案由 貪污挪用公款
案號(hào) （2021）魯1482刑初119號(hào)
禹城市人民檢察院以禹檢二部刑訴〔2021〕Z127號(hào)起訴書指控被告人曹某某犯貪污罪、挪用公款罪，向本院提起公訴。本院于2021年7月14日受理后，依法組成合議庭，于2021年9月17日、9月30日公開開庭審理了本案。禹城市人民檢察院指派檢察員王紅全出庭支持公訴，被告人曹某某及其辯護(hù)人尹佐林到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
禹城市人民檢察院指控：
一、涉嫌貪污罪
2006年11月至2020年2月，被告人曹某某在擔(dān)任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任、禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任期間，利用負(fù)責(zé)兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用及支付采油廠和鉆井公司在禹城市油區(qū)工作辦公室所報(bào)銷費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛報(bào)發(fā)票、青賠單據(jù)的方式，騙取公款304366.7元，非法占為己有。
二、涉嫌挪用公款罪
2013年8月至2016年7月，被告人曹某某在擔(dān)任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任期間，利用負(fù)責(zé)兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用及支付采油廠、鉆井公司禹城市油區(qū)辦公室所報(bào)銷費(fèi)用的職務(wù)便利，將轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶的部分青賠、復(fù)耕及代付費(fèi)用等款項(xiàng)延期兌付，用于其個(gè)人從建設(shè)銀行購買貴金屬和理財(cái)產(chǎn)品，共挪用青賠、復(fù)耕等款項(xiàng)12筆，金額共計(jì)2256387.48元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人曹某某利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用并進(jìn)行營利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重。被告人曹某某之行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪追究其刑事責(zé)任，實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人曹某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，建議以貪污罪對(duì)其判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，以挪用公款罪對(duì)其判處有期徒刑五年，合并執(zhí)行有期徒刑六年四個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人曹某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
被告人曹某某的辯護(hù)人對(duì)起訴書指控曹某某犯貪污罪無異議，認(rèn)為曹某某不構(gòu)成挪用公款罪。1.本案中的“公款”是指某采油廠給農(nóng)戶的青賠款，曹某某將青賠款領(lǐng)出后未直接給農(nóng)戶，而是用于投資理財(cái)。曹某某挪用的錢款屬于農(nóng)戶私人財(cái)產(chǎn)，不屬于公共財(cái)產(chǎn)范圍，并非“公款”，其侵害的是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。2.關(guān)于“公款”數(shù)額的計(jì)算問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算。本案中曹某某多次挪用“公款”均已歸還，不應(yīng)累計(jì)計(jì)算。3.曹某某有初犯、偶犯、坦白、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，依法可從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污事實(shí)
2006年11月至2020年2月，被告人曹某某在擔(dān)任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任、禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任期間，利用負(fù)責(zé)兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用及支付采油廠和鉆井公司在禹城市油區(qū)工作辦公室所報(bào)銷費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛報(bào)發(fā)票、青賠單據(jù)的方式，騙取公款共計(jì)304366.7元，非法占為己有。2021年6月2日，曹某某將涉案財(cái)物304366.7元退繳至禹城市監(jiān)察委員會(huì)。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并采信的證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1.戶籍證明信，證明被告人曹某某的身份信息。
2.干部任免審批表、中共禹城市委任免通知、禹城市油區(qū)工作服務(wù)中心出具的曹某某任職分工情況，證明自2006年11月至2020年2月期間，被告人曹某某擔(dān)任禹城市油區(qū)工作辦公室（后更名為禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)中心）副主任。2006年11月至2016年11月，曹某某分管油地協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)勝利油田某采油廠和某1鉆井公司在禹城境內(nèi)的采油占地、青苗補(bǔ)償及代付費(fèi)用兌付；2016年11月至2021年1月，曹某某負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核、制作兌付明細(xì)，并將明細(xì)與單據(jù)制作成憑證交給財(cái)務(wù)入賬，由農(nóng)信銀行發(fā)放給被兌付人。
3.禹城市編辦出具的證明，證明2019年1月10日，禹城市油區(qū)工作辦公室（市燃?xì)夤芾硖帲└麨橛沓鞘杏蛥^(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，為市發(fā)展和改革局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位；曹某某系該單位工作人員，列事業(yè)編制。
4.中共禹城市紀(jì)委關(guān)于給予曹某某開出黨籍處分的決定，證明2021年6月3日，曹某某被開除黨籍；禹城市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于給予曹某某開除處分的決定，證明2021年6月3日，曹某某被開除。
5.到案說明，證明2021年3月16日，禹城市監(jiān)察委工作人員在禹城市油區(qū)工作中心將曹某某帶回禹城市紀(jì)委監(jiān)委談話中心，曹某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)。
6.宋某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號(hào)7238）交易明細(xì)，證明該賬戶于2019年10月1日收到賠付款共計(jì)10400元，2020年1月21日收到賠付款共計(jì)13700元。宋某某簽字確認(rèn)，該銀行卡不在其手中，交易流水其不知情。
7.秦某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號(hào)4598）交易明細(xì)，證明該賬戶于2018年2月14日收到“兌付采油”款3450元，2019年1月19日收到青賠兌付款共計(jì)7720元。
8.禹城市財(cái)政局農(nóng)商行賬戶（尾號(hào)0001）代發(fā)明細(xì)，證明該賬戶于2018年2月14日代發(fā)68筆，共計(jì)365890元；2019年1月16日代發(fā)青賠兌付款127筆，共計(jì)1356180.8元；2019年10月1日代發(fā)196筆，共計(jì)994697元；2019年10月8日代發(fā)4筆，共計(jì)59489元；2020年1月21日代發(fā)362筆，共計(jì)1550408元；2020年1月22日代發(fā)23筆，共計(jì)57003.7元。
9.曹某某農(nóng)商行賬戶（尾號(hào)0196）交易明細(xì)，證明該賬戶于2012年1月11日存入928632.5元；2012年7月2日存入502580元；2013年1月31日存入584124元；2013年3月25日存入159695元；2013年8月29日存入57000元，備注張某某。
10.購房憑證，房產(chǎn)登記信息，證明被告人曹某某的房產(chǎn)情況。
11.曹某某建行賬戶交易明細(xì)，證明：
（1）曹某某的賬戶（尾號(hào)4173）于2011年1月11日收到禹城市油區(qū)工作辦公室（尾號(hào)0673）轉(zhuǎn)賬419495元。
（2）曹某某的賬戶（尾號(hào)8818）于2016年1月28日收到禹城市油區(qū)工作辦公室轉(zhuǎn)入青賠款374146.5元。
（3）曹某某的賬戶（尾號(hào)8847）分別于2008年4月24日、7月3日、7月18日、11月18日、2009年1月7日、1月9日、4月30日、2010年9月9日、9月25日、12月29日、2011年10月18日、12月20日、2012年1月11日、3月9日、5月7日、12月10日、2013年5月24日、12月19日收到禹城市油區(qū)工作辦公室轉(zhuǎn)賬85853.8元、179469.5元、184246元、83783.5元、363267元、18000元、67771.5元、54209.5元、122452元、227199元、120004.5元、165857元、201244.4元、10萬元、158180元、482833元、76820元、20萬元。
12.禹城市油區(qū)工作辦公室記賬憑證，證明：
（1）2008年4月17日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)9699.8元供個(gè)人使用；
（2）2008年7月20日憑證，經(jīng)曹某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)6500元供個(gè)人使用；
（3）2008年7月28日憑證，經(jīng)曹某某、陳某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)19600元供個(gè)人使用；
（4）2008年11月16日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)15200元供個(gè)人使用；
（5）2009年1月11日、1月12日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、陳某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)8000元供個(gè)人使用；
（6）2009年4月7日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、張某、陳某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)28700元供個(gè)人使用；
（7）2009年6月10日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、張某、陳某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)12200元供個(gè)人使用；
（8）2009年9月9日憑證，經(jīng)曹某某、王某某1簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)4300元供個(gè)人使用；
（9）2009年9月12日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)7000元供個(gè)人使用；
（10）2011年3月7日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)8860元供個(gè)人使用；
（11）2011年3月9日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)12658.6元供個(gè)人使用；
（12）2011年6月4日憑證，經(jīng)曹某某、王某某、劉某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)3615元供個(gè)人使用；
（13）2011年9月3日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)2600元供個(gè)人使用；
（14）2011年10月6日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)17722元供個(gè)人使用；
（15）2011年12月6日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)12627.3元供個(gè)人使用；
（16）2012年2月14日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)11348.5元供個(gè)人使用；
（17）2012年3月9日憑證，經(jīng)曹某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)2193元供個(gè)人使用；
（18）2012年5月6日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)2180元供個(gè)人使用；
（19）2012年7月8日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)9200元供個(gè)人使用；
（20）2012年12月7日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、王某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)1萬元供個(gè)人使用；
（21）2013年1月9日憑證，經(jīng)曹某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)9600元供個(gè)人使用；
（22）2013年3月4日憑證，經(jīng)曹某某、吉某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)4368.5元供個(gè)人使用；
（23）2013年5月5日憑證，經(jīng)曹某某、吉某、劉某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)1486元供個(gè)人使用；
（24）2013年8月8日憑證、2013年8月29日山東省農(nóng)村信用社傳票憑證，經(jīng)曹某某、張某某、吉某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)7000元供個(gè)人使用；
（25）2013年10月6日憑證，經(jīng)曹某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)23820元供個(gè)人使用；
（26）2013年12月11日憑證，經(jīng)曹某某、劉某某、吉某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)發(fā)票共計(jì)3625元供個(gè)人使用；
（27）2016年2月8日憑證，經(jīng)曹某某、菅某某、菅某某1簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)票據(jù)共計(jì)15000元供個(gè)人使用；
（28）2018年2月10日憑證，經(jīng)曹某某、王某某2、秦某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)票據(jù)共計(jì)3450元供個(gè)人使用；
（29）2019年1月9日憑證，經(jīng)曹某某、孟某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)票據(jù)共計(jì)7720元供個(gè)人使用；
（30）2019年9月4日憑證，經(jīng)曹某某、孟某、宋某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)票據(jù)共計(jì)10400元供個(gè)人使用；
（31）2020年1月9日憑證，經(jīng)曹某某、孟某、宋某某簽字確認(rèn)，曹某某虛報(bào)票據(jù)共計(jì)13700元供個(gè)人使用。
13.查封、扣押財(cái)物、文件清單，證明2021年6月2日，曹某某將涉案財(cái)物304366.7元退繳至禹城市監(jiān)察委員會(huì)。
14.禹城市監(jiān)察委員會(huì)出具的關(guān)于王某某3案件的情況說明，附曹某某手寫材料、立案決定書、王某某3談話筆錄，證明2021年5月，曹某某在被留置期間檢舉了禹城市公安局某鎮(zhèn)原所長王某某3相關(guān)問題線索。禹城市監(jiān)察委隨即對(duì)王某某3相關(guān)問題線索進(jìn)行初步核實(shí)，于2021年5月30日對(duì)王某某3涉嫌職務(wù)犯罪問題立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查曹某某檢舉線索屬實(shí)。目前，該案件正在進(jìn)一步調(diào)查中，其相關(guān)問題暫未能查證，無法出具最終結(jié)論。
（二）證人證言
1.肖某某、張某某1、臧某、張某某2（均曾任禹城市油區(qū)工作辦公室主任）、王某（禹城市油區(qū)工作服務(wù)中心主任）證明，曹某某在擔(dān)任油區(qū)辦副主任期間，主要分管油地協(xié)調(diào)工作，對(duì)青賠明細(xì)、占地補(bǔ)償和代付費(fèi)用有統(tǒng)計(jì)審核權(quán)限。某采油廠撥付給油區(qū)辦的兌付款和協(xié)調(diào)費(fèi)都屬于公款。
2.陳某、邵某某、鄭某某（均系禹城市油區(qū)工作服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員）證明，曹某某在擔(dān)任油區(qū)辦副主任期間，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勝利油田某采油廠和某鉆井公司在禹城境內(nèi)的采油占地、青苗補(bǔ)償工作，青賠款和給采油廠、鉆井公司的代付費(fèi)轉(zhuǎn)給曹某某個(gè)人，由曹某某負(fù)責(zé)兌付。采油廠、鉆井公司撥付給油區(qū)辦的資金屬于公款，油區(qū)辦工作人員的公務(wù)支出是不允許從該款項(xiàng)中列支的。
3.朱某某、王某某、吉某（均系原某采油廠四礦工作人員）證明，四礦的青賠款由某采油廠撥付給禹城市油區(qū)辦代發(fā)。還有一些無法正常報(bào)銷的費(fèi)用也是以青賠款的名義撥付給油區(qū)辦，油區(qū)辦收到錢后，再以代付費(fèi)用的形式報(bào)銷后返還四礦，這部分金額不固定。有時(shí)候曹某某處理代付費(fèi)用業(yè)務(wù)的時(shí)候，會(huì)說工作上的困難，為了雙方工作都好開展，朱某某同意在原來雙方商議好的基礎(chǔ)上多支付一部分代付費(fèi)用，多支付的這部分沒有與當(dāng)時(shí)禹城油區(qū)辦負(fù)責(zé)人溝通。四礦代付費(fèi)用的報(bào)銷工作由王某某負(fù)責(zé)，王某某、吉某均指認(rèn)了曹某某報(bào)銷的發(fā)票非其二人經(jīng)手辦理的部分。
4.劉某某、郭某某（均系某采油廠工作人員）證明，曹某某負(fù)責(zé)與采油廠對(duì)接，兌付采油廠應(yīng)支付給百姓的青賠款，工農(nóng)科的一些辦公費(fèi)用也通過曹某某以青賠款的明細(xì)報(bào)銷，包括2011年5月至2014年5月的租車費(fèi)用12萬元左右，這部分費(fèi)用是以副食發(fā)票、餐費(fèi)、汽油發(fā)票和修車發(fā)票等報(bào)銷的。劉某某承諾曹某某可以在報(bào)銷上述費(fèi)用的同時(shí)報(bào)銷一部分自己的費(fèi)用。
5.王某某2（某采油廠七區(qū)生產(chǎn)指揮中心副主任）、孟某（原臨盤采油四礦采油十六隊(duì)隊(duì)長）證明，曹某某負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)某采油廠在禹城境內(nèi)的采油占地、青苗補(bǔ)償兌付工作，還有一些生產(chǎn)、慰問和節(jié)日福利等無法在礦區(qū)內(nèi)解決的費(fèi)用。在曹某某的要求下，其二人均開具過虛假青賠單據(jù)報(bào)銷曹某某個(gè)人的費(fèi)用。其二人指認(rèn)了給曹某某開具的虛假賠償單據(jù)。
6.王某某3（原禹城市公安局辛店鎮(zhèn)派出所所長）證明，其任辛店鎮(zhèn)派出所所長期間，通過曹某某在采油廠和鉆井公司報(bào)銷過部分費(fèi)用用于單位支出。某采油廠的人給其開具青賠單據(jù)，其將單據(jù)給曹某某，曹某某入賬報(bào)銷后將款項(xiàng)通過銀行轉(zhuǎn)賬給其。其妻子宋某某的一張銀行卡在曹某某處，曹某某稱要用該卡解決點(diǎn)費(fèi)用。
7.張某（原禹城市油區(qū)辦司機(jī)）證明，兩張以其名義報(bào)銷的單據(jù)（金額為9862元）并非其本人報(bào)銷。
8.張某某證明，曹某某用其身份證辦理過銀行卡并持有過一段時(shí)間，其不清楚該賬戶向曹某某賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)賬的57000元的交易情況。經(jīng)其辨認(rèn)，兩份經(jīng)手人為其的報(bào)銷單據(jù)非其本人簽名。
9.秦某某（辛店鎮(zhèn)大秦村村民）證明，曹某某兌付給其村的青賠款都是其父親經(jīng)手的，其有張銀行卡在曹某某處。經(jīng)手人簽名為“秦某某”的三張報(bào)銷單據(jù)其不知情，非其本人簽名。
10.宋某某證明，其名下尾號(hào)為7238的銀行卡辦好后就給了曹某某持有、使用，卡上的所有交易其都不知情。經(jīng)其辨認(rèn)，四張報(bào)銷單據(jù)上的“宋某某”均非其本人所簽。
11.王某某1、菅某某、菅某某1證明，其三人均指認(rèn)了曹某某報(bào)銷的發(fā)票非他們簽字、經(jīng)手辦理的部分。
12.宋某某1證明，曹某某有時(shí)沒有買東西，也會(huì)在其對(duì)象經(jīng)營的某超市索要發(fā)票。萬某某證明，曹某某在其處購買茶葉索要過發(fā)票，辨認(rèn)出曹某某報(bào)銷的發(fā)票是其經(jīng)營的禹城市某世家的發(fā)票。
（三）被告人的供述和辯解
曹某某供述，2006年11月至2020年2月，其任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任、禹城市油區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任期間，利用負(fù)責(zé)兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用，及支付采油廠和鉆井公司在禹城市油區(qū)工作辦公室所報(bào)銷費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛報(bào)發(fā)票、青賠單據(jù)的方式，騙取公款共計(jì)304366.7元，非法占為己有。
二、挪用公款事實(shí)
2013年8月至2016年7月，被告人曹某某在擔(dān)任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任期間，利用負(fù)責(zé)兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用及支付采油廠、鉆井公司禹城市油區(qū)辦公室所報(bào)銷費(fèi)用的職務(wù)便利，將轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶的部分青賠、復(fù)耕及代付費(fèi)用等款項(xiàng)延期兌付，用于其個(gè)人從建設(shè)銀行購買貴金屬和理財(cái)產(chǎn)品，共挪用青賠、復(fù)耕等款項(xiàng)12筆，金額共計(jì)2256387.48元。曹某某所挪用的款項(xiàng)均已向各村兌付。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證并采信的證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1.油區(qū)辦記賬憑證、曹某某農(nóng)商銀行賬戶（尾號(hào)0518）、建設(shè)銀行賬戶（尾號(hào)6189、8818、8847）交易明細(xì)，結(jié)合曹某某簽字確認(rèn)，證明：
（1）8847賬戶于2013年8月30日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬218819.4元后，向6189賬戶轉(zhuǎn)賬4萬元。同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出39958元用于證券業(yè)務(wù)。
（2）8847賬戶于2013年10月29日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬113218元，10月30日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬26400元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出26326元用于證券業(yè)務(wù)；10月31日，8847賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬52600元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出52508元用于證券業(yè)務(wù)。
（3）8847賬戶于2013年11月29日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬316880元，12月3日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬55000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出52872元用于證券業(yè)務(wù)。
（4）8847賬戶于2013年12月19日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬20萬元，12月23日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出46840元用于證券業(yè)務(wù)。12月30日，8847賬戶、8818賬戶分別向6189賬戶轉(zhuǎn)賬42000元、5000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出46900元用于證券業(yè)務(wù)。
（5）8818賬戶于2014年1月17日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬218544元，1月22日，8818賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出140500元用于證券業(yè)務(wù)（該筆挪用數(shù)額認(rèn)定為5萬元）。
（6）8818賬戶于2014年5月26日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬378617元，向8847賬戶轉(zhuǎn)入40萬元。6月2日，8847賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬38萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出376425元用于證券業(yè)務(wù)。
（7）8847賬戶于2014年10月30日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬239625元，11月5日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬199000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出198360.8元用于證券業(yè)務(wù)。
（8）8818賬戶于2014年10月15日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬813386元，向0518賬戶轉(zhuǎn)入50萬元，10月20日，8818賬戶、0518賬戶分別向6189賬戶轉(zhuǎn)賬18萬元、2萬元，10月22日，6189賬戶轉(zhuǎn)出20萬元用于證券業(yè)務(wù)；10月23日，0518賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬6筆共計(jì)294000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出共計(jì)291812元用于證券業(yè)務(wù)。
（9）8818賬戶于2014年12月16日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬198316元，12月19日向0518賬戶轉(zhuǎn)賬12萬元，2015年1月15日，8818賬戶、0518賬戶分別向6189賬戶轉(zhuǎn)賬6萬元、10萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出160739.68元用于證券業(yè)務(wù)。
（10）8818賬戶于2015年9月24日至9月29日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬共計(jì)30萬元，9月24日、9月30日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)108000元。9月30日，6189賬戶轉(zhuǎn)出102546元用于證券業(yè)務(wù)。
（11）8818賬戶于2016年2月25日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬372322.4元，2月26日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬27萬元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出281677.98元用于證券業(yè)務(wù)（該筆挪用公款數(shù)額認(rèn)定為27萬元）。
（12）8818賬戶于2016年6月16日收到禹城市油區(qū)辦轉(zhuǎn)賬399857元，6月17日向6189賬戶轉(zhuǎn)賬272000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出272110元購買貴金屬。6月20日，8818賬戶向6189賬戶轉(zhuǎn)賬76000元，同日，6189賬戶轉(zhuǎn)出76039.6元購買貴金屬（該筆挪用公款數(shù)額認(rèn)定為348000元）。
2.禹城市辛店鎮(zhèn)青賠單據(jù)匯總表，經(jīng)蘇某某等人簽字確認(rèn)，證明禹城市油區(qū)辦向辛店鎮(zhèn)蘇莊村等村莊的青賠款兌付情況符合實(shí)際發(fā)放情況，賠償款已兌付給村民。
（二）證人證言
某鎮(zhèn)各村黨支部書記證明，經(jīng)他們辨認(rèn)，2013年至2016年禹城市油區(qū)辦兌付給某鎮(zhèn)各村莊的青賠單據(jù)匯總表與單據(jù)憑證相符，費(fèi)用已發(fā)放給村民。
（三）被告人供述和辯解
曹某某供述，2013年8月至2016年7月，其任禹城市油區(qū)工作辦公室副主任期間，利用負(fù)責(zé)兌付某采油廠和西南石油局某鉆井公司在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用及支付采油廠、鉆井公司禹城市油區(qū)辦公室所報(bào)銷費(fèi)用的職務(wù)便利，將轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶的部分青賠、復(fù)耕及代付費(fèi)用等款項(xiàng)延期兌付，用于從建設(shè)銀行購買貴金屬和理財(cái)產(chǎn)品，共挪用青賠、復(fù)耕等款項(xiàng)12筆，金額共計(jì)2256387.48元。挪用公款沒有用新還舊的情況，每次挪用公款的期限都很短，等不到下一筆公款轉(zhuǎn)來，就把貴金屬賣出，贖回資金，兌付出去了。
上述證據(jù)來源合法，與本案相關(guān)聯(lián)，足以證明本案事實(shí)。
針對(duì)控、辯雙方意見，結(jié)合本案事實(shí)與證據(jù)，就本案主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)評(píng)判如下：
1.被告人曹某某挪用的是否是公款。
經(jīng)查，某采油廠和西南石油局某鉆井公司將在禹城境內(nèi)因鉆井、采油等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的青賠、復(fù)耕等費(fèi)用支付給禹城市油區(qū)辦公室，被告人曹某某作為油區(qū)辦副主任，負(fù)責(zé)青賠款的兌付工作，其兌付模式即以個(gè)人銀行賬戶自油區(qū)辦領(lǐng)取費(fèi)用之后，向各村發(fā)放。在向各村發(fā)放青賠、復(fù)耕款項(xiàng)之前，曹某某卡內(nèi)存儲(chǔ)的青賠款仍屬于公款。被告人的辯護(hù)人所提“曹某某挪用的并非公款”的辯護(hù)意見不予采納。
2.被告人曹某某多次挪用公款應(yīng)否累計(jì)計(jì)算。
被告人曹某某挪用公款12次進(jìn)行營利活動(dòng)，除第一次挪用公款數(shù)額未超過5萬元（39958元），其余每次挪用公款數(shù)額均在5萬元以上，每次挪用行為均使公款處于流失的危險(xiǎn)之中，也體現(xiàn)了曹某某的主觀惡性。如果不將每次挪用數(shù)額累計(jì)計(jì)算，會(huì)導(dǎo)致部分不法行為得不到評(píng)價(jià)，違反全面評(píng)價(jià)原則。被告人的辯護(hù)人所提“曹某某挪用公款的數(shù)額不應(yīng)累計(jì)計(jì)算”的辯護(hù)意見不予采納。
3.被告人曹某某是否構(gòu)成立功。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，立功是指犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等行為。本案中，雖經(jīng)曹某某檢舉，王某某3涉嫌職務(wù)犯罪問題已被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，但在案證據(jù)不能證實(shí)王某某3有經(jīng)查證屬實(shí)的犯罪行為。被告人的辯護(hù)人所提“曹某某有立功情節(jié)”的辯護(hù)意見不予采納。
本院認(rèn)為，被告人曹某某作為國家工作人員，理應(yīng)嚴(yán)于律己、奉公守法,盡職盡責(zé)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的安全性,卻在履行工作職責(zé)過程中,利用職務(wù)便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；被告人曹某某利用職務(wù)便利，挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成挪用公款罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立，依法應(yīng)予懲處。被告人曹某某到案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有坦白情節(jié)，貪污款項(xiàng)全部退繳，所挪用的公款案發(fā)前均已向各村兌付，依法可從輕處罰。曹某某雖不構(gòu)成立功，但到案后主動(dòng)揭發(fā)他人涉嫌違法的事實(shí)，可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。辯護(hù)人所提被告人坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰的辯護(hù)意見予以采納，其他辯護(hù)意見不予采納。綜合被告人曹某某的犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、社會(huì)危險(xiǎn)性以及犯罪前后表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十四條、第六十九條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人曹某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑六年四個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的一日折抵刑期一日，即自2021年3月16日起至2027年7月15日止；罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人曹某某退繳的貪污款項(xiàng)304366.7元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向德州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 沖
人民陪審員 邵海英
人民陪審員 魏玉慶
二〇二一年九月三十日
法官 助理 張 旭
書 記 員 劉佳敏
