案由 貪污
案號(hào) （2021）陜0122刑初106號(hào)
藍(lán)田縣xxxxx以藍(lán)檢刑訴[2020]84號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某某犯貪污罪，于2020年7月14日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，于2020年12月29日作出（xxxx）陜0122刑初xxx號(hào)刑事判決，以被告人王某某犯貪污罪判處有期徒刑一年，并處罰金10萬(wàn)元。宣判后，被告人王某某提出上訴。2021年3月11日，陜西省西安市xxxxxx作出（xxxx）陜01刑終xx號(hào)刑事裁定，撤銷(xiāo)了本院（xxxx）陜0122刑初xxx號(hào)刑事判決，發(fā)回本院重新審判。
發(fā)回重審后，本院另行組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。藍(lán)田縣xxxxx指派檢察員趙妮娜出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人劉瑞、何嘉男均到庭參加訴訟。期間因補(bǔ)充偵查，本案延期審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
藍(lán)田縣人民檢察院指控，2015年，被告人王某某任西安市藍(lán)田縣XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X組長(zhǎng)期間，XX鎮(zhèn)xxxx委托，負(fù)責(zé)為本村沒(méi)有建設(shè)能力的村民洪某某、王某丁建設(shè)移民搬遷房屋，每戶享有5.1萬(wàn)元移民搬遷安置補(bǔ)助款。王某某聯(lián)系其堂哥王某甲，讓其按照每戶2.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為兩戶村民建房，XX房XX村X(qián)X組墊付。房屋建成驗(yàn)收后，xx將每戶5.1萬(wàn)元的移民搬遷安置補(bǔ)助款分兩次匯入洪某某、王某丁的糧食直補(bǔ)卡，王某某利用職務(wù)便利，將兩戶xx家移民搬遷補(bǔ)助款共計(jì)10.2萬(wàn)元取出，其中5萬(wàn)元用于償還四組墊付的兩戶建房款。2017年1月洪某某、王某丁因建房問(wèn)題上訪，為安撫兩人，1月20日王某某退給洪某某建房款5000元，1月22日退給王某丁6000元。王某某將其余的4.1萬(wàn)元補(bǔ)助款據(jù)為己有，用于償還個(gè)人債務(wù)和個(gè)人消費(fèi)。2018年，藍(lán)田縣XX委、x委對(duì)群眾反映王某某有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，王某某將4.1萬(wàn)元分別退還給洪某某和王某丁。
為了證實(shí)指控的犯罪，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示移送問(wèn)題線索函，破案經(jīng)過(guò)，到案經(jīng)過(guò)，王某某任職證明，xx鎮(zhèn)2015年xxxxx、安置驗(yàn)收表，銀行交易明細(xì)，證人張某甲、趙某某、洪某某等人的證言，被告人王某某的供述與辯解等證據(jù)，
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，并建議判處有期徒刑八個(gè)月至一年又六個(gè)月。
被告人王某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議均無(wú)異議，且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，其對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人王某某構(gòu)成貪污罪無(wú)異議，被告人王某某有自首、坦白情節(jié)，如實(shí)供述了罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，退還了贓款，可對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2015年，藍(lán)田縣開(kāi)展xxxxxx工作，按照文件規(guī)定，符合條件搬遷每戶享有5.1萬(wàn)元移民搬遷安置補(bǔ)助費(fèi)，該款由xxxx支出，在安置房屋驗(yàn)收合格后撥付至xxxxx銀行卡中。XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X組村民王某丁、洪某某被確定為當(dāng)年零散搬遷安置對(duì)象。當(dāng)年底，xx鎮(zhèn)xx研究決定，將轄區(qū)內(nèi)各村移民搬遷任務(wù)交由各村組織實(shí)施。xxxx遂將涉及本村的移民搬遷房屋建設(shè)工作交由各組組長(zhǎng)具體實(shí)施。時(shí)任xx組長(zhǎng)的被告人王某某接受委托后便負(fù)責(zé)為本組王某丁、洪某某兩戶建設(shè)房屋，啟動(dòng)資金由組上先行墊付。被告人王某某聯(lián)系堂兄王某甲，要求王某甲按每戶2.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為兩戶村民建房，并產(chǎn)生非法占有剩余移民安置補(bǔ)助款念頭。
2016年底至2017年初，房屋建成驗(yàn)收后，xx分次將每戶5.1萬(wàn)元的移民搬遷安置補(bǔ)助款撥付至王某丁、洪某某糧食直補(bǔ)卡。被告人王某某利用職務(wù)便利，先后將兩戶移民搬遷安置補(bǔ)助款共計(jì)10.2萬(wàn)元取出，將其中5萬(wàn)元用于償還xxxxx組墊付的建房款。后因建房問(wèn)題王某丁、洪某某到xxx上訪，被告人王某某為安撫二人，先后退給洪某某5000元，退給王某丁6000元。被告人王某某將經(jīng)手剩余的移民搬遷安置補(bǔ)助款4.1萬(wàn)元據(jù)為己有，用于個(gè)人開(kāi)支。
2018年，藍(lán)田縣XX委XX鎮(zhèn)XX村群眾反映王某某有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，王某某遂將其非法占有的4.1萬(wàn)元退還給洪某某和王某丁。
認(rèn)定上述事實(shí)有以下經(jīng)過(guò)質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)證明：
1.xxxxxxxxx函、群眾舉報(bào)信、立案決定書(shū)、破案經(jīng)過(guò)、到案經(jīng)過(guò)證明：本案的案件來(lái)源、立案?jìng)刹榍闆r以及被告人到案，案件破獲的事實(shí)。
2.戶籍證明、xxxxx證明、任職證明證明：案發(fā)時(shí)被告人的身份情況、已達(dá)刑事責(zé)任年齡、任職情況及違法記錄情況。
3.西安市XX小組辦公室、西安市xx局、西安市xx局關(guān)于西安市xxxxx的補(bǔ)充通知，西安市xxxxxxx辦法，藍(lán)田縣XX小組關(guān)于xxxxxx的通知，移民搬遷申請(qǐng)表，xx鎮(zhèn)xxxx關(guān)于2015年零散搬遷計(jì)劃的報(bào)告證明：2015年，洪某某、王某丁被xx鎮(zhèn)xx確定為移民搬遷戶，按照西安市xxxxx等文件規(guī)定，每戶享有5.1萬(wàn)元移民搬遷安置補(bǔ)助款以及移民搬遷相關(guān)政策、資金管理規(guī)定等。
4.xx鎮(zhèn)xxxx證明證明：王某某的任職情況以及2015年底x政府開(kāi)會(huì)將各村的移民搬遷任務(wù)交由各村安排組織實(shí)施，xxxx將涉及本村的移民搬遷房屋建設(shè)交由各組組長(zhǎng)實(shí)施。XX村X(qián)X組長(zhǎng)的XX組XX戶移民搬遷房屋建設(shè)，直到王某某擔(dān)任xxxxx后，兩戶移民搬遷房屋逐漸建設(shè)完工的事實(shí)。
5.委托書(shū)證明：被告人王某某在負(fù)責(zé)為王某丁、洪某某建房時(shí)，讓二人在其事先擬好的委托書(shū)上按印或簽字，委托書(shū)中均提及委托王某某建房、xx補(bǔ)助費(fèi)用由王某某領(lǐng)取等王某某經(jīng)手二戶建房補(bǔ)助資金的事實(shí)。
6.王某丁、洪某某房屋照片，領(lǐng)條，安置驗(yàn)收表，xx鎮(zhèn)2015年零散搬遷安置項(xiàng)目報(bào)賬表，銀行流水證明：王某丁、洪某某安置房屋建設(shè)情況、花費(fèi)情況以及經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，二人移民搬遷安置補(bǔ)助款的發(fā)放和支取情況。
7.領(lǐng)條、交易憑證及經(jīng)被告人王某某、證人趙某某、被害人洪某某等指認(rèn)的銀行交易明細(xì)單證明：被告人王某某給被害人王某丁、洪某某退款的事實(shí)。
8.證人洪某某的證言證明：2015年下半年，時(shí)任村支書(shū)張某乙告訴他村上給他申請(qǐng)了移民搬遷補(bǔ)助，讓組長(zhǎng)王某某負(fù)責(zé)給他建房。后來(lái)王某某叫王某甲來(lái)蓋房，約到2016年7月份左右，房屋主體蓋好，共40多平方米，只安裝了一個(gè)窗戶一個(gè)門(mén)，沒(méi)有粉刷。同年12月左右，王某某要他的糧食直補(bǔ)卡，也沒(méi)有說(shuō)具體干什么用，他以為是扶貧上要用，就將卡給了王某某。又過(guò)了半個(gè)月，他認(rèn)為房屋沒(méi)有粉刷不合理去找王某某，王某某告訴他xx就給的錢(qián)已經(jīng)用完了，只能蓋成這個(gè)樣子。他不同意，要去x上告王某某，王某某便將他帶到xx趙某某家中，給他說(shuō)xxxx的錢(qián)用完了，自己給他拿5000元，蓋房的事就此了結(jié)，并讓他不要到處給別人說(shuō)，也不要去上面反映，他領(lǐng)了5000元就離開(kāi)了。后來(lái)他自己出錢(qián)找人粉刷的墻面、鋪了地磚。王某某從未跟他說(shuō)過(guò)xx具體補(bǔ)助多少錢(qián)，建房支出了多少錢(qián)，到2018年時(shí)，村里有人向上級(jí)反映王某某有關(guān)問(wèn)題，縣XX委調(diào)查后，王某某開(kāi)車(chē)?yán)ャy行，給他的糧食直補(bǔ)卡里存了2萬(wàn)元錢(qián)。
9.證人王某甲的證言證明：約2015年時(shí)，XX村X(qián)X組長(zhǎng)王某某找他給王某丁、洪某某兩戶建房。當(dāng)時(shí)，王某某告訴他xx要給這兩戶建房，xxx和xxx就把此事委托給了四組，由自己具體負(fù)責(zé)，并說(shuō)xxxxx2.5萬(wàn)元，每戶建設(shè)40平方米，包括門(mén)窗、電路，讓他具體計(jì)算建設(shè)內(nèi)容。他按當(dāng)時(shí)工價(jià)計(jì)算，包工包料，建房?jī)?nèi)容包括現(xiàn)澆屋面、電路，加上門(mén)窗每戶1000元，每戶工程價(jià)格共計(jì)2.5萬(wàn)元，兩戶合計(jì)5萬(wàn)元，王某某與他達(dá)成口頭協(xié)議，后他便按約定給洪某某建了房屋，工程價(jià)格2.5萬(wàn)元，在給王某丁建房時(shí)，因王某丁房屋進(jìn)出通道狹窄，機(jī)械無(wú)法進(jìn)入，處理地基、運(yùn)送材料全靠人工，成本較大，他便與王某某溝通如果按原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)須加錢(qián)，王某某告訴他每戶就補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，沒(méi)有辦法再加錢(qián)了。最后他和王某某協(xié)商確定不給王某丁這戶打地基了，其他建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容不變，最后工程價(jià)格也是2.5萬(wàn)元。建房前，XX房XX組支出，讓他到趙某某處領(lǐng)錢(qián)，他在施工期間先后多次在趙某某處領(lǐng)取工程款共計(jì)5萬(wàn)元，并出具了收條。
10.證人趙某某的證言證明：他于2014年2月至今擔(dān)任xxxxxx出納。2015時(shí)，xx組長(zhǎng)王某某告訴他鎮(zhèn)上、村上安排xx為王某丁、洪某某兩戶建房，建房費(fèi)用一共5萬(wàn)元，先由組上墊付，等xxxxx下來(lái)后再還給組上。王某某讓王某甲承包了兩戶的建房工程。王某某告訴他，如果建房時(shí)需要預(yù)支工程款，就讓王某甲到他那里領(lǐng)錢(qián)。后在建房過(guò)程中，王某甲多次找他預(yù)支工程款，前后共計(jì)預(yù)支5萬(wàn)元，王某甲最后給他寫(xiě)了一個(gè)總計(jì)領(lǐng)取5萬(wàn)元的領(lǐng)條。2016年冬，王某某告訴他洪某某、王某丁的補(bǔ)助款已經(jīng)打到兩戶的一卡通上，王某某和他一同到這兩戶家中，收取了兩戶的一卡通。2017年元旦，王某某開(kāi)車(chē)?yán)絏X鎮(zhèn)XX村農(nóng)行從洪某某、王某丁的一卡通里各取了2萬(wàn)元交由他保管。過(guò)了幾天，王某某又開(kāi)車(chē)?yán)娇h上的農(nóng)行取出王某丁、洪某某一卡通內(nèi)的補(bǔ)助共計(jì)6.2萬(wàn)元，王某某拿走了其中的2萬(wàn)元，剩下的錢(qián)交由他保管。過(guò)了幾天，王某某和洪某某來(lái)到他家，王某某讓他將洪某某家5000元建房補(bǔ)助款給洪某某，他就取出5000元交給洪某某，并讓洪某某打了一個(gè)領(lǐng)條。王某某告訴洪某某說(shuō)房子也蓋好了，剩余的建房款也退了，讓洪某某以后不要再為建房的事情找自己了。2016年年底快過(guò)年的時(shí)候，王某丁到xx鎮(zhèn)xx反映王某某給其建的房子沒(méi)有粉刷，王某某就給他打電話，讓他帶上錢(qián)給王某丁退建房款，后王某某開(kāi)車(chē)將他拉到鎮(zhèn)政府，將王某丁叫到xxxx孫某某的房間，王某某和王某丁商量退多少錢(qián)，最后商定王某某給王某丁退6000元，他就給王某丁了6000元。后王某某就告訴王某丁建房的錢(qián)退完了，建房的事情到此結(jié)束，以后不要再為建房的事情到政府反映了。過(guò)了幾天，他到王某丁家讓補(bǔ)了領(lǐng)條。后來(lái)，王某某到他家中要走了剩余的2.1萬(wàn)元建房補(bǔ)助款。2018年時(shí)，有村民向XX委反映王某某的問(wèn)題，到11月份縣XX委調(diào)查后，王某某開(kāi)車(chē)將他拉到xxxx農(nóng)行，當(dāng)時(shí)洪某某也在場(chǎng)，王某某將2萬(wàn)元存入了洪某某的一卡通賬號(hào)內(nèi)。次日，王某某拉著他、王某丁、王某乙到縣XX路農(nóng)行，王某某將2.1萬(wàn)元存入王某丁的一卡通。
11.證人王某乙的證言證明：王某丁是他哥，2015年享受了xxxxxx，他聽(tīng)說(shuō)是王某甲給建的房屋。他哥王某丁的銀行卡在他那存放著，有一天他哥說(shuō)蓋房補(bǔ)助發(fā)了，將銀行卡取走了。2016年前后，他哥嫌房子未粉刷，向王某某要回了6000元。過(guò)了一年，王某某、趙某某二人來(lái)到他家，稱(chēng)因?yàn)樗绲姆孔游捶鬯?，所以要退還2.1萬(wàn)元給他們，就開(kāi)車(chē)載著他和他哥一起到縣上的銀行自動(dòng)取款機(jī)取了2.1萬(wàn)元交給他。
12.證人王某丙的證言證明：大約2015年，XX村X(qián)X組會(huì)計(jì)，XX村X(qián)X村委會(huì)主任張某乙安排組長(zhǎng)王某某給洪某某、王某丁建房，王某某找其堂兄王某甲給這兩戶建房，最后每戶建成40平左右的毛坯房。他聽(tīng)xx趙某某說(shuō)過(guò)蓋房時(shí)給洪某某、王某丁墊付過(guò)資金，但是具體情況他不清楚，四組的會(huì)計(jì)賬上也沒(méi)有相關(guān)支出。
13.證人張某甲的證言證明：他于2014年6月至2016年10月任原XX村X(qián)X村干部。xxxx移民搬遷時(shí)，按照當(dāng)時(shí)xxx的安排，由xxxx和xxx負(fù)責(zé)落實(shí)xx危房戶的建房工作，但須先行墊付建房資金，待xxxx后才撥付資金。他便和XX村X(qián)X村委會(huì)主任張某乙商量，由村上想辦法協(xié)調(diào)落實(shí)建房工作，后來(lái)張某乙告訴他村上將沒(méi)有能力自己建房的零散移民搬遷戶委托給各組組長(zhǎng)，由各組負(fù)責(zé)墊資建房。王某丁、洪某某兩戶建房由張某乙委托給xx組長(zhǎng)王某某，資金由xx墊付。約2016年年底的一天，XX村X(qián)X村干部孫某某給他打電話說(shuō)王某丁要求見(jiàn)他。他就去了孫某某的辦公室，看到王某丁、王某某都在，王某丁以王某某給其建的房漏雨等原因要求王某某給其退6000元，為了消除矛盾，他就勸王某某給王某丁退錢(qián)，之后他就離開(kāi)了。
14.證人孫某某的證言證明：2016年9月他剛擔(dān)任原XX村X(qián)X村干部不久，王某某和趙某某告訴他，xx集體為王某丁墊資建設(shè)的移民搬遷的房子建好后，xxxxx款直接打到了王某丁的糧食直補(bǔ)卡里，但是王某丁認(rèn)為房屋沒(méi)有粉刷，建房款沒(méi)有花完，要求王某某退一部分錢(qián)。2017年春節(jié)前，王某丁到xxx找他，他便聯(lián)系了王某某來(lái)處理，之后王某某、趙某某、王某丁三人就在他辦公室協(xié)商退錢(qián)的事情。經(jīng)過(guò)協(xié)商，王某某同意給王某丁退6000元，王某丁承諾不再反映建房的事情，雙方達(dá)成共識(shí)，建房的事情就此了結(jié)。趙某某就當(dāng)著大家的面給王某丁退了6000元建房款，王某丁拿錢(qián)后就離開(kāi)了。
15.被告人王某某的供述與辯解證明：2014年11月至2018年4月，他先后擔(dān)任xxxx四組組長(zhǎng)、xxxxx主任，主要工作職責(zé)是管理xxx及xx的日常事務(wù)，協(xié)助xxx落實(shí)各項(xiàng)xxx，完成xxx交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，包括危房改造、移民搬遷等。2015年他擔(dān)任xx組長(zhǎng)時(shí)，XX村X(qián)X村委會(huì)主任張某乙告訴他xx有移民搬遷政策可以給王某丁、洪某某建房，但因?yàn)檫@兩個(gè)人沒(méi)有建房能力，而且建房需前期墊付資金，鎮(zhèn)上和村上便安排xx為二人墊資建房。由于他是組長(zhǎng)，他便聯(lián)系堂兄王某甲承包王某丁、洪某某的建房工程，并告知王某甲xx給每戶補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，要求每戶建房面積40平方米，包括水電、門(mén)窗等。王某甲初步估算了下，便與他達(dá)成口頭協(xié)議，約定王某丁、洪某某兩戶工程共計(jì)5萬(wàn)元，他告訴王某甲如果需要預(yù)支工程款，可以到組上出納趙某某處領(lǐng)取。建房過(guò)程中，王某甲先后去趙某某處領(lǐng)取了建房款共計(jì)5萬(wàn)元。約2016年年底，王某丁、洪某某兩戶房屋主體建好經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，xxxxxx也匯入了兩戶一卡通賬戶。他便和趙某某要來(lái)王某丁、洪某某的銀行卡，先后從二人銀行卡中共計(jì)取出10.2萬(wàn)元補(bǔ)助資金，其中的5萬(wàn)元用于XX組XX戶墊付的資金，2萬(wàn)元被他拿走，剩余3.2萬(wàn)元交由趙某某保管。2017年春節(jié)時(shí)，洪某某找他要建房款，王某丁也跑到xxx去反映建房的問(wèn)題，他便讓趙某某給洪某某拿了5000元，給王某丁拿了6000元，并告知二人不要再反映建房的事情。之后，他到趙某某家要走了剩余的2.1萬(wàn)元，至此，他共將二人建房款中的4.1萬(wàn)元據(jù)為己有。后來(lái)，他將這4.1萬(wàn)元用于償還個(gè)人債務(wù)和日常開(kāi)支。2018年10月份時(shí)左右，縣XX委調(diào)查他時(shí)發(fā)現(xiàn)王某丁、洪某某建房補(bǔ)助款結(jié)余4.1萬(wàn)元的事情，要求他將錢(qián)退還，他便給洪某某退了2萬(wàn)元，王某丁退了2.1萬(wàn)元。
本院認(rèn)為，被告人王某某作為基層組織工作人員，在協(xié)助人民政府從事移民搬遷安置工作過(guò)程中，利用職務(wù)便利，非法占有xxxxxxx，數(shù)額較大，已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立。關(guān)于辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人王某某有自首情節(jié)之意見(jiàn)，經(jīng)查，藍(lán)田縣XX委XX委接群眾反映后，通知被告人王某某接受調(diào)查，辦案機(jī)關(guān)已初步掌握了王某某的犯罪事實(shí)，王某某到案后雖能夠如實(shí)供述自己罪行，但不符合職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首的相關(guān)法律規(guī)定，其不構(gòu)成自首，故對(duì)辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。被告人王某某退還全部贓款，到案后能夠如實(shí)供述自己罪行，愿意接受處罰，依法可從輕處罰，辯護(hù)人相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)成立，予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第九十三條第二款、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十一條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條，《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)尽返谝粭l第二款（一）項(xiàng)，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從執(zhí)行之日起計(jì)算。即自2021年9月9日起至2022年7月8日止。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接上訴于陜西省西安市中級(jí)人民法院。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 郗 鶴 峰
人民陪審員 謝 養(yǎng) 正
人民陪審員 馮 廣 婷
二〇二一年十月十一日
書(shū) 記 員 馬 堯
