原載《刑事審判參考》第125輯、2020年12月25日出版《中國審判》雜志第24期
文 | 最高人民法院審判委員會副部級專職委員、刑二庭庭長 裴顯鼎
《刑事審判參考》是最高人民法院五個刑事審判庭共同主辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和研究性連續(xù)出版物,自1999年創(chuàng)辦,歷經(jīng)22載,至今已出版124集?!缎淌聦徟袇⒖肌窂臒o到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精,見證和反映了我國刑事審判乃至依法治國的光輝歷程和發(fā)展變遷。
《刑事審判參考》具有以下幾大特色:
一是定位清晰。實用性和指導(dǎo)性是《刑事審判參考》的最大特色,也是區(qū)別于其他實務(wù)期刊和學術(shù)期刊的主要標志。《刑事審判參考》的“發(fā)刊詞”指出:“通過主要由最高人民法院審理的典型案例,加強對全國法院刑事審判工作的指導(dǎo),以便更加準確、嚴格地執(zhí)行國家法律、法規(guī)和司法解釋,進一步提高刑事審判質(zhì)量,促進依法治國方略的實施,為社會主義法治建設(shè)作出新的更大的貢獻?!倍嗄陙?,《刑事審判參考》始終秉承立足實踐、突出實用、重在指導(dǎo)、體現(xiàn)權(quán)威的宗旨,密切聯(lián)系刑事司法實踐,為刑事實務(wù)人員和研究人員提供了權(quán)威性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參考。作為最高人民法院刑事審判庭唯一對外公開出版的連續(xù)出版物,《刑事審判參考》已成為刑事審判的一塊“金字招牌”。除了《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以外,刑事法律人案頭相當常見的工具書就是《刑事審判參考》。尤其是刑事法官,基本上是每集人手一冊,遇到疑難案件或困惑問題時馬上可以翻閱查詢。
二是內(nèi)容豐富?!爸笇?dǎo)案例”是《刑事審判參考》最主要的欄目。每集《刑事審判參考》都堅持刊登一些在認定事實、采信證據(jù)、適用法律和裁量刑罰等方面具有研究價值的典型案例,詳細闡明裁判理由,為刑事司法工作人員處理類似案件提供具體的指導(dǎo)和參考。這些案例既全面覆蓋刑法總則問題和刑法分則罪名,又涉及刑事訴訟法重點難點問題;既有最高人民法院審理的案例,又有地方法院審理的案例;既有新案分析,又有舊案鉤沉。與之相似,“裁判文書選登”“大案傳真”也與指導(dǎo)案例及其裁判文書緊密相關(guān),如于歡案二審判決書、聶樹斌案再審判決書等。此外,《刑事審判參考》還有“刑事司法規(guī)范及其理解與適用”“刑事政策”“審判實務(wù)釋疑”“編輯部答疑”“法律、法規(guī)和規(guī)章”等欄目。值得一提的是,最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)在刑事審判工作會議上的講話等內(nèi)容系獨家對外公開發(fā)布。
三是形式靈活?!缎淌聦徟袇⒖肌吠ǔ0凑彰績蓚€月一集的頻率每年出版6集,每集欄目略有不同,都屬于“規(guī)定動作”。同時,《刑事審判參考》還有“專題論壇”“專欄”“專輯”等多種形式,屬于“自選動作”。就“專題論壇”而言,如第112集策劃了死刑核準制度改革十周年的系列論文,第115集刊登了國際刑事司法合作論壇的多篇發(fā)言稿等。就“專欄”而言,如第109集是搶劫犯罪案件專欄,第110集是毒品犯罪案件專欄等。就“專輯”而言,如第106集是辦理貪污賄賂刑事案件專輯,第116集是辦理顧雛軍再審案專輯,第121集是依法懲處妨害疫情防控犯罪專輯等。此外,2009年和2017年還先后出版了分別為6冊和7冊的《中國刑事審判指導(dǎo)案例——〈刑事審判參考〉分類集成》,后者將有關(guān)刑事訴訟法的部分單列成冊。
最高人民法院審判委員會副部級專職委員、刑二庭庭長 裴顯鼎
四是與時俱進?!缎淌聦徟袇⒖肌肥冀K注意緊跟時代步伐,反映刑事司法最新進展,體現(xiàn)了“回應(yīng)型司法”的特點。其中,有的內(nèi)容回應(yīng)了熱點問題。例如,在正當防衛(wèi)認定引起全社會熱議后,第110集聚焦探討了如何適用正當防衛(wèi)制度;當廣大法官對以審判為中心的訴訟制度改革還相對陌生時,第108集推出了排除非法證據(jù)的若干案例。有的內(nèi)容宣揚了最新理念。例如,庭審實質(zhì)化理念被提出來后,第111集刊登了《以庭審實質(zhì)化改革為契機 不斷推進刑事審判理論創(chuàng)新》,進一步倡導(dǎo)控辯平等;法庭上禁穿識別服后,第101集推出了《〈關(guān)于刑事被告人或上訴人出庭受審時著裝問題的通知〉的理解與適用》,再次重申人權(quán)保障。有的內(nèi)容回顧了審判歷程。例如,在2019年社會各界總結(jié)改革開放經(jīng)驗之際,第118集和第119集分別推出改革開放四十周年典型案例普通犯罪專輯和職務(wù)、經(jīng)濟犯罪專輯。
“苔花雖然小,也學牡丹開。”二十多年來,《刑事審判參考》在指導(dǎo)刑事實務(wù)發(fā)展、推動刑事理論研究、推進刑事法治建設(shè)、提升刑事隊伍素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。
一是指導(dǎo)了刑事實務(wù)發(fā)展。“法律是鮮活的生命,并非僵化的規(guī)則?!睂嵺`之樹常青,在刑事司法實踐中,疑難復(fù)雜案件和新類型案件不時涌現(xiàn),而“法官不得拒絕裁判”。
在法律和規(guī)范性法律文件沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的情況下,法官作出裁決不僅需要進行解釋,更需要得到指導(dǎo)。當然,這里的指導(dǎo)并不是對具體的案件審理進行指導(dǎo),而是對抽象的法律適用進行指導(dǎo)?!缎淌聦徟袇⒖肌穼V大刑事法官就起到了較好的指導(dǎo)作用。除了指導(dǎo)案例提供權(quán)威的、可資借鑒的案例來源以外,《刑事審判參考》“審判釋疑”欄目設(shè)置了最高人民法院刑事審判庭解答在刑事審判工作中具有普遍指導(dǎo)價值的法律適用問題,包括最高人民法院審判長會議紀要、《刑事審判參考》編輯部對讀者在刑事司法工作中遇到疑難問題的解答;“問題探討”“疑案爭鳴”欄目對疑難復(fù)雜案件中的爭議問題進行分析,擺出各方觀點,提供解決思路。另外,《刑事審判參考》對偵查人員、檢察人員、司法行政人員、律師等其他刑事法律人也具有較強的指導(dǎo)作用。例如,人民法院宣告無罪或者改變定性的公訴案件,如果判決沒有錯誤,那么偵查工作和檢察工作就很可能發(fā)生了失誤和偏差,而辯護工作發(fā)揮了作用。這不僅有利于控辯工作質(zhì)量的提高,還有利于法律共同體的完善和審判中心的建立。
自2021年起,《刑事審判參考》由最高人民法院直屬單位人民法院出版社出版
二是推動了刑事理論研究。理論與實踐相結(jié)合是我國刑法的優(yōu)秀傳統(tǒng)。作為應(yīng)用型法學學科,刑法學尤其需要理論研究和司法實踐的深度融合,而不是自拉自唱、各唱各調(diào)。正如陳興良教授所言,1997年刑法實施以來,刑法學研究的重點開始轉(zhuǎn)向司法論的刑法學?!缎淌聦徟袇⒖肌窞橐运痉橹行牡男谭▽W研究提供了源源不斷的素材。這些素材經(jīng)過最高人民法院刑事審判專家的審編把關(guān),具有較強的權(quán)威性。除了指導(dǎo)案例以外,《刑事審判參考》“域外司法”欄目還不時介紹“他山之石”。例如,第108集刊登了美國交叉詢問制度的考察報告;第115集選錄了德國、日本、意大利、法國等相關(guān)法律規(guī)定。業(yè)界高興地看到,在刑法理論界的科研和教學過程中,這些素材被經(jīng)常提及。許多是直接使用,當然也有批評爭鳴。不過,無論何種方式,都屬于互動交流,值得欣慰。同時,《刑事審判參考》也注重從理論發(fā)展中吸取養(yǎng)分、尋求指導(dǎo)?!袄碚撉把亍睓谀客瞥鲎钚吕碚摮晒?。例如,第110集刊登了高銘暄教授合著論文《于歡案審理對正當防衛(wèi)條款適用的指導(dǎo)意義》;第114集刊登了陳光中教授合著論文《中國刑事訴訟法立法四十年》。在指導(dǎo)案例等多個欄目的文章中,不少論述引用了域外理論主張,但無論是對德日刑法精細化的犯罪論理論,還是對英美刑法多樣化的刑罰論理論,都采取了科學的“拿來主義”態(tài)度,只是合理借鑒,而非簡單移植。
三是推進了刑事法治建設(shè)。司法解釋制度和案例指導(dǎo)制度相結(jié)合是我國司法實務(wù)部門解釋法律的特色做法?!缎淌聦徟袇⒖肌酚辛Υ龠M了上述兩項制度的延伸和擴充?!缎淌聦徟袇⒖肌返摹靶淌滤痉ㄒ?guī)范及其理解與適用”欄目不僅及時收錄了最新出臺的規(guī)范性法律文件,還一并收錄了規(guī)范性文件起草人的解讀文章。例如,第106集收錄了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》及《〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的理解與適用》;第108集收錄了《關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》及《〈關(guān)于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見〉的理解與適用》。同時,最高人民法院從2010年開始正式推行案例指導(dǎo)制度。根據(jù)《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,對于指導(dǎo)性案例,各級人民法院審判類似案例時應(yīng)當參照?!缎淌聦徟袇⒖肌返闹笇?dǎo)案例雖然沒有強制性效力,但也具有較強的參考價值,且早在1999年就開始先行先試,至今已累計多達1000余個,量大面廣,遠超指導(dǎo)性刑事案例。陳瑞華教授認為,《刑事審判參考》是我國目前公認的、最權(quán)威的、帶有指導(dǎo)性作用的案例文本;以證據(jù)法的案例來說,指導(dǎo)性案例微乎其微,而《刑事審判參考》中證據(jù)法的案例總數(shù)就已超過200個。此外,上述內(nèi)容對刑事立法的修改完善也起到了積極推動作用。
四是提高了刑事法官素質(zhì)?!缎淌聦徟袇⒖肌芳仁欠ü賹W習實務(wù)操作的有效載體,也是展示個人才華的良好平臺。作為必備工具書,《刑事審判參考》陪伴和促成了幾代刑事法官的成長。稿件作者絕大多數(shù)是這些刑事法官。他們不僅撰寫案例分析,也撰寫調(diào)研報告和學術(shù)論文。例如,《刑事審判參考》“經(jīng)驗交流”欄目中,第101集收錄了《關(guān)于危害食品藥品安全犯罪案件審理情況的調(diào)研報告》;“實務(wù)探討”欄目中,第114集收錄了《如何認定詐騙罪的非法占有目的》等。這些法官對辦案調(diào)研從最開始不知道如何著手,逐漸成為熟手能手,直到指導(dǎo)培養(yǎng)新手。他們從實踐中提煉理論,用理論來指導(dǎo)實踐。他們的辦案能力和調(diào)研能力不斷提高,有的還由此逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外,《刑事審判參考》還收錄了大法官的若干文章,如第108集的《加快推進以審判為中心的訴訟制度改革》,第113集的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南精心做好刑事大要案審判工作》,第118集的《嚴懲腐敗犯罪護航改革開放——改革開放以來職務(wù)犯罪審判工作回顧》,第119集的《“從撥亂反正到良法善治”——改革開放四十年刑事審判理念變遷》。這些文章對整個刑事審判工作都具有全面、宏觀的指導(dǎo)意義。
《刑事審判參考》能夠發(fā)揮積極作用、取得一定成績,離不開最高人民法院黨組的重視關(guān)心,離不開最高人民法院刑事法官的共同努力,離不開全國刑事法官的積極參與,離不開法律出版社眾多同仁的默默奉獻,離不開歷任編輯人員的辛勤耕耘,離不開每位刑事法律人的支持厚愛。這些也是我們繼續(xù)砥礪前行的信心所在和動力來源。
值此《刑事審判參考》轉(zhuǎn)由最高人民法院直屬單位人民法院出版社出版之際,我認為,今后的編輯工作需要注意做好以下幾個方面:
一是要堅持方向的正確性。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,明確了習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南,對當前和今后一個時期推進全面依法治國的重點工作提出了“十一個堅持”的要求。習近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實際相結(jié)合的最新成果,是21世紀馬克思主義法治思想,是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循,是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時代實現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。習近平法治思想內(nèi)涵豐富、思想深刻,我們必須用心學習,深刻領(lǐng)會其重大意義、精神實質(zhì)、實踐要求,并在人民法院各項工作中予以切實貫徹落實。最高人民法院始終把刑事審判擺在突出重要位置謀劃部署。2019年10月舉行的第七次全國刑事審判工作會議,明確了新時代刑事審判工作的總體要求和主要任務(wù),要求樹立適應(yīng)新時代新要求的刑事司法理念。嗣后,最高人民法院向全國人大常委會專項報告刑事審判工作情況,提出要不斷加強和改進新時代人民法院刑事審判工作。具體到《刑事審判參考》編輯工作上,就是要始終堅持以習近平法治思想為指導(dǎo),堅持司法為民、公正司法主線,堅持實體公正與程序公正相統(tǒng)一,堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一,堅持政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一,堅持現(xiàn)代科技與司法工作深度融合,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動刑事司法理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新;要全面總結(jié)經(jīng)驗,認真查找差距,著力補短板、強弱項、促提升,更好地促進刑事審判與理論研究的發(fā)展。
二是要增強內(nèi)容的全面性。刑事法學科體系龐大,從研究對象看,可分為廣義刑法學與狹義刑法學。廣義刑法學包括刑法、刑事訴訟法等,狹義刑法學包括刑法總則、刑法分則;從研究方法看,可分為理論刑法學、刑法解釋學、比較刑法學;從研究地域看,可分為中國刑法學、外國刑法學、國際刑法學;從發(fā)展沿革看,可分為現(xiàn)代刑法學和刑法史學;等等。上述分支學科在刑事司法過程中均有不同程度的涉及,其中最常見的無疑是中國刑法中的刑法解釋學。因此,目前《刑事審判參考》最主要的內(nèi)容也是指導(dǎo)案例和規(guī)范性法律文件及其理解與適用。而這些刑法解釋學又大多聚焦于刑法具體問題,其收錄案例的80%都屬于實體法案例。在今后的編輯過程中,應(yīng)當根據(jù)整體刑法學和刑事一體化的精神,增強體系意識,可以考慮適當增加其他內(nèi)容。例如,增加刑事政策、行政刑法、網(wǎng)絡(luò)刑法等刑法內(nèi)容;增加刑事訴訟法內(nèi)容比重,具體來說是刑事訴訟法的指導(dǎo)案例和司法解釋;增加刑法與刑事訴訟法交叉問題,刑法與民法、行政法交叉問題等;增加理論刑法學、比較刑法學、外國刑法學、國際刑法學的內(nèi)容,具體來說是多編一些“理論前沿”“域外司法”等,如涉外刑事審判就需要更多了解外國刑法和國際刑法情況;增加刑法史學的內(nèi)容,可以對我國古代浩如煙海的案例拮取經(jīng)典精華,也可以對建國以來刑事審判實踐予以梳理總結(jié),《改革開放以來職務(wù)犯罪審判工作回顧》和《改革開放四十年刑事審判理念變遷》就進行了一些嘗試。增加上述內(nèi)容并非為了片面追求高、大、全,而是為了更好地滿足審判實踐的客觀需要。
三是要擴大形式的多樣性。形式服從內(nèi)容。編輯《刑事審判參考》應(yīng)當更多以用戶體驗為出發(fā)點,注重學習借鑒好的做法?!缎淌聦徟袇⒖肌芬呀?jīng)加入“中國審判指導(dǎo)系列叢書”系列,應(yīng)當參考《民事審判指導(dǎo)與參考》《行政執(zhí)法與行政審判》《執(zhí)行工作指導(dǎo)》的形式,考慮推出每年合訂卷。參考指導(dǎo)性案例、《人民司法·案例》等其他案例的編輯方式,考慮在指導(dǎo)案例中增設(shè)裁判要旨,方便讀者迅速抓住要點。參考其他研究者的總結(jié)方法,考慮不定期歸納出版某類問題的裁判規(guī)則。讀者在微信上有時會看到一些“最高人民法院刑事裁判規(guī)則”,乍一看標題還以為是最高人民法院刑事審判庭官方推出的,打開看內(nèi)容才知道是一些法律人個人整理的。例如,“無訟閱讀”推出了《掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的20條裁判規(guī)則》,就是有心的律師在第104集掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪專輯基礎(chǔ)上所做的提煉概括。這就說明,我們還可以對現(xiàn)有資源進行深入挖掘、再次加工。其實該工作應(yīng)由《刑事審判參考》編輯部及相關(guān)刑事法官來做,對類型化問題的裁判規(guī)則,成熟一個總結(jié)一個,出版單行本或合編本。此外,還可參考學術(shù)期刊的信息化方式,充分利用微信公眾號等電子媒介,及時推出文章的電子版,方便手機族快速學習。利用最高人民法院院內(nèi)資源整合的優(yōu)勢,將歷期《刑事審判參考》文章經(jīng)過梳理后,錄入法信、中國應(yīng)用法學數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)等智審系統(tǒng),方便審判人員開展類案檢索和案例研究,統(tǒng)一法律適用標準。
四是要加強稿件的組織性?!皢柷牡们迦缭S?為有源頭活水來?!备寮|(zhì)量和數(shù)量是保證連續(xù)出版物出版工作的關(guān)鍵。因此,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),要更加重視組稿工作,始終將《刑事審判參考》作為最高人民法院刑事審判的“金字招牌”來維護。最高人民法院刑事審判庭要精心挑選既熟悉刑事審判實務(wù)又具有較高理論水平的精兵強將,人民法院出版社要注意安排既了解審判工作又洞悉市場需求的行家里手,組成骨干隊伍來共同負責組稿工作。從選題策劃來說,要帶著問題意識選擇有價值的主題開展探討;要針對經(jīng)濟社會活動中具有典型意義及較大影響的刑事法律問題,或者人民群眾廣泛關(guān)注的熱點刑事問題,及時發(fā)布指導(dǎo)案例;要針對審判實務(wù)中的重點難點疑點問題,介紹刑法實務(wù)界和理論界的一般做法和最新觀點;要針對駕馭庭審、撰寫裁判文書等審判關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)置“經(jīng)驗之談”等欄目推廣各地成熟的經(jīng)驗做法。從作者來源來說,要形成較為穩(wěn)定的寫作隊伍;要調(diào)動各級法院審判人員撰稿、投稿并完善激勵機制;要邀請專家學者通過撰文、訪談等多種形式對相關(guān)問題發(fā)表意見;要鼓勵律師、檢察官、法學院師生等法律共同體人員踴躍投稿。從組稿形式來說,要靈活機動、常來常往;要加強稿件的原創(chuàng)性;要更多采取主動約稿的形式,而非單純依靠被動審稿;要增強最高人民法院刑事審判庭與人民法院出版社、專家學者、律師等的互動交流,而非自己關(guān)起門來單打獨斗、埋頭苦干。所有這些,就是要吸引和促使更多的刑事法律人從《刑事審判參考》的讀者變?yōu)樽髡摺?/p>
“百尺竿頭,更進一步?!秉h的十九大開啟了新時代,新時代必須有新氣象。希望《刑事審判參考》編輯部和人民法院出版社能夠抓住機會,將《刑事審判參考》鞏固創(chuàng)新、推陳出新、升級更新。我也相信,只要大家齊心協(xié)力、不懈奮斗,就一定能將刊物越辦越好,推動新時代刑事審判工作提高到新水平。