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妨害公務(wù)罪;聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪
來(lái)源: www.yestaryl.com   日期:2024-10-02   閱讀:

《刑法》第二百四十二條 【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的,依照本法第二百七十七條的規(guī)定定罪處罰。

【聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪】聚眾阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的首要分子,處五年以下有期徒刑或者拘役;其他參與者使用暴力、威脅方法的,依照前款的規(guī)定處罰。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):

蘇義飛律師:對(duì)輔警進(jìn)行襲擊的以暴力、威脅方法阻礙協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任??梢詤⒖肌?a href="http://www.yestaryl.com/law/2/11119.html" target="_self" style="margin: 0px auto; padding: 0px; word-break: break-all; text-size-adjust: none; color: rgb(34, 85, 136); white-space: normal;">(2022年)浙江省公檢法辦理襲警犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》。


楊萬(wàn)明《刑法修正案(十一)理解與適用》第280頁(yè):司法實(shí)踐中還存在襲擊輔警的情形。警務(wù)輔助人員不是人民警察,不具備執(zhí)法主體資格,不能直接參與公安執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。因此,如果人民警察在場(chǎng),輔警是配合警察依法執(zhí)行職務(wù)的,對(duì)輔警進(jìn)行襲擊的,符合《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定的,可以認(rèn)定為防害公務(wù)罪。如果警察不在場(chǎng),因輔警不具有執(zhí)法主體資格,也不屬于妨礙公務(wù)罪的行為對(duì)象,對(duì)輔警襲擊造成傷害結(jié)果的,可以適用刑法第二百三十四條的規(guī)定,認(rèn)定為故意傷害罪。


張明楷《刑法學(xué)》第五版P1034頁(yè):(妨害公務(wù)罪)責(zé)任形式為故意。行為人必須明知國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正在依法執(zhí)行職務(wù),而故意以暴力、威脅方法予以阻礙;阻礙的動(dòng)機(jī)不影響本罪成立。

實(shí)踐中,行為人可能對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為的合法性產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,例如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員本來(lái)是在合法執(zhí)行職務(wù),但行為人誤認(rèn)為是非法的,進(jìn)而以暴力、威脅進(jìn)行阻礙。法律的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)認(rèn)為,這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤屬于對(duì)法律的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不影響故意的成立,因而不影響本罪的成立。事實(shí)的錯(cuò)誤說(shuō)認(rèn)為,這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤屬于對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,影響故意的成立,因而不成立本罪。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,執(zhí)行職務(wù)的合法性,只是客觀處罰條件,故不要求對(duì)之有認(rèn)識(shí)。本書采取事實(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)說(shuō)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)這一要素,屬于妨害公務(wù)罪的構(gòu)成要件要素,對(duì)其產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤當(dāng)屬于構(gòu)成要件的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,因而屬于事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。以警察先行拘留現(xiàn)行犯為例,如果行為人誤認(rèn)為警察拘留了守法公民而以暴力、威脅進(jìn)行阻礙的,明顯屬于事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不成立本罪。一方面,行為人誤認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施非法行為,另一方面,行為人誤認(rèn)為自己阻礙非法行為的行為具有合法性,即對(duì)自己行為的社會(huì)意義具有不正確理解。在這種情況下,如果認(rèn)定為法律認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,進(jìn)而將行為人的行為認(rèn)定為犯罪,顯然不合適。正當(dāng)化事由的錯(cuò)誤(如誤想防衛(wèi))屬于實(shí)施認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,誤以為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為非法而對(duì)其實(shí)施玻璃、威脅的,與正當(dāng)化事由的錯(cuò)誤相同,故應(yīng)認(rèn)定為事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。當(dāng)然,行為人主觀上是否存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、存在何種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,要根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況進(jìn)行判斷,不能僅憑行為人的陳述來(lái)決定。由于“依法”執(zhí)行公務(wù)屬于法律的評(píng)價(jià)要素,所以,只要行為人認(rèn)識(shí)到作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的事實(shí),一般就能夠認(rèn)定行為人認(rèn)識(shí)到了規(guī)范的要素。

依法執(zhí)行公務(wù)的對(duì)方(即被執(zhí)行者如被逮捕者)實(shí)施的一般暴力、威脅行為,因?yàn)闆](méi)有期待可能性,而不宜認(rèn)定為妨害公務(wù)罪。更不能將依法執(zhí)行公務(wù)的對(duì)方所實(shí)施的擺脫、掙脫行為認(rèn)定為妨害公務(wù)罪。對(duì)于公民因合理要求沒(méi)有得到滿足而與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生輕微沖突的行為,也不能認(rèn)定為妨害公務(wù)罪。


(2022年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院關(guān)于二十三種常見(jiàn)犯罪量刑規(guī)范的實(shí)施細(xì)則(試行)

(十六)妨害公務(wù)罪

構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)妨害公務(wù)造成的后果、犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。

1.量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑

構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,可以在三個(gè)月拘役至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。具有下列情形之一的,可以增加相應(yīng)刑罰量:

(1)每增加輕微傷一人,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。

(2)每增加輕傷一人,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期。

(3)損毀財(cái)物數(shù)額每增加二千元,增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。

(4)妨害公務(wù)造成嚴(yán)重后果的,增加六個(gè)月至一年刑期。

(5)其他可以增加刑罰量的情形。

2.有下列情形之一的,可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下:

(1)煽動(dòng)群眾阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的。

(2)妨害公務(wù)造成惡劣社會(huì)影響的。

(3)妨害公務(wù)造成交通堵塞,影響社會(huì)秩序的。

(4)持械妨害公務(wù)的。

(5)其他從重處罰的情形。

3.因執(zhí)行公務(wù)行為不規(guī)范而導(dǎo)致妨害公務(wù)犯罪的,可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。

4.構(gòu)成妨害公務(wù)罪,根據(jù)妨害公務(wù)的手段、危害后果、造成的人身傷害以及財(cái)物損毀情況等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。單處罰金的,一般判處一千元以上三萬(wàn)元以下罰金。

5.構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,綜合考慮妨害公務(wù)的手段、造成的人身傷害、財(cái)物的毀損及社會(huì)影響等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

(1)具有下列情形之一,一般可以適用緩刑:

①執(zhí)行公務(wù)行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

②其他可以適用緩刑的情形。

(2)具有下列情形之一的,一般不適用緩刑:

①煽動(dòng)群眾以暴力、威脅方法阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的;

②以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的;

③妨害公務(wù)致國(guó)家工作人員一人輕傷或者二人以上輕微傷的;

④妨害公務(wù),造成他人傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的;造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會(huì)影響的。

⑤其他不適用緩刑的情形。

 

(2021年)最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)試行

(十六)妨害公務(wù)罪 

1.構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。 

2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)妨害公務(wù)造成的后果、犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。

3.構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,依法單處罰金的,根據(jù)妨害公務(wù)的手段、危害后果、造成的人身傷害以及財(cái)物毀損情況等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。 

4.構(gòu)成妨礙公務(wù)罪的,綜合考慮妨害公務(wù)的手段、造成的人身傷害、財(cái)物的毀損及社會(huì)影響等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。


(2009年)最高人民法院新增十個(gè)罪名的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)

七、妨害公務(wù)犯罪

1.構(gòu)成妨害公務(wù)犯罪的,可在六個(gè)月至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

2.在確定量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)妨害公務(wù)次數(shù)、致人傷害后果等犯罪事實(shí)和情節(jié)增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。有下列情形之一的,可增加相應(yīng)的刑罰量:

(1)每增加一人輕微傷,增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期;

(2)每增加一人輕傷,增加三個(gè)月至六個(gè)月刑期;

3.有下列情節(jié)之一的,可增加基準(zhǔn)刑的10%~30%:

(1)煽動(dòng)群眾阻礙依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的;

(2)持械妨害公務(wù)的;

(3)燒毀警用、公務(wù)車輛的。

4.執(zhí)行公務(wù)行為不規(guī)范的,可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%。


2022年最高檢關(guān)于掩飾、隱瞞犯罪所得罪新的立案標(biāo)準(zhǔn)在辦案實(shí)踐中如何把握等問(wèn)題的解答

司法實(shí)踐中在適用襲警罪時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握以下四點(diǎn):

1. 襲警罪與妨害公務(wù)罪之間是一般法條與特殊法條的關(guān)系,襲警罪是妨害公務(wù)罪的特殊法條。當(dāng)行為人使用暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察時(shí),適用襲警罪;當(dāng)行為人使用暴力方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等非人民警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),適用妨害公務(wù)罪。

2. 準(zhǔn)確界定暴力的對(duì)象。襲警罪中的暴力是指狹義的暴力,即僅指針對(duì)人身的暴力,不包括對(duì)物的暴力或者是通過(guò)對(duì)物的暴力間接傷害人身的情形。2020年“兩高一部”《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》第一條明確了下列兩種情形屬于“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”的行為:一是實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;二是實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的。對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅,符合刑法第277條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對(duì)未使用暴力、威脅方法,故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),造成嚴(yán)重后果的,符合刑法第277條第四款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪處罰。

3. 嚴(yán)格把握暴力的程度。刑法第277條第五款并未以“情節(jié)嚴(yán)重”等危害后果作為入刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重給予治安管理處罰。

4. 精準(zhǔn)把握暴力的后果。對(duì)于實(shí)施暴力襲警行為,不能以是否造成民警輕微傷作為構(gòu)成犯罪的要件。暴力行為只要足以達(dá)到阻礙公務(wù)執(zhí)行的程度即可,不要求造成人身傷害的結(jié)果。


(2007年)最高人民法院檢察院公安部關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題

二、對(duì)下列暴力抗拒執(zhí)行的行為,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪論處。

(一)聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員,致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的;

(二)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件,造成嚴(yán)重后果的;

(三)其他以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行,致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的。


(2010年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第八條 以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成犯罪的,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專賣法律實(shí)施,構(gòu)成犯罪的,以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)

  一、對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪定罪從重處罰:
  1.實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;
  2.實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;
  對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
  醉酒的人實(shí)施襲警犯罪行為,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
  教唆、煽動(dòng)他人實(shí)施襲警犯罪行為或者為他人實(shí)施襲警犯罪行為提供工具、幫助的,以共同犯罪論處。
  對(duì)襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重給予治安管理處罰。
  二、實(shí)施暴力襲警行為,具有下列情形之一的,在第一條規(guī)定的基礎(chǔ)上酌情從重處罰:
  1.使用兇器或者危險(xiǎn)物品襲警、駕駛機(jī)動(dòng)車襲警的;
  2.造成民警輕微傷或者警用裝備嚴(yán)重毀損的;
  3.妨害民警依法執(zhí)行職務(wù),造成他人傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的;
  4.造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會(huì)影響的;
  5.糾集多人襲警或者襲擊民警二人以上的;
  6.曾因襲警受過(guò)處罰,再次襲警的;
  7.實(shí)施其他嚴(yán)重襲警行為的。
  實(shí)施上述行為,構(gòu)成犯罪的,一般不得適用緩刑。
  三、駕車沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭民警,或者擠別、碰撞正在執(zhí)行職務(wù)的警用車輛,危害公共安全或者民警生命、健康安全,符合刑法第一百一十四條、第一百一十五條、第二百三十二條、第二百三十四條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪或者故意傷害罪定罪,酌情從重處罰。
  暴力襲警,致使民警重傷、死亡,符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪定罪,酌情從重處罰。
  四、搶劫、搶奪民警槍支,符合刑法第一百二十七條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以搶劫槍支罪、搶奪槍支罪定罪。
  五、民警在非工作時(shí)間,依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》等法律履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)視為執(zhí)行職務(wù)。
  六、在民警非執(zhí)行職務(wù)期間,因其職務(wù)行為對(duì)其實(shí)施暴力襲擊、攔截、恐嚇等行為,符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條、第二百九十三條等規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪等定罪,并根據(jù)襲警的具體情節(jié)酌情從重處罰。
  各級(jí)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合,對(duì)襲警違法犯罪行為快速處理、準(zhǔn)確定性、依法嚴(yán)懲。一要依法及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處置、批捕、起訴、審判工作。民警對(duì)于襲警違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)依法予以制止,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,妥善保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),控制犯罪嫌疑人。負(fù)責(zé)偵查辦理襲警案件的民警應(yīng)當(dāng)全面收集、提取證據(jù),特別是注意收集民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀和周邊監(jiān)控等視聽(tīng)資料、在場(chǎng)人員證人證言等證據(jù),查清案件事實(shí)。對(duì)造成民警或者他人受傷、財(cái)產(chǎn)損失的,依法進(jìn)行鑒定。在處置過(guò)程中,民警依法依規(guī)使用武器、警械或者采取其他必要措施制止襲警行為,受法律保護(hù)。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的襲警案件,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握無(wú)逮捕必要性、犯罪情節(jié)輕微等不捕不訴情形,慎重作出不批捕、不起訴決定,對(duì)于符合逮捕、起訴條件的,應(yīng)當(dāng)依法盡快予以批捕、起訴。對(duì)于襲警行為構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審判,嚴(yán)格依法追究犯罪分子刑事責(zé)任。二要依法適用從重處罰。暴力襲警是刑法第二百七十七條規(guī)定的從重處罰情形。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí),要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)襲警行為對(duì)于國(guó)家法律秩序的嚴(yán)重危害,不能將襲警行為等同于一般的故意傷害行為,不能僅以造成民警身體傷害作為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn),要綜合考慮襲警行為的手段、方式以及對(duì)執(zhí)行職務(wù)的影響程度等因素,準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì),從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。對(duì)襲警違法犯罪行為,依法不適用刑事和解和治安調(diào)解。對(duì)于構(gòu)成犯罪,但具有初犯、偶犯、給予民事賠償并取得被害人諒解等情節(jié)的,在酌情從寬時(shí),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度。對(duì)犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會(huì)影響特別惡劣的犯罪分子,雖具有上述酌定從寬情節(jié)但不足以從輕處罰的,依法不予從寬處罰。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法和法制宣傳教育。人民警察要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)正確履職,特別是要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,以法為據(jù)、以理服人,妥善化解矛盾,謹(jǐn)慎使用強(qiáng)制措施和武器警械。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在依法辦案的同時(shí),要加大法制宣傳教育力度,對(duì)于社會(huì)影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件,視情通過(guò)新聞媒體、微信、微博等多種形式,向社會(huì)通報(bào)案件進(jìn)展情況,澄清事實(shí)真相,并結(jié)合案情釋法說(shuō)理,說(shuō)明襲警行為的危害性。要適時(shí)公開(kāi)曝光一批典型案例,向社會(huì)揭露襲警行為的違法性和嚴(yán)重危害性,教育人民群眾遵紀(jì)守法,在全社會(huì)樹立“敬畏法律、尊重執(zhí)法者”的良好法治環(huán)境。


(2000年)最高人民檢察院關(guān)于以暴力威脅方法阻礙事業(yè)編制人員依法執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)

對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國(guó)有事業(yè)單位人員依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的,或者以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)中受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的事業(yè)編制人員執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的,可以對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任


(2019年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)

一、依法打擊違法犯罪行為,明確法律底線

(四)阻礙執(zhí)行職務(wù)。在信訪活動(dòng)中或者以信訪為名,以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰;暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依法從重處罰。


(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)

  二、準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪
 ?。ㄒ唬┮婪▏?yán)懲抗拒疫情防控措施犯罪。故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體,具有下列情形之一,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰:
  1.已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的;
  2.新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的。
  其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照刑法第三百三十條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
  以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,以妨害公務(wù)罪定罪,從重處罰。


(2020年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告

一、患有或者疑似患有新冠肺炎,拒絕隔離治療或者違反隔離治療相關(guān)規(guī)定,進(jìn)入公共場(chǎng)所或公共交通工具,參與人員聚集活動(dòng),故意傳播新冠病毒或造成病毒傳播危險(xiǎn),危害公共安全的,按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。

二、以暴力、威脅等方法阻礙疫情防控工作人員依法采取防疫、檢疫、隔離等應(yīng)急管制措施的,按照妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。


(2022年)浙江省公檢法辦理襲警犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)

第二章 襲警犯罪的認(rèn)定

第四條 刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,是指列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制行使《人民警察法》規(guī)定職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況而履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)視為正在依法執(zhí)行職務(wù)。

第五條 對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為之一的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”,應(yīng)當(dāng)以襲警罪追究刑事責(zé)任:

(一) 撕咬、拳擊、肘擊、踢踹、掌摑、掐頸、抱摔、拖拽、沖撞等能夠危及人身安全的肢體動(dòng)作的;

(二) 攻擊民警頭部、臉部、襠部等要害部位的;

(三) 對(duì)民警投擲石塊、手機(jī)等能夠危及人身安全的物品的;

(四) 實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,并危及民警人身安全的;

(五) 其他明顯、主動(dòng)的攻擊行為。

第六條 實(shí)施暴力襲警行為,具有下列情形之一的,屬于刑法第二百七十七條規(guī)定的“嚴(yán)重危及其人身安全的”:

(一) 使用槍支、管制刀具等兇器或者危險(xiǎn)物品襲警的;

(二) 駕駛機(jī)動(dòng)車沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭民警的;

(三) 實(shí)施其他嚴(yán)重襲警行為的。

第七條 對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為之一, 未危及民警人身安全的,不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”,一般不應(yīng)以襲警罪追究刑事責(zé)任,構(gòu)成其他犯罪的,以其他犯罪論處,構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。

(一) 拉扯、推搡、抓撓、拍打、摟抱、貼靠等針對(duì)民警身體非要害部位的;

(二) 污損、辱罵等侮辱行為;

(三) 圍困、阻攔、哄鬧等聚眾造勢(shì)的;

(四) 在強(qiáng)制傳喚、拘留、逮捕等過(guò)程中,行為人為擺脫控制、逃避抓捕實(shí)施的甩手、蹬腿等消極抵抗行為,未對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;

(五) 在對(duì)醉酒人員采取保護(hù)性措施過(guò)程中,醉酒人員實(shí)施的不針對(duì)特定對(duì)象的擺臂、揮手等行為,未對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;

(六) 其他對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施消極抵抗行為,未危及民警人身安全的。

第八條 有下列行為之一,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

(一) 對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅;

(二) 以暴力、威脅方法阻礙協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員;

(三) 實(shí)施打砸、毀壞民警正在使用的警用車輛、警械、執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通、對(duì)講機(jī)等警用裝備,造成較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)損失的;

(四) 采用其他方法阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的。

第九條 暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,有下列情形之一,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。

(一) 在辦案區(qū)、調(diào)解室等公安機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所以及私人住宅、酒店房間、警用車輛等空間內(nèi),襲警情節(jié)輕微,未造成惡劣影響的;

(二) 在調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛等民間糾紛過(guò)程中,糾紛當(dāng)事人不服從民警指令,與民警發(fā)生輕微肢體沖突的;

(三) 具有其他情節(jié)顯著輕微危害不大情形的。


(2021年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(七)

第二百七十七條第五款(《刑法修正案(十一)》第三十一條)襲警罪


(2021年)刑法修正案(十一)

三十一、將刑法第二百七十七條第五款修改為:暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用槍支、管制刀具,或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段,嚴(yán)重危及其人身安全的,處三年以上七年以下有期徒刑。


(2015年)刑法修正案(九)

二十一、在刑法第二百七十七條中增加一款作為第五款:“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰?!?/p>



 
 
 
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