案由 貪污
案號(hào) （2021）云2822刑初88號(hào)
勐?？h人民檢察院以海檢第二部刑訴〔2021〕58號(hào)起訴書(shū)指控被告人范某犯貪污罪，于2021年2月1日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序，組成合議庭，于2021年2月26日在本院審判庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。勐?？h人民檢察院指派檢察員劉銳出庭支持公訴。被告人范某及其辯護(hù)人何奇林到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2013年至2015年，被告人范某在擔(dān)任勐?？h布朗山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)期間，伙同布朗山鄉(xiāng)原黨委書(shū)記納寶海（另案處理），二人分別利用其職務(wù)上的便利，將勐?？h民宗局“3121示范鄉(xiāng)”建設(shè)項(xiàng)目資金、勐?？h扶貧辦財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、西雙版納州交通局扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等三個(gè)項(xiàng)目（資金）用于支付布朗山鄉(xiāng)種植苦茶苗款中的42.96萬(wàn)元占為己有，其中被告人范某侵占23.48萬(wàn)元。
針對(duì)指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了對(duì)賬材料、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等書(shū)證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人范某利用其職務(wù)便利，侵吞公共財(cái)物數(shù)額巨大，計(jì)人民幣23.48萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。建議對(duì)其判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金15萬(wàn)元。
被告人范某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和證據(jù)無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名沒(méi)有異議，被告人范某具有自首情節(jié)，積極退贓，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)公訴機(jī)關(guān)提出判處有期徒刑二年，處緩刑三年，并處罰金15萬(wàn)元的量刑建議無(wú)異議，請(qǐng)法庭予以采納。
經(jīng)審理查明，2013年至2015年，被告人范某在擔(dān)任勐海縣布朗山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)期間，伙同布朗山鄉(xiāng)原黨委書(shū)記納寶海（另案處理），二人分別利用其職務(wù)上的便利，將勐?？h民宗局“3121示范鄉(xiāng)”建設(shè)項(xiàng)目資金、勐海縣扶貧辦財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、西雙版納州交通局扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等三個(gè)項(xiàng)目（資金）用于支付布朗山鄉(xiāng)種植苦茶苗款中的42.96萬(wàn)元占為己有，其中被告人范某侵占23.48萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.立案決定書(shū)、勐?？h監(jiān)察委員會(huì)立案通知書(shū)，證實(shí)勐海縣監(jiān)察委員經(jīng)2020年9月4日召開(kāi)的一屆縣監(jiān)察委員會(huì)第85次會(huì)議研究，當(dāng)日對(duì)范某涉嫌職務(wù)違法問(wèn)題立案調(diào)查。
2.到案經(jīng)過(guò)，證實(shí)范某于2020年8月13日下午，主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察審查室投案自首，如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)。
3.戶口證明，證實(shí)范某的基本戶籍信息情況，未查詢到其在本轄區(qū)內(nèi)有違法犯罪記錄。
4.人事檔案、任免職文件、縣紀(jì)委文件{海紀(jì)發(fā)(2020)65號(hào)}、縣監(jiān)委文件{海監(jiān)發(fā)(2020)20號(hào)}；證實(shí)范某任職履歷，其于2012年8月至2014年12月任職勐?？h布朗山鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，2017年5月至2020年9月任勐海縣民政局黨組成員、副局長(zhǎng)。2020年9月9日，勐?？h委暫停其民政局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)。2020年12月29日，經(jīng)決定，中共勐?？h紀(jì)律檢查委員會(huì)給予范某開(kāi)除黨籍處分，收繳其違法所得；勐海縣監(jiān)察委給予范某開(kāi)除公職處分。
5.扣押通知書(shū)、銀行回執(zhí)，證實(shí)勐?？h監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)范某貪污所得的23.48萬(wàn)元進(jìn)行扣押，有銀行回執(zhí)予以佐證。
6.楊某提供茶苗統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)楊某向鄉(xiāng)政府提供茶苗270190株。
7.布朗山鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄、苦茶種植實(shí)施方案、苦茶購(gòu)買協(xié)議、2015年布朗山鄉(xiāng)苦茶種植情況表、布朗山“3121”工程種植項(xiàng)目驗(yàn)收表、“3121”示范點(diǎn)創(chuàng)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組文件、建設(shè)規(guī)范、2013-2014年“3121”工程種植項(xiàng)目驗(yàn)收表、“3121”工程項(xiàng)目計(jì)劃、撥付資金相關(guān)文件、“3121”示范鄉(xiāng)苦茶種植實(shí)施情況說(shuō)明、勐?？h2013年財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目委托書(shū)、撥付2013年財(cái)政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知文件、州交通運(yùn)輸局下?lián)芩畾屝藜皯?yīng)急處置資金使用的情況說(shuō)明，證實(shí)2014年，布朗山鄉(xiāng)在開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議研究，將“勐海縣民宗局3121示范鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目資金”“勐?？h扶貧辦財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”“西雙版納州交通局扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”三個(gè)項(xiàng)目整合，使用扶貧資金與克某、巖蘇光、孔憲貴簽訂《茶苗購(gòu)銷合同》，購(gòu)買苦茶苗用于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。
8.范某涉嫌職務(wù)違法案涉案款項(xiàng)、克某農(nóng)村信用社賬戶交易明細(xì)、縣財(cái)政局關(guān)于“3121”工程項(xiàng)目資金請(qǐng)撥單、記賬憑證及發(fā)票、胡某農(nóng)村信用社交易信息明細(xì)。情況說(shuō)明、布朗山“3121”工程苦茶苗發(fā)放、資金統(tǒng)計(jì)表、布朗山產(chǎn)業(yè)發(fā)展苦茶種植補(bǔ)助花名冊(cè)、提苗冊(cè)，證實(shí)布朗山鄉(xiāng)經(jīng)黨政班子會(huì)議決定，使用“3121”工程項(xiàng)目資金發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)政府與農(nóng)戶簽訂茶苗購(gòu)銷合同時(shí)約定：每株苦茶苗鄉(xiāng)政府向供苗方支付3元。但因資金不足，實(shí)際支付的是2.79元。范某等人私下以1元／株的價(jià)格向楊某等人購(gòu)買了24萬(wàn)株苦茶苗，從中侵吞42.96萬(wàn)元的購(gòu)買茶苗款。該事實(shí)有相關(guān)證人的銀行卡交易明細(xì)、布朗山產(chǎn)業(yè)發(fā)展苦茶苗的補(bǔ)助、提苗花名冊(cè)予以佐證。
9.同案犯納寶海的供述，證實(shí)其在擔(dān)任布朗山鄉(xiāng)黨委書(shū)記時(shí)，與當(dāng)時(shí)任布朗山鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)的范某利用“3121”項(xiàng)目，利用中間差價(jià)，侵吞了購(gòu)買茶苗的款項(xiàng)的事實(shí)。
10.證人胡某的證言，證實(shí)其在2014年擔(dān)任布朗山鄉(xiāng)政府駕駛員時(shí)，曾經(jīng)替納寶海收到范某給的14萬(wàn)元，并在納寶海的要求，存入其名下的銀行賬戶的事實(shí)。
11.證人賽?ài)碌淖C言，證實(shí)“3121”項(xiàng)目的由來(lái)，但因?yàn)槠洚?dāng)時(shí)是全國(guó)人大代表，需要經(jīng)常開(kāi)會(huì)，具體推進(jìn)“3121”項(xiàng)目是由范某等人負(fù)責(zé)，其并不知悉與楊某等人簽訂培養(yǎng)茶苗的協(xié)議，也未涉及侵吞茶苗款差價(jià)的事實(shí)。
12.證人楊某的證言，證實(shí)其與爬二向范某提供了27萬(wàn)株的苦茶苗的事實(shí)。爬二的證言能與楊某的證言相互印證。
13.證人克某的證言，證實(shí)其與布朗山鄉(xiāng)政府簽訂《茶苗購(gòu)銷合同》，但是因?yàn)椴杳绮蛔?，范某說(shuō)讓其以證人楊某手中的茶苗來(lái)補(bǔ)的事實(shí)。
14.證人巖蘇章、巖蘇坎、巖布煙、巖光煙、巖坎光、巖應(yīng)班的證言，證實(shí)上述證人均為“3121”示范鄉(xiāng)項(xiàng)目下村寨人員，其拉到村寨的苦茶苗都是從布朗山鄉(xiāng)政府旁，曼糯岔路口部隊(duì)旁邊楊某茶苗基地獲取的。
15.被告人范某的供述與辯解，證實(shí)2014年。范某在擔(dān)任布朗山鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)，在開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，按照收購(gòu)苦茶苗每株3元的價(jià)格與克某、巖蘇光、孔憲貴簽訂《茶葉購(gòu)銷合同》，但是因克某等人茶苗不足，私下與楊某商量以每株1元的價(jià)格收購(gòu)苦茶苗，然后將這些苦茶苗掛靠在克某名下，克某將這筆苦茶苗驗(yàn)收完成后，將多余的款項(xiàng)轉(zhuǎn)交給范某，范某按照與楊某約定的價(jià)格交付完款項(xiàng)，剩余的錢被其平分給納寶海的事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人范某利用其職務(wù)便利，伙同他人侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。被告人范某案發(fā)后主動(dòng)投案，歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，案發(fā)后將所得贓款全部退繳，綜合本案案件事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害程度，依法可對(duì)被告人范某減輕處罰，辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)與本案查明事實(shí)相符，本院予以采納。本案經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)本院審判委員會(huì)討論決定。為保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人范某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年（緩刑考驗(yàn)期從本判決確定之日計(jì)算），并處罰金15萬(wàn)元（罰金限本判決生效之日繳納）。
二、未隨案移送的贓款23.48萬(wàn)元，依法沒(méi)收，由勐?？h監(jiān)察委員會(huì)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向西雙版納傣族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 陳 浩
人民陪審員 安海仙
人民陪審員 王習(xí)梅
二〇二一年三月十日
書(shū) 記 員 張 梅
