案由 貪污
案號(hào) （2021）遼0113刑初76號(hào)
沈陽市沈北新區(qū)某院以沈北新區(qū)檢公訴刑訴（2021）44號(hào)起訴書指控被告人李某某犯貪污罪、受賄罪，向本院提起公訴。本院于2021年3月1日受理后，由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。沈陽市沈北新區(qū)某院指派檢察員李景霞出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人蔡鵬到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、貪污罪
2011年1月，沈北新區(qū)道義街道啟動(dòng)弓匠村、新農(nóng)村水線遷移項(xiàng)目。2011年3月，沈北新區(qū)道義街道弓匠社區(qū)居民張某1(另案處理）租用同村居民孫某1畜牧小區(qū)內(nèi)的承包地以“雞舍房”名義搶建兩處違法建筑，并在畜牧小區(qū)外以“配料房”名義搶建了一處違法建筑。2012年10月，道義街道城管科在沈北新區(qū)行政執(zhí)法局的配合下，對(duì)張某1在畜牧小區(qū)內(nèi)的兩處違法建筑(“雞舍房”）依法強(qiáng)制拆除。2013年，張某1找到負(fù)責(zé)弓匠村、新農(nóng)村水線項(xiàng)目拆遷工作的李某某，以其“雞舍房”系被拆遷公司誤拆為由要求政府給予補(bǔ)償。李某某未對(duì)“雞舍房”拆除原因進(jìn)行核實(shí)，答復(fù)張某1稱“雞舍房”不在遷移補(bǔ)償范圍內(nèi)，且水線動(dòng)遷項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，等以后有動(dòng)遷項(xiàng)目再考慮。
此后，為得到李某某的幫助、使被拆除的“雞舍房”獲得補(bǔ)償，張某1開始有意與李某某接近，通過請(qǐng)李某某吃飯、送卡送物、提供經(jīng)費(fèi)兩家人一同外出旅游等手段，逐漸與李某某關(guān)系密切。
2018年11月，弓匠社區(qū)啟動(dòng)另一水線征收工作，張某1就其“雞舍房”補(bǔ)償之事再次找到李某某，時(shí)任沈北新區(qū)道義經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)處主任科員的被告人李某某，利用負(fù)責(zé)拆遷征收工作的職務(wù)便利，決定將張某1上述已被依法拆除、依規(guī)不符合征收補(bǔ)償條件的兩處“雞舍房”納入到本次征收范圍內(nèi)。為使張某1提供的拆遷補(bǔ)償要件符合規(guī)定要求，李某某親自使用自己的辦公電腦為張某1變?cè)煨碌摹靶竽列^(qū)協(xié)議書”、“土地租用協(xié)議書”，并利用工作便
利將上述協(xié)議書加蓋公章后歸入征收檔案。同時(shí)，為使張某1得到
更多補(bǔ)償款，李某某與張某1商議后，將張某1不在本次征收范圍內(nèi)的違法建筑（“配料房”）也納入補(bǔ)償范圍。為達(dá)到審批通過的目的，李某某在向道義街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，故意隱瞞真實(shí)情況，謊稱張某1上述房屋“屬于征收范圍、屬于誤拆情形和屬于信訪問題”符合補(bǔ)償條件，從而獲得了批準(zhǔn)。后李某某還主動(dòng)協(xié)調(diào)評(píng)估公司對(duì)張某1上述房屋以接近最高價(jià)出具了評(píng)估報(bào)告。在辦理征收補(bǔ)償過程中，張某1先后送給李某某4張加油卡（價(jià)值合計(jì)人民幣2萬元）、1張洗浴儲(chǔ)值卡（價(jià)值人民幣1萬元）。2018年12月12日，張某1獲得征收補(bǔ)償款共計(jì)人民幣137.106萬元，2019年1月張某1
先后兩次送給李某某現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬元。
二、受賄罪
2018年4月至2019年，被告人李某某在擔(dān)任沈陽市沈北新區(qū)道義經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)處工作人員期間，利用其負(fù)責(zé)道義地區(qū)征收工作的職務(wù)便利，在沈北新區(qū)道義街道孝漢村中鐵十九局商住項(xiàng)目征收補(bǔ)償工作中，通過協(xié)調(diào)評(píng)估公司，為郭某、張某2夫婦在盡快、就高獲得征收補(bǔ)償款等事項(xiàng)上提供幫助。2019年，在郭某、張某2獲得征收補(bǔ)償款前后，李某某兩次收受郭某、張某2給予的感謝費(fèi)共計(jì)人民幣12萬元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了案件來源、到案經(jīng)過、人口信息常表、干部任免審批表、情況說明、涉案財(cái)物清單、征收補(bǔ)償檔案、銀行交易明細(xì)等書證；證人張某1、鄭某1、郭某、張某2等人的證言；被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某作為囯家工作人員，利用職務(wù)上的便利，與他人相互勾結(jié)，騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大；非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某在監(jiān)委調(diào)查期間，主動(dòng)交代專案組尚未掌握的受賄事實(shí)，以自首論，可以從輕處罰。
被告人李某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人李某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。如被告人李某某能全額返臟并繳納罰金，建議對(duì)貪污罪判處有期徒刑三年六個(gè)月，對(duì)受賄罪判處有期徒刑十個(gè)月。如被告人李某某不能全額返臟并繳納罰金，建議對(duì)貪污罪判處有期徒刑五年，對(duì)受賄罪判處有期徒刑一年六個(gè)月。
被告人李某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：1、被告人李某某有自首情節(jié)，可以從輕或減輕處罰；2、被告人李某某自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，依法可以從寬處理；3、被告人李某某相比其他貪污犯罪主觀惡性?。?、被告人李某某系初犯，犯罪前一貫表現(xiàn)良好，到案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且已全部將非法所得上繳，可酌情從輕處罰。綜上，請(qǐng)求法庭對(duì)被告人從輕或減輕處罰。對(duì)被告人適用緩刑不致再危害社會(huì)且對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，請(qǐng)求對(duì)其適用緩刑。
經(jīng)審理查明；
一、貪污罪
2011年1月，沈北新區(qū)道義街道啟動(dòng)弓匠村、新農(nóng)村水線遷移項(xiàng)目。2011年3月，沈北新區(qū)道義街道弓匠社區(qū)居民張某1(另案處理）租用同村居民孫某1畜牧小區(qū)內(nèi)的承包地以“雞舍房”名義搶建兩處違法建筑，并在畜牧小區(qū)外以“配料房”名義搶建了一處違法建筑。2012年10月，道義街道城管科在沈北新區(qū)行政執(zhí)法局的配合下，對(duì)張某1在畜牧小區(qū)內(nèi)的兩處違法建筑(“雞舍房”）依法強(qiáng)制拆除。2013年，張某1找到負(fù)責(zé)弓匠村、新農(nóng)村水線項(xiàng)目拆遷工作的李某某，以其“雞舍房”系被拆遷公司誤拆為由要求政府給予補(bǔ)償。李某某未對(duì)“雞舍房”拆除原因進(jìn)行核實(shí)，答復(fù)張某1稱“雞舍房”不在遷移補(bǔ)償范圍內(nèi)，且水線動(dòng)遷項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，等以后有動(dòng)遷項(xiàng)目再考慮。
此后，為得到李某某的幫助、使被拆除的“雞舍房”獲得補(bǔ)償，張某1開始有意與李某某接近，通過請(qǐng)李某某吃飯、送卡送物、提供經(jīng)
費(fèi)兩家人一同外出旅游等手段，逐漸與李某某關(guān)系密切。
2018年11月，弓匠社區(qū)啟動(dòng)另一水線征收工作，張某1就其“雞舍房”補(bǔ)償之事再次找到李某某，時(shí)任沈北新區(qū)道義經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)處主任科員的被告人李某某，利用負(fù)責(zé)拆遷征收工作的職務(wù)便利，決定將張某1上述已被依法拆除、依規(guī)不符合征收補(bǔ)償條件的兩處“雞舍房”納入到本次征收范圍內(nèi)。為使張某1提供的拆遷補(bǔ)償要件符合規(guī)定要求，李某某親自使用自己的辦公電腦為張某1變?cè)煨碌摹靶竽列^(qū)協(xié)議書”、“土地租用協(xié)議書”，并利用工作便
利將上述協(xié)議書加蓋公章后歸入征收檔案。同時(shí)，為使張某1得到
更多補(bǔ)償款，李某某與張某1商議后，將張某1不在本次征收范圍內(nèi)的違法建筑（“配料房”）也納入補(bǔ)償范圍。為達(dá)到審批通過的目的，李某某在向道義街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，故意隱瞞真實(shí)情況，謊稱張某1上述房屋“屬于征收范圍、屬于誤拆情形和屬于信訪問題”符合補(bǔ)償條件，從而獲得了批準(zhǔn)。后李某某還主動(dòng)協(xié)調(diào)評(píng)估公司對(duì)張某1上述房屋以接近最高價(jià)出具了評(píng)估報(bào)告。在辦理征收補(bǔ)償過程中，張某1先后送給李某某4張加油卡（價(jià)值合計(jì)人民幣2萬元）、1張洗浴儲(chǔ)值卡（價(jià)值人民幣1萬元）。2018年12月12日，張某1獲得征收補(bǔ)償款共計(jì)人民幣137.106萬元，2019年1月張某1先后兩次送給李某某現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬元。
二、受賄罪
2018年4月至2019年，被告人李某某在擔(dān)任沈陽市沈北新區(qū)道義經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)處工作人員期間，利用其負(fù)責(zé)道義地區(qū)征收工作的職務(wù)便利，在沈北新區(qū)道義街道孝漢村中鐵十九局商住項(xiàng)目征收補(bǔ)償工作中，通過協(xié)調(diào)評(píng)估公司，為郭某、張某2夫婦在盡快、就高獲得征收補(bǔ)償款等事項(xiàng)上提供幫助。2019年，在郭某、張某2獲得征收補(bǔ)償款前后，李某某兩次收受郭某、張某2給予的感謝費(fèi)共計(jì)人民幣12萬元。
另查明，被告人李某某在被留置期間如實(shí)供述其貪污犯罪事實(shí)，并主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)。主動(dòng)退繳違法所得人民幣25萬元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的案件來源、到案經(jīng)過、立案決定書、留置決定書、人口信息常表、中共沈北新區(qū)道義街道工作委員會(huì)出具情況說明、干部任免審批表、涉案財(cái)物清單、資金往來結(jié)算票據(jù)、道義街道辦事處出具的情況說明、沈北新區(qū)人民政府關(guān)于違章建筑和違法用地的通告、新城子區(qū)人民政府、沈陽輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于限期拆除違章建筑和清理違法占地的通告、情況說明、沈北新區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的情況說明、李某某手寫交代材料、證明材料；畜牧小區(qū)協(xié)議書、情況說明、證明材料、弓匠村家庭承包土地征占登記臺(tái)賬、弓匠村四隊(duì)畜牧小區(qū)明細(xì)及面積、拆遷通告、2011-2013年弓匠村涉及地上物征收目錄、拆遷檔案明細(xì)、房屋及地上物拆除驗(yàn)收單、2014年－2016年弓匠村涉及地上物項(xiàng)目征收目錄、李某某電腦表格截圖、道義街道弓匠村補(bǔ)償檔案、補(bǔ)償款領(lǐng)取明細(xì)、道義街道辦事處盛京銀行對(duì)公賬戶銀行流水、張某1盛京銀行交易明細(xì)、情況說明、道義街道孝漢村征收補(bǔ)償檔案、中鐵十九局項(xiàng)目征收補(bǔ)償款領(lǐng)取明細(xì)表、郭某沈陽農(nóng)村商業(yè)銀行交易明細(xì)；證人鄭某2、于某、張某1、孫某1、張某3、郝某、杜某、張某4、周某、郭某、張某2的證言；被告人李某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人騙取國(guó)家征收補(bǔ)償款，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)予懲處；被告人李某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以支持。被告人李某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪,依法實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人李某某在被留置期間主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，系自首，可對(duì)其受賄罪從輕或減輕處罰。被告人李某某到案后積極退繳全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可對(duì)其從寬處理。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十九條、第二十五條、第六十七條第一款、第五十二條、第六十四條、《最高人民法院、最高某院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第十九條、《最高人民法院、最高某院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬元；（罰金已繳納。）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前被留置、先行羈押的,留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2020年8月5日起至2024年6月4日止）。
二、涉案贓款合計(jì)人民幣二十五萬元，依法予以沒收，由暫存機(jī)關(guān)沈陽市沈北新區(qū)某院上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 員 湯曉東
人民陪審員 侯慶存
人民陪審員 馮 剛
二〇二一年五月八日
法官 助理 沈中楠
書 記 員 朱 靜
