入庫(kù)編號(hào)
2023-03-1-169-005
徐某某、江某某非法經(jīng)營(yíng)案-非法經(jīng)營(yíng)弩和氯化琥珀膽堿行為性質(zhì)的認(rèn)定
基本案情
2010年底，被告人徐某某花費(fèi)約1萬(wàn)元通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從外地購(gòu)買了一批含瞄準(zhǔn)鏡的弩(380元/套)和含有氯化琥珀膽堿的毒針(4元/支)，并雇人將毒針組裝成可以用弩發(fā)射的箭，然后以每套弩480元、每支箭5元的價(jià)格通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷往外地，從中賺取差價(jià)5000余元。2011年11月，徐某某通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以5萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓價(jià)格獲得了毒針的配方技術(shù)。配方試驗(yàn)成功后，徐某某于2012年春節(jié)后網(wǎng)購(gòu)了大量氯化琥珀膽堿藥粉和獸醫(yī)用針管、尾翼、塑料管等裝配毒針用的材料，并以每把200元的價(jià)格網(wǎng)購(gòu)了大批弩，并叫上被告人江某某一起從事裝配、銷售行為。徐某某負(fù)責(zé)配制藥水、購(gòu)買原材料、聯(lián)系網(wǎng)購(gòu)買家及發(fā)貨等事宜，江某某負(fù)責(zé)裝配毒針。2012年4月，因徐某某要去外地陪妻子生產(chǎn)，遂將配方告訴了江某某。徐某某離開(kāi)合肥期間，通過(guò)電話或短信的形式將網(wǎng)購(gòu)買家的地址、要貨的數(shù)量通知江某某，由江某某通知快遞公司前來(lái)取貨后發(fā)往全國(guó)各地，買家收到貨后將錢打到徐某某的賬戶上。截至2012年7月27日案發(fā)，徐某某通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以每把300元的價(jià)格銷售了525套弩和大量毒針，獲利5萬(wàn)余元。江某某從徐某某處領(lǐng)取工資8000余元。
安徽省合肥市包河區(qū)人民法院于2018年2月5日作出（2013）包刑初字第796號(hào)刑事判決：一、被告人徐某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年零八個(gè)月，并處罰金八萬(wàn)元；二、被告人江某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金二萬(wàn)元。宣判后，徐某某、江某某未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴。判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：被告人徐某某、江某某非法經(jīng)營(yíng)弩的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》不是法律或者行政法規(guī)，對(duì)二被告人的行為不能適用刑法第二百二十五條第一項(xiàng)的規(guī)定處理。但是，該決定系經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并以國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布，屬于刑法第九十六條規(guī)定的“國(guó)家規(guī)定”，且二被告人銷售弩和內(nèi)含氯化琥珀膽堿成分的毒針，確有一定的社會(huì)危害性，故可認(rèn)定為刑法第二百二十五條第四項(xiàng)規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。
裁判要旨
1.在當(dāng)前背景下，非法經(jīng)營(yíng)罪的適用應(yīng)逐漸從市場(chǎng)管制向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)應(yīng)從單純擾亂市場(chǎng)秩序的行為轉(zhuǎn)向禁止性經(jīng)營(yíng)行為，將本來(lái)就為“國(guó)家規(guī)定”所禁止的行為，特別是為特定的違法行為或者違反社會(huì)公序良俗行為提供支持的經(jīng)營(yíng)性行為納入進(jìn)來(lái)。
2.非法經(jīng)營(yíng)行為是否構(gòu)罪應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)危害性和刑事處罰必要性的實(shí)質(zhì)審查。非法經(jīng)營(yíng)氯化琥珀膽堿的行為具備公共危險(xiǎn)性，對(duì)于發(fā)生在2015年《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》修訂前的非法經(jīng)營(yíng)琥珀膽堿的行為，情節(jié)嚴(yán)重且尚未過(guò)追訴時(shí)效的，可以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。之后的涉及氯化琥珀膽堿的行為，可以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第225條
一審：安徽省合肥市包河區(qū)人民法院（2013）包刑初字第796號(hào)刑事判決（2018年2月5日）（刑二庭）
蘇義飛：《刑事審判參考》收錄本案，請(qǐng)看《[第1482號(hào)]非法經(jīng)營(yíng)弩和氯化琥珀膽堿行為性質(zhì)的認(rèn)定》
