作者：遠(yuǎn)桂寶
對(duì)組織賣(mài)淫罪“組織行為”的理解，是涉及到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重大問(wèn)題。盡管司法解釋對(duì)組織行為進(jìn)行了界定，但是具體適用到形形色色、千差萬(wàn)別的個(gè)案中難免存在模糊和爭(zhēng)議的地方，迫切需要多角度解析。
從立法宗旨看，組織賣(mài)淫罪的組織行為是實(shí)行行為。1979年刑法既沒(méi)有組織賣(mài)淫罪，也沒(méi)有協(xié)助組織賣(mài)淫罪。兩罪都是來(lái)源于1991年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》第1條規(guī)定，后被吸納為刑法的具體規(guī)定，但該決定對(duì)組織賣(mài)淫和協(xié)助組織賣(mài)淫的罪狀沒(méi)有詳細(xì)闡述。有鑒于此，為了更好地執(zhí)行該決定，1992年“兩高”《關(guān)于執(zhí)行〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定〉的若干問(wèn)題的解答》將組織他人賣(mài)淫罪解釋為“以招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段，控制多人從事賣(mài)淫的行為”，并將協(xié)助組織他人賣(mài)淫罪解釋為“在組織他人賣(mài)淫的共同犯罪中起幫助作用的行為”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，協(xié)助組織他人賣(mài)淫的行為，有具體的罪狀和單獨(dú)的法定刑，應(yīng)當(dāng)確定為獨(dú)立的罪名，適用單獨(dú)的法定刑處罰，不適用刑法關(guān)于從犯的處罰原則。由上述罪名的演變可知，組織賣(mài)淫罪和協(xié)助組織賣(mài)淫罪屬于法律規(guī)定上的兩罪和實(shí)質(zhì)上的共同犯罪關(guān)系。兩罪是以在組織賣(mài)淫活動(dòng)中分工不同來(lái)劃分的，協(xié)助組織賣(mài)淫行為本來(lái)是組織賣(mài)淫的幫助行為，協(xié)助組織賣(mài)淫的正犯原本是組織賣(mài)淫的幫助犯，協(xié)助組織賣(mài)淫的成立以存在組織賣(mài)淫為前提?？梢?jiàn)，協(xié)助組織賣(mài)淫的協(xié)助行為是共同犯罪中的幫助行為，組織賣(mài)淫罪的組織行為是共同犯罪中的實(shí)行行為。立法之所以將協(xié)助組織賣(mài)淫罪從組織賣(mài)淫罪中分離出來(lái)，最根本的原因是貫徹落實(shí)罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法基本原則，防止對(duì)協(xié)助組織賣(mài)淫行為人刑事處罰的畸重畸輕。
從認(rèn)識(shí)誤區(qū)看，組織賣(mài)淫罪的組織行為不同于組織犯的組織行為。組織賣(mài)淫罪的實(shí)行行為是組織行為，但是該組織行為與組織犯的組織行為不同，司法實(shí)踐中部分辦案人員自覺(jué)或不自覺(jué)地將組織賣(mài)淫罪的實(shí)行行為理解為組織犯的組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃活動(dòng)，于是出現(xiàn)了僅將首要分子認(rèn)定為組織賣(mài)淫罪主體，而對(duì)于參與管理賣(mài)淫人員及賣(mài)淫活動(dòng)的行為人均認(rèn)定為協(xié)助組織賣(mài)淫罪的情況。這極大地縮小了組織賣(mài)淫罪的成立范圍，成為“訴判不一”“二審改判”等問(wèn)題的重要源頭。究其實(shí)質(zhì)，該種觀點(diǎn)混淆了刑法總則有關(guān)組織犯的組織行為與刑法分則組織賣(mài)淫罪的實(shí)行行為（組織行為）的區(qū)別。組織犯是實(shí)行犯的幕后者，實(shí)施的是對(duì)組織活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和策劃行為，可能并不親自實(shí)施刑法分則規(guī)定的具體犯罪行為，因而在行為性質(zhì)上是一種非實(shí)行行為，其承擔(dān)刑事責(zé)任的正當(dāng)性依據(jù)，在于其對(duì)實(shí)行犯實(shí)現(xiàn)犯罪構(gòu)成的全部要件具有支配作用。因?yàn)榻M織賣(mài)淫罪是任意共同犯罪，并不必然存在組織行為的構(gòu)成要件化或?qū)嵭行袨榛＿@一點(diǎn)與屬于必要共同犯罪的組織黑社會(huì)性質(zhì)組織罪及組織恐怖活動(dòng)組織罪不同，后者存在組織行為的構(gòu)成要件化或?qū)嵭行袨榛?，刑法分則對(duì)這兩類(lèi)犯罪的規(guī)定有其特殊性，如果僅在組織成員對(duì)社會(huì)造成實(shí)質(zhì)危害的情況下再去追究，必然造成難以彌補(bǔ)的損失。刑法考慮到該類(lèi)犯罪的極大社會(huì)危害性，處于社會(huì)防衛(wèi)的立場(chǎng)，將此類(lèi)組織行為予以實(shí)行行為化，從而規(guī)定為獨(dú)立的罪名，因此不適用刑法總則關(guān)于組織犯的規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)的目的。
從行為對(duì)象看，組織賣(mài)淫罪的組織行為對(duì)象具有多人同一時(shí)間上的重合性。雖然組織賣(mài)淫罪的罪狀是簡(jiǎn)單罪狀，但是2017年“兩高”《關(guān)于辦理組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》做出進(jìn)一步解釋?zhuān)瑢⒔M織他人賣(mài)淫解釋為“管理或者控制他人賣(mài)淫，賣(mài)淫人員在三人以上的”，可見(jiàn)組織賣(mài)淫罪的組織行為是管理或控制多人從事賣(mài)淫的行為。組織行為的對(duì)象具有多人同一時(shí)間上的重合性。這一特征是“人數(shù)上的多數(shù)”與“時(shí)間上的重合”的有機(jī)結(jié)合。所謂“人數(shù)上的多數(shù)”是指組織行為的對(duì)象是多人，即必須達(dá)到三人及以上的人數(shù)。因?yàn)榻M織行為必須具有一定的規(guī)模性，如果賣(mài)淫人員的數(shù)量在三人以下，則組織行為的規(guī)模性無(wú)法體現(xiàn)。所謂“時(shí)間上的重合”，是指三人及以上的賣(mài)淫人員雖然可以不出現(xiàn)在同一場(chǎng)所，但必須同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，也即，被行為人控制或管理的多個(gè)賣(mài)淫人員在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)必須存在交集。所以這里的三人及三人以上是指同時(shí)受組織賣(mài)淫行為控制或管理的人數(shù)，并非累計(jì)計(jì)算達(dá)到三人及三人以上。司法實(shí)踐中，有些小浴室、小足浴店或小旅店等場(chǎng)所的賣(mài)淫人員常常處于一種流動(dòng)不定的狀態(tài)。對(duì)于這類(lèi)賣(mài)淫行為，需要結(jié)合具體案情審慎判斷。
就個(gè)案而言，組織賣(mài)淫罪的組織行為是對(duì)賣(mài)淫者人身自由或賣(mài)淫活動(dòng)的控制或管理。從“管理或者控制他人賣(mài)淫”的司法解釋來(lái)看，組織賣(mài)淫罪的實(shí)行犯與賣(mài)淫人員之間存在著管理與被管理或控制與被控制的關(guān)系，這也是本罪與其他賣(mài)淫類(lèi)犯罪的核心和本質(zhì)區(qū)別所在。雖然司法機(jī)關(guān)并沒(méi)有給出控制和管理的規(guī)范概念，不過(guò)，解釋的模糊性并不影響對(duì)組織行為的認(rèn)定。這是因?yàn)榻忉屩挥薪?jīng)過(guò)不斷的司法過(guò)程才能具體化，最終獲得清晰認(rèn)識(shí)，進(jìn)而才能適用于千差萬(wàn)別的個(gè)案。這種控制或管理關(guān)系，具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是對(duì)賣(mài)淫者人身自由的控制，通過(guò)制定上下班制度、請(qǐng)假曠工制度，或者通過(guò)扣押賣(mài)淫人員的財(cái)物、證件等，以維系賣(mài)淫組織者與賣(mài)淫人員的管理或控制關(guān)系。二是對(duì)賣(mài)淫活動(dòng)的控制，即決定賣(mài)淫地點(diǎn)、賣(mài)淫時(shí)間、賣(mài)淫對(duì)象、賣(mài)淫項(xiàng)目、賣(mài)淫價(jià)格、賣(mài)淫所得分成方式等，以保障賣(mài)淫活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。理論是有邏輯的，但是現(xiàn)實(shí)中的案例往往是復(fù)雜的。從實(shí)踐中處理的案例來(lái)看，對(duì)于組織賣(mài)淫行為人尤其是組織賣(mài)淫罪中的從犯，在其實(shí)施組織行為時(shí)，往往也同時(shí)實(shí)施了性質(zhì)上屬于協(xié)助組織賣(mài)淫的行為，兩種行為交織在一起。鑒于協(xié)助組織賣(mài)淫罪是一種獨(dú)立的犯罪，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)該行為分別觸犯了組織賣(mài)淫罪和協(xié)助組織賣(mài)淫罪，考慮到行為人是基于組織賣(mài)淫這一同一的犯罪目的，兩類(lèi)行為之間密切相關(guān)，具有牽連關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照牽連犯從一重罪的處斷原則，以組織賣(mài)淫罪定罪處罰。
（作者單位：江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院）
