案由 貪污
案號 （2021）新4225刑初51號
裕民縣人民檢察院以裕檢刑訴（2021）6號起訴書指控被告人葉某犯貪污罪、受賄罪，于2021年7月26日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。裕民縣人民檢察院指派檢察員許登洲出庭支持公訴，被告人葉某及其辯護人馬再峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
裕民縣人民檢察院指控：
一、貪污76200元人民幣的犯罪事實
1、2014年4月至12月期間，被告人葉某借用裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村村民賽某的身份信息，利用職務(wù)便利安排該鎮(zhèn)規(guī)劃所所長邵某申報富民安居房，套取建房補貼款共計28200元占為己有，用于其個人及家庭開支。
2、裕民縣吉也克鎮(zhèn)薩熱布拉克村實施棚圈項目過程中，薩熱布拉克村干部阿某收取并保管村民上交的自籌款。2016年11月、2017年3月、2019年12月，被告人葉某安排阿某從其保管的棚圈自籌款中分別取出8000元、10000元、30000元現(xiàn)金，共計48000元占為己有，用于其個人及家庭開支。
二、受賄300000元人民幣的犯罪事實
1、2014年5月，被告人葉某在裕民縣裕香園酒店路口自己車內(nèi)，收受曹某委托鄭發(fā)明轉(zhuǎn)送的10000元現(xiàn)金，為曹某在哈拉賽村承攬牧民定居房項目上提供幫助。
2、2014年12月，被告人葉某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)政府后門自己車內(nèi)，向裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村村委會主任草某索要人民幣20000元現(xiàn)金；2015年12月，葉某在烏魯木齊治病期間，再次向草某索要10000元，草某將10000元存入了葉某的農(nóng)業(yè)銀行卡中，葉某將該款用于其住院費用，共計收受草某30000元人民幣。
3、2015年4月，被告人葉某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村興牧巷，收受賽日汗·阿得力哈孜30000元現(xiàn)金；2017年5月在裕民縣城北轉(zhuǎn)盤附近路邊向賽日汗·阿得力哈孜索要20000元現(xiàn)金，為賽日汗·阿得力哈孜承攬薩熱布拉克村及哈拉賽村的牧民定居房、富民安居房項目上提供幫助，共計收受賽日汗·阿得力哈孜50000元人民幣。
4、2016年6月，被告人葉某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)政府門前自己車內(nèi)，收受哈拉賽村村民恰某15000元現(xiàn)金，為恰某在承攬哈拉賽村及薩熱布拉克村抗震安居房、牧民定居房項目上提供幫助。
5、2016年7月，被告人葉某在自己辦公室，向裕民縣吉也克鎮(zhèn)規(guī)劃所所長邵某索要10000元現(xiàn)金；2019年4月，在吉也克鎮(zhèn)庫薩克變電所路口，收受邵某10000元現(xiàn)金。為邵某承包土地及經(jīng)營烘干廠提供幫助，共計收受邵某20000元人民幣。
6、2016年9月，被告人葉某在其辦公室收受成某10000元現(xiàn)金；2018年9月，在其辦公室向成某索要10000元現(xiàn)金；2020年9月，在其辦公室再次收受成某10000元現(xiàn)金，為裕民縣吉也克鎮(zhèn)林業(yè)站站長成某父親成保振承包飼草料地提供幫助，共計收受成某30000元人民幣。
7、2017年年初，被告人葉某在裕民縣市場東大門附近陳某的車內(nèi)，收受陳某10000元現(xiàn)金，為協(xié)調(diào)解決裕民縣吉也克鎮(zhèn)退還陳某土地承包費提供幫助。
8、2017年1月，被告人葉某在其辦公室收受任某15000元現(xiàn)金；2020年4月，在其辦公室收受任某20000元現(xiàn)金，為任某在哈拉賽村長期承包360畝國有土地提供幫助，共計收受任某35000元人民幣。
9、2017年2月，被告人葉某在其辦公室收受寇子文10000元現(xiàn)金；2019年1月，在裕民縣吉也克鎮(zhèn)信用社附近寇子文車內(nèi)，收受寇子文10000元現(xiàn)金；2020年3月，在其辦公室收受寇子文10000元現(xiàn)金，為寇子文在吉也克鎮(zhèn)承包土地提供幫助，共計收受寇子文30000元人民幣。
10、2018年10月，被告人葉某在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第九師161團加油站附近，向個體戶溫某索要30000元現(xiàn)金，為溫某2017年承攬裕民縣吉也克鎮(zhèn)薩熱布拉克村文化活動室建設(shè)項目提供幫助。
11、2018年11月，被告人葉某在其辦公室，收受向陽花合作社法定代表人葛某10000元現(xiàn)金；2019年10月，在其辦公室收受葛某10000元現(xiàn)金，為向陽花合作社在吉也克鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中提供幫助，共計收受葛某現(xiàn)金20000元人民幣。
12、2018年12月，被告人葉某在馬某（護邊員）住勤房，收受馬某10000元現(xiàn)金，為調(diào)解馬某與卡德爾汗之間的草場糾紛提供幫助。
13、2019年12月，被告人葉某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)政府門口附近羅某車內(nèi)，收受羅某10000元現(xiàn)金，為羅某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村安裝電采暖項目中提供幫助。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了留置決定書、立案決定書、常口信息、干部任免審批表、干部任免職通知、查封扣押清單、涉案財物移送處理登記表、農(nóng)業(yè)銀行裕民縣支行現(xiàn)金繳款單、農(nóng)行及信用社交易流水、農(nóng)危房改造檔案信息卡、牧民定居房及暖圈補助明細(xì)清單、牧民定居房及暖圈補助發(fā)放單、向陽花種植農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、合作社成員名冊、成員出資證明、抗震安居房承攬合同、土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、新農(nóng)村建設(shè)項目書、工程修繕修理合同、電暖氣安裝采購成交通知書、草場糾紛受理及查處情況臺賬等書證；證人邵某、阿某、曹某、草某、賽日汗·阿得力哈孜、恰某、成某、陳某、任某、冠某、溫某、葛某、馬某、羅某等人的證言；被告人葉某的供述等證據(jù)。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人葉某任裕民縣吉也克鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長期間，利用職務(wù)之便，貪污公款76200元，非法占為己有，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人葉某利用職務(wù)便利，非法收受他人財物共計300000元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人葉某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并認(rèn)罪認(rèn)罰，數(shù)罪并罰建議判處三年有期徒刑并處罰金。
被告人葉某對指控犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是對被告人犯罪事實以及公訴機關(guān)的量刑建議無異議，監(jiān)察委員會對其采取留置措施時，僅掌握了貪污38200元、受賄100000元的犯罪事實，其他事實均是被告人主動坦白的，鑒于被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，其妻子主動上繳了全部贓款，且其身體患有疾病，沒有社會危害性，建議對其適用緩刑，并向本院提交了被告人葉某住院病案、獲獎證書等證據(jù)。
經(jīng)審理查明：
一、貪污76200元人民幣的犯罪事實
1、2014年4月至12月期間，被告人葉某利用裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村村民賽某的身份信息，利用職務(wù)便利安排該鎮(zhèn)規(guī)劃所所長邵某申報富民安居房，套取建房補貼款共計28200元占為己有，用于其個人及家庭開支。
2、裕民縣吉也克鎮(zhèn)薩熱布拉克村實施棚圈項目過程中，薩熱布拉克村干部阿某收取并保管村民上交的自籌款。2016年11月、2017年3月、2019年12月，被告人葉某安排阿某從其保管的棚圈自籌款中分別取出8000元、10000元、30000元現(xiàn)金，共計48000元占為己有，用于其個人及家庭開支。
二、受賄300000元人民幣的犯罪事實
1、2014年5月，被告人葉某在裕民縣裕香園酒店路口自己車內(nèi)，收受曹某委托鄭發(fā)明轉(zhuǎn)送的10000元現(xiàn)金，為曹某在哈拉賽村承攬牧民定居房項目上提供幫助。
2、2014年12月，被告人葉某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)政府后門自己車內(nèi)，向裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村村委會主任草某索要人民幣20000元現(xiàn)金；2015年12月，葉某在烏魯木齊治病期間，再次向草某索要10000元現(xiàn)金，草某將10000元現(xiàn)金存入了葉某的農(nóng)業(yè)銀行卡中，葉某將該款用于其住院費用，共計收受草某30000元人民幣。
3、2015年4月，被告人葉某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村興牧巷，收受賽日汗·阿得力哈孜30000元現(xiàn)金；2017年5月在裕民縣城北轉(zhuǎn)盤附近路邊向賽日汗·阿得力哈孜索要20000元現(xiàn)金，為賽日汗·阿得力哈孜承攬薩熱布拉克村及哈拉賽村的牧民定居房、富民安居房項目上提供幫助，共計收受賽日汗·阿得力哈孜50000元人民幣。
4、2016年6月，被告人葉某在吉也克鎮(zhèn)政府門前自己車內(nèi)，收受哈拉賽村村民恰某15000元現(xiàn)金，為恰某在承攬哈拉賽村及薩熱布拉克村抗震安居房、牧民定居房項目上提供幫助。
5、2016年7月，被告人葉某在自己辦公室，向裕民縣吉也克鎮(zhèn)規(guī)劃所所長邵某索要10000元現(xiàn)金；2019年4月，在吉也克鎮(zhèn)庫薩克變電所路口，收受邵某10000元現(xiàn)金，為邵某承包土地及經(jīng)營烘干廠提供幫助，共計收受邵某20000元人民幣。
6、2016年9月，被告人葉某在其辦公室收受成某10000元現(xiàn)金；2018年9月，在其辦公室向成某索要10000元現(xiàn)金；2020年9月，在其辦公室再次收受成某10000元現(xiàn)金，為裕民縣吉也克鎮(zhèn)林業(yè)站站長成某父親成保振承包飼草料地提供幫助，共計收受成某30000元人民幣。
7、2017年年初，被告人葉某在裕民縣市場東大門附近陳某的車內(nèi)，收受陳某10000元現(xiàn)金，為協(xié)調(diào)解決裕民縣吉也克鎮(zhèn)退還陳某土地承包費提供幫助。
8、2017年1月，被告人葉某在其辦公室收受任某15000元現(xiàn)金；2020年4月，在其辦公室收受任某20000元現(xiàn)金，為任某在哈拉賽村長期承包360畝國有土地提供幫助，共計收受任某35000元人民幣。
9、2017年2月，被告人葉某在其辦公室收受寇子文10000元現(xiàn)金；2019年1月，在裕民縣吉也克鎮(zhèn)信用社附近寇子文車內(nèi)，收受寇子文10000元現(xiàn)金；2020年3月，在其辦公室收受寇子文10000元現(xiàn)金，為寇子文在吉也克鎮(zhèn)承包土地提供幫助，共計收受寇子文30000元人民幣。
10、2018年10月，因葉某在溫某2017年承攬裕民縣吉也克鎮(zhèn)薩熱布拉克村文化活動室建設(shè)項目中提供了幫助，遂在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第九師161團加油站附近，向個體戶溫某索要30000元現(xiàn)金，
11、2018年11月，被告人葉某在其辦公室，收受向陽花合作社法定代表人葛某10000元現(xiàn)金；2019年10月，在其辦公室收受葛某10000元現(xiàn)金，為向陽花合作社在吉也克鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中提供幫助，共計收受葛某現(xiàn)金20000元人民幣。
12、2018年12月，被告人葉某在馬某（護邊員）住勤房，收受馬某10000元現(xiàn)金，為調(diào)解馬某與卡德爾汗之間的草場糾紛提供幫助。
13、2019年12月，被告人葉某在吉也克鎮(zhèn)政府門口附近羅某車內(nèi)，收受羅某10000元現(xiàn)金，為羅某在裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村安裝電采暖項目中提供幫助。
另查明，被告人葉某的妻子已將上述贓款全部上繳。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的問題線索備案表、?？谛畔ⅰ艏C明、入黨志愿書、干部任免審批表、裕黨干（2014）15號任免職通知、裕黨干（2014）17號任職通知、裕黨干（2021）6號任免職通知、立案決定書、留置決定書、留置通知書、查封/扣押通知書、查封/扣押財物、文件清單、涉案財物移送、處理登記表、中國農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)金繳款單、裕民縣紀(jì)律檢查委員會裕紀(jì)（2021）18號《關(guān)于給予葉某同志開除黨籍處分的決定》、裕民縣監(jiān)察委員會裕監(jiān)決（2021）05號《關(guān)于給予葉某開除處分的決定》、到案經(jīng)過、情況說明、調(diào)取證據(jù)通知書、賽某信用社交易流水、邵某信用社交易流水、賽某農(nóng)危房改造檔案信息、收條、2014年度游牧民定居工程自驗表、承攬合同、被告人葉某中國農(nóng)業(yè)銀行交易明細(xì)清單、指認(rèn)筆錄、賽日汗·阿得力哈孜出具的證明、裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村村民委員會出具的證明、裕民縣吉也克鎮(zhèn)薩熱布拉克村出具的證明、裕民縣吉也克鎮(zhèn)2016年抗震安居房名單、裕民縣向陽花種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事會議紀(jì)要、向陽花種植農(nóng)民專業(yè)合作社證明、裕民縣吉也克鎮(zhèn)庫薩克北村情況說明、會議記錄、庫薩克北村理財小組支出明細(xì)單、林帶補助地承包合同、承包土地協(xié)議、承包土地合同、土地承包協(xié)議、土地流轉(zhuǎn)合同、裕民縣建筑安裝公司證明、協(xié)議書、工程質(zhì)量保證書、修繕修理合同、2017年改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目書、建設(shè)工程施工合同、向陽花種植農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、合作社成員名冊、成員出資比例、向陽花種植農(nóng)民專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村土地承包合同、收條、委托書、草場糾紛受理及查處情況臺賬、馬某與卡得爾汗草場糾紛調(diào)解材料、裕民縣吉也克鎮(zhèn)哈拉賽村電暖氣安裝審批表、支付發(fā)票、采購報告、采購計劃書、成交通知書、證人賽某、邵某、阿某、托某、賽丁為庫爾·阿賽特拉、都曼·毛肯、肯娜提汗·恰了不汗、鐵留別克·阿合買提拜、吾木提古麗·阿海、娜合木古麗·托合山拜、鄭發(fā)明、曹某、草某、賽日汗·阿得力哈孜、庫麗努爾·薩坦、比沙拉·哈賽因、阿曼古勒·巴依達(dá)吾列、恰某、葉爾森·木哈太、木拉力汗·恰勒甫汗、成某、成保振、陳某、任某、寇子文、溫某、葛某、馬某、羅某的證言；被告人供述與辯解等證據(jù)證實。足以認(rèn)定。辯護人提交的住院病案、獲獎證書等證據(jù)與本案量刑無關(guān)聯(lián)性，本院不予確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人葉某利用職務(wù)上的便利，套取建房補貼款、侵吞棚圈自籌款76200元，數(shù)額較大，非法占為己有，其行為已構(gòu)成貪污罪；同時其又利用職務(wù)上的便利，索取他人財物、非法收受他人財物300000元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為又構(gòu)成受賄罪，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，裕民縣人民檢察院指控的罪名成立。被告人葉某被采取留置措施后能如實供述監(jiān)察機關(guān)已掌握和未掌握的其貪污、受賄的犯罪事實，是坦白，可從輕處罰，辯護人的相關(guān)辯護意見，本院予以支持；同時，鑒于被告人已主動退繳全部贓款，愿意接受處罰，對其又可酌情從輕處罰，公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以支持。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格適用緩刑、免于刑事處罰若干問題的意見》第二條：“具有下列情形之一的職務(wù)犯罪分子，一般不適用緩刑或者免予刑事處罰……（四）犯有數(shù)個職務(wù)犯罪依法實行并罰或者以一罪處理的；……（七）受賄犯罪中具有索賄情節(jié)的”，被告人葉某均具有上述情形，故辯護人要求判處緩刑的辯稱意見，本院不予支持。被告人違法所得，依法予以沒收，上繳國庫。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條、第四十七條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條第一款、第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百條第（一）項之規(guī)定，判決如下：
一、被告人葉某犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元；犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年5月19日起至2024年5月18日止，罰金于本判決生效后十日內(nèi)一次性繳納。）
二、被告人葉某違法所得三十七萬六千二百元依法予以沒收，由裕民縣監(jiān)察委員會依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向塔城地區(qū)中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張 新 良
審 判 員 古麗扎提
人民 陪 審員 余 新 慶
二 〇 二 一 年 八 月 十 一 日
書 記 員 楊 云 云
