案??由 生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品
案??號(hào) （2021）皖06刑初17號(hào)
安徽省淮北市人民檢察院以淮檢二部刑訴［2021］Z15號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，于2021年2月18日向本院提起公訴。附帶民事公益訴訟起訴人淮北市人民檢察院以淮檢公益、行政民公訴［2021］Z2號(hào)刑事附帶民事公益訴訟起訴書向本院提起附帶民事公益訴訟。淮北市人民檢察院于2020年11月17日公告了案件相關(guān)情況，公告期內(nèi)未有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事訴訟。本院依法組成合議庭，于2021年3月23日公開開庭審理了本案。淮北市人民檢察院指派檢察員王昌峰、劉靜出庭履行職務(wù)，被告人暨附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店的經(jīng)營(yíng)者陳某某及其辯護(hù)人陳靖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
淮北市人民檢察院指控：2020年6、7月份起，被告人陳某某在其經(jīng)營(yíng)的濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店中制作油條銷售。2020年9月9日，濉溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)陳某某制作的油條進(jìn)行抽樣，經(jīng)安徽省公眾檢驗(yàn)研究院有限公司檢測(cè)檢驗(yàn)，該油條中鋁的殘留量為725mg/kg，結(jié)論為不合格食品。2020年11月2日，陳某某至濉溪縣公安局投案，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)書證、勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見、證人證言及被告人陳某某的供述等證據(jù)。
淮北市人民檢察院認(rèn)為:被告人陳某某經(jīng)營(yíng)濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店期間，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。陳某某自動(dòng)投案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕或減輕處罰，其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,可從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和刑事訴訟法法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，并建議判處陳某某拘役一個(gè)月,并處罰金人民幣四千元。
淮北市人民檢察院提出公益訴訟的事由及請(qǐng)求：被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為侵害了不特定消費(fèi)者的健康權(quán)，損害了社會(huì)公共利益，淮北市人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告違法行為后，于2020年11月17日履行公告程序，公告期滿后，無(wú)適格主體提起訴訟，故提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店在淮北市市級(jí)（含市級(jí)）以上媒體公開向社會(huì)公眾賠禮道歉，并支付已售出的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品價(jià)款十倍賠償金人民幣1000元。
陳某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議無(wú)異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無(wú)異議。
其辯護(hù)人提出:陳某某在未被采取強(qiáng)制措施的情況下經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚后主動(dòng)到案接受訊問，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系自首，且系初犯、偶犯，主觀惡性較小，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)繳納罰金，支付賠償款，建議對(duì)陳某某從輕處罰。
濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店對(duì)附帶民事公益訴訟起訴人的訴訟事由及請(qǐng)求均無(wú)異議。
經(jīng)審理查明：2020年9月9日，淮北市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店陳某某制作的油條進(jìn)行抽樣，經(jīng)安徽省公眾檢驗(yàn)研究院有限公司檢測(cè)檢驗(yàn)，該油條中鋁的殘留量為725mg/kg，結(jié)論為不合格食品。當(dāng)日，陳某某制作油條約20根，以每根1元的價(jià)格，銷售約20元。
另查明，2020年11月2日,陳某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知主動(dòng)到案,如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的受案登記表、立案決定書、戶籍證明、前科查詢證明、到案經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片、濉溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的涉嫌犯罪移送書、立案審批表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片、詢問筆錄、抽樣單、安徽華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)報(bào)告、證人張某的證言、被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人陳某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。陳某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,對(duì)其可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以支持。陳某某的違法所得，應(yīng)依法予以追繳。因本案行為同時(shí)侵害了不特定消費(fèi)者的健康權(quán)，損害了社會(huì)公共利益，濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。淮北市人民檢察院依法提起附帶民事公益訴訟，是維護(hù)社會(huì)公共利益的一種方式，其訴訟請(qǐng)求具有法律依據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條、第三十六條、第六十四條、第六十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四條、第六條、第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一（項(xiàng)）、第八條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定,判決如下：
一、被告人陳某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役一個(gè)月,并處罰金人民幣四千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納。）
二、被告人陳某某違法所得人民幣二十元予以追繳。(已繳納。)
三、責(zé)令附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店在淮北市市級(jí)（含市級(jí)）以上媒體公開向社會(huì)公眾賠禮道歉。
四、附帶民事公益訴訟被告濉溪縣開發(fā)區(qū)陳記千里香餛飩店支付賠償金人民幣一千元。(已支付。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 朱 磊
審 判 員 張 琦
審 判 員 吳 靜
人民陪審員 范保中
人民陪審員 馮忠俊
人民陪審員 梁永祥
人民陪審員 丁 軍
二〇二一年三月二十三日
法官助理王瑩瑩
書記員李夢(mèng)
