案由 貪污
案號 （2021）冀0632刑初157號
河北省安新縣人民檢察院以安新檢刑訴〔2021〕111號起訴書指控被告人王某甲犯貪污罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。河北省安新縣人民檢察院指派檢察員王志清出庭支持公訴，被告人王某甲及其指定辯護(hù)人劉阿冰到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，并經(jīng)審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：1996年9月，被告人王某甲在安新縣生態(tài)環(huán)境局工作，2014年3月至2021年5月任環(huán)境執(zhí)法七中隊(duì)隊(duì)長（原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所所長），具體負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)污水、廢氣、固體廢棄物等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)等工作。2014年3月至2017年12月期間，被告人王某甲利用工作職務(wù)便利，侵吞企業(yè)繳納的排污費(fèi)，共計(jì)13.5萬元，具體如下：
1.2014年3月25日，安新縣生境環(huán)境局原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所副所長楊某收取安新縣利彬水洗漂染廠排污費(fèi)2萬元，同年5月30日，楊某調(diào)離蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所前，將該2萬元排污費(fèi)取現(xiàn)后在生態(tài)環(huán)境局院內(nèi)交給王某甲，王某甲將該2萬元排污費(fèi)用于個(gè)人花費(fèi)，據(jù)為己有。
2.2014年12月16日、2015年1月20日，安新縣天利毛紡制造有限公司的財(cái)務(wù)人員甄某，向王某甲提供的銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)賬兩筆排污費(fèi)，每筆5000元，共計(jì)1萬元。王某甲將該1萬元排污費(fèi)用于個(gè)人花費(fèi)，據(jù)為己有。
3.2016年11月19日，王某甲電話通知安新縣生態(tài)環(huán)境局原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所指導(dǎo)員趙某到華勝有色金屬制造有限公司收取2萬元排污費(fèi)，趙某和原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所副所長張某1收取該公司2萬元現(xiàn)金后，當(dāng)日交給王某甲。王某甲將該2萬元用于個(gè)人花費(fèi)，據(jù)為己有。
4.2015年9月29日，王某甲收取安新縣東順有色金屬加工有限公司15000元排污費(fèi)。2015年11月30日趙某經(jīng)手替安新縣東順有色金屬加工有限公司交排污費(fèi)1749.3元，2015年12月3日趙某經(jīng)手替安新縣東順有色金屬加工有限公司交排污費(fèi)8250.6元。2015年12月3日，王某甲支取現(xiàn)金1萬元，歸還趙某墊付的兩筆排污費(fèi)，其余5000元排污費(fèi)王某甲用于個(gè)人花費(fèi)，據(jù)為己有。
2017年12月21日，王某甲收取安新縣東順有色金屬制造有限公司2萬元排污費(fèi)，王某甲將該2萬元排污費(fèi)用于個(gè)人花費(fèi)，據(jù)為己有。
5.2016年8月12日，王某甲為投資方便，讓安新縣鑫益豐銅業(yè)有限公司的師某在中國農(nóng)業(yè)銀行保定市清苑何橋支行開設(shè)賬戶為62×××73的農(nóng)行卡，后王某甲持有使用該銀行卡。
2017年5月19日，王某甲收取安新縣東順有色金屬加工有限公司2萬元排污費(fèi)（該公司負(fù)責(zé)人王某2轉(zhuǎn)給王某甲持有使用的師某銀行卡），同年6月1日，王某甲收取安新縣鑫益豐銅業(yè)有限公司4萬元排污費(fèi)（存入其所持有使用的師某銀行卡），2017年6月3日，王某甲將該6萬元排污費(fèi)與該賬戶中的其他款項(xiàng)湊夠21萬元，通過安新縣鑫益豐銅業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張某2綁定農(nóng)行卡尾號為6975的ＰＯＳ機(jī)轉(zhuǎn)給安新縣生境環(huán)境局工作人員魏某，由魏某轉(zhuǎn)沈陽金博地公司的趙士航，用于個(gè)人投資。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證，證人證言、被告人供述等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法侵吞轄區(qū)企業(yè)繳納的排污費(fèi)13.5萬元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。王某甲自動投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，可以從輕處理。建議判處其有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金。
被告人王某甲對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其指定辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：企業(yè)繳納排污費(fèi)長期通過個(gè)人賬戶收取，在一定程度上為貪污腐敗行為提供了便利條件，為王某甲實(shí)施犯罪創(chuàng)造了客觀環(huán)境，請法庭酌情考慮這一客觀現(xiàn)實(shí)。
經(jīng)審理查明：被告人王某甲自1996年9月開始在安新縣生態(tài)環(huán)境局（原安新縣環(huán)保局）工作，2014年3月至2021年5月任環(huán)境執(zhí)法七中隊(duì)隊(duì)長（原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所所長），負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排污費(fèi)等工作。2014年3月至2017年12月，被告人王某甲利用職務(wù)便利，侵吞企業(yè)繳納的排污費(fèi)據(jù)為己有，共計(jì)13.5萬元，具體情況如下：
一、2014年3月25日，安新縣生態(tài)環(huán)境局原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所副所長楊某收取安新縣利彬水洗漂染廠排污費(fèi)2萬元，同年5月份，楊某調(diào)離蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所前，將該2萬元排污費(fèi)交給王某甲，王某甲將該2萬元用于個(gè)人花費(fèi)。
二、2014年12月16日、2015年1月20日，安新縣天利毛紡制造有限公司財(cái)務(wù)人員甄某向王某甲提供的銀行卡分兩次轉(zhuǎn)入排污費(fèi)共1萬元。王某甲將該1萬元用于個(gè)人花費(fèi)。
三、2016年11月19日，王某甲通知安新縣生態(tài)環(huán)境局原蘆莊鄉(xiāng)環(huán)保所指導(dǎo)員趙某到華勝有色金屬制造有限公司收取排污費(fèi)，趙某等人收取該公司2萬元現(xiàn)金后，當(dāng)日交給王某甲，王某甲將該2萬元用于個(gè)人花費(fèi)。
四、2015年9月29日，王某甲收取安新縣東順有色金屬加工有限公司15000元排污費(fèi)，其中1萬元上交，余款5000元王某甲用于個(gè)人花費(fèi)。
2017年12月21日，王某甲收取安新縣東順有色金屬制造有限公司2萬元排污費(fèi)，后用于個(gè)人花費(fèi)。
五、2016年8月12日，王某甲為投資方便，讓安新縣鑫益豐銅業(yè)有限公司的師某在中國農(nóng)業(yè)銀行保定市清苑何橋支行辦理賬戶為62×××73的農(nóng)行卡，后王某甲持有并實(shí)際使用該銀行卡。
2017年5月19日，王某甲收取安新縣東順有色金屬加工有限公司2萬元排污費(fèi)，同年6月1日，王某甲收取安新縣鑫益豐銅業(yè)有限公司4萬元排污費(fèi)，上述排污費(fèi)均存入王某甲使用的師某銀行卡。后王某甲將該6萬元用于個(gè)人投資，但未能獲利。
王某甲違法所得13.5萬元在提起公訴前已經(jīng)上交監(jiān)察機(jī)關(guān)，并由公訴機(jī)關(guān)于2021年9月13日隨案移送至本院。
另查明，被告人王某甲經(jīng)電話通知到達(dá)監(jiān)察機(jī)關(guān)接受詢問，但其接到通知時(shí)對監(jiān)察機(jī)關(guān)的詢問事由并不知情。在監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查期間，王某甲如實(shí)供述了貪污安新縣東順有色金屬加工有限公司繳納的排污費(fèi)4.5萬元的事實(shí)，并主動交代了其他犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的被告人王某甲的供述，證人楊某、臧某、郝某、甄某、趙某、王某1、張某1、王某2、王某3、張某2、師某、魏某的證言，常住人口數(shù)據(jù)查詢簡要信息、詳細(xì)信息，安新縣生態(tài)環(huán)境局出具的證明，安新縣華勝有色金屬制造有限公司、鑫益豐銅業(yè)有限公司繳納排污費(fèi)的書面材料，東順有色金屬加工有限公司記賬憑證，王某甲、師某銀行賬號交易原始憑證，王某甲個(gè)人履歷證明、黨員信息、戶籍信息、無犯罪證明、編制情況的證明，各所交費(fèi)登記表，馬玉新、張會平、魏某、王某甲等銀行賬號交易明細(xì)，安新縣收費(fèi)管理局2017年4月27日交易明細(xì)，中共安新縣紀(jì)律檢查委員會暫予扣留、封存涉案款物登記表，到案情況說明、詢問通知書，安新縣監(jiān)察局關(guān)于給予王某甲行政警告處分的決定、安新縣監(jiān)察委員會關(guān)于給予王某甲政務(wù)記過處分的決定等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞公共財(cái)物達(dá)13.5萬元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)的指控成立。王某甲在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，退繳全部贓款，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從輕處理。公訴機(jī)關(guān)另指控被告人王某甲系自首，經(jīng)查，王某甲雖系經(jīng)電話通知到案，但其接到通知時(shí)對監(jiān)察機(jī)關(guān)的傳喚事由并不知情，不具備刑法意義上投案的主動性和自愿性，依法不能認(rèn)定為自首。王某甲在被調(diào)查期間交代了大部分未被掌握的同種犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。綜合考慮被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，參考社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見，公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款、第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第三百五十五條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某甲犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十五萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、退繳在案的違法所得人民幣十三萬五千元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向河北雄安新區(qū)中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 王 東
人民陪審員 田 軍
人民陪審員 張彩艷
二〇二一年九月二十九日
書 記 員 李 倩
