案由 貪污
案號 （2021）浙1181刑初4號
龍泉市人民檢察院以龍檢三部刑訴〔2020〕68號起訴書指控被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4犯貪污罪，于2021年1月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。龍泉市人民檢察院指派檢察員吳亮出庭支持公訴，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4到庭參加訴訟。案經(jīng)本院審判委員會討論，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2016年，龍泉市八都鎮(zhèn)決定在某村實施綜合體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，項目資金來源為龍泉市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點補助資金。時任某村村民委員會主任的被告人雷某某1在了解該項目相關(guān)政策后，與被告人雷某某2、雷某某3、雷某某4決定合伙實施該項目，由雷某某2名下的龍泉市某農(nóng)場出面承包該項目并與某村股份經(jīng)濟合作社簽訂了項目實施（承包）合作協(xié)議書。雷某某1以某村名義到本村流轉(zhuǎn)了23余畝農(nóng)田并轉(zhuǎn)租給雷某某2的某農(nóng)場，用于實施該項目的中藥材浙貝母、元胡種植，后與雷某某2等人前往浙江省磐安縣花費人民幣110255元（以下均為人民幣）購買浙貝母種子，花費5364元購買元胡種子，合計115619元，并由雷某某2安排工人在所租用的農(nóng)田上進行了種植。之后雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4四人經(jīng)商量決定，通過虛報浙貝母和元胡種子購買數(shù)量和金額的方式騙取上級項目補助資金，將浙貝母和元胡種子購買金額虛報為263660元。雷某某1利用其協(xié)助政府負(fù)責(zé)該項目監(jiān)督管理的職務(wù)便利，在驗收過程中未指出浙貝母和元胡種子虛報情況，致使該項目順利通過八都鎮(zhèn)和某村的驗收，又在明知申報材料中浙貝母和元胡的購買金額存在虛報的情況下，以某村名義委托浙江某工程管理有限公司對該項目出具結(jié)算審核報告書，審定造價為401332元，并以此結(jié)算審核及其他相關(guān)材料向上級政府申請項目補助資金。最終該項目下?lián)苎a助資金400000元。雷某某2收到該補助資金后，就與雷某某1、雷某某3、雷某某4均分了扣除成本后的非法所得，其中雷某某1所得部分交由雷某某2支配使用。
綜上，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4采取虛報項目開支的方式套取項目補助資金共計146709元。
被告人雷某某1、雷某某4、雷某某3經(jīng)龍泉市監(jiān)察委員會電話通知后主動到案，被告人雷某某2因本案涉嫌詐騙罪被抓獲歸案，四被告人歸案后均如實供述了自己的犯罪事實，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。案發(fā)后，雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4已分別向龍泉市人民檢察院退繳其違法所得，共計146709元。
2020年9月27日，民警依法對被告人雷某某2住處進行搜查，并扣押材料明細(xì)記賬本一冊。
上述事實，被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4在開庭審理過程中均無異議，并有被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4的供述與辯解；證人商某、余某、劉某、王某1、徐某、陳某、王某2、邱某、朱某的證言；立案決定書、留置決定書、函、龍泉市公安局移送案件通知書、受案登記表、扣押決定書、扣押清單、發(fā)還明細(xì)表、八委［2011］20號、八委［2013］80號、八委［2014］2號、八委［2017］48號文件、證明、龍泉市人民政府辦公室文件、龍農(nóng)辦［2016］46號、龍財基［2016］209號、龍財基［2016］285號、八政［2016］86號、八政［2016］75號、八政［2016］90號、八政［2018］35號、龍農(nóng)辦［2016］55號、龍農(nóng)辦［2016］65號、龍財基［2017］36號、龍農(nóng)辦［2017］89號文件、八都鎮(zhèn)某村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目實施方案、八都鎮(zhèn)某村綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目陽光鄉(xiāng)村工程資料匯編、項目實施（承包）合作協(xié)議書、承包合同、農(nóng)村田地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、某村綜合體經(jīng)濟發(fā)展試點項目合作協(xié)議書、支付通知單、費報銷單、收據(jù)、發(fā)票、明細(xì)賬、記賬憑證及附件、某村綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目結(jié)算審核報告書、情況說明、銀行賬戶明細(xì)、賬本一冊、工商登記信息、暫扣款票據(jù)、抓獲經(jīng)過、歸案經(jīng)過、戶籍證明；搜查筆錄等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4利用雷某某1作為某村村民委員會主任協(xié)助政府對項目監(jiān)管、審核的職務(wù)便利，采用虛報項目支出的方式騙取政府項目補助資金146709元，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控罪名成立，證據(jù)確實充分，本院予以支持。被告人雷某某1、雷某某3、雷某某4有自首情節(jié)，被告人雷某某2歸案后如實供述自己的罪行，且均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從輕處罰。被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4案發(fā)后已退繳全部贓款，依法從輕處罰。公訴機關(guān)變更后的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一、三款、第三百八十三條第一款第一項、第三款、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第七十二條、第七十六條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人雷某某1犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個月，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
二、被告人雷某某2犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個月，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
三、被告人雷某某3犯貪污罪，判處有期徒刑一年二個月，緩刑二年三個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
四、被告人雷某某4犯貪污罪，判處有期徒刑一年一個月，緩刑二年三個月，并處罰金人民幣十萬元，上繳國庫（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）；
五、被告人雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4退繳的違法所得共計人民幣146709元予以沒收，由龍泉市人民檢察院上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省麗水市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
雷某某1、雷某某2、雷某某3、雷某某4必須在本判決生效后十日內(nèi)到浙江省龍泉市司法局社區(qū)矯正中心報到，依法接受社區(qū)矯正，在矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正管理，接受教育，參加學(xué)習(xí)，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
審 判 長 林曉鵬
人民陪審員 葉昌紅
人民陪審員 管樂亦
二〇二一年三月五日
代書 記員 雷雨晴
