案由 貪污
案號 （2021）豫1330刑初927號
河南省桐柏縣人民檢察院以桐檢刑訴〔2021〕543號起訴書指控被告人代某某犯貪污罪，于2021年12月9日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，公開開庭審理了本案。河南省桐柏縣人民檢察院檢察員楊紅玉、劉雁鳴出庭支持公訴，被告人代某某及其辯護人錢東林到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2007年5月，桐柏縣中小企業(yè)服務局（現(xiàn)更名為桐柏縣工業(yè)和信息化局）委派被告人代某某擔任桐柏縣磚瓦廠黨支部書記、桐柏縣磚瓦廠留守處和桐柏縣非金屬開發(fā)公司留守處負責人。其工作職責之一是負責和保管企業(yè)公章、對申請企業(yè)退休職工的檔案材料進行初審、上報企業(yè)養(yǎng)老保險局審查。被告人代某某為達到提前領(lǐng)取國家養(yǎng)老保險金的目的，明知自己不到法定退休年齡，不符合領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險金條件，仍將本人工人履歷表中的真實出生日期由1963年3月修改為1952年7月并將他人的家庭成員信息修改成本人的家庭成員信息后向企業(yè)養(yǎng)老保險局等單位進行申報，辦理了虛假的退休手續(xù)。2013年元月，被告人代某某以桐柏縣磚瓦廠正式退休職工名義開始領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險金，截至2021年4月，共計領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險金309524.55元。
2021年5月8日，被告人代某某經(jīng)電話通知后自行到桐柏縣接受詢問時，如實供述了通過修改、偽造本人檔案材料中的相關(guān)信息辦理虛假退休手續(xù)騙取國家養(yǎng)老保險金的事實；同年5月14日被告人代某某將贓款309524.55元退繳至桐柏縣；2021年9月16日，被告人代某某經(jīng)電話通知后自行到桐柏縣接受調(diào)查，同日，桐柏縣監(jiān)察委員會對代某某涉嫌違法決定立案調(diào)查。到案后，被告人代某某如實供述監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實，審查起訴階段，簽署《認罪認罰具結(jié)書》。
上述事實，被告人代某某及其辯護人錢東林在開庭審理過程中亦無異議，且有被告人代某某的常住人口登記表、無犯罪記錄證明、桐柏縣工業(yè)和信息化局出具的代某某任職情況說明、工作職責，桐柏縣工業(yè)和信息化局出具的桐柏縣磚瓦廠的情況說明、關(guān)于印發(fā)桐柏縣中小企業(yè)服務局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制方案的通知、關(guān)于印發(fā)桐柏縣工業(yè)和信息化局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知，桐柏縣監(jiān)察委員會出具的《關(guān)于代某某在接受桐柏縣監(jiān)委調(diào)查期間有關(guān)情況說明》、代某某退繳涉案款票據(jù)，證人馬某的證言，被告人代某某任桐柏縣磚瓦廠留守處負責人的相關(guān)證據(jù)，被告人代某某的供述等相關(guān)證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人代某某在擔任桐柏縣磚瓦廠留守處負責人期間，利用其負責對桐柏縣磚瓦廠申請退休職工的檔案材料進行初審、上報審查的職務便利，為達到提前領(lǐng)取國家養(yǎng)老保險金的目的，明知自己不到法定退休年齡，不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件，仍通過修改、偽造檔案材料信息等手段，辦理虛假退休手續(xù)，騙取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金309524.55元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，依法應予懲處。公訴機關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人代某某在尚未受到調(diào)查談話、未被宣布立案調(diào)查時，接到辦案機關(guān)電話通知后向辦案機關(guān)投案，應認定為主動投案；投案后，如實交代自己的主要犯罪事實，具有自首情節(jié)，依法可對其減輕處罰；在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，依法可從輕處罰；認罪認罰，依法可從寬處理。本案系監(jiān)察機關(guān)開展養(yǎng)老保險金領(lǐng)域突出問題專項整治工作中的系列案件之一，與本院已審結(jié)的詐騙養(yǎng)老保險金的多起案件在事實情節(jié)和社會危害性方面有相同之處，較之于其他詐騙養(yǎng)老保險金的案件，被告人代某某利用留守處負責人的職務便利，為自己辦理虛假退休檔案材料，其主觀故意和明知程度更為嚴重。養(yǎng)老保險金屬于特定款物，兩高《關(guān)于辦理職務犯罪案件嚴格適用緩刑、免于刑事處罰若干問題的意見》中規(guī)定，具有“犯罪涉及的財物屬于特定款物情形”的職務犯罪分子，一般不適用緩刑。辯護人關(guān)于被告人代某某系初犯、認罪認罰、退繳贓款的意見，與庭審查明的事實相符，予以采信。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第六十四條、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第一條第二款第（一）項、第十八條、第十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務犯罪案件嚴格適用緩刑、免于刑事處罰若干問題的意見》第二條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人代某某犯貪污罪，判處有期徒刑兩年六個月，并處罰金人民幣150000元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期。即自2021年12月10日起至2024年6月9日止。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)向本院繳納，上繳國庫。）
二、被告人代某某違法所得的人民幣309524.55元予以追繳，上繳國庫（已追繳）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向南陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王致岸
人民陪審員 楊書強
人民陪審員 馬廷武
二〇二一年十二月二十三日
法官 助理 曾柄旗
書 記 員 姚良炯
