某金屬鑄件公司訴安徽省宣城市宣州區(qū)人民政府不履行法定職責案-企業(yè)因環(huán)境保護需要拆除房屋的，行政機關依法應予行政補償
人民法院案例庫 入庫編號：2023-11-3-021-002
關鍵詞
行政/不履行法定職責/全面補償/行政不作為
基本案情
某金屬鑄件公司位于揚子鱷自然保護區(qū)范圍內。安徽省宣城市宣州區(qū)人民政府（以下簡稱宣州區(qū)政府）向某金屬鑄件公司發(fā)出《限期拆除違法建筑公告》，責令該公司于2018年10月10日24時前將其在揚子鱷自然保護區(qū)內的建筑物自行予以拆除，并恢復土地原狀。2018年10月16日，宣州區(qū)政府向某金屬鑄件公司出具《承諾書》，就拆遷原則、存疑評估處理以及付款方式進行了承諾。此后，某金屬鑄件公司自行拆除了建筑物。2018年10月30日、2019年1月24日，某鄉(xiāng)政府分別向某金屬鑄件公司支付了補償款300萬元、100萬元。因雙方對剩余補償數(shù)額有異議，區(qū)政府一直未支付剩余補償款。某金屬鑄件公司提起訴訟，請求判令區(qū)政府補償某金屬鑄件公司2240.5萬元或者給予公平、合理的補償。
安徽省宣城市中級人民法院于2020年5月26日作出（2020）皖18行初1號行政判決：責令宣州區(qū)政府對某金屬鑄件公司作出補償決定；駁回某金屬鑄件公司的其他訴訟請求。前述判決作出后，雙方均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判認為：某金屬公司系依法成立的企業(yè)法人，已取得經(jīng)營、用地、建設等各項行政許可，但因公司位于揚子鱷自然保護區(qū)范圍內，宣州區(qū)政府責令該公司停止生產經(jīng)營活動、拆除不動產等系基于環(huán)保整改工作的要求，并無不當，但對由此給該公司造成的損失應依法予以補償。宣州區(qū)政府雖已向某金屬鑄件公司給付了400萬元補償款，但并非全面補償。宣州區(qū)政府在與某金屬鑄件公司就剩余補償數(shù)額不能達成一致意見的情況下，直至訴訟未作補償決定，屬于不履行行政補償法定職責。
裁判要旨
相對人依法成立且已取得經(jīng)營、用地、建設等行政許可，行政機關基于環(huán)保整改需要責令相對人停止生產經(jīng)營并拆除不動產的，應及時對相對人的損失進行補償。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國行政訴訟法》第72條
一審：安徽省宣城市中級人民法院（2020）皖18行初1號行政判決（2020年5月26日）
