案由 貪污
案號(hào) （2021）川0321刑初244號(hào)
榮縣人民檢察院以榮檢刑訴〔2021〕107號(hào)起訴書指控被告人何某犯貪污罪，于2021年9月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。榮縣人民檢察院指派檢察員葉**出庭支持公訴，被告人何某及其辯護(hù)人余德錢到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
榮縣人民檢察院起訴指控，2016年3月，被告人何某與王某某（另案處理）等人，以何某、王某某妻子楊某某的名義與自貢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)管委會(huì)）簽訂租地協(xié)議，租賃使用匯西小學(xué)操場(chǎng)壩下面空地用于經(jīng)營(yíng)臨時(shí)停車場(chǎng)和收取物流公司租金。該協(xié)議中明確約定“如因政府建設(shè)所需，使用人無(wú)條件搬離”“不得修建正式的永久性建筑，使用到期則無(wú)條件搬離并自行拆除，高新區(qū)不作任何補(bǔ)償”。2018年3月，政府因建設(shè)需要占用該地塊，何某在明知該地塊上修建的臨時(shí)建筑不能獲得補(bǔ)償?shù)那闆r下，仍與王某某伙同，勾結(jié)高新區(qū)管委會(huì)原調(diào)研員、高新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)李某某（另案處理）、高新區(qū)管委會(huì)國(guó)有土地上房屋征收辦公室原副主任陳某（另案處理）、學(xué)苑街街道辦城管辦主任卓某某（另案處理）等人套取拆遷補(bǔ)償，以何某、游某某名義與高新區(qū)管委會(huì)征收辦簽訂征收房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，套取拆遷補(bǔ)償款1491461.50元。其中，何某分得110000元。案發(fā)后，何某已全部退繳個(gè)人違法所得。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人何某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，并認(rèn)定被告人何某系從犯，具有坦白情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉示了書證、證人證言、被告人供述等指控證據(jù)。
被告人何某對(duì)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議。
辯護(hù)人余德錢對(duì)被告人何某構(gòu)成貪污罪不持異議，并以被告人何某系從犯，積極退繳贓款、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰為由，建議對(duì)其減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2016年3月，被告人何某與王某某（另案處理）等人，以何某、王某某妻子楊某某的名義與自貢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)管委會(huì)）簽訂租地協(xié)議，租賃使用匯西小學(xué)操場(chǎng)壩下面空地用于經(jīng)營(yíng)臨時(shí)停車場(chǎng)和收取物流公司租金。該協(xié)議中明確約定“如因政府建設(shè)所需，使用人無(wú)條件搬離”“不得修建正式的永久性建筑使用到期則無(wú)條件搬離并自行拆除，高新區(qū)不作任何補(bǔ)償”。2018年3月，政府因建設(shè)需要占用該地塊，何某在明知該地塊上修建的臨時(shí)建筑不能獲得補(bǔ)償?shù)那闆r下，仍與王某某伙同，勾結(jié)高新區(qū)管委會(huì)原調(diào)研員、高新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)李某某（另案處理）、高新區(qū)管委會(huì)國(guó)有土地上房屋征收辦公室原副主任陳某（另案處理）、學(xué)苑街街道辦城管辦主任卓某某（另案處理）等人套取拆遷補(bǔ)償，以何某、游某某名義與高新區(qū)管委會(huì)征收辦簽訂征收房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，套取拆遷補(bǔ)償款1491461.50元。其中，何某分得110000元。案發(fā)后，何某已全部退繳個(gè)人違法所得（14萬(wàn)），本院在判決王某某貪污案中已進(jìn)行追繳。
上述事實(shí)，被告人何某在審理過程中亦無(wú)異議，并有指定管轄決定書、立案決定書、到案經(jīng)過說明、戶籍信息等書證；被告人何某的供述；證人王某某、王某、李某某、陳某、卓某某、黃某等人的證言；以及同案人刑事判決書、租地協(xié)議、征收土地拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、扣押決定書、情況說明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人何某伙同他人與國(guó)家工作人員勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員職務(wù)便利，采取虛假簽訂國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償合同等手段，共同套取房屋拆遷補(bǔ)償款予以私分，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。榮縣人民檢察院指控的事實(shí)和罪名成立，本院予以支持。被告人何某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；被告人何某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，可以從輕處罰；被告人何某案發(fā)后退還全部贓款，可酌情從輕處罰；被告人何某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。對(duì)公訴機(jī)關(guān)的量刑建議以及辯護(hù)人余德錢的辯護(hù)意見予以采納。為維護(hù)職務(wù)行為的廉潔性，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第三款、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人何某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十二萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省自貢市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 員 但崇軍
人民陪審員 楊小周
人民陪審員 雷 莉
二〇二一年十一月一日
書 記 員 曹 婷
