審理法院： 黑龍江省佳木斯市郊區(qū)人民法院
案 號： （2015）郊刑初字第40號
案件類型： 刑事
案 由： 貪污罪
裁判日期： 2015-07-10
合 議 庭 ： 樸雪梅楊世宇董磊
審理程序： 一審
審理經(jīng)過
佳木斯市郊區(qū)人民檢察院以佳郊檢訴刑訴（2015）41號起訴書指控被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX、申XX犯貪污、受賄罪，于2015年4月13日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。佳木斯市郊區(qū)人民檢察院檢察員楊敬娟出庭支持公訴，被告人鄭XX及其辯護人丁晨，被告人鄭X，被告人張X及其辯護人鄒琳，被告人王X及其辯護人李曉華、張城瑋，被告人商XX及其辯護人孫小風，被告人李XX及其辯護人李榮明，被告人劉XX及其辯護人李振宏，被告人申XX到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
佳木斯市郊區(qū)人民檢察院指控：一、貪污犯罪。
1、2011年7月至11月，被告人鄭XX（時任動遷一組組長）、鄭X、張X、王X、商XX、劉XX、李XX、伙同王XX1（另案處理）在受政府委派到佳木斯市郊區(qū)棚改和保障房建設(shè)指揮部工作期間，利用職務(wù)便利偽造房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單等手續(xù)，騙取征收補償安置房屋三套，總面積130平方米。經(jīng)鑒定：該三套征收補償安置房價值人民幣267587元。
2、2011年7月至11月，被告人鄭XX（時任動遷一組組長）、鄭X、張X、王X、商XX、劉XX、李XX、申XX在受政府委派到佳木斯市郊區(qū)棚改和保障房建設(shè)指揮部工作期間，利用職務(wù)便利偽造房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單等手續(xù)，騙取征收補償安置房屋一套，面積50平方米。經(jīng)鑒定：該套征收補償安置房價值人民幣114380元。
綜上，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、劉XX、李XX貪污公共財物合計人民幣352967元。被告人申XX貪污公共財物合計人民幣114380元。現(xiàn)該四套補償安置房屋均未實際交付。
二、受賄犯罪。
2011年7月至11月，被告人鄭XX（時任動遷一組組長）、商XX、鄭X、張X、李XX、劉XX、申XX、王X、伙同王XX1（另案處理）在受政府委派到佳木斯市郊區(qū)棚改和保障房建設(shè)指揮部工作期間，經(jīng)鄭XX提意利用職務(wù)便利為被動遷戶超標享受多折待遇、多核算補償面積等方法，六次收受被動遷戶張東香、孫XX2等人的好處費共計人民幣105000元。鄭XX、商XX、鄭X、張X、李XX、劉XX各分得贓款15000元，王X、申XX、王XX1（另案處理）各分得贓款5000元。以上贓款均被各被告人用于個人生活支出。案發(fā)后，贓款已全部被追繳。
經(jīng)偵查，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX分別于2014年9月18日主動到佳木斯市郊區(qū)紀律檢查委員會接受組織調(diào)查；被告人申XX于2014年10月11日在家中被公安機關(guān)抓獲。
對上述事實，公訴機關(guān)提供了書證佳木斯市郊區(qū)五一村棚戶區(qū)改造房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單、回遷安置明細表、佳木斯市五一村地段棚戶區(qū)改造房屋征收補償實施方案、佳木斯市2011年首批棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作推進方案、全市棚改和保障房建設(shè)推進指揮部人員名單、佳木斯市郊區(qū)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)及勝利路拓寬改造工程工作方案、工程指揮部會議紀要（第一次）、五一村及建安公司往來拆遷補償款記賬明細；佳木斯市郊區(qū)公安局扣押物品、文件清單、佳木斯市郊區(qū)人民檢察院扣押決定書及扣押物品文件清單、戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)、到案經(jīng)過等；被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX、申XX的供述及辯解；證人趙XX、王XX2、劉XX、孫XX1、孫XX2等人證言；佳木斯市價格認證中心價格鑒定結(jié)論書等證據(jù)，請求依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十五條第一款、第二十三條、二十五條第一款、第二十六條第一款、第六十九條第一款、第六十七條一款、第二款、第三款之規(guī)定，對被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX、申XX犯貪污、受賄罪予以懲處。
被告人鄭XX對公訴機關(guān)指控其犯有貪污罪無異議，但辯解稱在貪污犯罪中，其不屬于共同犯罪；對公訴機關(guān)指控其犯有受賄罪無異議，辯解稱受賄不是其提議的。其辯護人提出被告人鄭XX系貪污罪的從犯，因鄭XX并未分到房子，騙取的四套房子也不是鄭XX提議的，相對于鄭X、王X、張X的犯罪的行為，其犯罪情節(jié)較輕，其在貪污犯罪中屬于犯罪中止，應(yīng)依法免除或減輕處罰，主動交待偵查機關(guān)尚未掌握的犯罪事實，構(gòu)成自首，對其依法應(yīng)給予從輕、減輕或免除處罰；對于公訴機關(guān)指控鄭XX犯受賄罪無異議，提出受賄系小組成員共同決定，受賄款平均分配，不應(yīng)區(qū)分主從犯，鄭XX的職權(quán)范圍，沒有具體授權(quán)文件，從組員的行政級別看，鄭XX并不比其他組員高，驗收單中也沒有體現(xiàn)出其是領(lǐng)導地位或有區(qū)別于其他組員的特殊權(quán)限，組長不等于主犯，小組成員之間是相互制約，權(quán)利平等，動遷戶明知好處費是給動遷小組成員全體，并非只給鄭XX個人，對于受賄數(shù)額認定，應(yīng)以被告人實際分得數(shù)額計算，對于贓款鄭XX已返還且有自首情節(jié)，應(yīng)從輕或減輕處罰。被告人鄭XX一貫工作表現(xiàn)良好，系偶犯、初犯，且本案政府在監(jiān)管中有不可推卸的責任，其能當庭認罪，有悔過表現(xiàn)，請求對其從輕處罰，對其適用緩刑。
被告人鄭X對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪無異議，辯解稱其不是共同犯罪，騙取房屋前沒有同其他被告人商量，受賄犯罪中，也是沒有商量，組長鄭XX給分的補助款。
被告人張X對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪無異議，辯解稱其不構(gòu)成貪污犯罪的主犯，貪污犯罪也不是共同犯罪，其騙取的房子不到50平方米，鑒定是按50平方米算的。其辯護人提出張X在該組織僅是普通的工作人員，在貪污犯罪中沒有起到組織、指揮的作用，應(yīng)當認定為從犯，且其騙取房屋沒有與任何人事先協(xié)商，不是共同犯罪，對鑒定機關(guān)鑒定張X貪污的房屋價值為101180元有異議，認為張X實際占有的征收面積為17.1平方米，上靠面積和擴大面積應(yīng)屬于張X所購的私產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，不屬于公產(chǎn)，不應(yīng)屬于張X預(yù)想貪污數(shù)額之內(nèi)的，對被告人量刑時應(yīng)按被告人實際貪污（未遂）的數(shù)額計算，張X有自首情節(jié)，在受賄犯罪中屬從犯，主動退贓，有未遂情節(jié)，請求對其從輕、減輕處罰。
被告人王X對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪無異議，對公訴機關(guān)指控的貪污數(shù)額有異議，辯解稱指控的貪污數(shù)額沒有扣除其需要補交的房款，其認為其貪污的數(shù)額應(yīng)是17平米的房款，另外三套房子其不知情，所以不能認定其為主犯，對于受賄犯罪，其不知道是誰收的錢，其就分了5000元，不能認定其的受賄數(shù)額也同為105000元。其辯護人提出本案的安置房屋價格不能等同于貪污數(shù)額，安置房屋價格扣減差價款才是國家損失的金額，本人應(yīng)繳差價款部分不能計做貪污數(shù)額，本案中各被告人沒有共同貪污的預(yù)謀，王X、張X、鄭X都是各自獨立的個人行為，沒有共同的犯罪故意，不能認定為共同犯罪，王X也不能認定為主犯，對于受賄犯罪，王X只參與一次分錢行為，只得到5000元，105000元不能作為指控王X的犯罪數(shù)額，本案中也缺少共同受賄的證據(jù)，按照相關(guān)的法律規(guī)定，按照實際所得金額處罰更為恰當，王X屬初犯、偶犯，沒有前科劣跡，有自首情節(jié)，請求對其判處緩刑。
被告人商XX對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪均無異議，無辯解理由。其辯護人辯解商XX在貪污犯罪中沒有參與其他被告人犯罪的全過程，也沒有將公共財物占為己有的非法目的，沒有從中取得非法利益，公訴機關(guān)指控的貪污數(shù)額沒有扣除應(yīng)交的回遷房價款，商XX具有自首、未遂、從犯法定的從輕量刑情節(jié)，有認罪、悔罪情節(jié)，能積極退贓，建議對其判處緩刑。
被告人李XX對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪均無異議，無辯解理由。其辯護人提出李XX在犯罪后主動投案，如實供述罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰，犯貪污罪系未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰，在共同犯罪中屬從犯，應(yīng)當從輕、減輕或者免除處罰，認罪態(tài)度端正，如實全面供述，積極返贓，沒有前科劣跡，請求對其判處緩刑。
本院查明
被告人劉XX對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪均無異議，無辯解理由。其辯護人提出對公訴機關(guān)認定的貪污罪及受賄罪的犯罪數(shù)額有異議，劉XX在貪污、受賄中是從犯，應(yīng)對其從輕、減輕處罰或免處處罰，有自首情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰，貪污犯罪為未遂，可以比照既遂從輕或者減輕處罰。全部退贓，自愿認罪，且系初犯、偶犯，有悔罪表示，可酌情對其從輕處罰，請求對其判處緩刑。
被告人申XX對公訴機關(guān)指控其犯貪污罪、受賄罪均無異議，辯解稱其簽字的房屋沒有50平方米，只有30幾平方米。
經(jīng)審理查明：一、貪污犯罪
2011年7月至11月，被告人鄭XX、張X、商XX、劉XX、李XX受佳木斯市郊區(qū)政府委派，被告人王X、鄭X受佳木斯市政府委派，被告人申XX、王XX1（另案處理）受恒源拆遷公司（佳木斯市郊區(qū)棚改和保障房建設(shè)指揮部授權(quán)）委派，共同到佳木斯市郊區(qū)棚改和保障房建設(shè)指揮部拆遷一組工作，鄭XX任組長，負責本征拆區(qū)域內(nèi)全面工作，鄭X負責對房屋征收資金使用的監(jiān)督，張X負責配合征收及協(xié)調(diào)工作，王X負責征收房屋的全過程及現(xiàn)場監(jiān)督，商XX、李XX負責聯(lián)系征遷戶，劉XX負責對被拆遷戶的房屋產(chǎn)權(quán)證的認證和協(xié)助全組對被拆遷戶的房屋認定工作，申XX負責征遷業(yè)務(wù)的指導和房屋的測量、繪圖工作，小組工作人員要全員參與房屋征收現(xiàn)場的全部工作，完成房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單的簽訂。在此工作期間，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、劉XX、李XX伙同王XX1（另案處理）利用職務(wù)便利偽造房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單等手續(xù)，騙取征收補償安置房屋三套（鄭X以劉XX名義騙取一套，張X以王XX2名義騙取一套，王X以王鵬名義騙取一套），總面積130平方米。經(jīng)鑒定：該三套征收補償安置房價值人民幣267587元。同時，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、劉XX、李XX伙同申XX利用職務(wù)便利偽造房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單等手續(xù)，騙取征收補償安置房屋一套（鄭X以閆樹清名義騙取一套），面積50平方米。經(jīng)鑒定：該套征收補償安置房價值人民幣114380元。
綜上，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、劉XX、李XX貪污公共財物合計人民幣352967元。被告人申XX貪污公共財物合計人民幣114380元?，F(xiàn)該四套補償安置房屋均未實際交付。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證明：
1、證人趙XX證言：證實2011年8月份的時候，郊區(qū)長青鄉(xiāng)五一村棚戶區(qū)改造，當時鄭X在動遷一組工作，其就找到鄭X跟他說要在五一村買一個房子，讓他幫看看有沒有合適的房子或房票，幾天后，鄭X給其打電話說手里有一個房票要3萬元，其將買房票的3萬元現(xiàn)金和其公公閆樹清的身份證復(fù)印件給鄭X了，隔了兩、三天，其拿到房票后，就到動遷指揮部辦理了房屋征收補償安置協(xié)議書。
2、證人閆XX證言：證實2011年8月其兒媳趙XX在郊區(qū)五一村給老兩口買個房子，其不知道買房的經(jīng)過，只知道她出錢給買的房子，其在五一村沒有要動遷的房子。
3、證人王XX2證言：證實其是張X的妻子，2011年8月張X說在五一村給其買了一個回遷房，大約40多平方米，其在動遷辦公室簽的字，以后的事都是張X辦的，其不清楚，在五一村動遷工作期間張X沒有給過其錢。
4、證人劉XX證言：證實其把身份信息給了鄭X，幫他簽了房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上的名字，所有手續(xù)都在鄭X手中，其只是幫他簽了個名。
5、證人季XX證言：證實拆遷面積及回遷面積均由郊區(qū)棚改指揮部認定，和開發(fā)商無關(guān)系。
6、證人溫XX證言：證實2011年指揮部成立時回遷安置工作由指揮部負責實施，與建筑商無關(guān)，指揮部根據(jù)測繪報告和老百姓簽訂回遷安置協(xié)議，老百姓拿回遷安置協(xié)議到物業(yè)取鑰匙入戶。
7、被告人鄭XX供述：2011年7月份，長青鄉(xiāng)政府委派其參加郊區(qū)五一村棚戶區(qū)改造工作的，其擔任征收一組組長，組內(nèi)成員有鄭X、王X、張X、李XX、劉XX、商XX、申XX、王XX1。其的工作是組織帶領(lǐng)一組成員到現(xiàn)場對測繪進行監(jiān)督、確認拆遷房屋建造年限、面積，以及房屋證照的認定，并在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上簽字予以確認。2011年8月份，組內(nèi)成員王X找其，以她的弟弟（王鵬）的名字偽造一套房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單，其同意之后就在房屋征收現(xiàn)場房情驗收單的手續(xù)上簽字了，王X用這套簽字的假手續(xù)騙取了房屋征收補償安置協(xié)議書，用這個安置協(xié)議書就可以得到40平米左右的住宅；鄭X以劉XX的名義偽造一套房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單，其在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上簽字了，偽造的房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上靠面積是40平米，安置面積也是40平米；2011年8月中旬鄭X以閆樹清的名義偽造一套房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單，其在房屋征收現(xiàn)場房情驗收單簽字了，偽造的房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上靠面積是40平米，安置面積是50平米，用安置協(xié)議書可以得到50平米的房屋，張X以王海燕的名義偽造一套房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單，其在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單簽字了，偽造的房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上靠面積是40平米，安置面積是50平米，用安置協(xié)議書可以得到50平米的房屋。房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上必須得經(jīng)組內(nèi)全體成員簽名才有效，有一個不簽名的，鄭X、王X、張X都不能得到房子。
8、被告人鄭X供述：2011年7月份，其受佳木斯市財政局指派到長青鄉(xiāng)五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作，負責對動遷房屋的現(xiàn)場驗收工作。組長鄭XX，組內(nèi)成員有王X、張X、李XX、劉XX、商XX、申XX、王XX1和其。2011年8月份的時候，動遷任務(wù)快結(jié)束了，王XX1跟其說，大家都整到房子了，讓其也整一個，其找到朋友劉景袆，跟她說，在五一村那有個房子，要用她的名字幫辦個手續(xù)，劉景袆就同意了，過了一段時間王XX1就用劉景袆的名字偽造了一個房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單，在驗收單上填的是15.17平方米的住宅面積，填完后，需要組里的其他人簽字，其就找組長鄭XX、還有組里的商XX、張X、王X、李XX、劉XX、申XX、王XX1在驗收單上都簽了名，其自己也在上面簽了名，然后其就用這個房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單辦理了房屋征收補償安置協(xié)議書，用安置協(xié)議書就可以得到一套40平方米的房屋。2011年8月份，五一村棚戶區(qū)改造指揮部的一個叫趙XX的找到其，想讓其幫她整套房子，其就跟鄭XX說了這個事，鄭XX也同意了，然后其讓趙XX提供一個身份信息用來辦手續(xù)，其用趙XX提供的一個叫“閆樹清”的身份證偽造了一個房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單，在驗收單上填的是33.6平方米的住宅面積，填完后，其又找鄭XX、商XX、張X、王X、李XX、劉XX、申XX、王XX1在驗收單上簽了名，其自己也在上面簽了名，然后就把這個房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單交給趙XX。組里的王X和張X各整了一套假房子，都是用這個方式弄的。
9、被告人張X供述：其是在2011年7月，到五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作的。組長鄭XX，組員有商XX、鄭X、王X、李XX、劉XX和其，還有拆遷公司的申XX和王XX1，一共九人。其負責對拆遷現(xiàn)場的房屋進行丈量和看守辦公室。2011年9月份，動遷任務(wù)快結(jié)束的時候，王XX1跟其說，動遷都快結(jié)束了，要給其做張房屋征收驗收單，讓跟組長鄭XX商量，當時組里的人都在辦公室呢，其就跟鄭XX說了，鄭XX當時沒說什么，就默許了。王XX1就拿出一張房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單問填誰的名字，其說用媳婦王XX2的名字，王XX1在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上簽的34.2平方米的住宅，然后按照二折一的方式，折后是17.1，然后按照規(guī)定填的34.2平方米的面積，正常應(yīng)上靠到40平方米，驗收單填完后，其拿著驗收單找組長鄭XX、商XX、鄭X、王X、劉XX、李XX、王XX1簽字，他們誰也沒說什么都在上面簽字了。過了兩天，其拿著這個偽造的房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單到五一村棚戶區(qū)改造指揮部，取得了房屋征收補償安置協(xié)議書。其交了29000元的房款，交給財政局了。其知道組里的王X整了一套，鄭X整了二套，都是用這個方式弄，其他人整沒整不知道。
10、被告人王X供述：其是在2011年7月到8月中旬，到五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作的。有鄭XX，商XX、鄭X、張X、李XX、劉XX、申XX和王XX1和其，一共九人。其負責審核房屋征收驗收單，審核無誤在驗收單上簽字。2011年8月份的時候，王XX1跟其說，要幫其整一套房子，過了兩天，王XX1拿了一張?zhí)钔甑姆课菡魇宅F(xiàn)場戶情驗收單問其填誰的名，其看到驗收單上組里的人都已經(jīng)簽完名字了，其說就填弟弟王X的名字吧，然后其也在這張驗收單上簽了名。然后其就拿著驗收單去的指揮部，最后得到房屋征收補償安置協(xié)議書了。
11、被告人商XX供述：2011年7月到11月中旬，長青鄉(xiāng)政府指派其到五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作，負責對動遷戶的身份和房產(chǎn)的認定。一組組長是鄭XX，組里成員有其、王X、鄭X、張X、李XX、劉XX、王XX1、申XX。在動遷期間，組里的鄭X、王X和張X偽造房屋回遷的假手續(xù)一共辦了四套“空中飛”房子。這四套房子的驗收單都是鄭XX拿過來的，讓大伙簽字，鄭XX說這四套房子都是組里人的，這樣其就簽字了。
12、被告人李XX供述：其是在2011年7月到五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作的。組長鄭XX，組員有商XX、鄭X、王X、張X、劉XX和其，還有拆遷公司的申XX和王XX1，一共九人。其負責現(xiàn)場丈量，審核無誤后在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上簽字。大概是2011年9月份，當時組里的人都在辦公室呢，王XX1跟王X、鄭X、張X他們說，動遷快結(jié)束了，你們也弄套房子吧，他們?nèi)水敃r也都同意了，鄭XX當時沒說什么。過了幾天，鄭XX陸續(xù)拿著幾張?zhí)詈玫姆课菡魇宅F(xiàn)場戶情驗收單找組里的人簽字，因為當時王XX1說讓王X、張X、鄭X整房子時，其聽見了，所以王XX1找其給驗收單上簽字的時候，其知道是給鄭X、王X、張X他們幾個整的，就在房屋驗收單上都簽了字。
13、被告人劉XX供述：其是在2011年7月，到五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作的，在動遷一組負責對動遷戶房產(chǎn)的認定。組內(nèi)成員用空中飛的方法騙取了四套房子，鄭X辦了二套、王X辦了一套、張X辦了一套。都是在動遷辦公室里，先由組長鄭XX在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上簽字，然后我們大家都簽上字（其的名字簽在備注欄里）。其知道王X、鄭X、張X的手續(xù)是“空中飛”的假手續(xù)，因為他們在五一村根本就沒有房屋。
14、被告人申XX供述：其是在2011年7月，到五一村棚戶區(qū)改造指揮部動遷一組工作的。組長鄭XX，組員有鄭X、王X、李XX、張X、劉XX、商XX，還有其和王XX1，總共九個人。其負責動遷的時候?qū)舆w房屋的審核、測量等工作，符合條件的房屋組里的九人都在一份現(xiàn)場戶情驗收單上面簽名，少一個人簽名都不行，但其和王XX1特殊，只要有一個人簽名就可以了。2011年7月份的一天，鄭X在動遷一組辦公室找到其，讓其給他做一套30多平方米的“空中飛”的房子，其就在一個房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上畫了一個驗收房屋平面示意圖，然后其在上面簽了名。后來動遷一組的成員在戶情驗收單上簽了字，就做好了一套“空中飛”房子手續(xù)。
15、佳木斯市價格認證中心價格鑒定結(jié)論書：閆XX住宅樓：虛構(gòu)33.6平方米，鑒定金額114380元。計量單位：50平方米每套；王XX2住宅樓：虛構(gòu)17.1平方米，1套鑒定金額101180元。計量單位：50平方米每套；王X住宅樓：虛構(gòu)17.84平方米，1套鑒定金額84272元。計量單位：40平方米每套；劉XX住宅樓：虛構(gòu)15.17平方米，1套鑒定金額82135元。計量單位：40平方米每套；
16、卷宗另有佳木斯市郊區(qū)五一村棚戶區(qū)改造房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單、回遷安置明細表、佳木斯市五一村地段棚戶區(qū)改造房屋征收補償實施方案、佳木斯市2011年首批棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作推進方案、全市棚改和保障房建設(shè)推進指揮部人員名單、佳木斯市郊區(qū)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)及勝利路拓寬改造工程工作方案、工程指揮部會議紀要（第一次）、五一村及建安公司往來拆遷補償款記賬明細；佳木斯市郊區(qū)公安局扣押物品、文件清單等證據(jù)證實。
二、受賄犯罪
2011年7月至11月，在佳木斯市郊區(qū)棚改和保障房建設(shè)期間，時任動遷一組組長的被告人鄭XX提意利用職務(wù)便利為被動遷戶超標享受多折待遇、多核算補償面積等方法，并與商XX六次收受被動遷戶張XX、孫XX2等人的好處費共計人民幣105000元，被告人鄭XX、商XX、鄭X、張X、李XX、劉XX各參與分贓3次，每次分得贓款人民幣5000元，每人共分得贓款人民幣15000元，被告人王X、申XX、王XX1（另案處理）各參與分贓1次，每人分得贓款5000元。以上贓款均被各被告人用于個人生活支出。案發(fā)后，贓款已全部被追繳。
被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX分別于2014年9月18日主動到佳木斯市郊區(qū)紀律檢查委員會接受組織調(diào)查；被告人申XX于2014年10月11日被公安機關(guān)抓獲。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證明：
1、證人孫XX2證言：證實2011年7、8月份，其朋友彭雷說五一村要動遷，他在那里有幾處房屋有土地使用證，沒有房照想分戶，問能不能找關(guān)系疏通一下，其就找到鄭XX，請他幫忙照顧一下，過了幾天后，其問鄭XX怎么樣了，鄭XX說想分戶得4萬元錢，其說能不能少收點，鄭XX說那最少也得3萬元。其就讓彭雷準備好3萬元，過了沒幾天，其和彭X到鄭XX辦公的地方，鄭XX讓他們組里的人給做了現(xiàn)場驗收單等手續(xù)，彭雷就從車里拿出3萬元錢用一個牛皮紙袋裝著交給其，其把錢交給鄭XX就走了。
2、證人李清華證言：證實其兒子宋鐵林在五一村有個做鐵匠的房子，動遷前房屋不是商服照，動遷小組看完以后，不同意按臨街門市標準回遷，后來其就找鄭XX幫辦的手續(xù)，給他5000元，第二天上午其就到動遷小組辦公室，他們動遷小組那幾個人都在其家房屋的現(xiàn)場驗收單上簽了字。
3、證人張慶英證言：證實其去拆遷一組交房照，其無照房屋中間有一個過道大約能有5平米，當時測量人員說過道不算面積不給量，商XX說其家困難就給量了吧，測量人員就把其家門房過道的這5平米算到其家無照房屋的面積里了，之前其通過四嬸找過商XX，商XX同意后其給商XX拿了5000元。
4、證人李XX證言：證實其去拆遷一組交房照時，一組的人員說其的無照房屋不符合回遷條件，其就找到商XX讓他幫做做工作，他當時就同意了。后來其就給商XX15000元，最后無照房屋是按二折一給的回遷面積。
5、證人張XX證言：證實2011年8月份許，其在郊區(qū)五一村動遷一組工地打工，看到動遷現(xiàn)場有一個小房沒有扒，其想用這所房子套取一套房子，就找到鄭XX對他說其想交這所房子，并要拿3萬元給他。第二天鄭XX找到其說，有一套房子20多平方米，問其要不要，其同意了，然后將丈夫韓勝輝的身份證和戶口交給了鄭XX。過了幾天，其就帶了3萬元去鄭XX的動遷一組辦公室了，在辦公室里，鄭XX讓其在一個房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單簽了韓勝輝的名字，然后就將回遷房子的協(xié)議單給了其，其當時就給了鄭XX3萬元。
6、證人樊兆俊證言：證實2011年7月份的時候五一村動遷，其找到商XX跟他說房子無房照，能不能想辦法幫其一比一把房屋回遷了，他說可以不過自己說了不算，讓其拿2萬元，他和動遷一組的工作人員溝通一下。在2011年8月份的一天中午，其在五一村其家房子的動遷現(xiàn)場給商XX2萬元。動遷時給其認定的是無照房156平方米。原址回遷之后按二折一給的是79.41平方米，H棟樓3單元203室。
7、證人彭X證言：證實2011年7、8月份，就是五一村動遷剛開始不久，其母親對其說動遷小組的人來過了，說房子不符合回遷標準，想要回遷就得交5萬元錢的分戶費，其就通過一個叫孫XX2的朋友找到鄭XX問他能不能照顧一下，少交點錢，鄭XX同意只要3萬元，后來其和孫XX2去他們辦公地點辦理完房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單以后，其把3萬元錢交給鄭XX后就走了。
8、證人王XX證言：證實在其家房子動遷時，其兒子彭X通過朋友找到鄭XX，其就拿了3萬元讓彭雷給鄭XX送去了。
9、證人左XX證言：證實其在五一村棚戶區(qū)改造期間有動遷房，大概800多平方米，開了一家織布廠，是動遷一組執(zhí)行的，其只認識商XX，知道申XX這個人在動遷一組，但沒打過交道，沒有給他送過1萬元。
10、被告人鄭XX供述：在征收過程中，有些被拆遷戶為了增加房屋面積或是將不符合征收標準的房子變成符合征收標準的房屋，就通過各種關(guān)系找到我們，讓我們在審查測量時進行照顧，并許諾給一定金額的好處費。組內(nèi)成員回來后先和其說，其再當著組內(nèi)全體成員的面征求意見，告訴大家某某人準備給拿多少錢，有什么要求。如果沒有不同意見，其就帶領(lǐng)全體成員一同到現(xiàn)場看一下情況，然后按對方提出的要求或是給增加房屋面積或是將不符合標準的按符合標準的房屋進行確認。事辦完后被拆遷戶拿的好處費統(tǒng)一存放在商XX處。其給張東香辦理了一套“空中飛”房子，收了她3萬元。還收了孫XX23萬元，把她朋友不符合回遷標準的房子按符合標準回遷了；另外還幫李XX3將他家的小區(qū)內(nèi)門市改成了臨街門市，他送給其5000元。商XX分三次交了4萬元。其和商XX總共收了10.5萬元。其和商XX、鄭X、張X、李XX、劉XX每人分了三次，每次分了5000元，每人共分得15000元；王X、申XX、王XX1參與分了一次，每人分了5000元錢。
11、被告人鄭X供述：2011年7月到9月，在動遷一組的辦公室里，組里的九個人都在場，錢都由鄭XX讓分給大伙的，鄭XX、商XX、張X、李XX、劉XX和其每人分了三次，每次分5000元，每人共分得15000元。王X、申XX、王XX1參與分了一次，每人分了5000元。
12、被告人張X供述：大概是2011年7月到9月，地點都是在動遷一組的辦公室里，組里的九個人都在場，錢都由鄭XX分給大伙的，鄭XX、商XX、鄭X、李XX、劉XX和其每人分了三次，每次分5000元，每人共分得15000元。王X、申XX、王XX1參與分了一次，每人分了5000元。鄭XX一般會說，有動遷戶找到他了，讓小組成員去現(xiàn)場看看能不能多做出些面積，這個動遷戶要給組里一些好處費，我們就會去這個動遷戶家實地測量，并且測量時會多增加一些面積，回來后大家就在房屋征收現(xiàn)場戶情驗收單上簽字，這樣這個房戶就可以到郊區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部簽訂房屋拆遷協(xié)議了。動遷戶都是找鄭XX，還有一部分找商XX辦事，至于好處費誰收的，收了多少不清楚。
13、被告人王X供述：鄭XX給其14000元現(xiàn)金，一次5000元，一次9000元。
14、被告人商XX供述：當時按照組長鄭XX的安排將收的好處費都放在其這里保管，等這些好處費攢到一定的數(shù)量時，由其把錢發(fā)到動遷組成員手里。鄭XX往其手交過三次，兩次3萬元的，一次5000元的，他一共交給其65000元；其總共收過三次錢，一次15000元的，一次20000元的，還有一次5000元的，一共收了4萬元好處費。鄭XX和其總共收了10.5萬元好處費。樊兆俊給其2萬元好處費，李善斌給其15000元好處費，王寶臣的兒媳婦給了5000元。鄭XX、鄭X、張X、李XX、劉XX和其，每人分得15000元；申XX、王X和王XX1每人分得5000元。
15、被告人李XX供述：大概是2011年9月，地點都是在動遷一組的辦公室里，組里的九個人都在場，錢都由鄭XX分給大伙的，鄭XX、商XX、鄭X、張X、劉XX和其每人分了三次，每次分5000元，每人共分得15000元。王X、申XX、王XX1參與分了一次，每人分了5000元。
16、被告人劉XX供述：2011年7月到9月，地點都是在動遷一組的辦公室里，組里的九個人都在場，錢都是鄭XX讓商XX分給大伙的，鄭XX、商XX、鄭X、李XX、張X和其每人分了三次，每次分5000元，每人共分得15000元。王X、申XX、王XX1參與分了一次，每人分了5000元。
17、被告人申XX供述：大概是2011年8月份，地點在動遷一組的辦公室里，組里的九個人都在場，錢是鄭XX讓商XX分給大伙的，其參與分了一次，每人分了5000元。
18、佳木斯市郊區(qū)人民檢察院扣押決定書及扣押物品、文件清單：證實共計扣款13萬元，其中鄭XX24000元、鄭X18000元、王X14000元、張X24000元、商XX15000元、劉XX15000元、李XX15000元、申XX5000元。
19、卷宗另有干部履歷表、戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)、抓捕經(jīng)過、辦案說明等證據(jù)證實。
本院認為
本院認為，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX、申XX受國家機關(guān)委派從事公務(wù)，共同利用職務(wù)便利騙取公共財物，已構(gòu)成貪污罪；利用職務(wù)便利共同收取他人財物，為他人謀取利益，亦構(gòu)成受賄罪，均應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控各被告人罪名均成立。
被告人鄭XX及其辯護人提出其系貪污罪的從犯，因其并未分到房子，騙取的四套房子也不是其先提議的辯解意見，經(jīng)庭審查明，鄭XX系動遷一組組長，明知鄭X、張X、王X在動遷現(xiàn)場沒有房屋，還率先在偽造的房屋征收現(xiàn)場戶情單上簽字，其雖然自己沒有騙取房子，但在他人騙取房子的貪污共同犯罪中起到了主要作用，系主犯，故對此辯解意見，本院不予采信；提出的其在貪污犯罪中屬于犯罪中止，依法應(yīng)免除或減輕處罰的辯解意見，不符合案件事實及法律規(guī)定，本院不予采信；提出的受賄系小組成員共同決定，受賄款平均分配，不應(yīng)區(qū)分主從犯的辯解意見，因被告人鄭XX提議為動遷戶謀取不正當利益，并多次收取賄賂，相對于其他被告人在共同受賄犯罪中起到了主要作用，系主犯，故對此辯解意見本院不予采信；提出的對于受賄數(shù)額認定，應(yīng)以被告人實際分得數(shù)額計算的觀點，與相關(guān)法律規(guī)定不符，本院不予采信；提出的主動交代偵查機關(guān)尚未掌握的犯罪事實，構(gòu)成自首，主動返還贓款，一貫工作表現(xiàn)良好，系偶犯、初犯，能當庭認罪，有悔過表現(xiàn)，請求對其從輕處罰，對其適用緩刑的辯解意見，符合案件事實及法律規(guī)定，本院予以采信。被告人鄭X提出的其不屬于共同犯罪的辯解意見，經(jīng)庭審查明，其在貪污犯罪中，騙取四套房子（含自己兩套）由其和其他組員共同簽字完成，其在受賄犯罪中，為動遷戶謀取不正當利益由其和其他組員共同簽字完成，均構(gòu)成共同犯罪，故對此辯解意見，本院不予采信。被告人張X及其辯護人提出的其在貪污犯罪中沒有起到組織、指揮的作用，應(yīng)當認定為從犯的辯解意見，與案件事實不符，本院不予采信；提出的其騙取房屋沒有與任何人事先協(xié)商，不是共同犯罪的辯解意見，不符合案件事實及法律規(guī)定，本院不予采信；對鑒定機關(guān)鑒定貪污的房屋價值，認為張X實際占有的征收面積為17.1平方米，上靠面積和擴大面積應(yīng)屬于張X所購的私產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，不屬于公產(chǎn)，不應(yīng)屬于張X預(yù)想貪污數(shù)額之內(nèi)，對被告人量刑時應(yīng)按被告人實際貪污（未遂）的數(shù)額計算的辯解意見，由于價格鑒定結(jié)論已經(jīng)把其應(yīng)當個人繳納的部分扣除，故對此辯解意見，本院不予采信；提出的張X有自首情節(jié)，在受賄犯罪中屬從犯，主動退贓，有未遂情節(jié)，請求對其從輕、減輕處罰的辯解意見，符合案件事實及法律規(guī)定，本院予以采信。被告人王X及其辯護人提出的安置房屋價格扣減差價款才是國家損失的金額，本人應(yīng)繳差價款部分不能計做貪污數(shù)額的辯解意見，與價格鑒定結(jié)論不符，本院不予采信；提出的本案中各被告人沒有共同貪污的預(yù)謀，沒有共同的犯罪故意，不能認定為共同犯罪，王X也不能認定為主犯的辯解意見，不符合案件事實及法律規(guī)定，本院不予采信；提出的對于受賄犯罪，王X只參與一次分錢行為，只得到5000元，105000元不能作為指控王X的犯罪數(shù)額，案件中也缺少共同受賄的證據(jù)，應(yīng)按照實際所得金額處罰更為恰當，此觀點與本案事實及相關(guān)法律規(guī)定不符，本院不予采信；提出的王X屬初犯、偶犯，沒有前科劣跡，有自首情節(jié)，請求對其判處緩刑的辯解意見，符合法律規(guī)定，本院予以采信。被告人商XX及辯護人提出公訴機關(guān)指控的貪污數(shù)額沒有扣除應(yīng)交的回遷房價款的辯解意見，與價格鑒定結(jié)論不符，本院不予采信；提出的具有自首、未遂、從犯法定的從輕量刑情節(jié)，有認罪、悔罪情節(jié)，能積極退贓，建議對其判處緩刑的辯解意見，符合法律規(guī)定，本院予以采信。被告人李XX、劉XX其及辯護人提出的在犯罪后主動投案，如實供述罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰，犯貪污罪系未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰，在共同犯罪中屬從犯，應(yīng)當從輕、減輕或者免除處罰，認罪態(tài)度端正，如實全面供述，積極返贓，沒有前科劣跡，請求對其判處緩刑的辯解意見，符合法律規(guī)定，本院予以采信。對于被告人申XX提出的其簽字的房屋沒有50平方米，只有30幾平方米的辯解意見，因與價格鑒定結(jié)論及事實不符，本院不予采信。
被告人鄭XX、鄭X、張X、王X在共同貪污犯罪中起主要作用，均系主犯，被告人商XX、李XX、劉XX、申XX起次要作用，均系從犯，各被告人均系犯罪未遂；被告人鄭XX在共同受賄犯罪中起主要作用，系主犯，被告人鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX、申XX系從犯，被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX能主動投案，并如實供述犯罪事實；被告人鄭XX、鄭X、張X、王X、商XX、李XX、劉XX能如實供述司法機關(guān)尚未掌握的受賄罪行，均屬自首；被告人申XX能如實供述犯罪事實。綜上，以上被告人各自具有的自首、未遂、從犯等情節(jié)，依法予以減輕處罰。各被告人均犯數(shù)罪，應(yīng)對其數(shù)罪并罰；各被告人多為國家公職人員，工作有的多達幾十年，平時表現(xiàn)良好，本院考慮到其犯罪均為初犯、偶犯，當庭自愿認罪，真誠悔罪，社會危害程度等因素，予以酌情處罰。各被告人所得贓款均已被收繳，有悔罪表現(xiàn)，均沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，均可以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（一）項、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十九條第一款、第六十七條第一款、第二款、第三款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第二十三條、第七十二條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人鄭XX犯貪污罪，判處有期徒刑二年，犯受賄罪，判處有期徒刑二年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑五年；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
二、被告人鄭X犯貪污罪，判處有期徒刑二年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑四年；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
三、被告人張X犯貪污罪，判處有期徒刑二年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑四年；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
四、被告人王X犯貪污罪，判處有期徒刑二年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個月，緩刑三年；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
五、被告人商XX犯貪污罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑二年六個月；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
六、被告人李XX犯貪污罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑二年；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
七、被告人劉XX犯貪污罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑二年；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
八、被告人申XX犯貪污罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月；
（緩刑考驗期從判決確定之日起執(zhí)行。）
九、所得贓款依法收繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省佳木斯市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長樸雪梅
審判員楊世宇
審判員董磊
裁判日期
二〇一五年七月十日
書記員
書記員許晟愷
