案由 貪污受賄
案號(hào) （2021）魯1481刑初12號(hào)
山東省樂(lè)陵市人民檢察院以樂(lè)檢二部刑訴〔2020〕14號(hào)起訴書(shū)指控被告人鄭某紅犯貪污、受賄罪，于2020年12月31日向本院提起公訴。本院于次日立案并依法組成合議庭，適用普通程序，于2021年3月9日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。樂(lè)陵市人民檢察院指派檢察長(zhǎng)賈維力、檢察員李劍出庭支持公訴，被告人鄭某紅及其辯護(hù)人崔述博、翟秀娟到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審查終結(jié)。
樂(lè)陵市人民檢察院起訴書(shū)指控
一、貪污罪
1.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，以處理公務(wù)費(fèi)用為名，虛列德惠河壩整平工程項(xiàng)目，套取公款12.236萬(wàn)元，據(jù)為己有。
2.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，通過(guò)虛增河溝清淤工程款的方式，套取公款23.126萬(wàn)元，據(jù)為己有。
二、受賄罪
1.2012年10月至2014年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，在撥付工程款方面為臨邑東方建筑工程服務(wù)有限公司提供幫助。2012年11月至2013年中秋節(jié)，鄭某紅先后4次收受該公司法定代表人鄧某給予的人民幣共計(jì)1.6萬(wàn)元，據(jù)為己有。
2.2017年11月至2018年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長(zhǎng)兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)工作組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，為濟(jì)南君拓信息科技有限公司中標(biāo)臨邑職專(zhuān)會(huì)計(jì)軟件采購(gòu)項(xiàng)目提供幫助。2020年7月11日，鄭某紅通過(guò)其弟鄭某（另案處理）收受該公司銷(xiāo)售代理程某（另案處理）給予的人民幣8萬(wàn)元，據(jù)為己有。
3.2019年5月至2020年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長(zhǎng)兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)工作組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，為梁某（另案處理）承攬臨邑職專(zhuān)操場(chǎng)塑膠跑道、草坪等土建工程提供幫助。2020年1月，鄭某紅通過(guò)其弟鄭某（另案處理）收受梁某給予的人民幣38萬(wàn)元，據(jù)為己有。
4.2013年至2016年12月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、林子鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，為工程承包商肖某1（另案處理）在理合務(wù)鎮(zhèn)、林子鎮(zhèn)承攬工程、撥付工程款等方面提供幫助。2014年1月至2017年2月鄭某紅通過(guò)鄭某（另案處理）先后分多次收受肖某1給予的人民幣52.6425萬(wàn)元，據(jù)為己有。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人鄭某紅之行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任，并提交相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，鑒于被告人鄭某紅認(rèn)罪認(rèn)罰，建議以貪污罪判處被告人有期徒刑三年，并處罰金二十萬(wàn)元；以受賄罪判處被告人有期徒刑年三年十個(gè)月，并處罰金三十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰建議判處被告人有期徒刑四年十個(gè)月，并處罰金五十萬(wàn)元。
被告人鄭某紅對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)和罪名無(wú)異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。辯解稱(chēng)收受程某8萬(wàn)元和肖某138萬(wàn)元的事實(shí)均是在監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定前已經(jīng)供述。
辯護(hù)人認(rèn)為被告人鄭某紅主動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)具有自首情節(jié)。其主動(dòng)退繳涉案贓款及孳息，積極繳納罰金，系初犯、偶犯且認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對(duì)其減輕處罰。
經(jīng)審理查明，一、貪污事實(shí)
1.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，以處理公務(wù)費(fèi)用為名，虛列德惠河壩整平工程項(xiàng)目，套取公款人民幣122360元，據(jù)為己有。
2.2014年1月份，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，通過(guò)虛增河溝清淤工程款的方式，套取公款人民幣231260元，據(jù)為己有。
綜上，被告人鄭某紅利用職務(wù)便利，套取公款共計(jì)人民幣353620元。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交下列證據(jù)證實(shí)并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證：
理合務(wù)鎮(zhèn)財(cái)政所記賬憑證及所附發(fā)票、施工合同、清單、李某3因公款私存被臨邑縣紀(jì)委立案調(diào)查筆錄；李某126.5138萬(wàn)元實(shí)際施工款項(xiàng)從理合務(wù)鎮(zhèn)財(cái)政所支出財(cái)務(wù)賬目、23.126萬(wàn)元從理合務(wù)鎮(zhèn)財(cái)政所支出財(cái)務(wù)賬目；建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）、代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)、情況說(shuō)明；理合務(wù)鎮(zhèn)財(cái)政所尾號(hào)為0093農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)、趙某1尾號(hào)為7008農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)、李某3尾號(hào)2785農(nóng)商銀行賬戶交易明細(xì)、肖某1尾號(hào)為9531農(nóng)商銀行賬戶交易明細(xì)；李某1尾號(hào)為0048農(nóng)商銀行賬戶明細(xì)及相關(guān)憑證；焦某1農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行卡交易明細(xì)及存款憑證；李某3戶口注銷(xiāo)證明；萬(wàn)澤江戶口注銷(xiāo)證明；11張存單共計(jì)50萬(wàn)元交易憑證及后續(xù)轉(zhuǎn)存憑證、委托鑒定書(shū)、委托意見(jiàn)告知書(shū)、筆跡鑒定意見(jiàn)；王某3建設(shè)銀行開(kāi)戶信息及明細(xì)、商品房買(mǎi)賣(mài)合同等書(shū)證；證人邢某、肖某1、郭某、趙某1、李某1、胡某、肖某1、鄭某、焦某1、宋某、佟曉曉、王某1、張某1、王某2、吳某、王某3等人證言；被告人鄭某紅自述材料和供述及辯解。
二、受賄事實(shí)
1.2012年10月至2014年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，在撥付工程款方面為臨邑東方建筑工程服務(wù)有限公司提供幫助。2012年11月至2013年中秋節(jié)，鄭某紅先后4次收受該公司法定代表人鄧某給予的人民幣16000元，據(jù)為己有。
2.2017年11月至2018年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長(zhǎng)兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)工作組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，為濟(jì)南君拓信息科技有限公司中標(biāo)臨邑職專(zhuān)會(huì)計(jì)軟件采購(gòu)項(xiàng)目提供幫助。2020年7月11日，鄭某紅通過(guò)其弟鄭某（另案處理）收受該公司銷(xiāo)售代理程某（另案處理）給予的人民幣80000元，據(jù)為己有。
3.2019年5月至2020年1月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣人民政府副縣長(zhǎng)兼推進(jìn)臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)工作組組長(zhǎng)的職務(wù)便利，為梁某（另案處理）承攬臨邑職專(zhuān)操場(chǎng)塑膠跑道、草坪等土建工程提供幫助。2020年1月，鄭某紅通過(guò)其弟鄭某收受梁某給予的人民幣380000元，據(jù)為己有。其中人民幣190000元受賄款用于投資，產(chǎn)生孳息人民幣12103元。
4.2013年至2016年12月，被告人鄭某紅利用擔(dān)任臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、林子鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，為工程承包商肖某1（另案處理）在理合務(wù)鎮(zhèn)、林子鎮(zhèn)承攬工程、撥付工程款等方面提供幫助。2014年1月至2017年2月鄭某紅通過(guò)鄭某（另案處理）先后分多次收受肖某1給予的人民幣526425元，據(jù)為己有。
綜上，被告人鄭某紅利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1002425元。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交下列證據(jù)證實(shí)并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證：
臨邑東方建筑工程服務(wù)有限公司工商資料；臨邑縣理合鎮(zhèn)財(cái)政所記賬憑證；臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備貨物采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議；政府采購(gòu)合同；臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校記賬憑證；臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校操場(chǎng)塑膠跑道工程、籃球場(chǎng)地工程、操場(chǎng)草坪及零星工程中標(biāo)通知書(shū)和合同及結(jié)算工程款賬目憑證；臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)基礎(chǔ)施工合同；濟(jì)南君拓信息科技有限公司和濟(jì)南瑞聯(lián)軟件有限公司投標(biāo)審核資料；臨邑縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件；山東金潤(rùn)建設(shè)咨詢(xún)有限公司工商登記資料；中國(guó)移動(dòng)通信詳單；中國(guó)建設(shè)銀行交易明細(xì)；中國(guó)建設(shè)銀行單位客戶專(zhuān)用回單、收款收據(jù)、中國(guó)建設(shè)銀行現(xiàn)金交款單、中國(guó)工商銀行網(wǎng)上銀行電子回單、情況說(shuō)明；張某4中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行交易明細(xì)和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行取款憑單；張某1中信銀行交易明細(xì)及其憑證；肖某1郵政銀行農(nóng)商銀行賬戶資料及交易明細(xì)；鄭某紅工商銀行交易明細(xì)；焦某1建設(shè)銀行交易明細(xì)；肖某1、鄭某農(nóng)商銀行交易明細(xì)、肖某1、焦某1中銀富登銀行交易明細(xì)；李某3中銀富登交易明細(xì)；理合鎮(zhèn)財(cái)政所銀行公戶交易明細(xì)；任職證明；臨邑縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、山東德勝汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司賬目及憑證、銀聯(lián)明細(xì)及其交易賬證資料；臨邑縣理合鎮(zhèn)云亮小學(xué)工程資料及工程款撥付賬證；臨邑縣林子鎮(zhèn)財(cái)政所工程賬證撥付資料，臨邑縣建苑基礎(chǔ)工程有限公司工商登記信息；美麗鄉(xiāng)村工程賬證資料，山東森和建筑工程有限公司工商登記信息；2014年至2016年林子鎮(zhèn)工程及付款情況統(tǒng)計(jì)表及撥付工程款賬證資料；臨邑縣林子鎮(zhèn)撥付工程款賬證資料；臨邑縣林子鎮(zhèn)旅游廁所工程帳證資料、臨邑縣林子鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資料匯編、臨邑祥泰果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社登記信息、李某2提供收到條、李某2賬戶資料、撥付工程款賬證資料等書(shū)證；證人鄧某、陳某、徐某、劉某1、舒某、張某2、卞某1、焦某1、鄭某、程某、肖某1、馬某、張某3、劉某2、寧某、柳某、卞某2、鄭某、張某4、邢某、崔某、許某、賈某、焦某2、王某4、張某5、趙某2、李某2、齊某、劉某3肖某2、楊某、王某1、焦某1、張某1等人證言；被告人鄭某紅自述材料和供述及辯解。
公訴機(jī)關(guān)提交以下綜合證據(jù)并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證：立案決定書(shū)、立案通知書(shū)、留置決定書(shū)、留置通知書(shū)、延長(zhǎng)留置時(shí)間通知書(shū)；到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明；干部任免審批表、干部任免文件、工資審批表、分工文件、會(huì)議紀(jì)要；德州市紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室情況說(shuō)明、德州市監(jiān)察委員會(huì)決定、德州市紀(jì)律檢查委員會(huì)決定；德州市監(jiān)察委員會(huì)扣押通知書(shū)、扣押物品清單；鄭某紅戶籍證明；被告人鄭某紅自述材料和供述及辯解。
辯護(hù)人提交以下證據(jù)：臨邑縣理合務(wù)鎮(zhèn)人民政府、林子鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)書(shū)、鄭某紅榮譽(yù)證書(shū)、個(gè)人履歷及業(yè)績(jī)、罰金交款憑條。以上證據(jù)經(jīng)法庭舉證質(zhì)證。
本院認(rèn)為，被告人鄭某紅作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，侵吞公款數(shù)額巨大；非法收受他人財(cái)物，并為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)與罪名成立，對(duì)被告人鄭某紅應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人鄭某紅雖主動(dòng)歸案，但沒(méi)有供述主要犯罪事實(shí)，而系在監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握其貪污和受賄的主要犯罪事實(shí)后予以供述，不符合自首的條件，辯護(hù)人認(rèn)為鄭某紅系自首的意見(jiàn)不予采納。鑒于被告人系坦白，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極退繳贓款及孳息，主動(dòng)繳納罰金，依法予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百八十三第一款第二項(xiàng)、第三款、第三百八十六條、第六十一條、第六十四條、第五十二條、第六十七條第三款、第六十九條第一、三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄭某紅犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年十個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月21日起至2025年6月20日止），并處罰金人民幣五十萬(wàn)元（自判決生效后十日內(nèi)向本院繳納）。
二、扣押在案的贓款及孳息人民幣一百三十六萬(wàn)八千一百四十八元依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省德州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 孫文中
人民陪審員 宋銀強(qiáng)
人民陪審員 孫明燕
二〇二一年三月三十日
書(shū) 記 員 王文芳
