《刑法》第三百二十條 【提供偽造、變造的出入境證件罪】【出售出入境證件罪】為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件,或者出售護照、簽證等出入境證件的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。
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張明楷《刑法學(xué)》第六版第1461頁:行為人偽造出入境證件后又提供給他人,屬于牽連犯,應(yīng)從一重罪處罰。
出售出入境證件的行為,可能同時觸犯買賣國家機關(guān)證件罪。對此,應(yīng)認定為想象競合犯,從一重罪處罰。
陳興良《注釋刑法全書》2022版第1801頁:“出入境證件”,是指我國國邊境的出境入境證件,主要是護照、簽證,還有回鄉(xiāng)證等。
(2012年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋
第三條 刑法第三百二十條規(guī)定的“出入境證件”,包括本解釋第二條第二款所列的證件以及其他入境時需要查驗的資料。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百二十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
?。ㄒ唬樗颂峁﹤卧臁⒆冊斓某鋈刖匙C件或者出售出入境證件五份以上的;
?。ǘ┓欠ㄊ杖≠M用三十萬元以上的;
(三)明知是國家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員而為其提供偽造、變造的出入境證件或者向其出售出入境證件的;
?。ㄋ模┢渌楣?jié)嚴重的情形。
第七條 以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(邊)境、為他人提供偽造、變造的出入境證件或者運送他人偷越國(邊)境的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第八條 實施組織他人偷越國(邊)境犯罪,同時構(gòu)成騙取出境證件罪、提供偽造、變造的出入境證件罪、出售出入境證件罪、運送他人偷越國(邊)境罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第九條 對跨地區(qū)實施的不同妨害國(邊)境管理犯罪,符合并案處理要求,有關(guān)地方公安機關(guān)依照法律和相關(guān)規(guī)定一并立案偵查,需要提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、提起公訴的,由該公安機關(guān)所在地的同級人民檢察院、人民法院依法受理。
(2000年)公安部關(guān)于盜竊空白因私護照有關(guān)問題的批復(fù)
一、李X、萬X等人所盜取的空白護照屬于出入境證件。護照不同于一般的身份證件,它是公民國際旅行的身份證件和國籍證明。在我國,公民因私護照的設(shè)計、研制、印刷統(tǒng)一由公安部出入境管理局負責(zé)。護照上設(shè)計了多項防偽措施,每本護照(包括空白護照)都有一個統(tǒng)一編號,空白護照是簽發(fā)護照的重要構(gòu)成因素,對空白護照的發(fā)放、使用有嚴格的管理程序??瞻鬃o照丟失,與已簽發(fā)的護照一樣,也由公安部出入境管理局宣布作廢,空白護照是作為出入境證件加以管理的。因此,空白護照既是國家機關(guān)的證件,也是出入境證件。
二、李X、萬X等人所盜護照不同于一般商品,在認定其盜竊情節(jié)時,不能簡單依照護照本身的研制、印刷費用計算盜竊數(shù)額,而應(yīng)依照所盜護照的本數(shù)計算。一次盜竊2000本護照,在建國以來是第一次,所造成的影響極其惡劣。應(yīng)當(dāng)認定為“情節(jié)嚴重”,不是一般的盜竊,而應(yīng)按照刑法第280條(盜竊國家機關(guān)證件罪)規(guī)定處理。
三、李X、萬X等人將盜竊的護照出售,其出售護照的行為也妨害國(邊)境管理秩序,觸犯刑法第320條,涉嫌構(gòu)成出售出入境證件罪。
第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第十八條 為他人提供偽造、變造的護照,或者出售護照的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)沒收違法所得,處十日以上十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款;非法護照及其印制設(shè)備由公安機關(guān)收繳。
(1994年)全國人大常委會關(guān)于嚴懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定(失效)
三、為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件,或者倒賣護照、簽證等出入境證件的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。