室簡(jiǎn)裝工程裝修合同、天書(shū)酒店職工宿舍簡(jiǎn)裝工程裝修合同、關(guān)嶺自治縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)憑證、言愛(ài)基金捐助思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校意向書(shū)、施工合同及相關(guān)資料、關(guān)嶺縣思源學(xué)校項(xiàng)目施工建設(shè)合同、關(guān)嶺縣思源學(xué)校工程款申報(bào)資料及撥付款會(huì)計(jì)憑證、關(guān)嶺綜合性職業(yè)高中建設(shè)項(xiàng)目施工框架協(xié)議、項(xiàng)目施工合同及撥付款憑證、關(guān)嶺頂云新區(qū)頂營(yíng)司城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理合同及撥付款的會(huì)計(jì)憑證、關(guān)嶺自治縣2017年易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同及撥付款會(huì)計(jì)憑證、縣康復(fù)治療中心特殊病房建設(shè)項(xiàng)目施工合同、縣看守所建設(shè)施工合同及相關(guān)撥付款會(huì)計(jì)憑證、關(guān)嶺自治縣2018年易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同及撥付款會(huì)計(jì)憑證、永寧明清古鎮(zhèn)建設(shè)施工合同、撥款申請(qǐng)表以及補(bǔ)充協(xié)議、撥付款的會(huì)計(jì)憑證、建設(shè)工程標(biāo)前設(shè)計(jì)服務(wù)合同、關(guān)嶺自治縣綜合性高中建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同及撥付款會(huì)計(jì)憑證等，證人王某1、周某1、胡某、周某2、任某、文某、李某1、王某2、廖某、饒某、李某2、駱某、羅某、常某、盧某、柴某、熊某、陳某、蔡某、胡某、畢某、劉某、譚某、吳某、黃某1、黃某2、王某3、鮑某、王某4、韓某等人的證人證言，被告人丁某的供述和辯解，價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人丁某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，與他人勾結(jié)侵吞公共財(cái)物進(jìn)行私分，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，并收受財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。
本院查明的丁某的收受畢某財(cái)物金額為50924元，受賄總金額951526元；公訴機(jī)關(guān)指控的丁某收受畢某財(cái)物金額為50284元，受賄總金額為950886元，從有利于被告人的角度，認(rèn)定受賄金額為950886元。
被告人丁某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從輕處罰；積極退贓，可從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人所提該辯護(hù)意見(jiàn)，予以采納。
對(duì)辯護(hù)人所提丁某與王某1所銷(xiāo)售砂石屬于非公有財(cái)產(chǎn)，其行為不構(gòu)成貪污罪的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，結(jié)合關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)平整用地工程結(jié)算書(shū)、竣工資料、施工合同、關(guān)嶺自治縣頂云新區(qū)場(chǎng)地平整工程會(huì)議紀(jì)要，證人王某1、周某1、胡某、文某、李某1、王某2、廖某等人的證言，被告人丁某的供述，可以判定頂云新區(qū)平整工程產(chǎn)生的土石方應(yīng)歸屬縣城投公司，屬?lài)?guó)家所有。被告人丁某利用職務(wù)上的便利，將屬于國(guó)家所有的土石方銷(xiāo)售，謀取私利，其行為已構(gòu)成貪污罪，對(duì)辯護(hù)人所提該辯護(hù)意見(jiàn)，不予采納。
對(duì)于辯護(hù)人所提，收受熊某、陳某的財(cái)物不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人丁某系在收受熊某、陳某財(cái)物一年之后，因擔(dān)心案發(fā)才予以退還，其行為已構(gòu)成受賄，故對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)，不予采納。
對(duì)于辯護(hù)人所提被告人具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，辦案機(jī)關(guān)在對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施之前已經(jīng)掌握有多人向丁某轉(zhuǎn)賬的事實(shí)，丁某具有重大受賄嫌疑，丁某不具有自首情節(jié)。對(duì)辯護(hù)人所提該辯護(hù)意見(jiàn)，不予采納。
公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十七條第三款、第六十四條、第六十九條第一款、第三款、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十五條、第十八條、第十九條第一款及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人丁某犯貪污罪，判處有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，總和刑期六年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十五萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣五十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；留置的，留置一日折抵刑期一日（留置181天）。即自2020年6月3日起至2026年6月2日止，罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人丁某上交的涉案贓款，依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。剩余贓款繼續(xù)予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向貴州省安順市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 郭袁媛
審 判 員 譚 燕
人民陪審員 丁夢(mèng)瑤
二〇二一年四月二十日
法官助理許鈺平
書(shū)記員鄭汝慧
