案由 貪污
案號 （2021）黑0717刑初90號
伊春市伊美區(qū)人民檢察院以伊美檢刑訴[2021]4號起訴書指控被告人馮某某犯貪污罪，于2021年8月5日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。伊春市伊美區(qū)人民檢察院指派檢察官皮振波出庭支持公訴，被告人馮某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關指控，1.貪污2018年美溪區(qū)第一中學教學樓室內(nèi)改造衛(wèi)生間采暖及室外排污管線工程款24275.86元。
2018年7月19日,美溪區(qū)人民政府與美溪區(qū)城市設施管理服務中心（下稱服務中心）簽訂了第一中學教學樓室內(nèi)改造衛(wèi)生間采暖及室外排污管線工程施工合同,工程金額371947.90元,服務中心簽訂合同后將工程交由個體人員陳某2施工。2018年12月20日,美溪林業(yè)局財政戶0909××××0131轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶0909××××3666工程款371947.90元,同日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入陳某2名下6222××××1970工行卡中
334900元付陳某2施工工程款,除去付陳某2施工款,服務中心留存37047.90元用于繳納工程稅款。2018年12月24日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入馮某某名下6222××××0489工行卡中76000元,其中包含單位繳稅款37047.90元和其他工程施工款及工程繳稅款38952.10元。2019年1月7日馮某某到美溪區(qū)稅務局為此工程繳稅12772.04元,剩余24275.86元被馮某某據(jù)為己有。
2.貪污2018年美溪區(qū)新建森林管護用房臥龍河和對青山二項工程款16010.29元。
2018年7月,美溪林業(yè)局與美溪區(qū)城市設施管理服務中心簽訂了美溪新建森林管護用房臥龍河工程和美溪新建森林管護用房對青山工程,兩項工程金額均為350000元,合計金額700000元,服務中心簽訂合同后將工程交由個體人員陳某2施工。2018年11月29日,美溪林業(yè)局財政戶08865101040004657轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶0909××××3666工程款700000元,2018年11月30日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入美溪林業(yè)局財政戶0909××××0131賬戶300000元,用于歸還陳某2先期向美溪林業(yè)局借的施工款。2018年12月24日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入美溪林業(yè)局非經(jīng)營性資金專戶0886××××1380賬戶35000元為此項工程質(zhì)保金。2018年12月24日,服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入朱某（單位代辦員）個人名下6217××××7287工行卡中309854.77元,朱某提現(xiàn)交給馮某某,馮某某將此款交給陳某2付施工工程款。2019年1月25日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入朱某個人名下6217××××7287工行卡中16300元（此款系陳某2施工款）,朱某提現(xiàn)后交給王某興用于單位施工費用,單
位工程回款后馮某某將此款還給陳某2。除去付陳某2施工款,服務中心留余38845.23元用于繳納工程稅款。2018年12月24日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入馮某某個人名下6222××××0489工行卡中76000元,其中包含單位繳稅款38845.23元。2019年1月7日馮某某到美溪區(qū)稅務局為兩項工程繳稅共計22834.94元,剩余16010.29元被馮某某據(jù)為已有。
3.貪污2018年美溪區(qū)青松村文化廣場和消防大隊營房室內(nèi)及室外排污管線維修工程款3698.81元。
2018年8月23日,美溪區(qū)人民政府與美溪區(qū)城市設施管理服務中心簽訂了美溪區(qū)青松村文化廣場工程,工程金額55745.48元,2018年12月31日美溪區(qū)基建項目資金專戶0909××××6541轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶工程款55745.48元。2018年9月20日美溪區(qū)人民政府與服務中心簽訂了消防大隊營房室內(nèi)及室外排污管線維修工程,工程金額47975.84元,2019年1月3日美溪林業(yè)局財政戶0909××××0131轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶工程款47975.84元,以上兩項工程合計撥款103721.32元,服務中心簽訂合同后將兩項工程交由個體人員陳某2施工。2019年1月8日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入陳某26222××××1970工行卡中96078元付陳某2施工工程款,除去付陳某2施工款,服務中心留余7643元用于繳納工程稅款。2019年1月4日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入馮某某個人名下6222××××0489工行卡中7642元單位繳稅款。1月7日馮某某到美溪區(qū)稅務局為兩項工程繳稅共計3943.19元,剩余3698.81元被馮某某據(jù)為已有。
4.貪污2019年美溪醫(yī)院室外混凝土地面及墻外干掛理石維
修改造工程款22163.43元。
2019年7月,美溪林業(yè)局與美溪區(qū)城市設施管理服務中心簽訂了美溪醫(yī)院室外混凝土地面及墻外干掛理石維修改造工程,工程金額566458.14元,服務中心簽訂合同后將該工程交由個體人員陳某2施工。2019年8月13日美溪林業(yè)局財政戶0909××××0131轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶工程款566458.14元,同日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入陳某26222××××1970工行卡中526806元付陳某2施工工程款。除去付陳某2施工款,服務中心留余39652.14元用于繳納工程稅款。10月9日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入馮某某個人名下6212××××1540工行卡中70000元,其中包含單位繳稅款39652.14元。2020年1月3日馮某某到美溪區(qū)稅務局為此工程繳稅17488.71元,剩余22163.43元被馮某某據(jù)為己有。
5.貪污2019年美溪區(qū)新興小區(qū)和鳳凰山小區(qū)二期庭院燈引水路路燈更換改造工程款13323.39元。
2019年7月5日,美溪林業(yè)局與美溪區(qū)城市設施管理服務中心簽訂了新興小區(qū)、鳳凰山小區(qū)二期庭院燈引水路路燈更換改造工程,工程金額340531.89元,服務中心簽訂合同后將工程交由美溪鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)服務中心施工承建。2019年7月18日美溪林業(yè)局天保二期政府經(jīng)費專戶0886××××3238轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶工程款340531.89元。7月19日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入美溪鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)服務中心職工曹某名下6282××××2548工行卡316695元工程款（美溪鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)服務中心無對公賬戶,通過此賬戶走賬）。除去付美溪鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)服務中心施工款,服務中心留余23836.89元用于繳納工程稅款。2019年8月13日
服務中心轉(zhuǎn)入馮某某個人名下6222××××0489工行卡中100000元,其中包含單位繳稅款23836.89元。10月18日馮某某到美溪區(qū)稅務局為此工程繳稅10513.50元,剩余13323.39元被馮某某據(jù)為已有。
6.貪污2019年美溪鎮(zhèn)內(nèi)毛石排水溝維修改造工程和鎮(zhèn)內(nèi)排污管線改造工程款6199.08元。
2019年4月16日,美溪林業(yè)局與美溪區(qū)城市設施管理服務中心簽訂了美溪鎮(zhèn)內(nèi)毛石排水溝維修改造工程和美溪鎮(zhèn)內(nèi)排污管線改造工程,工程金額分別為534539.62元和890590.37元,合計1425129.99元,服務中心簽訂合同后將該工程交由黑龍江省琳博農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱琳博公司）施工。2019年7月23日美溪林業(yè)局天保二期政府經(jīng)費專戶0886××××3238賬戶轉(zhuǎn)入服務中心對公賬戶兩項工程款合計1425129.99元。2019年7月24日服務中心對公賬戶轉(zhuǎn)入琳博公司2305××××0315賬戶兩項工程施工款1282616元,除去付琳博公司施工款,服務中心留余142513.99元用于繳納工程稅款。2019年8月至10月服務中心對公賬戶陸續(xù)轉(zhuǎn)入馮某某名下工行卡（尾號0489、1540）100000元、270000元、35000元、70000元共計475000元,其中包含單位繳稅款142513.99元和醫(yī)院室外混凝土地面及墻外干掛理石維修改造工程繳稅款及美溪新興小區(qū)和鳳凰山小區(qū)二期庭院引水路路燈更換工程繳稅款,卡中剩余268996.98元無法核實具體工程款項。2019年10月18日馮某某到美溪區(qū)稅務局為以上兩項工程繳稅17371.86元和28943.05元共計46314.91元。繳稅后提現(xiàn)96199.08元,將其中82000元交由王某亮（單
位團書記兼司機)賬外保管并支出,馮某某本人為單位購買沙子、水泥支出8000元,以上為單位支出共計90000元,馮某某據(jù)為已有6199.08元。
綜上,被告人馮某某在任原伊春市美溪區(qū)城市設施管理服務中心主任期間,利用職務上的便利,共貪占85670.86元，上述贓款已返還。
經(jīng)調(diào)查，被告人馮某某于2020年6月17日主動到伊美區(qū)監(jiān)察委員會投案自首。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了書證到案經(jīng)過、立案決定書、戶籍證明、干部任免審批表、編制證明、馮某某辭去人大代表申請的決定、服務中心人員工作職責、稅務登記證、財產(chǎn)查詢通知書、調(diào)取證據(jù)通知書、查封、扣押通知書、查封、扣押清單、稅務部門情況說明、銀行交易明細、施工合同復印件、繳稅明細、證人陳某1、曹某、周某、陳某2、朱某等人的證言、被告人馮某某的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人馮某某利用職務上的便利，侵吞公共財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，應當以貪污罪追究其刑事責任；經(jīng)調(diào)整建議對馮某某判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣100000元。
被告人馮某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
經(jīng)審理查明，被告人馮某某于2011年5月17日被任命為伊春市美溪區(qū)城市設施管理服務中心主任，系事業(yè)編制。2018年7月至2020年1月期間，美溪區(qū)人民政府（林業(yè)局）將區(qū)內(nèi)部分
工程交由服務中心組織施工，馮某某利用職務上的便利，將工程交給他人或其他單位施工，在竣工后服務中心代繳稅款時，采取多扣留、少繳稅的手段，六次侵吞單位工程款共計85670.86元。
1.2018年7月19日,美溪區(qū)人民政府與服務中心簽訂了第一中學教學樓室內(nèi)改造衛(wèi)生間采暖及室外排污管線工程施工合同,服務中心簽訂合同后將工程交由陳某2施工。竣工后，馮某某將預留的繳稅后剩余的工程款24275.86元據(jù)為己有。
2.2018年7月,美溪林業(yè)局與服務中心簽訂了美溪新建森林管護用房臥龍河工程和美溪新建森林管護用房對青山工程,服務中心簽訂合同后將工程交由陳某2施工。竣工后，馮某某將預留的繳稅后剩余的工程款16010.29元據(jù)為已有。
3.2018年8、9月,美溪區(qū)人民政府與服務中心簽訂了美溪區(qū)青松村文化廣場與消防大隊營房室內(nèi)及室外排污管線維修工程,服務中心簽訂合同后將兩項工程交由陳某2施工?？⒐ず?，馮某某將預留的繳稅后剩余的工程款3698.81元據(jù)為已有。
4.2019年7月,美溪林業(yè)局與服務中心簽訂了美溪醫(yī)院室外混凝土地面及墻外干掛理石維修改造工程,服務中心簽訂合同后將該工程交由陳某2施工。竣工后，馮某某將預留的繳稅后剩余的工程款22163.43元據(jù)為己有。
5.2019年7月5日,美溪林業(yè)局與服務中心簽訂了新興小區(qū)、鳳凰山小區(qū)二期庭院燈引水路路燈更換改造工程,服務中心簽訂合同后將工程交由美溪鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)服務中心施工承建?？⒐ず螅T某某將預留的繳稅后剩余的工程款13323.39元據(jù)為已有。
6.2019年4月16日,美溪林業(yè)局與服務中心簽訂了美溪鎮(zhèn)內(nèi)毛石排水溝維修改造工程和美溪鎮(zhèn)內(nèi)排污管線改造工程,服務
中心簽訂合同后將該工程交由黑龍江省琳博農(nóng)業(yè)科技有限公司施工?？⒐ず?，馮某某將預留的繳稅后剩余的工程款6199.08元據(jù)為已有。
案發(fā)后，馮某某將贓款上繳到伊美區(qū)監(jiān)察委員會，扣押至伊美區(qū)財政局財政專戶。馮某某于2020年6月17日主動到伊美區(qū)監(jiān)察委員會投案自首。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的下列證據(jù)予以證實：
1.書證到案經(jīng)過、立案決定書、戶籍證明、干部任免審批表、編制證明、馮某某辭去人大代表申請的決定、服務中心人員工作職責、稅務登記證、財產(chǎn)查詢通知書、調(diào)取證據(jù)通知書、查封、扣押通知書、查封、扣押清單、稅務部門情況說明、銀行交易明細、施工合同復印件、繳稅明細等；
2.證人陳某1、曹某、周某、陳某2、朱某等人的證言；
3.被告人馮某某的供述與辯解。
本院認為，被告人馮某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞單位工程款，數(shù)額較大，構(gòu)成貪污罪，應予依法懲處。公訴機關的指控成立。馮某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，依法從輕處罰；馮某某自愿認罪認罰，依法從寬處理；馮某某積極返贓，對其酌情從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人馮某某犯貪污罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一
年，并處罰金人民幣100000元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、伊美區(qū)監(jiān)察委員會扣押的馮某某違法所得人民幣85670.86元依法沒收，由扣押機關上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向伊春市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長 李永勝
審 判 員 陳麗麗
人民陪審員 李 丹
二〇二一年十月二十二日
法官 助理 曹婷婷
書 記 員 郝 寧
