案由 貪污
案號 （2021）寧0422刑初156號
西吉縣人民檢察院以西檢一部刑訴﹝2021﹞116號起訴書指控被告人王某某犯貪污罪，于2021年9月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序于2021年11月1日公開開庭進行了審理，西吉縣人民檢察院指派檢察員王亞兵出庭支持公訴，被告人王某某及其指定辯護人王安到庭參加訴訟。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2003年秋季，西吉縣吉強鎮(zhèn)王昭村在實施退耕還林項目時，時任村委會主任的被告人王某某與時任黨支部書記的段某、時任村會計的李某某利用職務(wù)之便，共同商議在王某某妻子段某某名下虛報退耕還林地65畝、在段某妻子何某名下虛報退耕還林地75畝、在李某某妻子武彩虹名下虛報退耕還林地22.1畝，共虛報162.1畝退耕還林地，2004年至2015年共領(lǐng)取退耕還林補助糧款241381.06元，2016年王某某等人主動將162.1畝退耕還林地上交吉強鎮(zhèn)人民政府。王某某等人編造村務(wù)開支事由，以張某某、張某甲、張某乙、毛某某名義開具虛假村務(wù)開支條據(jù)，侵吞退耕還林補助資金37100元，剩余資金用于村務(wù)開支，案發(fā)后37100元贓款已追回。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人王某某身為農(nóng)村基層組織人員，在代表國家行使行政管理職權(quán)過程中，利用職務(wù)之便，采用虛報冒領(lǐng)的方式，騙取國家退耕還林資金37100元，數(shù)額較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，建議判處被告人王某某一年以下有期徒刑，可以適用緩刑，并處罰金。
被告人王某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
指定辯護人王安提出的辯護意見是對量刑無異議，對犯罪數(shù)額中認定的8000元有異議，認為缺乏事實依據(jù)。
經(jīng)審理查明，2003年秋季，西吉縣吉強鎮(zhèn)王昭村在實施退耕還林項目時，時任村主任的被告人王某某與時任黨支部書記的段某、時任村會計的李某某共同商議，分別在王某某妻子段某某名下虛報退耕還林地65畝、在段某妻子何某名下虛報退耕還林地75畝、在李某某妻子武彩虹名下虛報退耕還林地22.1畝，共虛報162.1畝退耕還林地，2004年至2015年共領(lǐng)取退耕還林補助糧款241381.06元。2016年王某某等人主動將162.1畝退耕還林地上交吉強鎮(zhèn)人民政府。王某某等人編造村務(wù)開支事由，以張某某名義虛報退耕還林款16000元、以張某甲名義虛報退耕還林款8000元、以張某乙名義虛報退耕還林款6600元、以毛某某名義虛報退耕還林款6500元，共計侵吞集體退耕還林補助資金37100元，案發(fā)后37100元贓款已追回。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的書證立案決定書、暫扣財物登記表、現(xiàn)金繳納單、戶籍信息、中共西吉縣吉強鎮(zhèn)委員會證明、西吉縣吉強鎮(zhèn)委員會文件、西吉縣紀律檢查委員會文件、西黨辦發(fā)（2011）145號關(guān)于組織開展秋季退耕補植補造工作的通知、移送涉案財物登記表、西吉縣永久性節(jié)育手術(shù)營養(yǎng)費補貼對象花名冊、西吉縣吉強鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心“四術(shù)”登記冊、西強發(fā)（2013）279號關(guān)于做好今冬明春人口和計劃生育工作的緊急通知、西強黨發(fā)（2013）94號關(guān)于吉強鎮(zhèn)開展計劃生育“百日專項整治”活動的緊急通知、西強黨發(fā)（2017）11號關(guān)于申請收回吉強鎮(zhèn)歷年遺留退耕還林面積的報告、賬戶明細、西吉縣實施退耕還林草工程領(lǐng)導(dǎo)小組文件-西退耕發(fā)（2004）17號、糧款兌現(xiàn)花名冊、說明、證明、西吉縣吉強鎮(zhèn)王昭村虛報162.1畝退耕還林收入情況、西吉縣吉強鎮(zhèn)王昭村將162.1畝虛報退耕還林糧款用于村務(wù)開支情況，證人段某、段某甲、李某某、段某乙、段某丙、陳某某、劉某某、劉某、馬某某、張某某、張某甲、段某戊、韓某某、王某甲、王某乙、段某1、王某丙、王某、呂某某、李某、王某戊、姚某某、楊某某、葉某某、王某1、吳某某、王某2、段某1的證言，被告人王某某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人王某某身為農(nóng)村基層組織人員，在代表國家行使行政管理職權(quán)過程中，利用職務(wù)之便，伙同他人采用虛報冒領(lǐng)的方式，騙取國家退耕還林資金37100元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機關(guān)指控被告人犯罪事實和罪名成立，本院予以支持。因被告人王某某在張某甲處購買樹苗這一情況事前知情，該起事實由段某、李某某及被告人王某某三人共同實施，王某某應(yīng)當(dāng)對該起犯罪數(shù)額承擔(dān)責(zé)任，故對辯護人關(guān)于給被告人犯罪數(shù)額中不應(yīng)認定8000元的辯護意見，不予采納。對辯護人的其他辯護意見予以采納。被告人王某某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名無異議，且認罪認罰、積極退贓，公訴機關(guān)對被告人王某某的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第九十三條第二款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元；
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、被告人王某某違法所得37100元，依法予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向固原市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 周 具 強
人民陪審員 魏成東
人民陪審員 馬瑞
二〇二一年十一月九日
書 記 員 馬海桃
