案由 貪污職務(wù)侵占
案號(hào) （2021）云2926刑初18號(hào)
南澗彝族自治縣人民檢察院以南檢二部刑訴〔2021〕7號(hào)起訴書指控被告人劉某某犯貪污罪、職務(wù)侵占罪，于2021年1月18日向本院提起公訴。本院于2021年1月20日受理后，依法組成合議庭，于2021年3月23日公開開庭審理了本案。南澗彝族自治縣人民檢察院指派檢察員徐建波出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人左繼友到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
南澗彝族自治縣人民檢察院指控，2013年至2016年，被告人劉某某在擔(dān)任村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，侵吞扶貧資金54000元。利用職務(wù)便利，侵占村集體資金87305.99元。2018年9月，南澗縣紀(jì)委在審查劉某某違紀(jì)案件中，其本人已將套取并侵吞的2015年度特困戶住新房補(bǔ)助資金20000元及鐵塔公司支付給村委會(huì)未入賬的租金9928.57元中的9474.29元，兩項(xiàng)合計(jì)29474.29元上交南澗縣財(cái)政。其余贓款111831.7元，現(xiàn)已全部退繳至南澗縣監(jiān)察委員會(huì)。針對(duì)指控提供了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)。該院認(rèn)為，被告人劉某某在擔(dān)任村委會(huì)主任期間，利用協(xié)助人民政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，侵吞農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金39000元、侵吞2013年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金15000元，合計(jì)54000元；利用經(jīng)手、管理村委會(huì)集體資金的職務(wù)便利，非法占有村集體資金合計(jì)87305.99元。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款第（一）項(xiàng)、第二百七十一條第一款之規(guī)定，均屬數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某案發(fā)后如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪，且積極退繳全部涉案款，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款、第六十七條第三款之規(guī)定，可從輕、減輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理。綜上，建議對(duì)被告人劉某某犯貪污罪判處一年以下有期徒刑或拘役，并處罰金人民幣十萬元；犯職務(wù)侵占罪判處一年以下有期徒刑或拘役；并根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，實(shí)行數(shù)罪并罰。
被告人劉某某對(duì)指控事實(shí)、罪名和量刑建議均無異議，并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
辯護(hù)人左繼友對(duì)指控事實(shí)、罪名無異議，提出如下量刑建議：1.被告人劉某某屬自首；2.歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，認(rèn)悔罪態(tài)度較好；3.案發(fā)后積極主動(dòng)退繳全部贓款；4.愿意主動(dòng)接受財(cái)產(chǎn)刑處罰；5.自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；6.系初犯；7.因離婚，女兒與其共同生活，長期羈押對(duì)年幼女兒健康成長不利。綜上，建議對(duì)被告人劉某某判處一年有期徒刑，并適用緩刑。當(dāng)庭提交離婚協(xié)議、離婚證復(fù)印件各1份。
經(jīng)審理查明，2013年至2016年，被告人劉某某在擔(dān)任村委會(huì)主任期間，利用其協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，侵吞扶貧資金54000元。具體如下：
1.被告人劉某某利用其協(xié)助人民政府從事農(nóng)村危房改造工作的職務(wù)便利，套取2013年度政府部門農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，個(gè)人從中侵吞19000元。
2.被告人劉某某利用其協(xié)助人民政府從事農(nóng)村危房改造工作的職務(wù)便利，與白某1等人合謀，套取2015年度政府部門農(nóng)村危房改造“特困戶住新房”補(bǔ)助資金，個(gè)人從中侵吞20000元。
3.被告人劉某某利用協(xié)助人民政府從事委會(huì)割救母村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作的職務(wù)便利，與白某1合謀，套取2013年度整村推進(jìn)扶貧工程項(xiàng)目資金，個(gè)人從中侵吞15000元。
利用職務(wù)便利，侵占委會(huì)集體資金87305.99元。具體如下：
1.2013年8月至2014年5月，被告人劉某某從村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心（以下簡稱“雙代管”中心）的委會(huì)財(cái)務(wù)賬戶上支取集體資金224000元，于2014年從人民政府支取或經(jīng)手在推進(jìn)工程項(xiàng)目財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375000元，扣減其為村集體支出及墊付用于整村推進(jìn)政府項(xiàng)目資金外，將余款20677.62元集體資金非法侵占。
2.2014年5月21日，被告人劉某某以支付“委會(huì)三組溝渠修復(fù)工程款”的名義，從“雙代管”中心委會(huì)賬戶上支取村集體資金20000元，將其中4600元非法侵占。
3.2015年7月，被告人劉某某收取太平八組村民小組長楊某4上交的“三清潔”費(fèi)用1380元后未入賬，將其非法侵占。2015年8月2日、2016年1月29日分兩次要求村委會(huì)文書白某12，將統(tǒng)一保管的村集體收入草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金69132元交給其，后將其中的18038元非法侵占。
4.被告人劉某某將其收到的中國鐵塔股份有限公司大理分公司支付給委會(huì)的2016年、2017年的租用場地租金合計(jì)10000元中的9928.57元（已扣除2017年個(gè)人開具稅票支出71.43元）未入賬，將其非法侵占。
5.2014年9月至2015年2月，被告人劉某某采取在雙代管中心的委會(huì)財(cái)務(wù)賬戶上重復(fù)報(bào)銷、少支多報(bào)等方式，非法侵占村集體資金16681.8元。
6.2014年3月17日至2014年11月12日，被告人劉某某釆取收入不入賬的方式，非法侵占村集體資金16,000元。
另查明，2018年9月，南澗縣紀(jì)委在審查劉某某違紀(jì)案件時(shí)，被告人劉某某將套取并侵吞的2015年度特困戶住新房補(bǔ)助資金20000元及鐵塔公司支付給委會(huì)未入賬的租金9928.57元中的9474.29元，合計(jì)29474.29元退繳至南澗縣財(cái)政。其余111831.7元涉案款已全部退繳至南澗縣監(jiān)察委員會(huì)。
上述事實(shí)有以下證據(jù)予以證實(shí)：
1.戶口證明及照片、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單，證實(shí)被告人劉某某的身份情況。被告人劉某某于2008年12月22日被聘用為委會(huì)文書，2009年11月22日加入中國共產(chǎn)黨，2010年4月至2013年4月?lián)蔚谒膶么迕裎瘑T會(huì)副主任，2013年5月27日至2016年5月16日當(dāng)選為第五屆村民委員會(huì)主任，2016年5月20日，當(dāng)選為南街社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及南街社區(qū)黨總支委員。
2.歸案經(jīng)過，中共南澗縣紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于給予劉某某同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的決定，重要問題線索分流辦理呈批表、違紀(jì)違法問題線索來源情況說明、立案決定書、立案通知書、送達(dá)回證，涉嫌職務(wù)犯罪案件移送起訴建議書，強(qiáng)制措施材料，證實(shí)被告人劉某某的歸案經(jīng)過，被采取強(qiáng)制措施及黨內(nèi)處分情況。
3.個(gè)人筆記記錄、照片、2014年燈盞花種植面積及噴水設(shè)施材料費(fèi)清單，證實(shí)委會(huì)與高某5之間的債務(wù)，陳某2在實(shí)施的工程以及劉某某與南澗縣城金秋農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)濟(jì)來往的情況。
4.調(diào)取證據(jù)通知書、南澗縣財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件，高某2、白朝永農(nóng)村危改申請(qǐng)、協(xié)議、驗(yàn)收等材料，危房改造兌款花名冊(cè)，證實(shí)2014年第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)及補(bǔ)助資金下達(dá)情況。政府向高某2戶、白朝永戶各兌付補(bǔ)助金28100元。
5.南澗縣農(nóng)危改“十二五”規(guī)劃，大住建辦發(fā)〔2013〕89號(hào)文件，南住建發(fā)〔2013〕9號(hào)、18號(hào)、82號(hào)文件，南住建發(fā)〔2014〕44號(hào)、45號(hào)、46號(hào)文件，南財(cái)社〔2013〕10號(hào)、27號(hào)文件，南財(cái)社〔2014〕66號(hào)、174號(hào)、175號(hào)文件，大財(cái)社〔2014〕164號(hào)文件，南發(fā)〔2015〕23號(hào)文件，南政辦電〔2015〕28號(hào)文件，南政辦發(fā)〔2015〕27號(hào)文件，南政辦發(fā)〔2015〕34號(hào)文件，南政辦發(fā)〔2015〕75號(hào)文件，大政辦發(fā)〔2015〕10號(hào)文件，黨委、政府2013、2014年會(huì)議記錄，南政辦發(fā)〔2015〕27號(hào)、34號(hào)、75號(hào)文件，大政辦發(fā)〔2015〕10號(hào)文件，南發(fā)〔2015〕23號(hào)文件，南財(cái)農(nóng)〔2016〕6號(hào)文件，2015年度特困戶住新房項(xiàng)目實(shí)施方案、會(huì)議記錄及白某2、黃某等戶危房改造申請(qǐng)驗(yàn)收等材料，2013年度太平行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目，云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào)文件，大扶開辦復(fù)〔2013〕16號(hào)文件，大才農(nóng)〔2013〕160號(hào)文件，證實(shí)各級(jí)各部門印發(fā)傳達(dá)的關(guān)于農(nóng)村危房改造、低保等相關(guān)要求。
6.2013年太平行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金情況說明，南貧開辦發(fā)〔2013〕52號(hào)文件，2013年度太平行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金撥付材料，證實(shí)2013年度太平行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目共計(jì)撥付100萬元資金，用途分別為太平冬蠶豆補(bǔ)助款65000元；內(nèi)道路補(bǔ)助款435000元；太平割救母村推進(jìn)蔬菜、魔芋種植，肉牛、生豬養(yǎng)殖等資金245000元；整村推進(jìn)扶貧資金255000元。
7.2013年度太平行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金核銷材料，證實(shí)2013年度太平行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收、資金核銷情況。
8.查詢金融資產(chǎn)通知書、回執(zhí)，白某1、劉某某在南澗縣信用聯(lián)社的銀行卡交易及對(duì)手信息情況，收條，收據(jù)，證實(shí)2016年7月1日徐某2女婿張永洪存入劉某某尾號(hào)為1077的信用社銀行卡上12000元，該款為徐某2戶轉(zhuǎn)賬給劉某某的部分購車款及1萬元特困戶住新房的資金交易情況。2014年5月14日存入劉某某尾號(hào)為1307建行卡上整村推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)賬資金30000元，2014年6月17日轉(zhuǎn)賬給鄭培隱20000元，剩余10000元被劉某某零星取用。劉某某收取中國鐵塔大理分公司2016年、2017年兩年租金各5000元。白某1于2014年1月14日收到人民政府扶貧資金專戶付太平冬早蠶豆種植補(bǔ)助65000元。劉某某于2014年5月13日收到人民政府扶貧資金專戶付給太平割救母行政村整村推進(jìn)蔬菜、魔芋種植，肉牛、生豬養(yǎng)殖等資金24.5萬元。
9.劉某某經(jīng)手資金登記表、政府項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)表、村集體資金統(tǒng)計(jì)表、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單，并附財(cái)務(wù)憑證，證實(shí)依據(jù)“雙代管”中心提供的委會(huì)財(cái)務(wù)賬簙及會(huì)計(jì)憑證，以及劉某某個(gè)人保管支出單據(jù)等相關(guān)資料，對(duì)劉某某經(jīng)手資金的來源及具體“收支”情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
10.調(diào)取證據(jù)通知書、回執(zhí)、提取筆錄、太平小學(xué)關(guān)于恢復(fù)新校區(qū)旁民農(nóng)田灌溉溝渠協(xié)議、付款通知書、銀行業(yè)務(wù)回單、收款收據(jù)、工程量確認(rèn)結(jié)果記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、村級(jí)會(huì)計(jì)代理中心大額資金付款審批表、發(fā)票，情況說明，租賃合同、營業(yè)執(zhí)照、資金對(duì)付情況表，資金請(qǐng)示報(bào)告、記賬憑證、費(fèi)用報(bào)銷單、轉(zhuǎn)賬支標(biāo)存根任務(wù)統(tǒng)計(jì)表、兌付匯總表、撥款憑證、獎(jiǎng)金清冊(cè)、工作方案，收據(jù)、收條，證實(shí)2014年5月21日，劉某某以支付委會(huì)三組溝渠修復(fù)工程款的名義，從雙代管中心委會(huì)賬戶上支取村集體資金2萬元，其中4600元被劉某某非法占為己有。中國鐵塔股份有限公司大理分公司支付給委會(huì)2016年、2017年場地租用金各5000元，共計(jì)10000元。2014年3月17日縣財(cái)政局撥給委會(huì)1萬元飲水工程經(jīng)費(fèi)，2014年5月3日縣市場監(jiān)管局下屬的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)撥付給委會(huì)4000元新農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)，2014年11月12日縣科協(xié)撥付給委會(huì)2000元的十八屆四中全會(huì)宣講經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)均被劉某某領(lǐng)取。財(cái)政部門將2011年至2014年委會(huì)的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)金直接打到劉和年、高某9、白某12、白璋四人銀行賬戶上，時(shí)任委會(huì)文書的白某12按劉某某要求，將財(cái)政部門對(duì)委會(huì)一至七組2011年至2014年的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)中的69132元交給劉某某的情況。
11.收款收據(jù)、記賬憑證、物資采購單、報(bào)銷單、收據(jù)、銷貨清單、付款證明單、提取筆錄、情況說明、2013年整村推進(jìn)項(xiàng)目支出相關(guān)單據(jù)，證實(shí)劉某某于2014年至2015年間，釆取在雙代管中心的委會(huì)財(cái)務(wù)賬戶上重復(fù)報(bào)銷支出或多報(bào)支出的方式非法占有集體資金16681.8元，以及其在2014年間以收入不入賬的方式非法占有村集體資金16000元，以及劉某某經(jīng)手的2013年整村推進(jìn)項(xiàng)目支出情況。
12.委會(huì)債務(wù)清理整頓統(tǒng)計(jì)表、材料核對(duì)記錄、白某12草原植補(bǔ)資金30000元的記錄、進(jìn)村公路建設(shè)工作會(huì)議記錄、收據(jù)及工程記錄、預(yù)支款流水賬、付款記錄、會(huì)議記錄、供料記錄，證實(shí)委會(huì)進(jìn)行債務(wù)清理整頓，建設(shè)施工材料記錄及工程結(jié)算，部署協(xié)調(diào)進(jìn)村公路建設(shè)情況。委會(huì)向高某5支付工程材料費(fèi)10000元，高某5為委會(huì)提供沙石材料的數(shù)量，高某2戶房屋建設(shè)由徐某4承包，費(fèi)用為15800元。劉某某預(yù)支戴某、高某10日常開支，支付徐某1燈盞花工人工資20000元，支付白某10材料費(fèi)的情況。
13.委會(huì)2010年至2016年財(cái)務(wù)原始憑證單據(jù)收支清理情況及清理表，審計(jì)報(bào)告，證實(shí)經(jīng)南澗縣審計(jì)局派出清理組于2020年11月11日至13日對(duì)委會(huì)2010年至2016年財(cái)務(wù)原始憑證單據(jù)進(jìn)行了清理，清理結(jié)果存在差異。農(nóng)村審計(jì)組對(duì)委會(huì)2013年1月1日至2015年12月30日期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)委會(huì)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理方面存在問題。
14.代理中心借款登記表、銀行代收匯款明細(xì)單，證實(shí)劉某某于2013年8月13日以新建村內(nèi)公廁名義從雙代管賬戶支取5萬元，于2013年9月30日以村內(nèi)設(shè)施建設(shè)名義從雙代管賬戶支取4萬元，于2014年5月21日、5月26日分別以支付溝渠修復(fù)費(fèi)和燈盞花種植經(jīng)費(fèi)名義從雙代管賬戶上各支取2萬元，以創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)名義支取5000元的情況。
15.劉某某等人上交違紀(jì)款材料、扣押通知書、扣押財(cái)物、文件清單、資金往來結(jié)算票據(jù)、資金進(jìn)賬單、情況說明、涉案財(cái)物處置說明，證實(shí)被告人劉某某等人于2018年9月16日、27日共退繳違紀(jì)款573,071.73元，其中劉某某退繳29,474.29元；被告人劉某某于2020年12月7日退繳涉案款111,831.7元，該款項(xiàng)扣押于南澗縣紀(jì)委賬戶。
16.證人白某1、徐某1證言，證實(shí)高某2戶農(nóng)危改補(bǔ)助款收到后，由劉某某負(fù)責(zé)辦理，白某1安排高某1、劉某某拿著高某2戶的“一折通”到信用社支取出28100元補(bǔ)助款，其中19000元用于賠付進(jìn)村公路建設(shè)中占用高某1戶原住房土地的占用費(fèi)，另外9000元交給劉某某；白朝永戶由白某1去商量好，農(nóng)危改補(bǔ)助款兌付下來后，白朝永戶交給白某110000元錢。白某1、劉某某、徐某1商量，把2015年度鎮(zhèn)人民政府分配給委會(huì)的5個(gè)“特困戶住新房”補(bǔ)助指標(biāo)給不符合補(bǔ)助條件的黃某、徐某2、李某2、李某3、白某25戶農(nóng)戶，黃某、徐某2、白某23戶同意將部分補(bǔ)助資金交回村委會(huì)。白某1收到過黃某交回的4000元。
17.證人李某1證言，證實(shí)其系白朝永妻子，時(shí)任村黨總支書記白某1，安排給其戶一個(gè)危房改造政府補(bǔ)助指標(biāo)，房屋修繕由其戶自行組織實(shí)施，補(bǔ)助資金到賬后，劉某某到信用社將資金取出，劉某某只拿給其18100元，其余10000元被劉某某拿走。
18.證人高某1、高某2證言，證實(shí)高某2戶的住房由委會(huì)出面請(qǐng)人施工，進(jìn)行了修繕，村委會(huì)因進(jìn)村公路占用高某1戶原住房所在地面，需賠償高某1戶19000元，高某2戶的危房改造補(bǔ)助資金到賬后，劉某某和高某1持高某2戶的“一折通”到信用社將補(bǔ)助資金取出來后，劉某某拿走其中9000元的事實(shí)。
19.證人黃某證言，證實(shí)劉某某與其商量套取特困戶住新房補(bǔ)助資金，其領(lǐng)到特困戶住新房補(bǔ)助資金后，于2016年初將其中10000元交給劉某某。
20.證人徐某2、徐某3證言，證實(shí)劉某某與徐某2戶商量套取特困戶住新房補(bǔ)助資金，徐某2戶領(lǐng)到特困戶住新房補(bǔ)助資金后將其中10000元由其女兒徐某3與劉某某對(duì)接，由徐某3支付給劉某某10000元。
21.證人李某2證言，證實(shí)其沒有領(lǐng)到過“2013年度扶貧開發(fā)太平行政村整村推進(jìn)割救母肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶補(bǔ)助花名冊(cè)”中所列的冬早蠶豆補(bǔ)助9000元、肉牛養(yǎng)殖補(bǔ)助1000元，花名冊(cè)上的簽名都不是其簽的。肉牛養(yǎng)殖的補(bǔ)助情況，當(dāng)時(shí)一組組長李某7與其說過，其只是掛名，實(shí)際上是村集體使用。白某1找其商量過套取特困戶住新房補(bǔ)助資金。
22.證人李某3、白某2證言，證實(shí)村委會(huì)的白某1、徐某1找二人商量過套取特困戶住新房補(bǔ)助資金。
23.證人李某4證言，證實(shí)作為農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，縣級(jí)每年都下發(fā)文件，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)部門職責(zé)，各行政村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員一般都是由鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)任組長、各村黨總支書記、村委會(huì)主任等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)本行政村農(nóng)村危房改造的全部工作。村委會(huì)協(xié)助政府對(duì)本行政村符合享受農(nóng)危改農(nóng)戶進(jìn)行入戶核實(shí)、填寫申請(qǐng)表、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤工作組組織驗(yàn)收等工作。
24.證人袁某證言，證實(shí)2013年度行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目由政府組織實(shí)施，委會(huì)協(xié)助政府實(shí)施該項(xiàng)目，因當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督不到位，導(dǎo)致該項(xiàng)目沒有按照項(xiàng)目下達(dá)的實(shí)施方案實(shí)施的情況出現(xiàn)，該100萬元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金不得用于支出村民土地占?jí)杭扒嗝缪a(bǔ)償費(fèi)用。
25.證人楊某1證言，證實(shí)2013年以來各村居委會(huì)實(shí)施農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的資金都是由財(cái)政所統(tǒng)一兌付。委會(huì)2013年整村推進(jìn)項(xiàng)目資金性質(zhì)是中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金，該資金審核、報(bào)銷都有嚴(yán)格的流程。
26.證人字永芳證言，證實(shí)其于2014年1月14日親自交給白某165000元整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，并且讓白某1打了收條，2014年5月15日，自己在鎮(zhèn)政府辦公室親自將委會(huì)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金245000元現(xiàn)金交給劉某某，劉某某給自己打了收據(jù)。
27.證人高某3證言，證實(shí)劉某某支付給其生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助10000元，同時(shí)賠償高某4戶進(jìn)村公路占?jí)簬馁r償費(fèi)5000元由其代領(lǐng)，其未將該5000元資金轉(zhuǎn)交給高某4，在劉某某要求下，代高某4在劉某某出具的收到劉某某10000元“補(bǔ)助”資金的“收條”上簽上了高某4的名字并捺上指印。
28.證人高某4、白某3、陳某1、李某5證言，證實(shí)高某4戶、陳某1戶、李某5戶均未領(lǐng)到過產(chǎn)業(yè)發(fā)展生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助。
29.證人段某證言，證實(shí)白某1給其支付過3000元的生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助。
30.證人李某6證言，證實(shí)白某1給其支付過10000元的生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助。
31.證人施某證言，證實(shí)其在劉某某任村委會(huì)主任期間為該村做接引寺（即后山防火通道）工程及部分整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，合計(jì)應(yīng)收到32萬余元工程款，其中有20000元屬于2014年5月15日在劉某某要求下虛增的挖機(jī)臺(tái)班費(fèi)，并于當(dāng)天給劉某某打過一個(gè)收據(jù)，但其實(shí)沒有收到錢，其從劉某某手中合計(jì)收到過119000元工程款，都給劉某某打過收據(jù)，委會(huì)至今還欠其12萬余元工程款。
32.證人高某5、高某6證言，證實(shí)高某5收到過劉某某支付的20000元材料款，高某6收到過劉某某支付的10000元建筑材料款。
33.證人童某證言，證實(shí)其幫委會(huì)拉涵管和沙子、水泥，從白某1、劉某某處實(shí)際領(lǐng)款39210元，其中跟白某1領(lǐng)了15000元，經(jīng)白某1安排跟劉某某領(lǐng)了24210元。
34.證人白某4證言，證實(shí)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目施工過程中其與委會(huì)的相關(guān)施工協(xié)議都是虛假的，相關(guān)工程項(xiàng)目并非其施工，工程款發(fā)票也不是其開具的，其曾將身份證、銀行卡交給委會(huì)使用過。2014年1月15日，白某1和劉某某安排其一同到銀行柜臺(tái)取款，并且在支票存根上簽了名字。2013年和2014年期間，其參與過委會(huì)的后山箐邊擋墻等工程的施工，從劉某某和白某1手中收到過約3萬元的施工費(fèi)，從劉某某手中零星收到過近20000元。
35.證人李某7證言，證實(shí)其收到過2013年通車典禮生活費(fèi)支出28000余元，2016年5月交給劉某某6300元生態(tài)草原補(bǔ)助款。
36.證人鄒某證言，證實(shí)2018年10月其開始任黨總支書記，因發(fā)現(xiàn)村里有部分債務(wù)存在疑問，于是向上反映。
37.證人戴某證言，證實(shí)2013年委會(huì)賠付過劉光富戶拆除烤房費(fèi)2000元，當(dāng)時(shí)村委會(huì)的賬都是劉某某管著，應(yīng)該是劉某某支付的。
38.證人高某7證言，證實(shí)委會(huì)進(jìn)村公路青苗補(bǔ)助款475元，其已經(jīng)向劉某某領(lǐng)取。
39.證人李某8證言，證實(shí)其戶的委會(huì)建設(shè)村內(nèi)公路占?jí)嘿r款10000元，已于2013年向劉某某領(lǐng)取。
40.證人白某5、劉某、白某6、白某7、高某8、白某8、陳某2、李某9證言，證實(shí)劉某某任村委會(huì)主任期間，收到其支付的進(jìn)村公路占?jí)和恋匮a(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)，并對(duì)劉某某個(gè)人保管并提供給調(diào)查人員的收條等單據(jù)進(jìn)行了確認(rèn)。
41.證人楊某2證言，證實(shí)其妻子張麗經(jīng)營的金秋農(nóng)資經(jīng)營部于2016年4、5月份收到過劉某某支付的材料款2369元和工時(shí)費(fèi)600元。
42.證人白某9證言，證實(shí)2013年實(shí)施過村內(nèi)道路硬化，2016年實(shí)施過整村推進(jìn)。
43.證人徐某4證言，證實(shí)其沒有從委會(huì)收到過公路擴(kuò)建管子材料費(fèi)1284元和工時(shí)費(fèi)3920元。
44.證人徐某5證言，證實(shí)2013、2014年左右，委會(huì)割救母村口車場修建公廁，占到李興旺戶的一部分土地，村委會(huì)賠償給李興旺戶1500元，后李興旺戶將賠償款退還村委會(huì)。
45.證人白某10證言，證實(shí)其領(lǐng)到過收條（今收到委會(huì)付通村公路、廁所、廣告牌、材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)，合計(jì)30062元，收款人白某10，時(shí)間2013年9月30日）中的幾千元工時(shí)費(fèi)。雙代管中心提供的財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，兩份購貨清單中的兩筆錢已經(jīng)包含在上述這張收條中。
46.證人江某證言，證實(shí)鐵塔公司延續(xù)了中國移動(dòng)公司的合同，合同甲方是劉某某，銀行賬戶是劉某某提供的中國建設(shè)銀行賬戶。鐵塔公司把2016年、2017年的年租金打到劉某某提供的賬戶上。該公司并未規(guī)定租金只能支付到集體對(duì)公賬戶上，而是對(duì)方提供什么賬戶都可以。2016年5月和2017年6月，兩筆租金每年5000元，合計(jì)ｌ0000元，直接支付過給劉某某。2019年5月鐵塔公司與委會(huì)重新簽訂了租賃合同，簽訂人是委會(huì)工作人員白某11。
47.證人楊某3證言，證實(shí)移動(dòng)公司與委會(huì)簽訂過兩次合同，第一次甲方是劉某某，因州公司未審核通過，于2016年1月第二次與委會(huì)簽訂，代表人為劉某某。年租金為5000元，移動(dòng)公司支付了一年的租金5000元，之后產(chǎn)權(quán)就移交給鐵塔公司了。
48.證人徐某6證言，證實(shí)太平三社的農(nóng)田灌溉溝渠由其施工，當(dāng)時(shí)談好的單價(jià)為140元／米，據(jù)實(shí)結(jié)算。最終驗(yàn)收工程量為110米，工程總價(jià)15400元。其收到過劉某某分兩次支付的工程款15400元，第一次是工程結(jié)束后不久，以現(xiàn)金的方式支付12000元；第二次是兩三年后，以現(xiàn)金的方式支付3400元。兩次收款都沒有給劉某某打過收據(jù)。
49.證人白某11證言，證實(shí)民委員會(huì)劉某某移交給其的“村級(jí)會(huì)計(jì)代理中心大額資金付款審批表”審批撥付太平小學(xué)新校區(qū)村民農(nóng)田灌溉溝渠恢復(fù)款20000元。是劉某某移交并安排其到鎮(zhèn)雙代管中心報(bào)賬用的。這筆錢到現(xiàn)在也沒有報(bào)銷出來，單據(jù)一直由其保管。2016年8月11日劉某某交給其生態(tài)草原補(bǔ)助款10476元，其出示具了收據(jù)。
50.證人楊某4證言，證實(shí)委會(huì)劉某某等人召開會(huì)議，要求各村民小組長向村民收取“三清潔”費(fèi)用后交到村委會(huì)，之后要交給鎮(zhèn)政府。其于2015年6月14日跟村民收取“三清潔”費(fèi)用1380元，2015年7月交給劉某某。
51.證人白某12證言，證實(shí)其分兩次將自己保管的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金交給劉某某，合計(jì)69132元，第一次是2015年8月2日，交給劉某某30000元，第二次是2016年1月29日，交給劉某某39132元。收到過劉某某交給其的礦泉水、水桶等費(fèi)用4014元。
52.證人高某9證言，證實(shí)其戶2013年至2016年共四次從一折通存折上取出草原生態(tài)補(bǔ)助資金2820元，以現(xiàn)金形式直接交給委會(huì)人員。
53.證人謝某、胡某證言，證實(shí)因雙代管中心對(duì)委會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，導(dǎo)致劉某某等人支取村集體資金后未按規(guī)定核銷支出、坐收坐支、收入不入賬等情況發(fā)生。
54.證人高某10證言，證實(shí)其戶老房子在太平四組，公路占到其戶的路，不知道是否賠償過。2019年初，其戶享受了15000元的建房補(bǔ)助，工程隊(duì)直接來施工，其只是簽了字，沒有經(jīng)手過補(bǔ)助款。其從雙代管公廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中報(bào)出來過15000元錢支付給鄒某。2014年鎮(zhèn)上在搞試點(diǎn)種植燈盞花，其從縣農(nóng)業(yè)局撥下來燈盞花補(bǔ)助資金10萬元，拿回村委會(huì)交給白某1和劉某某，具體用途不清楚。還去雙代管中心報(bào)出來3萬元經(jīng)費(fèi)支付燈盞花種植中產(chǎn)生的費(fèi)用。
55.被告人劉某某對(duì)指控其貪污扶貧資金54,000元，侵占村集體資金87,305.99元的事實(shí)供認(rèn)不諱。
以上證據(jù)形式要件合法，所證實(shí)的內(nèi)容與本案有關(guān)聯(lián)性，且能相互印證，本院確認(rèn)為有效證據(jù)，并足以證明審理查明的事實(shí)。
辯護(hù)人提交的離婚協(xié)議、離婚證復(fù)印件各1份，與指控事實(shí)無關(guān)聯(lián)性，不作有效證據(jù)采用。
本院認(rèn)為，被告人劉某某在擔(dān)任村委會(huì)主任期間，利用協(xié)助人民政府從事公務(wù)的職務(wù)便利，侵吞農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、扶貧專項(xiàng)資金合計(jì)人民幣54000元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪；利用經(jīng)手、管理委會(huì)集體資金的職務(wù)便利，非法占有村集體資金合計(jì)87305.99元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。實(shí)行數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、罪名成立，予以支持。被告人劉某某歸案后能如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪；積極退繳全部贓款，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，予以從輕處罰、從寬處理。依照《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，被告人劉某某退繳的貪污涉案款人民幣54000元，應(yīng)予以沒收；退繳的職務(wù)侵占涉案款人民幣87305.99元，應(yīng)予以返還南澗縣民委員會(huì)。辯護(hù)人左繼友認(rèn)為被告人部分自首的意見與在案證據(jù)證明的事實(shí)相悖，不予采納，其他意見量刑時(shí)予以考慮。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。據(jù)此，根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款、第二百七十一條第一款、第九十三條第二款、第六十七條第三款、第六十一條、第四十七條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十九條、第六十四條和《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯貪污罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑八個(gè)月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年零三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，限判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月2日起至2022年2月1日止）。
二、被告人劉某某退繳的違法所得人民幣141305.99元，其中貪污涉案款人民幣54000元，予以沒收，上繳國庫，職務(wù)侵占涉案款人民幣87305.99元，返還南澗縣民委員會(huì)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向云南省大理白族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 潘 偉
審判員 羅朝清
審判員 陳雁軍
二〇二一年四月十二日
法官助理沈潔
書記員查建康
