案由 貪污
案號(hào) （2020）贛1025刑初101號(hào)
樂(lè)安縣人民檢察院以樂(lè)檢刑訴［2020］101號(hào)起訴書指控被告人元某某犯貪污罪一案，于2020年8月24日向本院提起公訴，在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人元某某涉嫌其他貪污罪行，于2020年11月11日以樂(lè)檢刑追訴［2020］4號(hào)追加起訴決定書向本院追加起訴，本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審理。在審理過(guò)程中，因被告人元某某患有嚴(yán)重疾病，無(wú)法出庭，于2020年11月12日裁定對(duì)被告人元某某中止審理。2021年11月8日，被告人元某某中止審理的原因消失，本院裁定恢復(fù)對(duì)被告人元某某犯貪污罪的審理，并于2021年11月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。樂(lè)安縣人民檢察院指派檢察員魏建成出庭支持公訴，被告人元某某及其指定辯護(hù)人龔文榮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
樂(lè)安縣人民檢察院指控：
一、被告人元某某貪污補(bǔ)償款89118元。
2017年左右，因樂(lè)安縣南山公園建設(shè)用地需要，樂(lè)安縣國(guó)土資源局（現(xiàn)更名為樂(lè)安縣自然資源局）需征收縣鰲溪鎮(zhèn)鰲溪村港下組老虎坑土地并進(jìn)行測(cè)繪，鰲溪鎮(zhèn)政府、鰲溪村委會(huì)、港下村小組予以協(xié)助。港下村小組組長(zhǎng)程某、港下村小組會(huì)計(jì)元某2與劉某1等港下組理事會(huì)成員協(xié)助征地事宜。時(shí)任中共樂(lè)安縣鰲溪鎮(zhèn)鰲溪村黨支部書記的被告人元某某向元某2、程某等理事會(huì)成員許諾，會(huì)想辦法另外給理事會(huì)成員發(fā)放征地誤工工資，測(cè)繪結(jié)果出來(lái)后，被告人元某某與元某2、程某商量，將胡家山上譚某、吳某所建的總面積為198.04平方米的無(wú)人住房以程某的名義簽訂補(bǔ)償協(xié)議，所得補(bǔ)償款用于發(fā)放理事會(huì)成員工資，元某2、程某表示同意。2017年7月，縣國(guó)土資源局戴某按照被告人元某某的意思擬寫了補(bǔ)償協(xié)議，涉及補(bǔ)償廠房面積198.04平方米，補(bǔ)償金額為89118元，程某按照元某某要求在補(bǔ)償協(xié)議上簽名。2017年9月7日，樂(lè)安縣財(cái)政局將補(bǔ)償款89118元撥付至程某賬戶內(nèi)。同年9月12日，程某將該筆補(bǔ)償款全部取出。當(dāng)晚在元某某家中，元某某、元某2、程某三人各分得2萬(wàn)元。余款被元某某、元某2、程某及其他理事會(huì)成員私分，此筆款項(xiàng)元某某、元某2各分得24150元，程某分得24218元。案發(fā)后，元某2、程某退繳了違法所得。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下
1、補(bǔ)償協(xié)議、銀行交易明細(xì)等書證；2、證人徐某、戴某、吳某等的證言；3、元某某、元某2、程某的供述與辯解等。
二、徐某、楊某、黃某與被告人元某某相互串通，虛造苗木補(bǔ)償協(xié)議，騙取苗木補(bǔ)償款464485元。
2014年左右，黃某與港下組村民元某1在港下組“老虎坑”合伙種植苗木。2018年，縣國(guó)土資源局征收港下組“老虎坑土地”涉及黃某等人合伙種植的苗木。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、測(cè)繪后，2018年6月份，黃某托人向徐某打招呼，希望在苗木補(bǔ)償上給予關(guān)照。徐某便安排楊某具體辦理，黃某與楊某商談苗木補(bǔ)償事宜，之后，楊某將黃某合伙種植的苗木以元某1、陳某1（黃某妹夫）名義制作了二份苗木評(píng)估明細(xì)表，另外在黃某名下虛造一份苗木評(píng)估明細(xì)表，并依據(jù)苗木評(píng)估明細(xì)表，制定了三份補(bǔ)償協(xié)議。楊某、元某某、黃某商量，補(bǔ)償款到賬后黃某給徐某、楊某、元某某各10萬(wàn)元。徐某審核協(xié)議時(shí)，擔(dān)心黃某事后不給錢，遂要求元某某擔(dān)保，元某某同意。
2018年7月，縣國(guó)土資源局分別與黃某、元某1、陳某1簽訂苗木補(bǔ)償協(xié)議，其中黃某涉及補(bǔ)償金額為464485元，陳某1涉及補(bǔ)償金額為552718元。2018年9月7日，陳某1、黃某名下的補(bǔ)償款均撥付到位之后，黃某讓陳某1將其賬戶內(nèi)的補(bǔ)償款取出，黃某將其中300000元現(xiàn)金送到元某某家中，交給元某某。徐某、楊某及元某某各分得100000元。
據(jù)以指控上述事實(shí)的證據(jù)有：1、租賃合同、銀行交易明細(xì)、補(bǔ)償協(xié)議、支付憑證等書證；2、證人元某1、陳某1、李某等人的證言；3、同案犯徐某、楊某、黃某的供述與辯解等。
三、徐某、楊某與元某某以游某名義虛造苗木補(bǔ)償協(xié)議，騙取苗木補(bǔ)償款150115元。
2018年7月份的一天，徐某、楊某與元某某一起商量虛套苗木補(bǔ)償款。元某某提議以其女婿游某名義虛套15萬(wàn)元左右的苗木補(bǔ)償款。徐某、楊某表示同意后，楊某制作相關(guān)苗木補(bǔ)償資料并制定一份150115元的補(bǔ)償協(xié)議，徐某代表縣國(guó)土資源局簽名，元某某在協(xié)議上代簽“游某”之名，并提供游某的有關(guān)資料。2018年9月7日，苗木補(bǔ)償款150115元撥付至游某銀行賬戶，后元某某從中給徐某、楊某各40000元，余款由元某某支配。
據(jù)以指控上述事實(shí)的證據(jù)有：1、銀行交易明細(xì)、補(bǔ)償協(xié)議、支付憑證、苗木評(píng)估相關(guān)資料等書證；2、證人游某的證言；3、同案犯徐某、楊某的供述與辯解等。
據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人元某某作為村基層組織人員，利用協(xié)助政府從事土地征收工作的職務(wù)便利，騙取房屋補(bǔ)償款89118元；同時(shí)，被告人元某某與國(guó)家工作人員勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，共同虛造苗木數(shù)量、虛造苗木補(bǔ)償協(xié)議，騙取國(guó)家苗木補(bǔ)償款人民幣614600元，共計(jì)騙取苗木補(bǔ)償款703718元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第（一）款第（二）項(xiàng)、第二十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
被告人元某某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名未提出異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人對(duì)被告人元某某構(gòu)成貪污罪無(wú)異議，但認(rèn)為元某某具有自首情節(jié)和長(zhǎng)期患有嚴(yán)重疾病、量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考量。
經(jīng)審理查明：
一、被告人元某某貪污補(bǔ)償款89118元。
2017年左右，因樂(lè)安縣南山公園建設(shè)用地需要，樂(lè)安縣國(guó)土資源局（現(xiàn)更名為樂(lè)安縣自然資源局）需征收縣鰲溪鎮(zhèn)鰲溪村港下組老虎坑土地并進(jìn)行測(cè)繪，鰲溪鎮(zhèn)政府、鰲溪村委會(huì)、港下村小組予以協(xié)助。港下村小組組長(zhǎng)程某、港下村小組會(huì)計(jì)元某2與劉某1等港下組理事會(huì)成員協(xié)助征地事宜。時(shí)任中共樂(lè)安縣鰲溪鎮(zhèn)鰲溪村黨支部書記的被告人元某某向元某2、程某等理事會(huì)成員許諾，會(huì)想辦法另外給理事會(huì)成員發(fā)放征地誤工工資，測(cè)繪結(jié)果出來(lái)后，被告人元某某與元某2、程某商量，將胡家山上譚某、吳某所建的總面積為198.04平方米的無(wú)人住房以程某的名義簽訂補(bǔ)償協(xié)議，所得補(bǔ)償款用于發(fā)放理事會(huì)成員工資，元某2、程某表示同意。2017年7月，縣國(guó)土資源局戴某按照被告人元某某的意思擬寫了補(bǔ)償協(xié)議，涉及補(bǔ)償廠房面積198.04平方米，補(bǔ)償金額為89118元，程某按照元某某要求在補(bǔ)償協(xié)議上簽名。2017年9月7日，樂(lè)安縣財(cái)政局將補(bǔ)償款89118元撥付至程某賬戶內(nèi)。同年9月12日，程某將該筆補(bǔ)償款全部取出。當(dāng)晚在元某某家中，元某某、元某2、程某三人各分得20000元。余款被元某某、元某2、程某及其他理事會(huì)成員私分，此筆款項(xiàng)元某某、元某2各分得24150元，程某分得24218元。案發(fā)后，元某2、程某退繳了違法所得。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
（1）補(bǔ)償協(xié)議、平面圖。證明2017年7月22日，樂(lè)安縣國(guó)土資源局、鰲溪鎮(zhèn)人民政府與程某簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議，涉及港下村胡家山廠房補(bǔ)償，面積為198.04平方米，補(bǔ)償價(jià)格為89118元。
（2）領(lǐng)據(jù)及銀行交易明細(xì)。證明程某出具了廠房等相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用89118元的領(lǐng)據(jù)，其樂(lè)安縣農(nóng)商銀行賬戶于2017年9月7日收到樂(lè)安縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心轉(zhuǎn)來(lái)的89118元，并于同年9月12日全部取現(xiàn)。次日，其存現(xiàn)2萬(wàn)元。
（3）江西省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)（電子）。證明元某2于2020年6月15日繳納違規(guī)款232588元；程某于2020年5月10日繳納違規(guī)款67126元。
2、被告人元某某的供述與辯解。證明元某某2007年上半年至今年3月都是鰲溪村黨支部書記。2016年以來(lái)，政府征收了鰲溪村很多村小組的地，在征地期間，作為村書記，需要負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、宣傳土地征收工作。在2010年至2018年，港下組的組長(zhǎng)是程某，2010年至今，港下組的會(huì)計(jì)是元某2。港下組還有一個(gè)理事會(huì)，理事會(huì)成員主要是協(xié)調(diào)組干部配合政府做好征地宣傳、帶路、測(cè)量等工作，協(xié)助解決村民因征地引起的土地糾紛。2017年7月份左右，當(dāng)時(shí)正在征收港下組“胡家山”（現(xiàn)南山公園）。有一天，理事會(huì)成員都在場(chǎng)時(shí)有人提出征地工作比較辛苦，要發(fā)些誤工費(fèi)，元某某說(shuō)可以，先把“胡家山”征下來(lái)。當(dāng)時(shí)程某、元某2也在場(chǎng)表示同意。不久，縣土管局派人到胡家山進(jìn)行測(cè)量土地、廠房面積，當(dāng)時(shí)程某、元某2等理事會(huì)成員陪同到測(cè)量。后來(lái)，元某某與程某、元某2一起到縣土管局三樓儲(chǔ)備中心，戴某拿出“胡家山”廠房及平房的測(cè)量面積的數(shù)據(jù)表給他們?nèi)齻€(gè)看，知悉胡家山有兩塊廠房。在戴某辦公室，元某某對(duì)程某和元某2說(shuō)胡家山上的廠房在測(cè)繪圖上有一塊面積大，一塊面積小的廠房，同時(shí)提議將面積大的廠房補(bǔ)償款作為集體收入，面積小的廠房補(bǔ)償款作為誤工工資發(fā)給大家并以程某的名義簽訂合同，程某和元某2表示同意。元某某將兩塊地簽二份協(xié)議的事跟戴某說(shuō)了，戴某按照元某某的意思，擬定了兩份協(xié)議，一份由港下組簽，一份由程某簽。過(guò)了一段時(shí)間，程某、元某2到元某某家里，程某拿出現(xiàn)金，然后將錢交給了元某某，廠房的補(bǔ)償款取出來(lái)了。元某某從這筆款中拿了2.4萬(wàn)元現(xiàn)金，陳某2、萬(wàn)某，元某1、劉某1四名理事會(huì)成員每人分得0.4萬(wàn)元，是作為誤工工資分的，沒(méi)有告訴他們是哪里的錢。程某、港下組理事會(huì)成員在胡家山都沒(méi)有廠房。協(xié)議涉及的廠房是譚某和吳某在半山腰的房屋，涉及五塊地，面積分別為11.42、26.17、57.96、56.71、45.78平方米，共計(jì)198.04平方米。
3、證人證言
（1）證人程某的供述。證明2010年9月至2018年4月，程某是港下組組長(zhǎng)。村組在征地過(guò)程中要協(xié)助配合政府做好工作，對(duì)土地界限、地上附著物產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。2017年6月左右，在政府征收、測(cè)量港下組土地期間，有一天，程某和村書記元某某、元某2等理事會(huì)成員在一起的時(shí)候，元某某說(shuō)到時(shí)候問(wèn)縣土管局拿點(diǎn)錢來(lái)發(fā)工資，程某和元某2也默認(rèn)了。過(guò)了一段時(shí)間，元某某打電話通知程某第二天配合土管局測(cè)量“胡家山”，理事會(huì)成員基本上都到測(cè)量。直到2017年8月份左右，元某某打電話叫程某去縣土管局簽字，領(lǐng)取土管局補(bǔ)發(fā)的工資。程某到了之后看到元某2和元某某都在戴某的辦公室，元某2將一份8萬(wàn)多元的補(bǔ)充協(xié)議交給程某簽字。當(dāng)時(shí)程某還私下問(wèn)了元某某，萬(wàn)一被查怎么辦，元某某說(shuō)到時(shí)認(rèn)賬就是。程某就簽了這份補(bǔ)償協(xié)議，還在一張領(lǐng)據(jù)上簽了字。過(guò)了七八天，元某某打電話問(wèn)錢是否到賬，到賬了的話就全部取出來(lái)。后程某在石陂信用社柜臺(tái)上把89118元取出來(lái)。當(dāng)天就和元某2到元某某家里分錢，元某某說(shuō)我們剩下的兩萬(wàn)多第二天和其他理事（元某1、劉某1、元某2、陳某2、萬(wàn)某等人）一起分，他們不知道這是套取的錢。元某某的那份程某代為轉(zhuǎn)交，每人分到4150元，剩下的68元由程某保管，其本人得了24218元。198.04平方米這塊地是元某2姐夫吳某的房屋。9萬(wàn)來(lái)塊錢的領(lǐng)據(jù)上的簽名是程某簽的，錢也是打到他的個(gè)人賬戶上。補(bǔ)償協(xié)議上涉及的廠房不是程某的。
（2）證人元某2的供述。證明2010年至今，元某2在港下村小組做會(huì)計(jì)。港下組干部在征地中要協(xié)助政府工作。2017年7月份，在征收胡家山山頂廠房之前，所有理事成員與元某某在一起開(kāi)會(huì)時(shí)，元某某說(shuō)征地工作大家比較辛苦，看能不能弄點(diǎn)錢作為工資。在元某某他人三人在場(chǎng)的時(shí)候，不知道是元某2還是元某某提出從“胡家山”的廠房補(bǔ)償款中劃撥一部分出來(lái)，元某某說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。一周以后土管局和測(cè)量的人測(cè)量“胡家山”廠房，元某某和理事會(huì)的人都去了，還測(cè)量了元某2姐夫吳某建的一些平房。后來(lái)元某某通知元某2和程某一起去土管局簽訂廠房的補(bǔ)償協(xié)議，戴某拿出兩份協(xié)議，一份是補(bǔ)償廠房的費(fèi)用16萬(wàn)余元，另一份是補(bǔ)償廠房費(fèi)用8萬(wàn)余元，程某都簽了。一個(gè)月之后，程某通知元某2去元某某家里見(jiàn)面，見(jiàn)面之后程某拿出8萬(wàn)余元現(xiàn)金，元某某、元某2分別拿了2萬(wàn)，剩下2萬(wàn)余元第二天平均分給了劉某1、元某1、陳某2、萬(wàn)某、元某2、元某某、程某7人，每人分得4150元，剩下60多元給程某保管，元某某的4150元由程某代為轉(zhuǎn)交。
（3）證人戴某的證言。證明國(guó)土局在征收過(guò)程中存在無(wú)產(chǎn)權(quán)證明的房屋的，由國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村小組及附屬物所有人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。港下組在胡家山征了幾間房屋，當(dāng)時(shí)鰲溪村黨支部書記元某某找到徐某，要其對(duì)胡家山廠房房屋進(jìn)行測(cè)量并擬好協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償，之后戴某便叫縣地產(chǎn)公司王某和元某某一起到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量房屋。測(cè)完之后，王某出具了測(cè)繪圖，元某某對(duì)戴某說(shuō)胡家山的廠房房屋有部分（360.8平方米）是港下組村集體的，有部分（198.04平方米）是程某的，需要擬兩份合同，戴某擬好合同之后，元某某便拿著協(xié)議找相關(guān)部門簽完字后并加蓋了土地資源局的公章。
（4）證人徐某的證言。證明國(guó)土資源管理局在征地工作中主要是委托第三方測(cè)繪公司對(duì)被征地塊進(jìn)行測(cè)繪、被征地塊的權(quán)屬和地類的認(rèn)定、征地協(xié)議的擬定、征地資金的撥付等工作。鎮(zhèn)政府和村小組主要是協(xié)助發(fā)動(dòng)宣傳、做好矛盾糾紛、權(quán)屬爭(zhēng)議的問(wèn)題，配合簽訂協(xié)議。對(duì)征地地塊地上附著物一般是依據(jù)村委會(huì)或村小組提供為依據(jù)。2017年夏季，鰲溪村黨支部書記元某某到辦公室找徐某，說(shuō)征港下組的土地，在胡家山上面還有一個(gè)廠房，也需要補(bǔ)償，之后安排人和測(cè)繪公司到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，相關(guān)部門簽完字以后元某某拿協(xié)議到辦公室給徐某簽字，元某某當(dāng)時(shí)是拿了兩份協(xié)議給徐某簽字，一份是補(bǔ)償金額是162360元，一份補(bǔ)償金額是89118元，元某某說(shuō)港下組胡家山有廠房，有部分是港下組集體的，有部分是程某個(gè)人的廠房，需要簽訂兩份協(xié)議（沒(méi)有提供測(cè)繪圖和其他材料，徐某沒(méi)有具體核實(shí)），徐某查看協(xié)議后就在協(xié)議上簽字。地塊的權(quán)屬屬性是由元某某、程某確認(rèn)的。
（5）證人譚某的證言。證明1990年左右，譚某租用港下組胡家山土地用于辦膠板場(chǎng)，共建了房屋7間和一座水池。1994年左右，把該廠的設(shè)備全部搬去廣昌縣。廠房沒(méi)有轉(zhuǎn)讓給他人，當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)長(zhǎng)黃招龍說(shuō)廠房還是譚某的，譚某在山腳下沒(méi)有建房屋。沒(méi)有人跟譚某談?wù)魇蘸疑綇S房的事。
（6）證人吳某的證言。證明2004年，吳某在胡家山山腳下靠近老虎坑方向建了兩排房屋并與鰲溪村委會(huì)、港下組簽訂了協(xié)議。只建了一層，用于種植香菇，近幾年沒(méi)有住那。吳某沒(méi)有與國(guó)土及政府簽過(guò)征收協(xié)議，也沒(méi)有轉(zhuǎn)給他人。
（7）證人劉某1的證言。證明村里理事會(huì)成員有陳某2、元某1、程某和劉某1理事會(huì)，職責(zé)主要是監(jiān)督組干部，萬(wàn)某、元某某協(xié)助政府征地工作、配合征地地塊的測(cè)量等。2017年下半年程某在元某2家里召集理事成員開(kāi)會(huì)，南山公園征地工作結(jié)束時(shí)，當(dāng)時(shí)開(kāi)會(huì)人員有程某、元某2、元某1、萬(wàn)某、陳某2和元某某。程某說(shuō)南山公園已經(jīng)被國(guó)家征收了，國(guó)土資源局給大家補(bǔ)償了一些征地誤工工資，就向劉某1和陳某2、元某1、萬(wàn)某每人發(fā)放4150元現(xiàn)金。胡家山的廠房的產(chǎn)權(quán)屬于譚某，譚某辦廠做的，村小組聯(lián)系不上譚某，村小組單方認(rèn)為該廠房的產(chǎn)權(quán)屬于港下村小組，不屬于其他人。另外在南山公園半山腰元某2的姐夫吳某建了一排房子用來(lái)種蘑菇。
（8）證人元某1的證言。證明理事會(huì)主要是協(xié)助政府征地。2017年下半年，港下組原村小組程某打電話說(shuō)南山公園征地有些錢，給理事會(huì)成員每人分些錢，到了程某家一樓，程某把4150元錢給元某1。胡家山山頂?shù)膹S房以前是譚某租用土地辦膠板廠。胡家山山腳下靠近老虎坑有兩排房屋面積分別是57.96、56.71、45.78（共160.45平方米），這三間房屋是吳某的，當(dāng)時(shí)用來(lái)種白菇。
（9）證人萬(wàn)某的證言。證明理事會(huì)成員在征地期間要帶路，還要指認(rèn)征地現(xiàn)場(chǎng)。在兩三年前的一個(gè)晚上，程某打電話叫萬(wàn)某去元某2還是程某的家里，其他理事也一起在，元某2就給程某、劉某1、陳某2、元某1、萬(wàn)某每人4000多塊錢，并預(yù)留了同樣的錢由元某2給元某某。20多年前，一個(gè)姓譚的人租了南山公園做廠房，后來(lái)走了，這個(gè)廠房也被征收了。半山腰有幾座矮房子是吳某用來(lái)養(yǎng)蘑菇的。
（10）證人劉某2的證言。證明1998年至2009年期間任港下組隊(duì)長(zhǎng)。在90年代初，時(shí)任隊(duì)長(zhǎng)元喜慶將“炮樓山”上的一塊村集體地租給譚某辦膠板廠，后來(lái)就荒廢了，后來(lái)這廠房被作為集體資產(chǎn)征了。
（11）證人陳某2的證言。證明征收南山公園時(shí)，程某打電話叫其晚上去他家，當(dāng)晚6-7點(diǎn)到了之后，劉某1、萬(wàn)某、元某1等理事會(huì)成員都在場(chǎng)，程某拿出錢來(lái)說(shuō)縣國(guó)土局撥了一筆南山公園征地工作經(jīng)費(fèi)，程某當(dāng)場(chǎng)每人分了4200元錢，元某某的那份由元某2轉(zhuǎn)交。
（12）證人鄒某的證言。證明在胡家山廠房時(shí)，元某某、徐某等人沒(méi)有跟鄒某說(shuō)為什么要簽兩份協(xié)議，協(xié)議是真實(shí)簽訂了，鄒某不知道協(xié)議的廠房是否存在多套廠房面積來(lái)獲得補(bǔ)償款。
（13）證人王某的證言。證明王某與國(guó)土局的戴某、港下組工作人員一起到過(guò)胡家山山頂測(cè)量，測(cè)得廠房3間、磚房2間。還在半山腰測(cè)了3間平房，測(cè)繪圖上198.04平方米的面積是山頂?shù)?間和半山腰的3間的總面積。
二、徐某、楊某、黃某與被告人元某某相互串通，虛造苗木補(bǔ)償協(xié)議，騙取苗木補(bǔ)償款464485元。
2014年左右，黃某與港下組村民元某1在港下組“老虎坑”合伙種植苗木。2018年，縣國(guó)土資源局征收港下組“老虎坑土地”涉及黃某等人合伙種植的苗木。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、測(cè)繪后，2018年6月份，黃某托人向徐某打招呼，希望在苗木補(bǔ)償上給予關(guān)照。徐某便安排楊某具體辦理，黃某與楊某商談苗木補(bǔ)償事宜，之后，楊某將黃某合伙種植的苗木以元某1、陳某1（黃某妹夫）名義制作了二份苗木評(píng)估明細(xì)表，另外在黃某名下虛造一份苗木評(píng)估明細(xì)表，并依據(jù)苗木評(píng)估明細(xì)表，制定了三份補(bǔ)償協(xié)議。楊某、元某某、黃某商量，補(bǔ)償款到賬后黃某給徐某、楊某、元某某各10萬(wàn)元。徐某審核協(xié)議時(shí)，擔(dān)心黃某事后不給錢，遂要求元某某擔(dān)保，元某某同意。
2018年7月，縣國(guó)土資源局分別與黃某、元某1、陳某1簽訂苗木補(bǔ)償協(xié)議，其中黃某涉及補(bǔ)償金額為464485元，陳某1涉及補(bǔ)償金額為552718元。2018年9月7日，陳某1、黃某名下的補(bǔ)償款均撥付到位之后，黃某讓陳某1將其賬戶內(nèi)的補(bǔ)償款取出，黃某將其中300000元現(xiàn)金送到元某某家中，交給元某某。徐某、楊某及元某某各分得100000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
（1）荒山造林聯(lián)營(yíng)合同。證實(shí)元某1租了港下組荒山造林。
（2）苗木現(xiàn)場(chǎng)清查明細(xì)表、初評(píng)表、評(píng)估明細(xì)表、申報(bào)明細(xì)表。證實(shí)現(xiàn)場(chǎng)清查表與申報(bào)表存在差異。
（3）補(bǔ)償協(xié)議、支付憑證、陳某1銀行交易明細(xì)等。證實(shí)陳某1、元某1、黃某的補(bǔ)償協(xié)議及支付了錢款，其中黃某得補(bǔ)償款464485元。
（4）繳款票據(jù)。證實(shí)黃某退繳了164485元。
2、證人證言
（1）證人元某1的證言。證明元某1與黃某合伙種過(guò)苗木，征收的事由黃某一手經(jīng)辦，元某1得到了自己的錢，其他情況不清楚。
（2）證人陳某1的證言。證明黃某是陳某1的大舅子。2018年的一天，黃某打陳某1的電話說(shuō)要其提供農(nóng)業(yè)銀行卡的復(fù)印件給他，并對(duì)其說(shuō)有一筆錢要卡上過(guò)賬，具體多少錢沒(méi)有告訴陳某1。幾天后，陳某1把自己的身份證和農(nóng)業(yè)銀行卡（卡號(hào)6228××××3312）復(fù)印件給到黃某手中。再之后幾天，陳某1手機(jī)收到短信提示有一筆55.2718萬(wàn)元的款項(xiàng)匯入。陳某1打電話將此事告訴黃某，黃某叫陳先龍幫他取出現(xiàn)金。之后，陳某1和妻子黃小英在樂(lè)安縣四九廣場(chǎng)旁邊的農(nóng)業(yè)銀行分兩次取出了55萬(wàn)現(xiàn)金，加上陳某1自己身上的兩千多元零錢，將該筆匯入的55萬(wàn)余元給了黃某，但不知道是什么錢。
（3）證人李某的證言。證明黃某是李某的姐夫。2013-2014年期間，黃某邀李某在鰲溪村港下組老虎坑的一塊山地（現(xiàn)在的新區(qū)醫(yī)院附近）合伙種樹，李某同意。之后二人談好給李某十分之一股，李某不參與具體事宜，僅按照約定的股份進(jìn)行出資。黃某購(gòu)置苗木并請(qǐng)人栽種之后，李某按照股份出資3萬(wàn)余元。2019年左右，黃某拿了4-5萬(wàn)元征收苗木補(bǔ)償款給李某，告訴其合伙種植的苗木被征收了。
（4）證人孔某的證言。證明2014年的一天，孔某和黃某在外面吃飯時(shí)，黃某聊到他在老虎坑（新區(qū)醫(yī)院附近）租賃了8畝左右的荒田用來(lái)種植苗木，孔某提出入股種植苗木的想法，黃某同意了，讓孔某入股到他名下。股東有黃某、元某1、李某、熊韶華、李淑林、董振華、孔某7人；股份共10股，其中黃某、元某1占了一半的股份，孔某、李某、熊韶華、李淑林、董振華各1股，每股投資2-3萬(wàn)元。在鰲溪村港下組種植苗木的事情全部由黃某和元某1等人在操作，很多具體的事情孔某不是很清楚。2018年，種植苗木的地被征收，孔某分到5萬(wàn)元補(bǔ)償款。
（5）證人徐某的證言。證明2018年6月份左右，楊某多次向徐某提到黃某，說(shuō)虛增苗木補(bǔ)償款的事。期間徐某向元某某借了9萬(wàn)元炒股。楊某是如何虛造苗木數(shù)量，虛造了多少金額，以誰(shuí)的名義虛造的，這些都是楊某和黃某兩人商談的。元某某當(dāng)時(shí)是鰲溪村黨支部書記，負(fù)責(zé)協(xié)商港下組的苗木補(bǔ)償價(jià)格，也是港下組人。因此，楊某幫黃某虛造苗木款需要獲得元某某的認(rèn)可。在此期間，楊某對(duì)徐某說(shuō)過(guò)，黃某會(huì)給他們30萬(wàn)元。過(guò)了一段時(shí)間，有一天，元某某到徐某辦公室，楊某當(dāng)時(shí)也在場(chǎng)。徐某不認(rèn)識(shí)黃某，對(duì)他不了解，怕他嘴巴不牢，擔(dān)心他會(huì)說(shuō)出去，又怕他不會(huì)信守諾言，就問(wèn)在一旁的元某某。元某某說(shuō)，黃某為人還可以。
過(guò)了幾天，楊某來(lái)辦公室對(duì)徐某說(shuō)，黃某之前答應(yīng)給他們的30萬(wàn)元錢不作數(shù)了，因?yàn)樵衬骋惨?0萬(wàn)元錢，后經(jīng)元某某、楊某、黃某商定，黃某答應(yīng)給徐某、楊某和元某某共30萬(wàn)元，由三人均分，每人拿10萬(wàn)元。黃某苗木補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償金額為46.4485萬(wàn)元，這份補(bǔ)償協(xié)議以及苗木評(píng)估明細(xì)表都是楊某幫黃某弄好的，楊某清楚虛增的苗木數(shù)量及金額等具體情況。黃某的補(bǔ)償款到賬后，有一天晚上楊某到元某某家中，元某某對(duì)楊某說(shuō)黃某拿了30萬(wàn)元現(xiàn)金放在他家。在元某某家中拿錢的時(shí)候，元某某當(dāng)面將徐某寫給元某某的10萬(wàn)元借條撕毀了，最后，楊某從元某某處拿了10萬(wàn)元現(xiàn)金。由于縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)港下組征地的情況進(jìn)行了調(diào)查，為了逃脫責(zé)任，徐某打算退錢給元某某。2020年6月20日左右的一天晚上，徐某和楊某到了御景城找元某某，隨后我們坐元明亮的面包車到了縣城水上樂(lè)園。在車上，元某某提到縣紀(jì)委監(jiān)委找了其女婿游某談話，調(diào)查游某獲得15萬(wàn)余元苗木款的問(wèn)題。后來(lái)在紀(jì)念塔退了14.5萬(wàn)元錢到元某某，并對(duì)元某某說(shuō)，這筆錢中包括了黃某送的10萬(wàn)元錢（之前沖抵了10萬(wàn)元借款，剩余4.5萬(wàn)元也是從元某某手中拿的錢，當(dāng)時(shí)楊某也在場(chǎng)）。
（6）證人楊某的證言。證明2018年6月份左右，黃某多次到國(guó)土局找我，希望幫他虛增苗木補(bǔ)償款，后黃某也找了相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)，徐某就吩咐我按照黃某的意思做。當(dāng)時(shí)，黃某提出了給楊某、徐某和元某某各10萬(wàn)元，由于對(duì)黃某不放心，便要元某某作擔(dān)保。后來(lái)?xiàng)钅惩ㄟ^(guò)虛增黃某的協(xié)議，虛增了40多萬(wàn)元補(bǔ)償款。后來(lái)在元某某家里，楊某拿了11萬(wàn)元（9萬(wàn)元是徐某欠元某某的被抵扣），拿到錢之后跟徐某說(shuō)了這個(gè)事。徐某的1萬(wàn)元，根據(jù)他的要求存入到我工商銀行賬戶內(nèi)炒股。
（7）證人黃某的證言。證明2018年上半年，黃某與元某1合伙種植的苗木要被征收，黃某具體負(fù)責(zé)談補(bǔ)償款。他先后找到，希望提高單價(jià)，后來(lái)還托人幫忙，黃某一個(gè)人簽了三份協(xié)議，多套了46萬(wàn)元，錢到賬后拿了30萬(wàn)元現(xiàn)金到元某某家中，給了元某某、楊某、徐某，當(dāng)時(shí)楊某也在。
3、被告人元某某的供述與辯解。證明2018年的一天晚上，黃某打電話問(wèn)元某某是否在家，沒(méi)過(guò)多久，楊某也到元某某家。黃某手上提了個(gè)袋子，袋子里有三十萬(wàn)，被楊某直接提走了，元某某沒(méi)有得錢。
三、徐某、楊某與元某某以游某名義虛造苗木補(bǔ)償協(xié)議，騙取苗木補(bǔ)償款150115元。
2018年7月份的一天，徐某、楊某與元某某一起商量虛套苗木補(bǔ)償款。元某某提議以其女婿游某名義虛套15萬(wàn)元左右的苗木補(bǔ)償款。徐某、楊某表示同意后，楊某制作相關(guān)苗木補(bǔ)償資料并制定一份150115元的補(bǔ)償協(xié)議，徐某代表縣國(guó)土資源局簽名，元某某在協(xié)議上代簽“游某”之名，并提供游某的有關(guān)資料。2018年9月7日，苗木補(bǔ)償款150115元撥付至游某銀行賬戶，后元某某從中給徐某、楊某各40000元，余款由元某某支配。
認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)有：
1、書證
（1）苗木初評(píng)明細(xì)表、申報(bào)明細(xì)表。證實(shí)該兩份明細(xì)表為虛增的明細(xì)表。
（2）補(bǔ)償協(xié)議、支付憑證、銀行交易明細(xì)等。證實(shí)以游某名義簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，支付憑證及2018年9月7日分兩次共計(jì)轉(zhuǎn)讓游某賬戶150115元，次日被取150000元。
2、證人證言
（1）證人游某的證言。證明游某沒(méi)有在鰲溪種過(guò)苗木，以其名義簽訂的補(bǔ)償協(xié)議150115元，不知道怎么回事，是元某某一手弄的。
（2）證人徐某的證言。證明2018年7月份左右，元某某打電話給徐某說(shuō)有事，徐某就約到辦公室，還叫上了楊某。元某某提出以他女婿游某的名義來(lái)虛套一筆15萬(wàn)元左右的苗木款，到時(shí)分給徐某和楊某各4萬(wàn)元，剩下的7萬(wàn)元由元某某負(fù)責(zé)支配，徐某和楊某都同意元某某的提議。過(guò)了一段時(shí)間，楊某按照商定的內(nèi)容以游某的名義制作了一份補(bǔ)償金額15萬(wàn)余元的補(bǔ)償協(xié)議、苗木評(píng)估明細(xì)表以及個(gè)人承諾書等資料，由元某某拿協(xié)議等資料找鰲溪鎮(zhèn)政府和鰲溪村委會(huì)相關(guān)人員簽字及蓋章。當(dāng)年9月左右，以游某名義虛套的苗木補(bǔ)償款到賬后，元某某打電話叫楊某去拿錢，楊某到哪里拿的錢不清楚，元某某一共給了8萬(wàn)元現(xiàn)金，是存入工商銀行的股票賬戶里還是被個(gè)人使用了記不清楚。
2020年6月中旬的一天傍晚，楊某說(shuō)元某某從撫州回樂(lè)安，約徐某和楊某見(jiàn)面，之后元某某兒子元明亮開(kāi)車到水上樂(lè)園污水處理廠旁，元某某說(shuō)縣紀(jì)委找他女婿游某談話，詢問(wèn)15萬(wàn)元苗木補(bǔ)償款的事情，元某某怕事情被查，讓徐某和楊某退回各拿的4萬(wàn)元，并打算叫一個(gè)姓鄔的人扛下游某這份虛假協(xié)議的事情。在車上徐某約好當(dāng)天晚上在烈士路退錢給元某某。當(dāng)天晚上8時(shí)許，徐某和其弟弟徐某浪一起到烈士路，徐某提著裝了14.5萬(wàn)元現(xiàn)金（不包括游某的苗木補(bǔ)償款）的袋子上了元明亮的車，在車上將錢給了元某某，元某某在車上表示姓鄔的不敢扛下他女婿的事情。虛增協(xié)議及苗木數(shù)量都是楊某和元某某他們操作的。
（3）證人楊某的證言。證明2018年6月份左右，楊某到達(dá)徐某辦公室時(shí)看到徐某和元某某在聊天，元某某直接提出打算以他女婿的名義虛套10余萬(wàn)元的苗木款，到時(shí)候三人平分各4萬(wàn)元，另外2-3萬(wàn)元給其女婿，徐某和楊某默認(rèn)了。過(guò)了幾天元某某拿著港下組的苗木補(bǔ)償資料找到楊某錄入電腦里面，其中還拿了一個(gè)他女婿的名字來(lái)虛套，并告訴楊某苗木種類寫紅豆杉，且確認(rèn)了虛套15萬(wàn)元左右的苗木款。楊某按照元某某的意思以其女婿的名義制作了苗木初評(píng)明細(xì)表、申報(bào)明細(xì)表和補(bǔ)償協(xié)議，后該協(xié)議由元某某拿給鰲溪鎮(zhèn)政府簽字蓋章，由鰲溪鎮(zhèn)政府撥款。
當(dāng)年9月份，該筆苗木補(bǔ)償款到賬后，元某某通知楊某去鰲溪村委會(huì)辦公室，到辦公室后，元某某從辦公桌抽屜里拿出4萬(wàn)元給到楊某，這錢被用于個(gè)人及家庭開(kāi)支。2020年6月份，元某某、徐某、楊某在一起商量退錢及找人扛下這事。后來(lái)在紀(jì)念塔見(jiàn)徐某、徐某浪提著個(gè)袋子，徐某說(shuō)是退錢給元某某。
3、樂(lè)安縣人民法院刑事判決書二份。證實(shí)同案犯元某2、程某、徐某、楊某等人均已被判處刑罰。
同時(shí)，全案另查明，被告人元某某的家屬于2021年12月14日向法院退繳元某某違法所得192465元及預(yù)交罰金人民幣300000元。
全案書證
（1）立案決定書、留置決定書。證實(shí)樂(lè)安縣監(jiān)察委員會(huì)于2019年12月31日對(duì)元某某進(jìn)行立案調(diào)查，2020年5月28日對(duì)程某、元某2進(jìn)行立案調(diào)查。于2020年5月28日對(duì)元某2采取留置措施。
（2）歸案情況說(shuō)明。證實(shí)2020年5月8日，縣監(jiān)委調(diào)查人員電話通知元某某到接受詢問(wèn)，了解廠房補(bǔ)償款的有關(guān)情況，經(jīng)詢問(wèn)，元某某供述了騙取廠房補(bǔ)償款89118元的犯罪事實(shí)。
（3）常住人口信息。證實(shí)被告人元某某出生于1958年12月21日，涉嫌犯罪時(shí)均已滿十八歲，為完全刑事責(zé)任年齡人。
（4）樂(lè)安縣鰲溪鎮(zhèn)鰲溪村民委員會(huì)證明、任免通知及證明。證明元某某任職情況。元某某于2007年6月至2020年3月任鰲溪村黨支部書記，期間協(xié)助政府征收了鰲溪村港下組“南山公園”、“老虎坑”等土地；元某2于2010年至今任鰲溪村委會(huì)港下組會(huì)計(jì)；程某于2010年4月-2018年4月任鰲溪村委會(huì)港下組組長(zhǎng)。楊某系國(guó)土局職工，負(fù)責(zé)老虎坑土地征收工作。
（5）追繳犯罪所得、繳納罰金的交款票據(jù)。證實(shí)2021年12月14日，元某某退繳違法所得192465元及預(yù)交罰金人民幣300000元。
本院認(rèn)為，被告人元某某作為村基層組織人員，利用協(xié)助政府從事土地征收工作的職務(wù)便利，以非法占有為目的，與他人騙取房屋補(bǔ)償款89118元；同時(shí)，被告人元某某又與國(guó)家工作人員徐某、楊某勾結(jié)，利用其職務(wù)上的便利，虛增苗木數(shù)量，騙取苗木補(bǔ)償款614600元，共計(jì)騙取補(bǔ)償款703718元，數(shù)額巨大，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人元某某在征收廠房補(bǔ)償款89118元的共同犯罪事實(shí)中，積極參與了犯罪的整個(gè)過(guò)程，起主要作用，系主犯；被告人元某某歸案后，如實(shí)供述了自己與他人騙取房屋補(bǔ)償款89118元的犯罪事實(shí)，對(duì)該起犯罪構(gòu)成自首，可以從輕或減輕處罰；被告人元某某案發(fā)后，主動(dòng)退繳了全部違法所得，酌情可從輕處罰。綜合被告人元某某的犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度及悔罪表現(xiàn)，決定對(duì)被告人元某某從輕處罰。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二十五條、第二十六條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第九十三條第二款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人元某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年七個(gè)月，并處罰金人民幣300000元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納）。
二、被告人元某某退繳的違法所得194265元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省撫州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 周興中
人民陪審員 元云筱
人民陪審員 姜秋金
二〇二一年十二月二十一日
法官 助理 詹琦珍
書 記 員 蔡 敏
