審理法院： 莆田市涵江區(qū)人民法院
案 號： （2015）涵刑初字第520號
案件類型： 刑事
案 由： 貪污罪
裁判日期： 2016-06-22
審理經(jīng)過
莆田市涵江區(qū)人民檢察院以涵檢公刑訴（2015）467號起訴書指控被告人林某1、林某2犯貪污罪，于2015年7月28日向本院提起公訴。本院于次日立案后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。在案件審理期間，莆田市涵江區(qū)人民檢察院分別于2015年10月23日、2016年2月23日提出案件需要補(bǔ)充偵查，建議延期審理；本院于2015年10月26日、2016年2月23日決定本案延期審理。莆田市涵江區(qū)人民檢察院補(bǔ)充偵查完畢后分別于2015年11月6日、2016年3月19日提請恢復(fù)本案審理。本院再次公開開庭審理了本案。莆田市涵江區(qū)人民檢察院指派檢察員駱志峰出庭支持公訴。被告人林某1及其辯護(hù)人戴志軍、關(guān)立松，被告人林某2及其辯護(hù)人林俊敢到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
莆田市涵江區(qū)人民檢察院指控：
2009年間，時(shí)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會主任的被告人林某1、時(shí)任該村黨支部書記的被告人林某2與村干部林某（另案處理）共同商議，決定利用職務(wù)之便，在協(xié)助政府發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償款的過程中，采用虛假托戶等手段侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款。至2014年底，三人共侵吞松嶺村2008年度至2014年度的生態(tài)公益林補(bǔ)償款共計(jì)305827.14元（人民幣，下同，其中未遂數(shù)額114944.74元）。
指控上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人林某1、林某2身為國家工作人員，伙同他人利用職務(wù)上的便利，侵吞國家財(cái)產(chǎn)計(jì)305827.14元（人民幣，下同）（其中未遂114944.74元），其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第九十三條、第二十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。提請依法分別判處。
一審答辯情況
被告人林某1辯稱：指控貪污數(shù)額有誤，其僅經(jīng)手5、6萬元的生態(tài)林補(bǔ)償款，且全將上述款項(xiàng)用于村內(nèi)公益事業(yè)；其中2009年下發(fā)的生態(tài)林補(bǔ)償款其全部分發(fā)給村民；2013年、2014年的生態(tài)林補(bǔ)償款下發(fā)情況其并不清楚。
被告人林某1辯護(hù)人的辯護(hù)意見主要是：1.被告人林某1不符合貪污罪的主體要件，因生態(tài)林補(bǔ)償款不屬于土地征用的補(bǔ)償費(fèi)用，被告人林某1管理生態(tài)林補(bǔ)償款不屬于依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員，不符合貪污罪的主體要件。2.被告人林某1的行為不構(gòu)成貪污罪。主觀上，被告人林某1沒有非法占有錢款的故意，也并未與被告人林某2、同案人林某共同商議如何私分生態(tài)林補(bǔ)償款，沒有共同犯罪的故意，不構(gòu)成共同貪污；客觀上，生態(tài)林補(bǔ)償款的使用經(jīng)過村民代表大會研究同意，被告人林某1不屬于利用職務(wù)便利侵吞公共財(cái)產(chǎn)，且被告人林某1除了其本身賬戶及其妻子林某1的賬戶外，并未實(shí)際控制其他分解的賬戶，并未非法占有公共財(cái)物。3.起訴書指控的貪污數(shù)額有誤。2013年，被告人林某1已經(jīng)將其控制的8個(gè)賬戶的中國郵政儲蓄銀行存折上交涵江區(qū)紀(jì)委，2013年至2014年的生態(tài)林補(bǔ)償金已經(jīng)脫離被告人林某1的控制；村民林某2生態(tài)林補(bǔ)償款賬戶中的5000元、劉某生態(tài)林補(bǔ)償款賬戶中的3000元均由村民領(lǐng)??；被告人林某1將10991元的生態(tài)林補(bǔ)償款用于村內(nèi)公益事業(yè)使用；村民林某3、林某4、林某5的賬戶資金計(jì)1.4萬元均由村民林某4使用，被告人林某1妻子林某1有資格領(lǐng)取生態(tài)林補(bǔ)償款，林某1賬戶中的1.47萬元由林某1控制；綜上，上述金額應(yīng)從指控的數(shù)額中予以扣除，被告人林某1實(shí)際貪污數(shù)額應(yīng)為15609元。4.被告人林某1積極退出部分贓款，可以從輕處罰。
被告人林某2辯稱：松嶺村就生態(tài)林補(bǔ)償款的使用召開過相關(guān)會議，并決定用于村內(nèi)公益事業(yè)；起訴書指控的貪污數(shù)額有誤，其僅經(jīng)手4萬元，并將錢款全部用于村改及村內(nèi)道路維修等公益事業(yè)。
被告人林某2辯護(hù)人的辯護(hù)意見主要是：1.被告人林某2在接到涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)政府電話后，主動(dòng)到該政府接受調(diào)查并如實(shí)供述自己的罪行，屬自首，可以減輕處罰。2.起訴書指控的貪污既遂數(shù)額190882.4元偏高，應(yīng)當(dāng)剔除他人領(lǐng)取的款項(xiàng)48876.2元，實(shí)際貪污數(shù)額為142006.2元。3.現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)被告人林某2非法占有2013年至2014年的生態(tài)林補(bǔ)償款，故起訴書指控的被告人林某2貪污罪未遂114944.74元不能成立。4.被告人林某2具有退贓情節(jié)，可以從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、關(guān)于二被告人及同案人身份的事實(shí)和證據(jù)
自2006年8月至2012年8月，被告人林某1任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村民委員會主任。
自2009年7月至2013年5月，被告人林某2擔(dān)任中共涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村黨支部書記；2012年9月起至案發(fā)擔(dān)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村民委員會主任。
自2009年7月至案發(fā)，同案人林某任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村黨支部委員。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1.中共涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)委員會涵莊委（2009）23號、（2012）30號文件，證明：中共涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)委員會分別于2009年7月20日、2012年7月30日同意林某2任松嶺村黨支部書記，林某任松嶺村黨支部組織委員。
2.選舉報(bào)告、情況說明，證明：經(jīng)松嶺村村民選舉委員會選舉，2009年8月14日，林某1當(dāng)選為莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會主任；2012年9月16日，林某2當(dāng)選為莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會主任。
3.中共莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)委員會出具的情況說明，證明：被告人林某1自2006年8月至2012年8月任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村民委員會主任；被告人林某2自2009年7月至2013年5月?lián)沃泄埠瓍^(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村黨支部書記，2012年9月起至案發(fā)擔(dān)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村民委員會主任；自2009年7月至案發(fā)，同案人林某任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村黨支部委員。
4.戶籍證明，證明：被告人林某1、林某2的出生日期、籍貫等情況。
5.被告人林某1在偵查階段的供述，證明：2006年8月至2012年8月，他擔(dān)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會主任；2012年8月起任松嶺村報(bào)賬員。
6.被告人林某2在偵查階段的供述，證明：2009年6月至2013年12月，他任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村黨支部書記；2012年6月兼任松嶺村委會主任；2013年7月不再擔(dān)任村黨支部書記，但實(shí)際上村的日常工作還是由他主持并履行黨支部書記職責(zé)；2014年1月至今任村委會主任。
7.同案人林某在偵查階段的供述，證明：2006年8月至2009年7月，他擔(dān)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會委員；2009年7月至案發(fā)，任松嶺村黨支部委員。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容真實(shí)，相互印證，能夠證明認(rèn)定的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
二、關(guān)于貪污的事實(shí)和證據(jù)
2009年間，被告人林某1、林某2與同案人林某共同協(xié)助政府發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償款。在向上級政府部門上報(bào)生態(tài)公益林補(bǔ)償金人員名冊過程中，經(jīng)被告人林某1提議，被告人林某2與同案人林某三人共同商議通過虛假托戶等方式，侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款。至2012年年底，被告人林某1、林某2及同案人林某以上述方式侵吞松嶺村2008年度至2012年度生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)129314.62元（不含被告人林某1、林某2及同案人林某各家庭戶下分別應(yīng)分得的生態(tài)公益林補(bǔ)償款524.4元、969.5元、917.5元，計(jì)2411.4元）。其中，被告人林某1以林某1、林某4、林某3、林某5、林某6、劉某、林某2、林某1的名義侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)63670.4元；被告人林某2以林某7、林某8、林某9的名義侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)43400.55元；同案人林某以林某、林某10、林某11的名義侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)22243.67元。
2013年，被告人林某2繼續(xù)以上述方式向涵江區(qū)林業(yè)局上報(bào)松嶺村2013年度生態(tài)公益林補(bǔ)償款名單。被告人林某1、林某2及同案人林某虛假托戶申報(bào)的生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)32389.82元（不含被告人林某1、林某2及同案人林某各家庭戶下分別應(yīng)分得的生態(tài)公益林補(bǔ)償款246.8元、308.5元、308.5元，計(jì)863.8元）。其中，被告人林某1以林某6、林某2、林某1的名義虛假托戶申報(bào)的生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)18237.67元；被告人林某2以林某8的名義虛假托戶的生態(tài)公益林補(bǔ)償款8992.46元；同案人林某以林某10的名義虛假托戶的生態(tài)公益林補(bǔ)償款5159.69元。同年11月5日，中共涵江區(qū)紀(jì)律檢查委員會（簡稱，涵江區(qū)紀(jì)委，下同）到莊邊鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償款發(fā)放問題。同年12月2日，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村干部將用于發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償款的銀行存折上交涵江區(qū)紀(jì)委。同年12月10日，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2013年生態(tài)公益林補(bǔ)償款下發(fā)到被告人林某2上報(bào)名單的銀行賬戶內(nèi)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1.莆田市財(cái)政局、莆田市林業(yè)局莆市財(cái)農(nóng)（2007）131號文件、福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）（2010）33號文件、莆田市涵江區(qū)林業(yè)局涵林（2009）4號、75號、（2010）72號、（2011）56號、（2012）71號、（2013）52號、（2013）80號、（2014）40號文件，證明：莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定，對集體所有的生態(tài)公益林，按“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的原則，在明確責(zé)任義務(wù)的前提下分配給全體村民，下游對上游補(bǔ)償費(fèi)全部用于對生態(tài)公益林所有者進(jìn)行補(bǔ)償，上述補(bǔ)償費(fèi)均采用一卡通的發(fā)放方式，村委會和林業(yè)站造冊并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章后，由財(cái)政局通過郵政儲蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶頭。
2009年1月21日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)莆市財(cái)農(nóng)（2008）81號文件精神發(fā)放涵江區(qū)2008年度生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6240畝，每畝2.38元，補(bǔ)償費(fèi)為14851.2元，下游對上游補(bǔ)償費(fèi)為12480元；
2009年9月20日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）指（2009）43號文件精神發(fā)放涵江區(qū)2009年度生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6240畝，每畝2.38元，補(bǔ)償費(fèi)為14851.2元，下游對上游補(bǔ)償費(fèi)為12480元；
2010年9月19日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）指（2010）37號等文件精神發(fā)放涵江區(qū)2010年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6224畝，每畝7.54元，補(bǔ)償費(fèi)為46928.96元；
2011年9月5日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）指（2011）117號等文件精神發(fā)放涵江區(qū)2011年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6224畝，每畝7.54元，補(bǔ)償費(fèi)為46928.96元；
2012年7月10日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）指（2012）72號等文件精神發(fā)放涵江區(qū)2012年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6224畝，每畝7.515元，補(bǔ)償費(fèi)為46773.36元；
2013年8月12日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）指（2013）184號等文件精神發(fā)放涵江區(qū)2013年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6224畝，每畝7.515元，補(bǔ)償費(fèi)為46773.36元。同年11月4日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局追加補(bǔ)發(fā)2013年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6224畝，每畝3.25元，補(bǔ)償費(fèi)為20228元；
2014年7月25日，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局根據(jù)福建省財(cái)政廳、林業(yè)廳閩財(cái)（農(nóng)）指（2014）21號等文件精神發(fā)放涵江區(qū)2014年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村公益林面積為6224畝，每畝10.74元，補(bǔ)償費(fèi)為50445.78元。
2.莆田市涵江區(qū)林業(yè)局出具的莊邊鎮(zhèn)松嶺村2008年至2014年生態(tài)公益林補(bǔ)助款發(fā)放情況一覽表、中國郵政儲蓄銀行存折及賬戶交易明細(xì)，證明：2008年至2014年莊邊鎮(zhèn)松嶺村生態(tài)公益林補(bǔ)助款分別為27331.2元、27331.2元、46928.96元、46928.96元、46773.36元、67001.36元、50445.78元，計(jì)312740.82元；其中，2009年9月27日，林某2等49人的中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)27331.2元，2010年2月12日，林某2等10人中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)27331.2元，2010年12月28日，林某2等19人中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)46928.96元，2011年11月24日，林某2等19人中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)46928.96元，2012年12月12日，林某2等19人中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)46773.36元，2013年12月10日，林某2等11人中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)67001.36元，2014年11月5日，林某2等11人中國郵政儲蓄銀行賬戶存入計(jì)50445.78元。
經(jīng)被告人林某1辨認(rèn)，林某42009年4月14日至2014年9月21日、林某32010年4月22日至2014年9月21日、林某12010年4月22日至2014年9月21日、林某5、林某2、劉某、林某6、林某12009年9月8日至2014年9月21日的中國郵政儲蓄銀行賬戶中發(fā)放的生態(tài)林補(bǔ)償款即是分解給他的生態(tài)林補(bǔ)償款。上述賬戶2008年至2012年下發(fā)的生態(tài)林補(bǔ)償款計(jì)64194.8元；2013年下發(fā)的生態(tài)林補(bǔ)償款計(jì)18484.47元。
經(jīng)被告人林某2辨認(rèn)，林某7、林某92009年9月8日至2013年3月29日、林某82009年9月8日至2014年9月21日的中國郵政儲蓄銀行賬戶中發(fā)放的生態(tài)林補(bǔ)償款即是分解給他的生態(tài)林補(bǔ)償款。他先后從這三個(gè)賬戶中取出補(bǔ)償款共計(jì)44381元。上述賬戶2008年至2012年下發(fā)的生態(tài)林補(bǔ)償款計(jì)44370.05元；2013年下發(fā)的生態(tài)林補(bǔ)償款計(jì)9300.96元。
3.莆田市公安局莊邊鎮(zhèn)派出所戶籍科出具的情況說明，證明：莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2008年-2015年度人口分別為1047人、1052人、1060人、1063人、1082人、1085人、1100人、1145人。
4.戶籍證明、戶籍變動(dòng)信息表，證明：2008年-2014年，被告人林某1的家庭成員數(shù)為2人、3人、3人、3人、3人、4人、4人；被告人林某2的家庭成員數(shù)分別為6人、6人、5人、5人、5人、5人、5人；同案人林某的家庭成員數(shù)分別為5人、5人、5人、5人、5人、5人、10人。
5.莆田市涵江區(qū)人民檢察院于2015年6月10日出具的情況說明，證明：2008年至2014年，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村民每年度每人可領(lǐng)取的生態(tài)公益林補(bǔ)貼款分別為26.1元／人、25.9元／人、44.2元／人、44.1元／人、43.2元／人、61.7元／人、45.8元／人，綜上，2008年至2014年每人可領(lǐng)取的生態(tài)林補(bǔ)貼款計(jì)291元。
6.莆田市涵江區(qū)林業(yè)局于2015年4月17日出具的證明書，證明：涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2007年已辦理生態(tài)林林權(quán)證6240畝均為松嶺村集體所有，至今未發(fā)生變更登記。
7.生態(tài)公益林管護(hù)主體補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)發(fā)放表、莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表，證明：2009年至2013年，莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會向莆田市涵江區(qū)林業(yè)局上報(bào)莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2008年至2013年生態(tài)公益林補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)戶數(shù)分別為53戶、10戶、19戶、19戶、18戶、17戶，補(bǔ)償費(fèi)分別為27331.2元、27331.2元、46928.96元、46928.96元、46773.36元、67001.36元；2008年管護(hù)面積為6240畝、2010年至2013年管護(hù)面積均為6224畝。
經(jīng)同案人林某辨認(rèn)，2008年度、2009年度的“莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表”中的戶數(shù)即其與被告人林某1、林某2三人所分解的戶數(shù)。經(jīng)被告人林某1辨認(rèn)，2009年度至2013年度的“莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表”中的戶數(shù)即其參與分解的戶數(shù)。
8.2014年莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表，證明：2014年，莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會向莆田市涵江區(qū)林業(yè)局上報(bào)莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金，按照每畝10.74元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，管護(hù)面積為4697畝，本村戶數(shù)為977戶，補(bǔ)償費(fèi)為50445.78元，其中無一卡通村民補(bǔ)償費(fèi)托戶于吳某、林某12、方某、林某2、林某6、林某13、林某10、鄭某；其中村集體封山林地托戶于林某14、林某8、林某1；林某2在村委會處簽名。
9.莆田市涵江區(qū)林業(yè)局2014年12月12日出具情況說明，證明：根據(jù)《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理暫行辦法》的規(guī)定，集體所有的重點(diǎn)公益林可分為所有者補(bǔ)償費(fèi)、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)。原莆田市涵江區(qū)林業(yè)局所提供的“莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表”及“生態(tài)公益林管護(hù)主體補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)發(fā)放表”中的“莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表”及“生態(tài)公益林管護(hù)主體補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)發(fā)放表”系名稱不規(guī)范，實(shí)際上均為發(fā)放給村民的所有者補(bǔ)償費(fèi)，屬同一性質(zhì)經(jīng)費(fèi)。
10.中共莆田市涵江區(qū)紀(jì)律檢查委員會于2015年4月17日出具的情況說明，證明：涵江區(qū)紀(jì)委第三紀(jì)工委接到紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的關(guān)于莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林發(fā)放問題的舉報(bào)信后，于2013年11月5日到莊邊鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)。2013年12月2日莊邊鎮(zhèn)松嶺村干部將集中撥付的一卡通存折十二本送紀(jì)工委，并由林慶麗暫存保管。2014年元月，莊邊鎮(zhèn)松嶺村干部林某2將另外七本送交林慶麗，具體名單為第一批12本：林某6、林某2、方某、林某1、劉某、林某10、林某13、林某9、林某15、林某8、林某14、鄭某；第二批7本：林某12、吳某、林某3、林某11、林某4、林某5、林某。
11.證人劉某的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委副主任，松嶺村近幾年沒有發(fā)放過生態(tài)林補(bǔ)貼款。但林某6有交給他一本尾號為“4912”的存折用于領(lǐng)取生態(tài)林補(bǔ)貼款，上述存折不是他親自去辦的，是林某6轉(zhuǎn)交給他的。當(dāng)時(shí)林某6對他說松嶺村用他的身份信息去辦理了這本存折，用于領(lǐng)取補(bǔ)貼款。他有領(lǐng)取過一筆3000多元生態(tài)林補(bǔ)貼款，但他將這筆3000多元從銀行取出后直接將錢和存折一并交到林某6手里，之后再發(fā)放的補(bǔ)貼款的情況他不清楚。2011年、2012年、2013年間的三次取款2270元、2260元、2261元的記錄他不清楚，具體情況要問林某6。
松嶺村從來沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用情況召開過會議進(jìn)行研究，他沒有參加過這種會議。據(jù)他了解，松嶺村的一般村民這幾年來都沒有領(lǐng)到過生態(tài)林補(bǔ)貼。
經(jīng)他辨認(rèn)，其名下的賬戶尾號為“4912”中國郵政儲蓄銀行存折中于2010年6月18日取款的3060元，是由其取出并交給林某6。
12.證人林某6的證言，證明：莊邊鎮(zhèn)松嶺村從來沒有向村民發(fā)放過生態(tài)林補(bǔ)貼款。大概2009年的一天，松嶺村村主任林某1和他說村里以后會有生態(tài)林補(bǔ)貼款要下?lián)埽枰杷纳矸葑C號碼去辦理存折用于發(fā)放補(bǔ)貼款，待補(bǔ)貼款到賬后由他將錢取出再交給林某1。因?yàn)榱帜?是他兒媳婦的哥哥，他就答應(yīng)林某1的要求。過了幾天，他就拿了他自己和繼子劉某的身份證復(fù)印件交給林某1去辦存折。后林某1拿給他兩本以他本人和劉某的名義辦理的中國郵政儲蓄銀行的存折，存折的賬戶尾號分別為“0128”、“4912”。這兩本存折一直都是由他保管。在這之后幾年時(shí)間里，每一年都會撥一些補(bǔ)貼款到他和劉某的賬戶內(nèi)。每次都是林某1告訴他補(bǔ)貼款已發(fā)放到上述兩本存折中，然后過了一段時(shí)間就由他或他和劉某拿著存折去銀行將錢取出。發(fā)放的金額每次好像都是二千元左右，具體金額他有點(diǎn)記不清了，以銀行明細(xì)賬為準(zhǔn)。劉某的存折中第一筆3060元的錢是他和劉某一起去銀行取的，取完款之后劉某就將錢全部交給他，他也按事前約定將該3060元錢全部交給林某1；劉某存折中另外三筆2000多元均是由他去取的，他每次取完錢之后也是將錢交給林某1，林某1均有將錢收下。他存折中第一筆370元是由他取走使用的，第二筆15000元是地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)貼，是他自己的錢，他取走用于家庭開支，第三筆4400元的錢由他去銀行取出后也交給林某1，第四筆2349元錢由他取出后用于個(gè)人開支，過了一段時(shí)間后，林某1找到他將這筆錢收回。上述錢款林某1拿走后如何使用他不清楚，他平時(shí)也有組織一些村民對村民小組的部分道路進(jìn)行維護(hù)，花費(fèi)了一些錢。
經(jīng)他辨認(rèn)，其名下賬戶尾號“0128”中國郵政儲蓄銀行存折于2010年6月18日取款370元，是由其取出并使用的；2012年3月16日取款4400元和2013年2月2日取款2349元，是由其取出后交給林某1。
13.證人林某11的證言，證明：他沒有在中國郵政儲蓄銀行辦理過賬號尾號為“4890”的存折。2009年間，林某曾找他拿了一次身份證復(fù)印件，當(dāng)時(shí)林某有說要去辦存折給他發(fā)補(bǔ)貼，但自林某拿走身份證復(fù)印件后至今，林某都沒有給他任何的存折或銀行卡。這本存折上2010年、2009年間的兩筆匯入款他都不清楚，他沒見過這本存折。近幾年來，松嶺村沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用處理問題召開全體村民會議或其他會議。
14.證人林某10的證言，證明：近幾年松嶺村沒有向村民發(fā)放過生態(tài)補(bǔ)貼款，不過他有從中領(lǐng)取到了一筆4千多元的補(bǔ)貼款。大概是2009年松嶺村換屆后的一天，他弟弟林某找到他說要拿他的身份證去辦存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款。之后過了一段時(shí)間，林某拿了一筆300多元錢給他，說是生態(tài)林的補(bǔ)貼款，他將錢收下。但當(dāng)時(shí)他并沒有見到這本存折。大概是2013年左右，放在林某處的存折中又下發(fā)了他的1000多元養(yǎng)老保險(xiǎn)金，所以他才從林某手上拿到他的那本賬號尾號為“4701”中國郵政銀行的存折，后從這本存折中取出一筆4600元的款用于個(gè)人開支。該存折中2010年取款2000多元、2011年取款1900多元都是林某取走的。他取出的4000多元中有包括生態(tài)林補(bǔ)貼款的錢，扣除他的養(yǎng)老保險(xiǎn)金外的錢都是生態(tài)林的補(bǔ)貼款，具體金額以發(fā)放的明細(xì)和銀行的明細(xì)為準(zhǔn)。他將取出來的錢用于日常生活開支。近幾年來，松嶺村沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用、處理召開過會議。
經(jīng)他辨認(rèn)，其名下賬戶尾號為“4701”的中國郵政儲蓄銀行中2010年6月16日取款2730元、2011年1月18日取款1960元均是由林某取出；2013年9月24日取款4600元，是由其本人取款。
15.證人吳某的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村菅莓街組小組長。2010年間的一天，林某2對他說他作為菅莓街組的小組長，平時(shí)為村里的工作花了不少精力和費(fèi)用，現(xiàn)在區(qū)里有一筆生態(tài)林的補(bǔ)貼款要下發(fā)，叫他去中國郵政銀行取辦理存折，村里經(jīng)研究準(zhǔn)備發(fā)一些補(bǔ)貼到他的存折中來抵銷一些費(fèi)用，還有多發(fā)一些款項(xiàng)給他作為福利。他聽后表示同意，后他去中國郵政儲蓄銀行辦理了一本存折，存折的尾號為“9912”。之后的幾年時(shí)間里，區(qū)林業(yè)局根據(jù)村里的安排就陸續(xù)發(fā)放了一些補(bǔ)貼款到他的那本存折里。具體每次金額是2000多元，以相關(guān)的銀行明細(xì)為準(zhǔn)。他一共從存折中取了二筆錢，每次都是2000多元，約5000元。他作為小組長有參加過村里的一些會議，但是是否有研究過生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用處理會議記不清了，具體以相關(guān)的會議記錄為準(zhǔn)。他們小組在2011年間有對小組的道路進(jìn)行維護(hù)，大概有花費(fèi)一些費(fèi)用。
經(jīng)他辨認(rèn)，其于2011年10月12日、2012年2月6日分別從其賬戶尾號為“9912”的中國郵政儲蓄銀行存折取款2400元、2600元。
16.證人林某12的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村溪底組小組長。2010年的一天，時(shí)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村書記的林某2拿了一本賬號尾號為“9953”中國郵政儲蓄銀行的存折給他，說里面有撥了一筆生態(tài)林補(bǔ)貼款的錢給他做福利。他拿過存折看了一下，只有1000多塊錢，后面過了幾個(gè)月他才拿著這本存折到銀行將這1000多元錢取出并用于個(gè)人及家庭開支。2013年年底，他通過林某2將這本存折上交區(qū)紀(jì)委。2012年、2013年是否有繼續(xù)撥款，他也不清楚。他自擔(dān)任涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村溪底組小組長以來，松嶺村從來沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用處理情況召開過相關(guān)會議或者在其他會議上有順便討論過生態(tài)林補(bǔ)貼款的處理使用方案等，也沒有將生態(tài)林補(bǔ)貼款用于村里道路的修建。
經(jīng)他辨認(rèn)，其于2011年6月1日從其賬戶尾號為“9953”的中國郵政儲蓄銀行存折中取款1594元。
17.證人方某的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村松柏林組小組長。2010年間的一天，林某1交給他一本賬號尾號是“4621”戶名為“方某”的中國郵政儲蓄銀行的存折。在每次生態(tài)林補(bǔ)貼款項(xiàng)下來之后，林某1都會告訴他，叫他去取。他總共取了三次，計(jì)4000余元，取出后他用于個(gè)人及家庭開支。這本存折中2013、2014年間另有下?lián)芸铐?xiàng)他不清楚，他沒有將這兩筆錢取出使用。他沒有參加過任何有關(guān)生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用處理方面的會議，松嶺村從來沒有召開過這類會議。生態(tài)林補(bǔ)貼款應(yīng)該是他們松嶺村全體村民的，他愿意將他所領(lǐng)取的款項(xiàng)歸還村民。
經(jīng)他辨認(rèn)，其于2011年10月21日、2012年5月3日、2013年1月21日分別取款1500元、1676元、1576元。
18.證人林某16的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村隔頭組小組長。松嶺村沒有給村民下發(fā)過補(bǔ)貼款，但他自己有從中領(lǐng)取了約15000多元的補(bǔ)貼款，具體金額以銀行明細(xì)為準(zhǔn)。
2009年的一天（在林某1、林某2等人換屆當(dāng)選村干部之后的一天），林某1叫他提供身份證復(fù)印件，并告訴他經(jīng)村里研究準(zhǔn)備將生態(tài)林補(bǔ)貼款發(fā)放給村里的干部做一些福利。后他就找到弟弟林某17拿了林某17的身份證復(fù)印件，再連同他的身份證復(fù)印件一并提供給了林某1。過了一段時(shí)間，林某1就拿了兩本中國郵政銀行的存折給他，其中一本是以他的姓名開戶（尾號為4961），另一本是以他弟弟林某17的姓名開戶（尾號為4970）。林某17那本存折一直在他手上，林某17不知道他拿其身份證辦了這本存折取款。每次取款時(shí)，都是由他或他的女兒林某18持存折去銀行取款的。之后幾年里，生態(tài)林補(bǔ)貼款就陸續(xù)發(fā)放到他這兩本存折里。他記得從他本人的存折中共取三次，每次3000多元；從林某17存折中取款三次，每次約2000多元，計(jì)15000多元。這其中，2013年他存折中的3000多元，林某17存折中的2000多元計(jì)5000多元，由他取款之后，按林某1的要求放在林某19（松嶺村的村民）所開的油漆店內(nèi)，后再由林某19的女兒轉(zhuǎn)交林某1，被林某1拿走；另外這15000多元中還應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣羲S護(hù)公路所花費(fèi)的約3000元費(fèi)用及他自己的工錢3000元左右。他實(shí)際從中獲利的金額僅有4000元左右。近些年來松嶺村沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用處理問題召開過會議或進(jìn)行討論過。他也將他自己和林某17的存折帶來了，直接交給檢察機(jī)關(guān)作為證據(jù)使用。
19.證人林某17的證言，證明：他從來沒有通過自己存折領(lǐng)取過生態(tài)林補(bǔ)貼款，也沒有為了領(lǐng)取生態(tài)林補(bǔ)貼款而去銀行辦過存折。他不清楚他名字的中國郵政儲蓄銀行存折是怎么辦出來的，經(jīng)他回憶及詢問林某14，應(yīng)該是松嶺村拿著他的身份信息去辦理的存折。至今他也沒有見過這本存折。
20.證人鄭某的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村中厝小組的小組長，他平時(shí)了解到松嶺村有一批生態(tài)林，根據(jù)相關(guān)政策，可以發(fā)放生態(tài)林補(bǔ)貼款，但具體松嶺村有多少畝生態(tài)林，下?lián)芏嗌倏铐?xiàng)他均不清楚。他有問過林某20、林某21、林某22、林某23等人，他們都說沒有領(lǐng)取過生態(tài)林補(bǔ)貼款。他和中厝組的村民大都沒有領(lǐng)取到生態(tài)林的補(bǔ)償款。他自己沒有辦理過賬戶尾號為“4777”，戶名為“鄭某”的中國郵政儲蓄銀行存折，也沒有從這本存折中取走錢，該存折由誰保管他不清楚。松嶺村并未針對生態(tài)林補(bǔ)貼款開過相關(guān)會議，他也沒有參加過相關(guān)村民代表會議或者其他的會議討論如何分配處理生態(tài)林補(bǔ)償款的事項(xiàng)。
21.證人林某14的證言，證明：他是涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村的計(jì)生員，他在擔(dān)任松嶺村計(jì)生管理員期間，有違規(guī)領(lǐng)取了生態(tài)補(bǔ)償11000多元。2011年間的一天，林某1拿了一本中國郵政儲蓄銀行的存折給他，告訴他因平時(shí)他為松嶺村做了一些工作，現(xiàn)在國家下?lián)芰艘还P生態(tài)林的補(bǔ)貼款，經(jīng)村里研究決定為他辦了這本存折并匯了一筆3000多元的錢給他作為福利，后他就將存折領(lǐng)走。過了一段時(shí)間，他就到銀行將里面的3000多元錢取走用于家庭開支。之后的2012年、2013年二年間，也都是林某1告訴他說生態(tài)林的款項(xiàng)已到存折，可以去銀行取錢。之后，他將存折里面的錢取出用于個(gè)人開支。以上三次的取款金額、取款時(shí)間以相關(guān)的銀行明細(xì)為準(zhǔn)。但是2010年，他未從該存折中取款335元。林某1沒有告訴他，他們是怎么研究決定要撥錢給他作為個(gè)人福利的。
大概2013年年底的時(shí)候，涵江區(qū)紀(jì)委到松嶺村就生態(tài)林補(bǔ)貼款使用的情況進(jìn)行調(diào)查。他記得那段時(shí)間，林某2找他商量做賬的問題，他和林某2討論過利用補(bǔ)開發(fā)票方式將一筆共計(jì)2.9萬元的款項(xiàng)“歸還”松嶺村村財(cái)。但開發(fā)票等具體操作過程他沒有經(jīng)手。2014年的一天，林某1要求他將這本存折交給其，再統(tǒng)一上交區(qū)紀(jì)委，所以2014年之后他不清楚是否還有其他的生態(tài)林補(bǔ)償款發(fā)放下來，目前也沒有將這兩筆錢取出。
22.證人林某13的證言，證明：自2003年開始他擔(dān)任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)芋園組的小組長。自他擔(dān)任小組長以來，松嶺村沒有針對生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用處理問題召開過村民會議或其他會議進(jìn)行研究。他沒有領(lǐng)取到生態(tài)林補(bǔ)貼款。他沒有辦理過賬戶尾號為“5018”的中國郵政儲蓄銀行存折。
23.證人林某24的證言，證明：他是松嶺村黨支部委員。他在2009年擔(dān)任村黨支部委員后，有聽林某1說起過村里生態(tài)林補(bǔ)貼情況。當(dāng)時(shí)林某1想連任松嶺村村主任，有一天林某1打電話對他說不要參加村主任人選的競爭，到時(shí)候工資方面給他想辦法多分一點(diǎn)。之后，林某1就順利當(dāng)選松嶺村村主任。又過了一段時(shí)間，林某1讓他提供身份證復(fù)印件由其去銀行辦存折給他發(fā)補(bǔ)貼。大概當(dāng)年10月左右的一天，林某1拿了一本中國郵政儲蓄銀行的存折給他，他看了一下是以他的姓名開戶。2010年底的一天，林某1對他說其已經(jīng)匯了1000多元錢到他的那本郵政儲蓄銀行存折上，讓他去取。他有問林某1說什么錢，林某1親口告訴他說是上級部門下?lián)芙o村民的生態(tài)林補(bǔ)貼款，這些錢留著給他作福利款，又說以后每年都會安排一些生態(tài)林補(bǔ)貼款給他作福利，以后款到賬后要記得去取。當(dāng)時(shí)他有到銀行查了一下，確實(shí)有匯入1000多元錢。之后，2011年、2012年兩年他的這本存折中都有匯入1000多元錢（具體金額以銀行明細(xì)為準(zhǔn)），他知道這是林某1按事前約定將生態(tài)林補(bǔ)貼款發(fā)給他作為福利的，他就將錢取出用于個(gè)人開支。但2013年年底時(shí)，他將這兩年分得的2500多元退交給林某1。他另外還拿出了600元給林某25。自他擔(dān)任松嶺村黨支部委員以來，松嶺村沒有針對生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用情況召開過專門會議或在會上提出進(jìn)行研究。
經(jīng)他辨認(rèn)，2012年6月28日召開的“2012年村支委會換屆選舉大會”的會議中沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用問題進(jìn)行研究。該會議記錄中第七項(xiàng)“關(guān)于今年生態(tài)林林費(fèi)情況，是按小組長的戶頭進(jìn)行托戶，分配到各小組用于公路維修，請各小組長要落到實(shí)處，村委會會組織人員進(jìn)行檢查?！睉?yīng)該是后來有人私自增加的。2013年3月24日“關(guān)于林某26、林某27黨員轉(zhuǎn)正通過和陳某、林某28二位同志預(yù)備黨員經(jīng)大會通過”的會議中沒有就生態(tài)林補(bǔ)貼款的使用情況作出研究，該會議記錄第二項(xiàng)“關(guān)于我村今年生態(tài)林的林費(fèi)情況，已由光輝按各小組戶主分配到各戶，請小組長按分配金額落實(shí)清楚。”的內(nèi)容是事后由他人添加進(jìn)去的。
24.證人林某2的證言，證明：松嶺村從沒有下發(fā)過生態(tài)林補(bǔ)貼款。在2013年年底，涵江區(qū)紀(jì)委到松嶺村進(jìn)行調(diào)查期間，林某2才對村民說起辦存折用于領(lǐng)取生態(tài)林補(bǔ)貼款的事情，但最終還是沒有領(lǐng)到補(bǔ)貼。在這之前沒有人向他提起過發(fā)放生態(tài)林補(bǔ)貼的事情。近幾年來，他有通過自己的一本中國郵政儲蓄銀行的存折領(lǐng)取過幾筆款項(xiàng)，總金額有1萬多元。這本尾號為“5042”戶名為他本人的存折，當(dāng)時(shí)是林某1找到他拿了身份證等信息說要去辦一本存折，留著以后發(fā)補(bǔ)貼項(xiàng)目。之后，他從這本存折中取出款項(xiàng)交與林某1或抵扣他店內(nèi)的賬。經(jīng)他回憶，他一共親自去取了三次款，另外有一次取款4000元是由他去取還是林某1去取記不清了。他三次取款，金額就是存折中的1000元、5000元、3500元這三次，第四次的4000元他有點(diǎn)記不清了，不過這筆4000元的款也沒有被他個(gè)人開支。他每次取完款后都交給林某1，他沒有從中得到好處。他在松嶺村村部附近開了一家食雜店。之后，松嶺村的部分接待、購買一些小日常用品都會來他的店里，所以就產(chǎn)生了一些賬。上述所下?lián)艿纳鷳B(tài)林補(bǔ)貼款中就有一部分錢經(jīng)林某1手后交給他用于抵銷那些日常開支。他分二次從林某1手中報(bào)銷了兩次店賬，一共有5000元左右。除去這部分錢外，該存折中其他的補(bǔ)貼款均是由林某1拿走。他開店至今，松嶺村一共就在他店內(nèi)掛賬5000元左右，其他的村干部包括林某2、林某等人都沒有在他的食雜店內(nèi)掛賬，也沒有欠他食雜店的錢，他沒有找林某2、林某報(bào)銷過食雜店的費(fèi)用。因?yàn)榱帜?當(dāng)時(shí)是村主任，由其代表松嶺村與他進(jìn)行結(jié)賬。
經(jīng)他辨認(rèn)，2010年1月13日、2011年1月10日、2012年7月5日分別從其賬戶尾號為“5042”的中國郵政儲蓄銀行存折中取款1000元、5000元、3500元；2013年2月7日，其或林某1從上述存折中取款4000元；2013年6月30日，他從上述存折中取款400元自用。
25.同案人林某在偵查階段的供述，證明：他于2006年8月至2009年7月任莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委委員，2009年7月至今任松嶺村支委委員，2006年至2012年期間兼村文書一職。在他擔(dān)任上述職務(wù)期間，他和時(shí)任松嶺村村書記林某2、村主任林某1將下?lián)艿膰夜嫔鷳B(tài)林補(bǔ)償款占為己有。他個(gè)人從分解到手的三本存折中取款2萬元左右（具體以相關(guān)銀行明細(xì)為準(zhǔn)）并用于個(gè)人開支。
2009年村委換屆完成，即他任村支委后的一天，村主任林某1叫他到林某2書記的家中，他們?nèi)齻€(gè)人一起討論生態(tài)林補(bǔ)償款的下發(fā)情況。林某1對他說鎮(zhèn)林業(yè)站通知松嶺村的生態(tài)林補(bǔ)貼款要下發(fā)，但是松嶺村的名單還沒有上報(bào)，他們一起商量如何上報(bào)農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)償款的事宜。在談?wù)摲纸夥桨笗r(shí)，也有談到村干部工資較低，而村民小組長、村民代表沒有工資也幫村里做了不少事，就每人發(fā)點(diǎn)小錢給他們作為費(fèi)用，之后他們一起分解2008年度的補(bǔ)償款發(fā)放名冊。所以2008年度有較多的人參與了分取生態(tài)林補(bǔ)償款。后他們說就按照收到的身份證上報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)償款。在這之前他已經(jīng)提供了他本人、林某10、林某11三人的身份證給林某1。松嶺村共有8個(gè)小組，分別是菅莓巷、溪底、松柏林、天山、芋園、隔頭、中厝及下厝，當(dāng)時(shí)有八個(gè)小組長：林某29、吳某、林某12、林某10、林某16、方某、林某11、林某30；另外還有村民代表大概有28人，如林某31、方某1、方某2、林某32等人。他們這些人大部分也都有列入2008年度的補(bǔ)償款。之后，林某1將收集好的村民身份證或者身份證復(fù)印件，還有初步造好的一些數(shù)據(jù)（戶頭和金額）交給他，讓他對補(bǔ)償款進(jìn)行分解。他根據(jù)林某1的要求結(jié)合這些材料，他對2008年度的生態(tài)林補(bǔ)償款進(jìn)行分解，分解的戶頭大概有50幾戶。林某2也沒有意見。不久林某1就把他的三本存折交給他。
2009年下半年的一天，他與林某2、林某1在村部討論生態(tài)林補(bǔ)償款分解問題。當(dāng)時(shí)林某1提議說村干部工資較低，干脆將生態(tài)林補(bǔ)償款分解給村干部作為福利。他和林某2聽后沒有意見。之后他們繼續(xù)討論如何分解，討論結(jié)果是林某1分四個(gè)戶頭、林某2分三個(gè)戶頭、他分三個(gè)戶頭，一共就分解了十戶。當(dāng)時(shí)是由他、林某1二人一起分解，林某2也在旁邊看。他還是以他本人、林某10、林某11三個(gè)戶頭參與分解，林某1以他本人、林某2、林某6、劉某還是林某1二個(gè)人中的一戶共四戶參與分解，林某2以林某7、林某8、林某9三戶參與分解。他只參加到2009年度的補(bǔ)償款分解制作，其他年份的他沒有再參與。分解制作完材料后，由林某2或林某1將材料上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站，由鎮(zhèn)林業(yè)站匯總上報(bào)區(qū)林業(yè)局。之后，生態(tài)林補(bǔ)償款就下?lián)艿剿麄兯纸獾母鱾€(gè)農(nóng)戶的賬戶，他們再去銀行取款。在之后幾年時(shí)間內(nèi)，生態(tài)公益林補(bǔ)償金就根據(jù)松嶺村上報(bào)的農(nóng)戶名單發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶的賬戶上，他們也是拿著這些賬戶的存折去銀行領(lǐng)取補(bǔ)償款的。
他先后從他分解林某10、林某、林某11三個(gè)戶頭上取款三次共計(jì)2萬元左右。其中他從自己存折中取款四次，第一次是2008年取2390元、第二次是2009年取2730元，第三次是2010年取3500元左右，第四次是2011年取3500元左右；另外他從林某10的賬戶存折中取了三次，第一次2008年取300多元（他交給了林某10），第二次是2009年取2730元左右，第三次是2010年取1900多元；他從林某11的賬戶存折中取款二次，第一次是2008年取300多元（他交給林某11），第二次是2009年取2700多元（以上取款的具體金額、時(shí)間以相關(guān)銀行明細(xì)為準(zhǔn)）。每次取錢，他均是拿著他本人身份證及林某10、林某11的身份證及三本存折到中國郵政儲蓄銀行去取款的，他有在取款底單上簽名。他只取款到2011年，上述存折中的其余款項(xiàng)他沒有再取。
松嶺村2008年、2009年年度生態(tài)林補(bǔ)償款都是在2.7萬元左右，補(bǔ)償款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)生態(tài)林的面積來計(jì)算的。之后每年的補(bǔ)償金額可能都有提高，具體以相關(guān)書證為準(zhǔn)。林某2、林某1具體分得的生態(tài)林補(bǔ)償款是多少，他不清楚。因?yàn)樗蓭X村村民沒有對生態(tài)林進(jìn)行破壞，并未造成生態(tài)等問題，所以政府就下發(fā)補(bǔ)償款給松嶺村。按規(guī)定，這些補(bǔ)償款應(yīng)該是分給松嶺村的全體村民個(gè)人。松嶺村從2008年開始下發(fā)生態(tài)林補(bǔ)償款一直到現(xiàn)在。
他已經(jīng)將上述非法所得的3萬元退還給涵江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，退錢的時(shí)間大概是在2014年年底，具體以發(fā)票為準(zhǔn)。
26.被告人林某1在偵查階段的供述，證明：松嶺村大概有生態(tài)公益林6240畝左右（以林業(yè)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），因村民沒有對生態(tài)林進(jìn)行破壞，所以這些林地列入補(bǔ)償款發(fā)放的范圍內(nèi)。政府是從2007或2008年度開始實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償金下發(fā)政策，一直到2014年還有下發(fā)補(bǔ)償款。但是他與林某2、林某等人將該款項(xiàng)進(jìn)行瓜分、占為己有，沒有發(fā)放給村民個(gè)人。按規(guī)定，他們應(yīng)該按全村村民的名冊上報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)償款，補(bǔ)償款應(yīng)該直接發(fā)放給村民個(gè)人。
2009年村委換屆后，莊邊鎮(zhèn)林業(yè)站通知他說有生態(tài)公益林補(bǔ)貼款要下發(fā)，要松嶺村協(xié)助抓緊上報(bào)村民名冊以制作表格發(fā)放補(bǔ)償款。之后的一天，他與林某到村書記林某2家中一起討論生態(tài)林補(bǔ)償款的下發(fā)問題，后討論決定找農(nóng)戶提取身份證用于造冊。之后，他們就各自找了一些農(nóng)戶的身份證及復(fù)印件等材料。由他和林某將村民身份證等進(jìn)行匯總后，他們?nèi)齻€(gè)人再討論確定分解造冊，并上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理發(fā)放補(bǔ)償款的戶頭。在之后幾年時(shí)間內(nèi)，生態(tài)公益林的補(bǔ)償金就根據(jù)他們上報(bào)的賬戶進(jìn)行發(fā)放，他們也是拿著這些賬戶去銀行領(lǐng)取補(bǔ)償款的。
2009年年底，在補(bǔ)償款下發(fā)之前約一二個(gè)月，他、林某、林某2三人在村部再次討論補(bǔ)償款如何分解的問題。討論時(shí)，他提議說村干部工資較低、福利較少，干脆將下?lián)艿纳鷳B(tài)公益林補(bǔ)償金分解給村干部作為個(gè)人福利（即歸個(gè)人使用）。林某2、林某聽后都表示同意。然后他們就一起討論說各自去找一些親戚或朋友等比較可靠、信得過的農(nóng)戶，用他們的身份信息去造冊，以便于他們能順利從賬戶中領(lǐng)走補(bǔ)償款。
2008年度的補(bǔ)償款分解到五十幾戶戶頭，其中直接分解到他戶頭有他本人、林某2、林某6、劉某、林某4、林某3、林某5等七戶，這些人的戶頭都分解給他；分解給林某2提供的是其妻子林某7、其父親林某8、林某9及其親戚等；分解到林某的是其本人、林某10、林某11及其親戚等戶頭，兩委委員林某24也有分一戶。具體人頭以相關(guān)造冊及銀行明細(xì)等書證為準(zhǔn)。2008年度的分解造冊表格是他和林某一起制作的，分解時(shí)林某2也在場沒有意見。2009年度生態(tài)林補(bǔ)償金也是他、林某2、林某三個(gè)人一起討論后分解的，一共只分解到十個(gè)戶頭。他以他本人、林某2、林某6、劉某四戶參與分解；林某以其本人、林某10、林某11三個(gè)戶頭參與分解；林某2以林某7、林某8、林某9三戶參與分解。當(dāng)時(shí)是由他、林某二人一起造表分解，林某2在旁看，其也同意按這個(gè)方法來分，然后再上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站。之所以將分解的戶頭縮少為十戶就是為了搞干部福利。2010－2012年度的生態(tài)林補(bǔ)償款都是由他和林某2二人討論后再分解造冊的；2010、2011年度均是分解19戶；2012年分解18戶（林某戶頭被除出）；2013年度應(yīng)該是林某2分解，林某2在分解后將分解情況電話告訴我，一共分解為11戶，他聽后表示同意；2014年度他沒有參與分解，但他知道2014年造冊的戶頭與2013年的一樣。這幾年生態(tài)林的補(bǔ)償款中還有分解給吳某、林某12、黃某、林某29、鄭某、林某13、林某24、林某14等其他干部、小組長作為福利（具體以造冊和銀行明細(xì)為準(zhǔn)）。
這些年，林某2、林某6、劉某、他本人及妻子林某1、林某4、林某5、林某3等8個(gè)賬戶實(shí)際上是分解到他手上。這些存折中下?lián)艿纳鷳B(tài)林補(bǔ)償款中的款項(xiàng)是由他去取款或由上述人員去取款后再交給他，款項(xiàng)他全部用于個(gè)人開支。2008年至2012年，他從以上8個(gè)戶頭中取款的情況如下：1.他和他老婆林某1兩個(gè)人戶頭的款項(xiàng)是他或林某1去領(lǐng)取的，但他記得他的存折中好像有一次是委托林某2或是林某去取款后再把錢交給他。其中，他的金額為2700元和2900元計(jì)5600元，林某1的計(jì)9100元，合計(jì)有1.47萬元左右。2.林某2戶頭中，2008年取款1000元、之后有一次取款5000多元、還有一次取款3000元左右，一次取款4000多元。每一次都是由林某2取完錢以后再把錢交到他手上，計(jì)1.3萬元左右。3.劉某戶頭中，第一次取了2700多元，2010年、2011年、2012年均取了2200多元（明細(xì)中有一小面額的款項(xiàng)可能是其他補(bǔ)貼）。每次都是由劉某取完錢以后再把錢交到他手上，計(jì)9300元左右。4.林某6戶頭中，2009年取款2700多元，2011年取款4000多元、2012年取款1900多元。每一次都是由他取完錢以后再把錢交到他手上，以上計(jì)8600多元。5、林某4、林某3、林某5三戶均是他們?nèi)ト】詈笤侔彦X交給他，每個(gè)戶頭都取了三年，每年三戶取款的金額都在4900元左右，計(jì)1.47萬元左右。
2013年年底，涵江區(qū)紀(jì)委到松嶺村調(diào)查過這方面的款項(xiàng)下發(fā)及使用情況。區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)后，對松嶺村生態(tài)林補(bǔ)償款使用情況展開調(diào)查。其間，他、林某2等人有在一起商量如何應(yīng)對組織調(diào)查，后要求松嶺村文書林某14幫忙造假賬。他們一方面通過制作虛假的賬目、虛列開支等來平賬，另一方面，補(bǔ)開發(fā)票虛列項(xiàng)目將補(bǔ)償款“歸還”村財(cái)。他和林某2、林某14三人經(jīng)手造了九張的虛假發(fā)票，金額有2.9萬元左右，制作時(shí)間均在2013年底。上述材料均是以“收某某人生態(tài)林補(bǔ)償款多少錢”名目來開具村財(cái)收入項(xiàng)目，但實(shí)際上松嶺村的村財(cái)上并沒有收到該2.9萬多元的款。之后，也是由他們?nèi)瞬扇√摿兄С龅姆椒ㄈテ劫~以應(yīng)付檢查，名目分別為“家園清潔工資”及“干部工資”（以他名義）、修路（這是林某2負(fù)責(zé)，假稱的名目為修建“西松公路”、“公路兩邊去雜”及“清理水溝”）等等名目來造冊的。其中，“清潔家園”造8100元、“工資”為6600元、修路為1萬多元等。
27.被告人林某2在偵查階段的供述，證明：大約2008年起，國家開始實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償金政策，松嶺村大概有6224畝左右生態(tài)公益林，也被列入該補(bǔ)償款發(fā)放的范圍內(nèi)。每年在接到莊邊鎮(zhèn)林業(yè)站的通知要發(fā)放生態(tài)林補(bǔ)償款后，松嶺村就需要協(xié)助林業(yè)局將村民的身份材料、戶數(shù)（含托戶）、名冊交由林某、林某1匯總后上報(bào)莊邊鎮(zhèn)林業(yè)站，后報(bào)涵江區(qū)林業(yè)局。后林業(yè)局根據(jù)他們提供的材料將補(bǔ)償款發(fā)放到村民賬號。但是他與林某1、林某等人將該補(bǔ)償款中用于村干部個(gè)人福利等，并沒有發(fā)放給村民。
具體過程是，在他擔(dān)任松嶺村書記后不久的一天（具體時(shí)間記不清了），村主任林某1、村支委、計(jì)生管理員林某到他家中，當(dāng)時(shí)由林某1提議說將下?lián)艿纳鷳B(tài)公益林補(bǔ)償金分解給村干部、小組長作為個(gè)人福利，并說各自去找一些自己的親戚朋友等比較可靠的農(nóng)戶去造冊用于發(fā)放補(bǔ)償金，便于款項(xiàng)順利發(fā)放。他和林某聽后都表示同意。林某還當(dāng)場打電話給林某24，林某1打電話給林某33的父親林某2，詢問他們的意見同時(shí)也要求他們提供一些農(nóng)戶身份信息，林某24等人也沒有反對。之后林某24、林某2、林某1、林某都提供了一些農(nóng)戶身份信息用于領(lǐng)取補(bǔ)償款。他提供妻子林某7、丈人林某8、親戚林某9三戶農(nóng)戶身份信息，林某1提供其妻子林某1、其堂兄弟林某3、林某4、林某5、親戚林某6、林某2等人的身份信息，林某提供其哥哥林某10、朋友林某11等人的身份信息領(lǐng)取補(bǔ)償款，松嶺村溪底小組林某12、吳某等一些小組長也有領(lǐng)到補(bǔ)償款（具體領(lǐng)款情況以相關(guān)補(bǔ)償發(fā)放表及銀行明細(xì)為準(zhǔn)）。他們將各自找到的農(nóng)戶身份信息等材料匯總給林某1與林某，再由他們兩人負(fù)責(zé)辦理手續(xù)（具體如何辦理他不清楚）。之后幾年時(shí)間內(nèi)，生態(tài)公益林的補(bǔ)償金就根據(jù)松嶺村上報(bào)的賬戶發(fā)放到了相關(guān)農(nóng)戶的賬戶，他們拿著這些賬戶去銀行領(lǐng)取補(bǔ)償款。
2009年下半年發(fā)放2008年度生態(tài)公益林補(bǔ)償款大概2.6萬或2.7萬元，2010年年初發(fā)放2009年度補(bǔ)償款大概2.7萬元，2010年下半年發(fā)放當(dāng)年度補(bǔ)償款大概4.6萬元，2011年年底發(fā)放當(dāng)年度補(bǔ)償款大概4.6萬元，2012年年底發(fā)放當(dāng)年度補(bǔ)償款大概4.6萬元，2013年年底發(fā)放當(dāng)年度補(bǔ)償款大概6.7萬元（具體金額、時(shí)間以相關(guān)材料為準(zhǔn)）。
從2008年到2012年期間，他取款4萬多元（以林某7、林某8、林某9等三戶的銀行明細(xì)為準(zhǔn)）。每年補(bǔ)償資金下?lián)艿綉纛^后，他過一段時(shí)間就拿著三張存折及他和林某7、林某8、林某9三人的身份證，到銀行取出現(xiàn)金并在取款憑證上簽字，他在底張簽上他們?nèi)齻€(gè)人的名字，他將取出的錢用于他個(gè)人日常開支。2013年年底，因有群眾舉報(bào)，區(qū)紀(jì)委干部陳某1（音）帶隊(duì)到松嶺村調(diào)查。他就將上述三個(gè)賬戶存折統(tǒng)一交于涵江區(qū)林業(yè)局處，現(xiàn)在該存折還在林業(yè)局。所以之后是否還有再發(fā)放補(bǔ)償款他就不清楚了（以書證為準(zhǔn)）。該三份存折他沒有去銀行辦理注銷。在區(qū)紀(jì)委對他們調(diào)查期間，他、林某1、林某14等三人在一起商量如何應(yīng)對組織調(diào)查，最后達(dá)成意見：一方面通過制作虛假的賬目虛列開支等來平賬，另一方面，補(bǔ)開發(fā)票虛列項(xiàng)目將補(bǔ)償款“歸還”村財(cái)。因?yàn)榧o(jì)檢部門在調(diào)查期間要求他們說明生態(tài)林補(bǔ)償款的使用問題，林某1、他和林某14三人沒有辦法就造了該九張?zhí)摷侔l(fā)票應(yīng)付檢查，制作時(shí)間均在是2013年年底。當(dāng)時(shí)名目是開具村財(cái)收入項(xiàng)目，但實(shí)際上松嶺村的村財(cái)上并沒有收到該2.9萬多元款項(xiàng)。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容真實(shí)，相互印證，能夠證明認(rèn)定的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
被告人林某1的辯護(hù)人向法庭提交債務(wù)公開表，欲證明：截止2014年12月，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村集體尚欠被告人林某150899.29元，被告人林某1分解賬戶的行為從主觀上并不具有非法占有的目的。
本院認(rèn)為
本院經(jīng)審查認(rèn)為，無論松嶺村村集體是否欠被告人林某1錢款，被告人林某1均不應(yīng)利用自身職務(wù)之便，將政府部門下發(fā)給村民的生態(tài)林補(bǔ)償款非法占為己有，辯護(hù)人提供的上述證據(jù)不能證明其主張的事實(shí)，不予采納。
被告人林某1的辯護(hù)人還向法庭申請證人林某24、林某6、林某35出庭作證，欲證明：松嶺村曾召開過村民會議討論生態(tài)林補(bǔ)償款的使用問題，被告人林某1將松嶺村部分生態(tài)公益林補(bǔ)償款用于村內(nèi)道路建設(shè)。
證人林某24出庭作證稱：2011年9月份，松嶺村召開村民代表大會討論決定將松嶺村2010年的生態(tài)公益林補(bǔ)償款用于村內(nèi)石劍到芋園道路硬化的啟動(dòng)金，當(dāng)時(shí)參加會議有林某6、林某10、林某34、林某13、方某、劉某1、蘇某、林某3、蘇某1、林某12、蘇某2、吳某、林某14、林某、林某1、林某2、林某16、他本人，有的記不太清楚了。但他并未將領(lǐng)取到的1000多元用于修建道路。
證人林某6出庭作證稱：2010年至2012年，松嶺村修建道路花費(fèi)6000多元，林某1拿他的身份證去辦理了存折，后將修建道路的錢款匯入存折，讓他領(lǐng)取。存折中扣除修路花費(fèi)的錢款，其余的錢款他都給了林某1。
證人林某35出庭作證稱：大概在2011年至2012年間，林某1讓他修公路、掃公路，工資是4200元。工資是林某1給他的，但他并不知道修路的錢款是哪里來的。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，證人林某24出庭證言與其庭前證言矛盾，且不能作出合理解釋，但證人林某24庭前證言與證人林某10、林某13、方某、林某12、林某16、鄭某等人的證言能夠相互印證，證實(shí)：松嶺村未針對生態(tài)公益林補(bǔ)償款的使用情況召開過專門會議或在會上提出進(jìn)行研究。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國刑事訴訟法﹥的解釋》第七十八條第二款規(guī)定，采信其庭前證言，其當(dāng)庭證言缺乏客觀性，不予采納。關(guān)于被告人林某1的辯護(hù)人提出莊邊鎮(zhèn)松嶺村生態(tài)林補(bǔ)償款的使用經(jīng)過村民代表大會研究同意，被告人林某1不屬于利用職務(wù)便利侵吞公共財(cái)產(chǎn)，其行為不構(gòu)成貪污罪的辯護(hù)意見，如前所述，與查明的事實(shí)不符，不予采納。證人林某6當(dāng)庭作證證言與其庭前證言矛盾，未能作出合理解釋，而證人林某6庭前證言與被告人林某1在偵查期間的供述能夠相互印證，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國刑事訴訟法﹥的解釋》第七十八條第二款規(guī)定，采信其庭前證言，其當(dāng)庭作證證言缺乏客觀性，不予采納。證人林某35的證言，僅能證明：2011年至2012年間，松嶺村進(jìn)行道路建設(shè)，林某35的工資由林某1支付，但無法證明林某1將其侵吞的生態(tài)林公益補(bǔ)償款用于村內(nèi)道路修建，故該份證人證言缺乏關(guān)聯(lián)性，不予采納。
被告人林某2的辯護(hù)人向法庭申請證人劉某1出庭作證，欲證明：被告人林某2在擔(dān)任松嶺村書記、主任期間，支付給劉某2、陳某2、劉某1修路費(fèi)用6000元。
證人劉某1出庭作證稱：松嶺村進(jìn)行道路修建時(shí)，林某1、林某2有讓她和劉某2去修路，錢款也有付給她。她在村內(nèi)沒有擔(dān)任具體的職務(wù)，村民代表大會召開時(shí)有讓她過去煮飯，但是她并沒有參與會議內(nèi)容的討論。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，證人劉某1的證言，僅能證明：松嶺村進(jìn)行道路建設(shè)期間，劉某1等人的工資由林某1、林某2支付，但無法證明林某1、林某2將其侵吞的生態(tài)林公益補(bǔ)償款用于村內(nèi)道路修建，故證人證言缺乏關(guān)聯(lián)性，不予采納。
關(guān)于被告人林某1的辯護(hù)人提出被告人林某1不符合貪污罪的主體要件的辯護(hù)意見，根據(jù)《全國人民代表大會關(guān)于﹤中華人民共和國刑法﹥第九十三條第二款的解釋》規(guī)定，村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí)，屬于第第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，即“以國家工作人員論”。本案中，莆田市涵江區(qū)林業(yè)局有關(guān)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知等文件規(guī)定，對集體所有的生態(tài)公益林，按“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的原則，在明確責(zé)任義務(wù)的前提下分配給全體村民，下游對上游補(bǔ)償費(fèi)全部用于對生態(tài)公益林所有者進(jìn)行補(bǔ)償，上述補(bǔ)償費(fèi)均采用一卡通的發(fā)放方式，村委會和林業(yè)站造冊并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章后，由財(cái)政局通過郵政儲蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶頭。被告人林某1作為涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會主任，為政府下發(fā)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金登記造冊，根據(jù)上述立法解釋的規(guī)定，辦理上述手續(xù)屬于政府行政管理范疇；故被告人林某1辦理上述事項(xiàng)，即從事協(xié)助政府行政管理工作，依法應(yīng)認(rèn)定為“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，被告人符合貪污罪的主體要件。辯護(hù)人關(guān)于此節(jié)辯護(hù)意見，于法相悖，不予采納。
關(guān)于被告人林某1提出2013年至2014年的生態(tài)林補(bǔ)償款下發(fā)情況其并不清楚的辯解；被告人林某1辯護(hù)人及被告人林某2辯護(hù)人提出起訴書指控2013年至2014年的生態(tài)公益林補(bǔ)償款不應(yīng)計(jì)入二被告人貪污數(shù)額的辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人林某1、林某2及同案人林某在偵查階段的供述相互印證，且有相關(guān)書證予以佐證，證實(shí)：2009年，三人共同商議，將莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放給干部作為福利，三人各自虛報(bào)相關(guān)賬戶，且在之后幾年，該生態(tài)公益林補(bǔ)償金即根據(jù)松嶺村上報(bào)的農(nóng)戶名單發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶賬戶，他們也是憑這些賬戶的存折去銀行領(lǐng)取補(bǔ)償款。涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放表（2013），證明：涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村委會向莆田市涵江區(qū)林業(yè)局上報(bào)2013年度的生態(tài)公益林補(bǔ)償金67001.36元，林某6、林某2、林某1、林某8、林某10戶名下的生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)33253.62元。被告人林某2在偵查階段的證言與中共莆田市涵江區(qū)紀(jì)律檢查委員會于2015年4月17日出具的情況說明相互印證，證實(shí)：2013年11月5日，因涵江區(qū)紀(jì)委到莊邊鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)莊邊鎮(zhèn)生態(tài)公益林發(fā)放問題；同年12月2日，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村干部將用于發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償款的銀行存折上交紀(jì)委部門。中國郵政儲蓄銀行存折及賬戶交易明細(xì)，證明：2013年12月10日，涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村的生態(tài)公益林補(bǔ)償款下發(fā)到被告人林某2上報(bào)名單的銀行賬戶內(nèi)。綜上，雖自2013年起，被告人林某1不再擔(dān)任涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村的村內(nèi)職務(wù)，也未與被告人林某2及同案人林某商議生態(tài)公益林補(bǔ)償款發(fā)放問題，但在2009年三人已共同商議如何侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款。2013年的生態(tài)公益林補(bǔ)償款仍按三人之前商定的分戶情況發(fā)放到被告人林某1分解的相關(guān)賬戶內(nèi)，被告人林某1未予以制止或上交其虛報(bào)的銀行賬戶存折。在共同犯罪中，被告人林某1并未消除其前期行為與犯罪結(jié)果之間的因果關(guān)系，故被告人林某1仍需對2013年的犯罪結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。2013年11月15日，涵江區(qū)紀(jì)委對莊邊鎮(zhèn)生態(tài)林補(bǔ)償問題進(jìn)行調(diào)查，同年12月2日，被告人林某2將用于發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償款的銀行存折上交紀(jì)委部門，屬犯罪未遂，故涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2013年度生態(tài)公益林補(bǔ)償金中二被告人虛報(bào)部分仍應(yīng)計(jì)入被告人林某1、林某2的貪污數(shù)額中。2014年，被告人林某2按照相關(guān)文件規(guī)定上報(bào)涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村的2014年度生態(tài)公益林補(bǔ)償金，且已經(jīng)將用于發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償金的存折上交紀(jì)委部門，此時(shí)二被告人并無非法占有涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2014年度生態(tài)公益林補(bǔ)償金的故意，故涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村2014年度生態(tài)公益林補(bǔ)償金不應(yīng)計(jì)入到二被告人貪污數(shù)額。綜上，被告人及辯護(hù)人關(guān)于2013年的生態(tài)林公益補(bǔ)償金不應(yīng)計(jì)入二被告人貪污數(shù)額的辯解、辯護(hù)意見，與查明的事實(shí)不符，不能成立，不予采納。被告人及辯護(hù)人關(guān)于2014年的生態(tài)林公益補(bǔ)償金不應(yīng)計(jì)入二被告人貪污數(shù)額的辯解、辯護(hù)意見，理由成立，予以采納。
關(guān)于被告人林某1辯護(hù)人提出村民林某2生態(tài)林補(bǔ)償款賬戶中的5000元、劉某生態(tài)林補(bǔ)償款賬戶中的3000元均由村民本人領(lǐng)取；林某3、林某4、林某5的賬戶資金計(jì)1.4萬元均由村民林某4使用，村民林某1賬戶中的1.47萬元由林某1控制；被告人林某1將10991元的生態(tài)林補(bǔ)償款用于村內(nèi)公益事業(yè)；上述金額應(yīng)從被告人林某1的貪污數(shù)額中予以扣除的辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人林某1在偵查階段的供述與被告人林某2、同案人林某在偵查階段的供述能夠相互印證，證實(shí)：2009年開始，被告人林某1與被告人林某2、同案人林某共同商議決定通過虛假托戶的方式，侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款；分解到被告人林某1名下的賬戶有林某2、林某6、劉某、林某1、林某4、林某5、林某3及其本人；這些存折中下?lián)艿纳鷳B(tài)林補(bǔ)償款系是由其本人取款或由存折登記人取款后再交給被告人林某1。證人林某2的證言，證明：林某1給了他一本存折，他從這本存折中取出款項(xiàng)都交與林某1。證人林某6的證言，證明：2009年，林某1用他和繼子劉某身份證號碼辦理存折用于發(fā)放補(bǔ)貼款，每次補(bǔ)貼款到賬后由他將錢取出后再交給林某1。被告人林某1、林某2在偵查階段的供述相互印證，且有證人證言、銀行交易明細(xì)表、中國郵政儲蓄銀行活期存折等書證予以佐證，證實(shí)：被告人林某1將部分應(yīng)當(dāng)發(fā)放給村民的生態(tài)公益林予以侵吞，屬于貪污行為，且現(xiàn)有證據(jù)無法證明被告人林某1將應(yīng)發(fā)給村民的生態(tài)公益林補(bǔ)償金用于村內(nèi)公益事業(yè)。故辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見與查明的事實(shí)不符，不能成立，不予采納。
被告人林某1、林某2的辯護(hù)人提出起訴書指控二被告人貪污的數(shù)額中應(yīng)當(dāng)扣除村干部等人領(lǐng)取的款項(xiàng)的辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人林某1、林某2及同案人林某在偵查階段的供述相互印證，證實(shí)：2009年，林某1、林某2、林某在村部討論生態(tài)林補(bǔ)償款分解問題，由林某1提議將部分生態(tài)林補(bǔ)償款分解給村干部作為福利。被告人林某1與被告人林某2的供述相互印證，證實(shí)：這幾年生態(tài)林補(bǔ)償款中有分解給吳某、林某12、林某24、林某14等其他村干部、小組長作為福利。證人吳某、林某16、林某12、方某、林某24、林某14的證言，證明：2009年或2010年間的一天，被告人林某1或林某2拿中國郵政儲蓄銀行的存折給他們，說里面撥了一筆生態(tài)林補(bǔ)貼款給他們做福利，之后幾年里，生態(tài)林補(bǔ)貼款就陸續(xù)發(fā)放到他們的存折里，他們有支取部分錢款用于個(gè)人開支。證人林某16的證言，證明：他還用其弟弟林某17的身份證辦理用于發(fā)放生態(tài)林補(bǔ)貼款的存折，該存折一直在他手上，他有支取里面的錢款。二被告人的供述與上述證人證言相互印證，證實(shí)：2009年，二被告人及同案人林某經(jīng)商議后將應(yīng)發(fā)給村民的部分生態(tài)公益林補(bǔ)償款分發(fā)給村干部作為福利。貪污罪的主觀方面需要行為人具有非法占有其管理、經(jīng)營公共財(cái)物的目的，被告人林某1、林某2及同案人林某作為村基層組織人員，擅自決定將應(yīng)當(dāng)發(fā)放給村民的補(bǔ)償款分給部分村干部作為福利，致使人民利益遭受損失，而未將上述生態(tài)林補(bǔ)償款占為己有，不構(gòu)成貪污罪，故該部分下發(fā)到吳某等村干部賬戶中的生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)74342.8元應(yīng)從指控的貪污數(shù)額中予以扣除。證人鄭某、林某13的證言均證明：至今，松嶺村并未發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償款，但下發(fā)到證人鄭某、林某13中國郵政儲蓄銀行存折中的生態(tài)公益林補(bǔ)償款是否由被告人林某1、林某2及同案人林某侵吞或發(fā)放給他人作為福利，缺乏其他證據(jù)予以印證，故該部分金額計(jì)9906.16元應(yīng)從指控的貪污數(shù)額中予以扣除；2008年度的林某36等29個(gè)村民的生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)13066.41元是否由被告人林某1、林某2及同案人林某侵吞或發(fā)放給他人作為福利，亦缺乏相關(guān)證據(jù)予以印證，故該部分金額計(jì)13066.41元應(yīng)從二被告人的貪污數(shù)額中予以扣除。故辯護(hù)人關(guān)于此節(jié)的辯護(hù)意見成立，予以采納。
三、關(guān)于被告人林某1、林某2到案情況及證據(jù)
2014年11月12日，莆田市涵江區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村黨支部書記林某2在生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放過程中存在貪污行為，同日對林某2涉嫌貪污罪一案進(jìn)行初查。同年11月25日，涵江區(qū)紀(jì)委將林某2涉嫌犯罪問題移送莆田市涵江人民檢察院進(jìn)一步偵查。同日，該院對林某2進(jìn)行傳喚，偵查人員將其從紀(jì)委辦案點(diǎn)帶到該院調(diào)查；同時(shí)以涉嫌貪污罪對其立案偵查，并予以刑事拘留。
2014年11月15日，莆田市涵江區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)莆田市涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村村主任林某1在生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放過程中存在貪污行為，同日對林某1涉嫌貪污罪一案進(jìn)行初查。同年11月29日，涵江區(qū)紀(jì)委將林某1涉嫌犯罪問題移送莆田市涵江人民檢察院進(jìn)一步偵查。同日，該院對林某1進(jìn)行傳喚，偵查人員將其從紀(jì)委辦案點(diǎn)帶到該院調(diào)查；同時(shí)以涉嫌貪污罪對其立案偵查，并予以刑事拘留。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.初查呈批表、中共莆田市涵江區(qū)紀(jì)律檢查委員會“關(guān)于涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村委會主任林某2涉嫌犯罪案件的移送函”、“關(guān)于涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)松嶺村委會原主任林某1涉嫌犯罪案件的移送函”，到案經(jīng)過說明、立案決定書，證明：被告人林某1、林某2的到案經(jīng)過。
2.同步錄音錄像光盤7張，證明：偵查機(jī)關(guān)訊問被告人林某1、林某2過程合法。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容真實(shí)，相互印證，能夠證明認(rèn)定的事實(shí)，予以確認(rèn)。
關(guān)于被告人林某2辯護(hù)人提出被告人林某2具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人林某2在庭審中對起訴書指控的主要犯罪事實(shí)予以否認(rèn)，依法不成立自首，該辯護(hù)意見不能成立，不予采納。
四、關(guān)于被告人林某1、林某2退贓情況及證據(jù)
2013年12月1日，被告人林某1、林某2通過林某14退出違法所得款計(jì)21095.3元。
上述事實(shí)，有辯護(hù)人提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.中國郵政儲蓄銀行存折、銀行賬戶交易明細(xì)單，證明：2013年12月1日，方某、林某10、鄭某、吳某、林某2、林某13、林某12、林某6的中國郵政儲蓄銀行賬戶分別存入金額2117.43元、2998.18元、3135.56元、2331.07元、2267.08元、3415.72元、437.67元、4392.59元，計(jì)21095.3元。
2.證人林某14出庭作證證言，證明：2013年12月份，林某1、林某2讓他將21000多元錢存入松嶺村8個(gè)村民小組長的戶頭。林某1、林某2告訴他這些錢是生態(tài)林的錢，存給村民小組長，讓村民小組長代發(fā)下去。
3.被告人林某1的供述，證明：2012年，他沒有再擔(dān)任松嶺村村內(nèi)職務(wù)，故他將分解給他賬戶中的生態(tài)林補(bǔ)償款退還給村委會，退還金額包括林某4賬戶上的4900元、林某6賬戶上的2700元、林某24賬戶上的1300元、林某1賬戶上的2700元，計(jì)11600元。
4.被告人林某2的供述，證明：2013年，他讓林某14將分解給他的三個(gè)賬戶上的生態(tài)公益林補(bǔ)償款存入八個(gè)村民小組長的賬戶，再讓小組長們分給村民。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容真實(shí)，相互印證，能夠證明認(rèn)定的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
另查明，2014年12月3日，中共莆田市涵江區(qū)紀(jì)律檢查委員會暫扣同案人林某違紀(jì)款3萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
暫予扣留、封存財(cái)物清單，證明：同案人林某違法所得款暫扣情況。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容真實(shí)，相互印證，能夠證明認(rèn)定的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
在審理期間，被告人林某1通過其家屬向本院預(yù)交罰金3萬元候判。
本院認(rèn)為，被告人林某1、林某2在擔(dān)任松嶺村村基層組織工作人員期間，伙同他人利用其協(xié)助政府上報(bào)生態(tài)公益林補(bǔ)償款人員名單的職務(wù)便利，通過虛假托戶等方式，侵吞生態(tài)公益林補(bǔ)償款計(jì)161704.44元（含未遂32389.82元），數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，但指控的貪污數(shù)額有誤，予以糾正。被告人林某1、林某2侵吞莊邊鎮(zhèn)松嶺村2013年生態(tài)公益林補(bǔ)償款過程中，已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，均依法比照既遂犯從輕處罰。二被告人退出部分違法所得款，在量刑時(shí)予以考慮。二被告人的辯護(hù)人關(guān)于松嶺村2014年度的生態(tài)公益林補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)從貪污數(shù)額中予以扣除及二被告人具有退贓情節(jié)，可以從輕處罰的辯護(hù)意見成立，予以采納。二被告人的辯護(hù)人關(guān)于松嶺村2013年度的生態(tài)公益林補(bǔ)償款金額應(yīng)當(dāng)從貪污數(shù)額中予以扣除的辯護(hù)意見不能成立，不予采納。被告人林某1及其辯護(hù)人提出被告人林某1不構(gòu)成貪污罪等辯解、辯護(hù)意見，于法無據(jù)，均不予采納。被告人林某2的辯護(hù)人有關(guān)被告人林某2具有自首情節(jié)，可從輕處罰的辯護(hù)意見不能成立，不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款、第二十三條、第二十五條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第九十一條第一款、第九十三條，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于﹤中華人民共和國刑法﹥第九十三條第二款的解釋》，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會研究決定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人林某1犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年11月29日起至2017年2月28日止），并處罰金人民幣十萬元（其中已交納三萬元，剩余七萬元限于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）；
二、被告人林某2犯貪污罪，判處有期徒刑二年三個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年11月25日起至2017年2月24日止），并處罰金人民幣十萬元（限于本判決生效之日起十日內(nèi)繳納）；
三、被告人林某1、林某2已退出的違法所得款人民幣21095.3元，予以沒收，上繳國庫；
四、繼續(xù)追繳被告人林某1、林某2違法所得款人民幣78219.32元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向福建省莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審判人員
審判長余錚清
代理審判員邱艷艷
人民陪審員劉美珠
裁判日期
二〇一六年六月二十二日
書記員
書記員陳桂煌
