案由 貪污
案號(hào) （2021）鄂0528刑初37號(hào)
公訴機(jī)關(guān)指控，2015年12月，被告人覃某某在負(fù)責(zé)賀家坪鎮(zhèn)2015年度新一輪退耕還林還草項(xiàng)目中，利用職務(wù)便利，以村民黃某名義虛報(bào)面積230.35畝，騙取退耕還林還草財(cái)政補(bǔ)助資金202708元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人覃某某利用職務(wù)便利，騙取國(guó)家補(bǔ)助資金，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第二款，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，提請(qǐng)依法處罰。建議對(duì)被告人覃某某判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
被告人覃某某對(duì)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出，認(rèn)定覃某某虛報(bào)面積230.35畝并據(jù)此認(rèn)定其貪污數(shù)額，理由不是很充分。兩次測(cè)量數(shù)據(jù)之所以出入較大，在于兩次測(cè)量是由不同的人員使用不同的儀器采取不同的方式測(cè)量的。因此，應(yīng)考慮此情節(jié)對(duì)被告人從輕處罰。此外，覃某某的主要目的是為了發(fā)展畜牧業(yè)，主觀惡性不深，一貫表現(xiàn)好，主動(dòng)退繳了全部款項(xiàng)，建議對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：被告人覃某某系本縣賀家坪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任。2015年12月，賀家坪鎮(zhèn)政府開展2015年度新一輪退耕還林還草工程項(xiàng)目，將該項(xiàng)目安排覃某某具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在實(shí)施該項(xiàng)目期間，覃某某利用職務(wù)便利，個(gè)人租賃村民黃某等人的土地申報(bào)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目。為隱瞞其個(gè)人經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，覃某某采取偽造、編造退耕還林還草項(xiàng)目申報(bào)資料，以黃某的名義申報(bào)了810畝，并在復(fù)核過(guò)程中亦未認(rèn)真測(cè)算即以復(fù)核面積752畝上報(bào)驗(yàn)收，由此獲取項(xiàng)目補(bǔ)助資金661760元。2019年4月，經(jīng)審計(jì)部門委托本縣國(guó)土資源規(guī)劃勘測(cè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，覃某某以黃某名義申報(bào)實(shí)施的退耕還林還草項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積為521.65畝，虛報(bào)面積230.35畝，額外獲取退耕還林還草項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金202078元。
2019年9月17日，本縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)覃某某的上述違紀(jì)違法行為立案審查調(diào)查。覃某某經(jīng)電話通知到案，如實(shí)供述了其違法違紀(jì)事實(shí)，并在調(diào)查期間，主動(dòng)退繳了違法違紀(jì)等款項(xiàng)661800元。在本案審理期間，主動(dòng)預(yù)繳罰金人民幣10萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證并確認(rèn)的被告人的主體身份證明材料、退耕還林還草實(shí)施方案、土地租賃合同、退耕還林還草合同及申報(bào)資料、銀行交易明細(xì)，證人李某、顏某、田某等人的證言，調(diào)查機(jī)關(guān)的情況說(shuō)明及到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明，土地勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書以及被告人的供述與辯解、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、退繳到國(guó)家金庫(kù)長(zhǎng)陽(yáng)縣支庫(kù)的資金銀行結(jié)算業(yè)務(wù)憑證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
經(jīng)本院委托，本縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)被告人覃某某進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查評(píng)估，建議可對(duì)其適用非監(jiān)禁刑實(shí)行社區(qū)矯正。
本院認(rèn)為，被告人覃某某受人民政府委托，在從事公務(wù)活動(dòng)中，利用職務(wù)便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)手段騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人經(jīng)電話通知到案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，成立自首，根據(jù)本案的實(shí)際情況，依法可減輕輕處罰；在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行，真誠(chéng)悔罪、積極退贓，依法可從輕處罰。被告人承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可依法從寬處理。結(jié)合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的調(diào)查評(píng)估意見，可對(duì)其宣告緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人關(guān)于被告人具有從輕處罰情節(jié)的辯護(hù)意見，本院在量刑時(shí)已充分考慮。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第一款第二項(xiàng)及第三款、第六十七條第一款、第七十二條第一款及第三款、第七十三條第二款及第三款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第二款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人覃某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納）。
二、對(duì)被告人覃某某的違法所得202078元予以收繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過(guò)本院或直接向湖北省宜昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 田開文
審 判 員 鄭紅霞
人民陪審員 向建豪
二〇二一年四月七日
法官助理胡俠
書記員張?zhí)鹛?/p>
