案由 貪污
案號(hào) （2021）蘇0812刑初68號(hào)
江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民檢察院以清檢二部刑訴〔2021〕2號(hào)起訴書指控被告人左某某犯貪污罪，于2021年2月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民檢察院指派檢察官王仁軍出庭支持公訴，被告人左某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民檢察院指控：2010年至2014年期間，淮安市人民政府依法征收淮安市原清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)運(yùn)南村集體土地。在此期間，被告人左某某利用土地附屬物調(diào)查組工作人員黃某（另案處理）等人的職務(wù)便利，以周某乙等9人名義，編造虛假的《土地附屬物調(diào)查登記表》，騙取土地附屬物補(bǔ)償款共計(jì)人民幣247147元，本息合計(jì)人民幣247199.86元。
為證明上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)，認(rèn)為被告人左某某利用其他國家工作人員的職務(wù)便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人左某某與他人共同故意犯罪，系共同犯罪。被告人左某某在被監(jiān)察委留置期間，如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，系坦白，可以從輕處罰。被告人左某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。提請本院依法判決，建議量刑有期徒刑三年,緩刑四年，并處罰金二十萬元。
被告人左某某對指控不持異議，表示認(rèn)罪、悔罪,但提出其有檢舉他人犯罪的立功表現(xiàn)。
經(jīng)審理查明：
（一）主體事實(shí)
被告人左某某于2010年1月起任黃碼鎮(zhèn)綜治中心辦事員（聘用人員）。2010年至2014年間，因原生態(tài)新城西片區(qū)建設(shè)用地需要，原淮安市清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)人民政府根據(jù)上級指示，抽調(diào)鄉(xiāng)政府、國土部門、黃碼鄉(xiāng)運(yùn)南村村干部共同組成調(diào)查組，對運(yùn)南村境內(nèi)部分土地附屬物進(jìn)行調(diào)查，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償。此期間，被告人左某某作為黃碼鄉(xiāng)政府工作人員，受鄉(xiāng)政府指派作為調(diào)查組成員參與土地附屬物調(diào)查工作，主要參與運(yùn)南村后楊、六支組的調(diào)查工作。
涉案人員黃某（另案處理），2007年至2015年間任黃碼鄉(xiāng)農(nóng)村公路辦公室負(fù)責(zé)人，其在上述2010年至2014年間政府組織的對運(yùn)南村附屬物調(diào)查期間，作為原黃碼鄉(xiāng)工作人員，受鄉(xiāng)政府指派，作為調(diào)查組成員，主要參與運(yùn)南村小莊組的附屬物調(diào)查工作。
以上事實(shí)，有相關(guān)任職文件、干部基本信息采集表、黃碼鄉(xiāng)聘用人員年度考核表、黃碼鎮(zhèn)政府出具的關(guān)于左某某、黃某被受原黃碼鄉(xiāng)政府指派參加調(diào)查組的情況說明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、市政府辦公會(huì)紀(jì)要、省、市政府關(guān)于涉案土地城市建設(shè)用地的批復(fù)、委托拆遷協(xié)議書、調(diào)查通告、房屋拆遷通告、房屋拆遷延期通告、市政府關(guān)于明確淮安生態(tài)新城管轄范圍的會(huì)議紀(jì)要、市政府關(guān)于明確淮安生態(tài)新城管轄范圍的批復(fù)、淮安生態(tài)新城管委會(huì)關(guān)于成立淮安新城富城路辦事處的通知、委托拆遷協(xié)議、拆遷通告、調(diào)查表、調(diào)查小組名單等證據(jù)證實(shí)，被告人左某某亦不持異議，足以認(rèn)定。
（二）貪污事實(shí)
2012年12月至2013年2月間，被告人左某某及黃某作為淮安市原清浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)工作人員，參加政府成立的淮安生態(tài)新城片區(qū)征地拆遷調(diào)查小組。被告人左某某請托及利用黃某的職務(wù)便利，以運(yùn)南村小莊組村民周某乙、王某丁等9人名義編造虛假《地上附屬物調(diào)查登記表》，虛列賠付款，共計(jì)貪污土地附屬物補(bǔ)償款共計(jì)人民幣247147元，本息合計(jì)人民幣247199.86元。
另查明，被告人左某某在被監(jiān)察委調(diào)查期間退繳犯罪所得17萬元，在本院審理階段退出犯罪所得共計(jì)77200元，已退清全部贓款。
上述事實(shí)，有被告人左某某的庭前供述、證人黃某、王某甲、王某乙、朱某、左某、王某丙、周某甲、王某丁、吳某、許某甲、周某乙、徐某、許某乙、高某、劉某、嚴(yán)某的證言，征地拆遷相關(guān)文件，偽造的表格，附屬物調(diào)查登記表（匯總），賠付清冊，反映拆遷補(bǔ)償款來源、支付的書證，被告人領(lǐng)取補(bǔ)償款的儲(chǔ)蓄存單，扣押清單及發(fā)破案經(jīng)過等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人左某某與國家工作人員黃某合謀，利用黃某的職務(wù)之便，侵吞公款，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，應(yīng)予支持。被告人左某某歸案后如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)，是坦白，可以從輕處罰。被告人左某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。關(guān)于被告人當(dāng)庭所提還有檢舉他人犯罪的立功表現(xiàn)，經(jīng)查，區(qū)監(jiān)察委出具的情況說明稱所檢舉相關(guān)人員線索尚未查證屬實(shí)，故不予認(rèn)定。根據(jù)被告人左某某犯罪性質(zhì)、情節(jié)及悔罪態(tài)度，本院決定予以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，第六十四條，第六十七條第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人左某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算，罰金已繳納）
二、扣押在案的違法所得及孳息247199.86元，予以沒收，由辦案機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省淮安市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張祖超
審 判 員 趙 夜
人民陪審員 朱延會(huì)
二〇二一年六月二十五日
