審理法院： 蛟河市人民法院
案 號： （2013）蛟刑初字第223號
案件類型： 刑事
案 由： 濫用職權(quán)罪
裁判日期： 2013-11-08
一審請求情況
公訴機關(guān)指控（一），2010年，被告人吳某甲在任前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任期間，伙同本單位工作人員被告人吳某乙在協(xié)助蛟河市政府辦理前進鄉(xiāng)各村農(nóng)作物保險參保、理賠過程中，明知文件明確規(guī)定參保農(nóng)戶必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物參與投保，卻擅自允許農(nóng)戶將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物到蛟河市安華保險公司進行投保，使不符合規(guī)定的參保農(nóng)戶享受中央、省、縣（市）三級財政補貼，給國家造成經(jīng)濟損失達人民幣116,123.43元；2011年造成經(jīng)濟損失158,790.67元；2012年造成經(jīng)濟損失164,742.52元。綜上，吳某甲、吳某乙三年共給國家造成經(jīng)濟損失439,656.62萬元。案發(fā)后，吳某甲、吳某乙經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當庭訊問了被告人吳某甲、吳某乙；宣讀了被告人吳某甲、吳某乙供述；出示了書證聘用制干部審批（備案）表復印件，事業(yè)單位工作人員年度考核登記表，吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組文件復印件，情況說明，蛟河市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室文件復印件，蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站通知復印件，案件提起及破獲經(jīng)過等證據(jù)。
公訴機關(guān)指控（二），2011年，被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理八里堡村農(nóng)作物保險過程中，利用職務之便，使用29戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款10,043.28元；2012年，三人使用14戶農(nóng)民的虛假信息參保，騙取保險理賠款8,975.00元。綜上，周某甲、孫某甲、袁某某二次共騙取保險理賠款19,018.28元，每人得款6,339.43元，均用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，周某甲、孫某甲、袁某某經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當庭訊問了被告人周某甲、孫某甲、袁某某，宣讀了被告人周某甲、孫某甲、袁某某供述，證人王某甲、李某乙、周某乙等人證言，出示了書證蛟河市前進鄉(xiāng)人民政府證明材料，中共前進委員會文件復印件，證明，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險理賠過程，說明，情況說明，存款明細，農(nóng)險定損理賠查詢單等證據(jù)。
公訴機關(guān)指控（三），2011年，被告人韓某某、單某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理太陽村農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，伙同太陽村村民被告人李某甲，使用30戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金10,795.00元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,795.00元，均用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，韓某某、單某某、李某甲經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當庭訊問了被告人韓某某、單某某、李某甲，宣讀了被告人韓某某、單某某、李某甲供述，出示了書證蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，存款明細，蛟河市前進鄉(xiāng)人民政府證明材料，農(nóng)險定損理賠查詢單等證據(jù)。
公訴機關(guān)指控（四），2011年，被告人胡某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理北溝村農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，使用28戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款9,980.00元，用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，胡某某經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當庭訊問了被告人胡某某，宣讀了被告人胡某某供述，出示了書證蛟河市前進鄉(xiāng)人民政府證明材料，蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，存款明細，農(nóng)險定損理賠查詢單等證據(jù)。
公訴機關(guān)指控（五），2011年，被告人柏某某、陳某甲在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理靜安村農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，使用25戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款12,247.87元;2012年，二人使用14戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款10,716.20元。綜上，柏某某、陳某甲二次共騙取保險理賠款22,964.07元，柏某某得款12,217.71元，陳某甲得款10,746.36元，均用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，柏某某、陳某甲經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當庭訊問了被告人柏某某、陳某甲，宣讀了被告人柏某某、陳某甲供述，出示了書證中共前進鄉(xiāng)委員會文件復印件，情況說明，蛟河市村干部農(nóng)業(yè)保險多保自查情況統(tǒng)計表，存款明細，保險明細表，農(nóng)險定損理賠查詢單等證據(jù)。
公訴機關(guān)指控（六），2010年，被告人張某甲在參加蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村農(nóng)業(yè)保險過程中，違反保險法規(guī)，使用34戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金3,449.06元；2011年，張某甲使用39戶村民的虛假信息，在蛟河市前進鄉(xiāng)新光村參加保險，騙取農(nóng)業(yè)保險理賠金11,541.80元。綜上，張某甲二次騙取保險理賠金14,990.86元，用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，張某甲經(jīng)傳喚歸案。
為證明上述指控事實，公訴機關(guān)當庭詢問了被告人張某甲，宣讀了被告人張某甲供述，同案被告人周某甲的供述，證人方某某、孫某乙、張某乙、張某丙等人證言，出示了書證2010-2011年農(nóng)業(yè)保險部分人員承包及理賠信息，蛟河市村干部農(nóng)業(yè)保險多保自查情況統(tǒng)計表，存款明細，保險明細表，農(nóng)險定損理賠查詢單等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人吳某甲、吳某乙身為國家機關(guān)工作人員，擅自允許農(nóng)戶將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物進行投保，致使國家遭受經(jīng)濟損失439，656.62元，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，應予懲處；被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助政府辦理國家農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，騙取國家農(nóng)業(yè)保險理賠金19，018.28元；被告人韓某某、單某某、李某甲在協(xié)助政府辦理國家農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，騙取國家農(nóng)業(yè)保險理賠金10，795.00元；被告人胡某某在協(xié)助政府辦理國家農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，騙取國家農(nóng)業(yè)保險理賠金9，980.00元；被告人柏某某、陳某甲在協(xié)助政府辦理國家農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，騙取國家農(nóng)業(yè)保險理賠金22，964.07元，上述九名被告人的行為均已構(gòu)成貪污罪，均應予懲處；被告人張某甲違反保險法規(guī)，虛構(gòu)保險標的，騙取保險理賠金14，990.86元，其行為構(gòu)成保險詐騙罪，應予懲處。
被告人吳某甲、周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲、張某甲均供認犯罪事實，均未提出辯解。對公訴機關(guān)提供的證據(jù)均未提出異議。
一審答辯情況
被告人吳某乙辯稱，公訴機關(guān)指控其濫用職權(quán)罪證據(jù)不充分，損失計算有問題。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)給他們下達的文件，其是按照文件要求讓農(nóng)戶參保的，是按市政府的工作要求做的，其沒有看到其他文件。其負責收報表，收保費，沒有規(guī)定他們有審核土地面積的職責。前進鄉(xiāng)參保農(nóng)作物沒有違反參保條件，保險面積包括二輪承包土地以外的土地，其無法了解農(nóng)村實際土地面積。2011年參保數(shù)額不應計算在犯罪數(shù)額范圍內(nèi)，對起訴書指控的其他事實無異議。對公訴機關(guān)提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營及管理情況統(tǒng)計表有異議，認為統(tǒng)計的是在冊的土地流轉(zhuǎn)面積情況，沒有統(tǒng)計不在冊的土地流轉(zhuǎn)面積情況，對其他證據(jù)沒有異議。
本院查明
本院經(jīng)審理查明（一），2010年，被告人吳某甲在任前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任期間，伙同本單位工作人員被告人吳某乙在協(xié)助蛟河市政府辦理前進鄉(xiāng)各村農(nóng)作物保險參保、理賠過程中，明知文件明確規(guī)定參保農(nóng)戶必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物參與投保，卻擅自允許農(nóng)戶將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物到蛟河市安華保險公司進行投保，使不符合規(guī)定的參保農(nóng)戶享受中央、省、縣（市）三級財政補貼，給國家造成經(jīng)濟損失達人民幣116,123.43元；2011年造成經(jīng)濟損失158,790.67元；2012年造成經(jīng)濟損失164,742.52元。綜上，吳某甲、吳某乙三年共給國家造成經(jīng)濟損失439,656.62萬元。案發(fā)后，被告人吳某甲、吳某乙經(jīng)口頭傳喚歸案。
上列事實，有如下經(jīng)當庭質(zhì)證、認證的證據(jù)予以證實：
1、案件提起及破案經(jīng)過材料，載明2013年4月初，蛟河市檢察院反瀆職侵權(quán)局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任吳某甲、工作人員吳某乙涉嫌濫用職權(quán)，村干部和村民周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲涉嫌貪污，張某甲涉嫌保險詐騙的案件線索，并由吉林市檢察院指定管轄。經(jīng)初查，查明吳某甲、吳某乙涉嫌犯濫用職權(quán)犯罪，周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲涉嫌犯貪污罪，張某甲涉嫌犯保險詐騙罪，經(jīng)檢察長批準立案偵查。上述被告人經(jīng)口頭傳喚歸案，經(jīng)訊問交代了犯罪事實。
2、蛟河市人才交流服務中心聘用制干部審批（備案）表復印件，載明蛟河市農(nóng)業(yè)總站聘用吳某甲為干部。
3、蛟河市人才交流服務中心事業(yè)單位工作人員年度考核登記表，載明吳某甲為蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心站長。
4、蛟河市人才交流服務中心事業(yè)單位人員聘用合同復印件，載明蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心聘用吳某乙從事經(jīng)濟管理崗位的工作。
5、蛟河市農(nóng)業(yè)局蛟農(nóng)發(fā)（2006）4號文件復印件，載明2006年3月1日，中共蛟河市農(nóng)業(yè)局委員會任命吳某甲同志為前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任。
6、蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作情況說明，載明蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作開始于2008年，為做好農(nóng)業(yè)保險工作，蛟河市政府成立了農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組，由市政府分管市長任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局（2013年設(shè)在市農(nóng)村經(jīng)濟管理站）。每年年初，市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組召開由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導參加的農(nóng)業(yè)保險工作會議，專門安排部署農(nóng)業(yè)保險工作，并明確由鄉(xiāng)政府牽頭抓好落實，基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心在經(jīng)管站的業(yè)務指導下，協(xié)助開展保費收繳工作。
7、蛟河市公安局民主派出所無違法犯罪記錄證明、蛟河市公安局長安派出所證明、蛟河市公安局前進派出所無前科劣跡證明，分別載明吳某甲、吳某乙、袁某某、周某甲、孫某甲、韓某某、單某某、李某甲、胡某某、柏某某、陳某甲、張某甲均無前科劣跡。
8、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司簡介及章程，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司的發(fā)展、經(jīng)營范圍等情況。
9、保險兼業(yè)代理業(yè)務許可證，載明蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站代理險種包括機動車輛保險、家庭財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)保險等。
10、吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作的通知（吉農(nóng)保字【2010】2號），載明要求全省有條件開展農(nóng)業(yè)保險的縣（市、區(qū)）都要開展農(nóng)業(yè)保險，玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽參保比例不低于二輪土地承包五大作物種植總面積的55%。參保農(nóng)戶必須把二輪土地承包或糧食直補土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。從有利于農(nóng)民、政府和保險企業(yè)三者利益出發(fā)，實行100%封頂賠付”政策。各級農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對農(nóng)業(yè)保險工作的組織協(xié)調(diào)、指導檢查，確保各項工作要求落到實處。農(nóng)業(yè)保險代理機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，積極開展農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳、承保、標的核實、保費收繳等工作，協(xié)助經(jīng)辦機構(gòu)定損和理賠款的發(fā)放。
11、吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2011年全省農(nóng)業(yè)保險工作的意見（吉農(nóng)保字【2011】1號），載明確定安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林省分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司吉林省分公司和安盟保險（中國）有限公司吉林省分公司作為我省農(nóng)業(yè)保險公司經(jīng)辦機構(gòu)。封頂賠付”比例從100%提高到150%。試點農(nóng)戶承擔保費總額40%，省級財政補貼40%，縣級財政補貼20%。
12、吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)保險工作的意見（吉農(nóng)保字【2012】2號），載明參保農(nóng)作物必須是二輪承包土地內(nèi)種植的作物，參保農(nóng)戶必須把二輪承包土地內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。選擇兩家或三家經(jīng)辦機構(gòu)的參?？h（市、區(qū)），要將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以往災害發(fā)生的頻率和程度劃分重、中、輕三個層次，以經(jīng)辦機構(gòu)為單位合理地劃分給兩家或三家保險經(jīng)辦機構(gòu)。封頂比例”從150%提高到200%。另外，對于超過200%以上的部分農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和意愿，自主選擇賠付比例及額度。為確保我省農(nóng)業(yè)保險市場健康有序發(fā)展，市、縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室，要加強農(nóng)業(yè)保險市場管理，嚴把承保關(guān)、查勘定損關(guān)、理賠關(guān)。加強保費來源的監(jiān)管，必須是向農(nóng)民收取，嚴禁墊?；蛸r款坐扣，嚴禁打折”收取農(nóng)民保費。
13、吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)保險工作實施細則》的通知(吉農(nóng)保辦字【2011】1號)，載明確定保險金額分別為玉米3,000.00元/公頃、水稻4,000.00元/公頃、大豆2,500.00元/公頃、葵花籽2,000.00元/公頃、花生2,000.00元/公頃，保險費率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%、葵花籽7%、花生7%，保險費分別為玉米300.00元/公頃、水稻320.00元/公頃、大豆200.00元/公頃、葵花籽140.00元/公頃、花生140.00元/公頃。在市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險政策和保險知識，讓廣大農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)保險的作用，充分調(diào)動農(nóng)民參保的積極性和主動性。安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林省分公司及其分支機構(gòu)、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司吉林省分公司及其分支機構(gòu)、安盟保險（中國）有限公司吉林省分公司及其分支機構(gòu)為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，即保險人。各村級組織為投保人，參保農(nóng)戶為被保險人。參保農(nóng)作物必須是二輪土地承包面積內(nèi)種植的作物。被保險人必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與代理機構(gòu)向投保人或被保險人收取應承擔的保費，同時填寫《投保明細表》，被保險人簽字確認后，投保人蓋章予以核定，并將《投保明細表》逐級上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站、縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)局（站）匯總?！锻侗Ｃ骷毐怼芬诖寮夁M行公示?？h（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)局（站）以村（龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織）為單位錄制電子版《投保明細表》，將紙質(zhì)和電子版《投保明細》、《匯總表》、《投保單》及收取的保費一并交當?shù)剞r(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理保險事宜。
14、蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2010年農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2010】1號），載明農(nóng)業(yè)保險工作由政府引導，財政支持。保費由中央、省、市財政和參保農(nóng)戶共同負擔。農(nóng)業(yè)保險代理機構(gòu)要充分利用機構(gòu)、人員、業(yè)務方面的優(yōu)勢，扎實做好農(nóng)業(yè)保險工作。以玉米、水稻、大豆三大農(nóng)作物為投保標的，參保面積要達到二輪承包土地面積的60%以上。保險額為玉米200.00元/畝，水稻266.67元/畝，大豆166.67元/畝。費率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%。保費分別為玉米20.00元/畝，水稻21.33元/畝，大豆13.33元/畝。保費補貼比例為中央40%，省財政補貼25%，縣市財政15%，農(nóng)戶20%。安華農(nóng)業(yè)保險股份公司蛟河市支公司為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，即保險人，各村級組織為投保人。參加農(nóng)作物保險的農(nóng)戶為被保險人。投保首先由村保險營銷員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心（站）業(yè)務指導下，負責本村承包農(nóng)戶的保費收取和《投保明細表》的填報工作?！锻侗Ｃ骷毐怼芬诖寮夁M行公示，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認，投保人加蓋公章予以核定。村民委員會將《投保明細表》和收取的保費一并報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心（站）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心（站）以村為單位匯總并將表上報至市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站，同時上繳保費。市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站錄制電子版《投保明細表》和《匯總表》，并將紙質(zhì)和電子版的表及收取的保費一并給保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理保險事宜。在投保上要做到五不準：不準搞集體大保單，必須把保單落實到戶、到地塊；不準鄉(xiāng)村干部替保、墊保；不準背著農(nóng)民冒名頂保、套保，不準違背農(nóng)民意愿搞強制保險；各級代理機構(gòu)不得截留、挪用保費。蛟河市2010年農(nóng)業(yè)保險任務表中前進鄉(xiāng)任務數(shù)：玉米25302畝，水稻6108畝，大豆3490畝，合計34900畝；農(nóng)民自籌保費金額：玉米101,208.00元，水稻26,081.00元，大豆9,304.00元，合計136,593.00元。
15、蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2011年農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村房屋火災統(tǒng)保試點工作實施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2011】1號），載明農(nóng)業(yè)保險原則政府引導、財政支持，統(tǒng)籌兼顧，保費共擔。以玉米、水稻、大豆三大農(nóng)作物為保險標的，參保面積達到三大作物二輪承包土地面積的100%以上。保險額為玉米200.00元/畝，水稻266.67元/畝，大豆166.67元/畝。費率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%。保費分別為玉米20.00元/畝，水稻21.33元/畝，大豆13.33元/畝。保費補貼比例為中央40%，省財政補貼25%，縣市財政15%，農(nóng)戶20%。自交保費分別為玉米4.00元/畝，水稻4.27元/畝，大豆2.67元/畝。安華保險股份公司蛟河市支公司為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。蛟河市2011年農(nóng)業(yè)保險任務表中前進鄉(xiāng)任務數(shù)：玉米42098畝，水稻9021畝，大豆9021畝，合計60140畝；農(nóng)民自籌保費金額：玉米168,392.00元，水稻38,520.00元，大豆24,086.00元，合計230,998.00元。
16、蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2012年農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2012】1號），載明農(nóng)業(yè)保險費用由中央、省、市財政和參保農(nóng)戶共同負擔。參保農(nóng)作物必須是二輪土地承包面積內(nèi)種植的作物。被保險人必須把二輪承包土地面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物100%投保。保險額為玉米200.00元/畝，水稻266.67元/畝，大豆166.67元/畝。費率分別為玉米10%、水稻8%、大豆8%。保費分別為玉米20.00元/畝，水稻21.33元/畝，大豆13.33元/畝。保費補貼比例為中央40%，省財政補貼25%，縣市財政15%，農(nóng)戶20%。蛟河市2012年農(nóng)業(yè)保險任務分配表中前進鄉(xiāng)任務數(shù)：玉米42098畝，水稻9021畝，大豆9021畝，合計60140畝；農(nóng)民自籌保費金額：玉米168,392.00元，水稻38,520.00元，大豆24,086.00元，合計230，998.00元。
17、蛟河市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險承保工作的通知，載明根據(jù)省、吉林市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組對2011年農(nóng)業(yè)保險承保工作的要求，我市從3月7日開始組織承保，截止3月20日，全市共有13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），255個村30671戶農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)保險，全市總承包面積103萬畝，農(nóng)民自籌保費401.4萬元，按上級要求，農(nóng)民自籌保費部分已上劃到省農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。為了確保承保工作真實、公開、公平公正，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室研究決定，擬對全市農(nóng)業(yè)保險承保情況以村為單位進行公示。公示要求：按照農(nóng)業(yè)保險承保"五不準"的要求，對承保情況認真進行審核。（即：不準搞集體大保單，必須把保單落實到戶、到地塊；不準村干部替保、墊保；不準背著農(nóng)民冒名頂保套保；不準違背農(nóng)民意愿搞強制保險；各級代理機構(gòu)不得截留，挪用保費。）發(fā)現(xiàn)問題要求認真調(diào)查，并及時上報。
18、蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站關(guān)于農(nóng)業(yè)政策性保險有關(guān)問題的通知，載明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)中心，今年上級對農(nóng)業(yè)政策性保險的要求特別嚴格，為防止保險過程中出現(xiàn)問題造成農(nóng)戶上訪，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保電子版報至總站后，總站要對其進行核實。如發(fā)現(xiàn)有替保、冒保、騙?，F(xiàn)象，該投保作廢，且保費不退。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)中心做好先期核對工作，對疑似問題的投保進行核實，如果包庇隱瞞，后果自負。各中心把農(nóng)業(yè)政策性保險新開折農(nóng)戶的姓名、土地權(quán)證號報到總站。
19、蛟河市前進鄉(xiāng)榮光村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)興隆村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)城陽村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)額勒赫村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村村民委員會證明，均證實其村村民個人相互承包、轉(zhuǎn)包土地沒有備案，其村沒有和外村進行承包、轉(zhuǎn)讓土地。
20、蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民委員會，均證實其村有村民個人之間轉(zhuǎn)包耕地的情況，以經(jīng)管站備案為準，其村與外村之間沒有土地流轉(zhuǎn)的情況。
21、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心證明，載明2010年至2012年前進鄉(xiāng)經(jīng)管站合同流轉(zhuǎn)文本情況：八里堡村2011年1戶16.5畝，2012年1戶39畝；城陽村2011年2戶13.95畝；靜安村2011年2戶10.35畝，2012年3戶24畝；北溝村2010年1戶15畝，2012年1戶7.5畝；太陽村2011年1戶25.5畝、1戶11.1畝，2012年3戶9.9畝。以上土地面積是合同本面積數(shù)，是村民之間自愿流轉(zhuǎn)的，以上6（5）個村本村與外村之間沒有合同流轉(zhuǎn)文本。榮光村和興隆村沒有備案記錄。
22、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心農(nóng)村土地承包經(jīng)營及管理情況統(tǒng)計表，載明2006年至2009年，蛟河市前進鄉(xiāng)耕地承包情況及家庭承包耕地流轉(zhuǎn)情況。
23、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部關(guān)于前進鄉(xiāng)2010年度冊外地農(nóng)作物參保三級財政補貼情況的說明，載明前進鄉(xiāng)2010年度冊外地參保計算方法為用村參保面積總數(shù)減去該村二輪土地面積得出冊外面積，用冊外地面積乘以2.67(注:以三大作物中保費最低的大豆為準，每畝2.67元保費計算，玉米為4元/畝，水稻為4.27元/畝)再乘以4(注:三級補貼的80%)得出三級財政補貼的保費數(shù)。2010年前進鄉(xiāng)合計參保面積53467.8畝，二輪承包面積60140畝，超過二輪承包面積的村有6個村，合計冊外面積10872.98畝，冊外地三級財政補貼保費金額為116,123.43元。
24、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部關(guān)于前進鄉(xiāng)2011年度冊外地農(nóng)作物參保三級財政補貼情況的說明，載明2011年前進鄉(xiāng)合計參保面積51574.07畝，二輪承包面積60140畝，超過二輪承包面積的村有5個村，合計冊外面積14868.04畝，冊外地三級財政補貼保費金額為158,790.67元。
25、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部關(guān)于前進鄉(xiāng)2012年度冊外地農(nóng)作參保三級財政補貼情況的說明，載明2012年前進鄉(xiāng)合計參保面積55829.44畝，二輪承包面積60140畝，超過二輪承包面積的村有6個村，合計冊外面積15425.33畝，冊外地三級財政補貼保費金額為164,742.52元。
26、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部關(guān)于2010年-2012年安華保險蛟河公司農(nóng)業(yè)保險各級財政補貼保費情況的說明，載明根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)保險實施方案》中關(guān)于各級財政補貼保費的規(guī)定，即中央財政補貼40%，省財政補貼25%，縣（市）財政補貼15%，現(xiàn)將2010年-2012年各級財政補貼保費的有關(guān)情況說明如下：2010年，農(nóng)業(yè)保險費總保費20687,885.29元,中央財政補貼保費8275,154.12元，省財政補貼保費5171,971.32元，市財政補貼保費3103,182.79元。2011年，農(nóng)業(yè)保險總保費20070,265.77元，中央財政補貼費8028,106.31元，省財政補貼保費5017,566.44元，市財政補貼保費3010,539.87元。2012年，農(nóng)業(yè)保險總保費6433,385.01元，中央財政補貼保費2573,354.00元，省財政補貼保費1608,346.25元，市財政補貼保費965007.75元。以上各級財政補貼保費合計37753,228.86元，都已上劃到安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司農(nóng)業(yè)專用賬戶。
27、被告人吳某甲供述，供認2006年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站更名為經(jīng)濟管理服務中心，其于2006年3月份任該鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任。2010年前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心有其、會計陳群、出納員吳某乙、檔案員及信訪接待員吳春艷，這四個人在2012年前一直都在站里工作，其站里沒有人墊保多保。2007年前進鄉(xiāng)村民開始參加安華保險公司農(nóng)作物保險。在農(nóng)作物保險過程中，前進鄉(xiāng)經(jīng)濟服務管理中心代表政府負責落實各年市里下發(fā)的保險任務、對各村村干部（標書記、報帳員）承保前進行發(fā)動、培訓，鄉(xiāng)里主管領(lǐng)導參加，開會時要將上級對農(nóng)作物保險所規(guī)定的文件要進行傳達，對什么樣地塊參保、怎么交保費、參保人員明細表怎么填寫，在會上都要布置下去，村干部按要求填寫參保明細表進行公示、并收取保費，由村干部將參保明細表報到其站，其站負責統(tǒng)計并審核參保人員的面積是否在二輪承包面積內(nèi)，交的保費是否有誤，隨后將全鄉(xiāng)的保費上交蛟河安華保險公司。其主抓此項工作，負責督促監(jiān)督，吳某乙負責統(tǒng)計審核，站里其它人員不負責此項工作，鄉(xiāng)里是叢配森和蔡春波他倆主管這項工作，他們都是副鄉(xiāng)長。農(nóng)民應該在其二輪土地承包面積內(nèi)對其種植的農(nóng)作物進行投保，所保的面積應該實事求是填寫，報到村里，由村里報到鄉(xiāng)里經(jīng)管站審核，嚴格要求做到五不準，不準墊保、替保。前進鄉(xiāng)二輪土地承包面積明細統(tǒng)計臺帳在站里檔案室保管，各村農(nóng)戶二輪土地承包面積以此臺帳為準。農(nóng)民按其符合投保面積的農(nóng)作物交20%，中央、省級、市三級補貼剩下的80%。每畝保費玉米是4元、大豆是2.67元、水稻是4元多。前進鄉(xiāng)共有17個村。2010年至2012年因為有一部份農(nóng)民不參保，每年市里下達的任務數(shù)多完不成，所以讓二輪土地承包面積以外的土地也進行參保，都是自己報的，多少地交多少錢，對這種情況沒嚴格要求，沒有認真核實，出現(xiàn)了冊外地參保、個別人墊保、替保。二輪土地承包面積外的土地參保按文件要求是不應該享受國家三級財政補貼的。蛟河市有關(guān)安華保險公司進行農(nóng)民參保農(nóng)作物保險方面的文件其都看過，都清楚。為了完成市里任務，其站就沒考慮參保的土地是不是二輪土地承包面積內(nèi)，只要是種地的就保了，這種情況其沒向鄉(xiāng)里領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導匯報過，其就代表站里決定允許二輪土地承包外的土地參保了。墊保的有城陽村的書記李明、太陽村的書記韓某某、北溝村的書記胡某某、八里鋪村書記周某甲、報帳員孫某甲、婦女主任袁某某，靜安村書記柏某某、報帳員陳某甲、前進村書記王淑霞、民主村報帳員于麗坤、平地溝村報帳員何世朋、八里堡村民張某甲。在前進鄉(xiāng)墊保的就是這些人。這些人墊保交的保費其知道，其和這幾個村的村書記說過，他們也挺辛苦的，墊保后能得到好處其就讓他們整的。開始其看墊保挺好，能得到好處，其也想整了，其讓吳某乙開幾個存折，用的是以前的勞動力登記冊上的名字，后來其和吳某乙說他們是公職人員別整了。所以后來他倆沒辦墊保的事。吳某乙在信用社開的存折，其給太陽村書記韓某某、北溝村的書記胡某某、八里堡村書記周某甲每人幾個存折，具體幾個其記不清了。他們按規(guī)定是由保險公司把錢打到農(nóng)民手中領(lǐng)直補的卡上，但這些墊保的人都得自己新開個折，然后把折號交給其站，其站把保險的底表及折號交給保險公司，保險公司把理賠的錢打到折上。張某甲是倒糧的，他就是想鉆這個空子，他在2011年在新光村投保的，村書記是嚴吉哲（2012年死亡）。嚴吉哲告訴其是張某甲拿錢保的，所以這事其知道。在2012年其找張某甲的姐夫，其鄉(xiāng)的武裝部長李志年告訴他不能讓張某甲墊保了，所以在2012年他就沒墊保。自查的時候這些墊保的人退了9.5萬元。張某甲退了1.4萬元左右。
28、被告人吳某乙供述，供認2006年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站更名為經(jīng)濟管理服務中心，其于2006年1月份由新站經(jīng)管站調(diào)到該鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心任站員。2010年前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心有其、站長吳某甲、會計陳群、檔案員及信訪接待員吳春艷，這四個人在2012年前一直都在站里工作。前進鄉(xiāng)村民2007年開始參加安華保險農(nóng)作物保險。在農(nóng)作物保險過程中，前進鄉(xiāng)經(jīng)濟服務管理中心代表政府負責落實各年市里下發(fā)的保險任務、對各村村干部（村書記、報帳員）承保前進行發(fā)動，培訓會鄉(xiāng)里主管領(lǐng)導參加，開會時要將上級對農(nóng)作物保險所規(guī)定的文件要進行傳達，對什么樣地塊參保、怎么交保費、參保人員明細表怎么填寫，在會上都要布置下去，村干部按要求填寫參保明細表進行公示、并收取保費，由村干部將參保明細表報到其站，其站負責統(tǒng)計并審核參保人員的面積是否在二輪承包面積內(nèi)，交的保費是否有誤，隨后將全鄉(xiāng)的保費上交蛟河安華保險公司。站長吳某甲全面主抓此項工作，負責安排、調(diào)度各村參保任務完成情況，其負責統(tǒng)計、報表、審核參保農(nóng)民的面積必須在二輪土地承包面積內(nèi)、微機錄入，站里其它人員不負責此項工作。按文件符合參保面積的土地保費應該是農(nóng)民個人拿參保農(nóng)作物所規(guī)定保費的20%,其余80%由中央、省、市縣三級財政補貼。保費收繳標準：玉米是4元每畝，大豆是2.67元每畝，水稻是4元多每畝。二輪土地承包面積外的土地參保按文件要求是不應該享受國家三級財政補貼。農(nóng)民應該是在其二輪土地承包面積內(nèi)對其種植的農(nóng)作物進行投保，所保的面積應該實事求是填寫，報到村里，由村里報到鄉(xiāng)里經(jīng)管站審核，嚴格要求做到五不準，不準墊保、替保。前進鄉(xiāng)二輪土地承包面積明細統(tǒng)計臺帳紙式在站里檔案室保管，各村各戶二輪土地承包面積以此臺帳為準，此臺帳也錄入了微機存U盤，在吳春艷那保管。2010年至2012年蛟河市關(guān)于農(nóng)業(yè)保險方面的相關(guān)文件規(guī)定參保面積必須是二輪土地承包內(nèi)的土地面積，其和站長清楚這個規(guī)定，但是每年任務多又緊，為了完成任務，其站里在私下要求各村參保時，可以不按這個規(guī)定執(zhí)行，只要地上種植作物就可以參保，他們沒對各村嚴格審核，二輪土地承包外面積也進行參保了。
大約是2010年6月份，因為當時農(nóng)民都不保，他們完不成任務，吳站長對其說他倆拿錢保點，到年末他倆分點，讓其去開點存折，其同意了。吳站長在勞動保障所整的名單給其，其做的表到銀行開的折，名單上的這些人其都不認識，是其隨機整的，其找信用社的鄭華飛給辦的，折辦完后其給吳某甲了，其說墊保這事其不干，吳某甲說再說吧。存折去向其就不知道，但工作中其發(fā)現(xiàn)吳站長給過村干部，其一共給辦過幾十個存折。前進鄉(xiāng)自查時全鄉(xiāng)墊保的人都是各村干部退回來的有9.5萬元。
本院對控辯雙方就本案的事實和證據(jù)進行審查后認為，被告人吳某甲、吳某乙在協(xié)助蛟河市政府辦理前進鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)保險參保、理賠過程中，明知文件規(guī)定參保農(nóng)作物必須是二輪承包土地內(nèi)種植的作物，農(nóng)戶必須把二輪土地承包面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物參與投保，卻擅自允許農(nóng)戶將二輪承包土地面積外的農(nóng)作物進行投保，致使國家遭受經(jīng)濟損失的事實，有蛟河市人才交通服務中心聘用制干部審批（備案）表復印件、事業(yè)單位工作人員年度考核登記表、事業(yè)單位人員聘用合同復印件，證實吳某甲、吳某乙的身份情況；蛟河市農(nóng)業(yè)局蛟農(nóng)發(fā)（2006）4號文件復印件，載明吳某甲于2006年3月1日被任命為前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任；蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作情況說明，載明基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心在經(jīng)管站的業(yè)務指導下，協(xié)助開展保費收繳工作；蛟河市公安局民主派出所無違法犯罪記錄證明、蛟河市公安局長安派出所證明、蛟河市公安局前進派出所無前科劣跡證明，分別載明各被告人均無前科劣跡；安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司簡介及章程，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司的發(fā)展、經(jīng)營范圍等情況；保險兼業(yè)代理業(yè)務許可證，載明蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站代理險種包括農(nóng)業(yè)保險等；吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作的通知（吉農(nóng)保字【2010】2號）、吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2011年全省農(nóng)業(yè)保險工作的意見（吉農(nóng)保字【2011】1號）及吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)保險工作實施細則》的通知(吉農(nóng)保辦字【2011】1號)、吉林農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2012年全省農(nóng)業(yè)保險工作的意見（吉農(nóng)保字【2012】2號），載明2010年至2012年吉林省開展農(nóng)業(yè)保險工作的具體要求、實施細則等相關(guān)情況；蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2010年農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2010】1號）、蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2011年農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村房屋火災統(tǒng)保試點工作實施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2011】1號）、蛟河市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《蛟河市2012年農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》的通知（蛟農(nóng)保字【2012】1號），載明蛟河市具體貫徹落實農(nóng)業(yè)保險工作情況；蛟河市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險承保工作的通知，全市農(nóng)業(yè)保險承保情況以村為單位進行公示，按照農(nóng)業(yè)保險承保"五不準"的要求，對承保情況認真進行審核；蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站關(guān)于農(nóng)業(yè)政策性保險有關(guān)問題的通知，載明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)中心要如實上報農(nóng)業(yè)保險工作的情況的通知；蛟河市前進鄉(xiāng)榮光村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)興隆村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)城陽村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)額勒赫村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村村民委員會證明，均證實其村村民個人相互承包、轉(zhuǎn)包土地沒有備案，其村沒有和外村進行承包、轉(zhuǎn)讓土地；蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會證明、蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民委員會證明，均證實其村有村民個人之間轉(zhuǎn)包耕地的情況，以經(jīng)管站備案為準，其村與外村之間沒有土地流轉(zhuǎn)的情況；蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心證明，載明2010年至2012年前進鄉(xiāng)經(jīng)管站合同流轉(zhuǎn)文本情況；蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心農(nóng)村土地承包經(jīng)營及管理情況統(tǒng)計表，載明2006年至2009年，蛟河市前進鄉(xiāng)耕地承包情況及家庭承包耕地流轉(zhuǎn)情況；安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部關(guān)于前進鄉(xiāng)2010（2011、2012）年度冊外地農(nóng)作物參保三級財政補貼情況的說明，載明2010年至2012年蛟河市前進鄉(xiāng)冊外地三級財政補貼保費金額情況；安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部關(guān)于2010年-2012年安華保險蛟河公司農(nóng)業(yè)保險各級財政補貼保費情況的說明，載明各級財政補貼保費，都已上劃到安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司農(nóng)業(yè)專用賬戶；案件提起及破案經(jīng)過材料，證實被告人吳某甲、吳某乙歸案情況；被告人吳某甲、吳某乙對上述事實供認，本院予以確認。
本院經(jīng)審理查明（二），2011年，被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理八里堡村農(nóng)作物保險過程中，利用職務之便，使用由蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任吳某甲提供的29戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款10,043.28元；2012年，三名被告人以其本人及本村張某丁、王喜香等11戶村民的虛假信息參保，騙取保險理賠款8,975.00元。綜上，周某甲、孫某甲、袁某某二次共騙取保險理賠款19,018.28元，每人得款6,339.43元，均用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，周某甲、孫某甲、袁某某經(jīng)傳喚歸案。
上列事實，有如下經(jīng)當庭質(zhì)證、認證的證據(jù)予以證實：
1、蛟河市前進鄉(xiāng)人民政府證明材料，載明前進鄉(xiāng)八里堡村黨支部書記周某甲，文書孫某甲，婦女主任袁某某；太陽村黨支部書記韓某某，文書單某某；北溝村黨支部書記胡某某；靜安村黨支部書記柏某某，文書陳某甲，在2010年—2012年期間協(xié)助前進鄉(xiāng)人民政府落實安華農(nóng)業(yè)保險工作。
2、中共前進鄉(xiāng)委員會文件復印件，載明2010年12月27日，中共前進鄉(xiāng)委員會任命韓某某為前進鄉(xiāng)太陽村黨支部書記，周某甲為前進鄉(xiāng)八里堡村黨支部書記，柏某某為前進鄉(xiāng)靜安村黨支部書記。
3、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明周某甲、孫某甲、袁某某自查在2011年、2012年用外村村民及本村村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況。
4、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民王喜香投保面積56.9畝，自交保費199.73元，估損金額1485.13元；孫曉鶴投保面積42.5畝，自交保費170.00元，估損金額340.00元；孫喜陽投保面積48.75畝，自交保費195.00元，估損金額390.00元；齊桂芝投保面積57.5畝，自交保費200.00元，估損金額1,458.13元；孟端蘭（孟淑蘭）投保面積46.25畝，自交保費185.00元，估損金額370.00元；龍玉太投保面積68.75畝，自交保費275.00元，估損金額550.00元；柳賢玉投保面積65畝，自交保費260.00元，估損金額520.00元；柳大勝（柳長勝）投保面積66.25畝，自交保費265.00元，估損金額530.00元；柳昌福投保面積77.5畝，自交保費310.00元，估損金額620.00元；劉忠友投保面積65畝，自交保費260.00元，估損金額520.00元；劉玉明投保面積61.25畝，自交保費245.00元，估損金額490.00元；劉永春投保面積78.75畝，自交保費315.00元，估損金額630.00元；劉小丫投保面積78.75畝，自交保費315.00元，估損金額460.00元；劉小強投保面積52.5畝，自交保費210.00元，估損金額420.00元；劉文芳投保面積46.25畝，自交保費185.00元，估損金額370.00元；劉淑芳投保面積52.5畝，自交保費210.00元，估損金額420.00元；劉仁舉投保面積42.5畝，自交保費170.00元，估損金額340.00元；劉鵬投保面積48.25畝，自交保費193.00元，估損金額386.00元；林秀英投保面積66.25畝，自交保費265.00元，估損金額530.00元；林寶香投保面積58.75畝，自交保費235.00元，估損金額470.00元；梁作英投保面積57畝，自交保費228.00元，估損金額456.00元；李云海投保面積81.25畝，自交保費325.00元，估損金額650.00元；李玉根（李正根）投保面積70畝，自交保費280.00元，估損金額560.00元；李學才投保面積61.25畝，自交保費245.00元，估損金額490.00元；李文萍投保面積67.5畝，自交保費255.00元，估損金額540.00元；李千石投保面積75.5畝，自交保費302.00元，估損金額604.00元；李蘭投保面積63.75畝，自交保費255.00元，估損金額510.00元；李佳麗（李佳陽）投保面積36畝，自交保費144.00元，估損金額1,296.00元；李國清投保面積66.25畝，自交保費265.00元，估損金額530.00元；2012年孫某甲投保面積166畝，自交保費664.00元，估損金額1,760.00元；王喜香投保面積115畝，自交保費460.00元，估損金額1,128.00元；張某丁投保面積92畝，自交保費368.00元，估損金額1008.00元；周某甲投保面積100畝，自交保費400.00元，估損金額955.50元；周開梅（周某乙）投保面積123畝，自交保費492.00元，估損金額1,192.00元；劉麗翠投保面積81畝，自交保費324.00元，估損金額840.00元；潘桂珍投保面積139畝，自交保費556.00元，估損金額1,328.00元；彭秀才（彭秀財）投保面積100畝，自交保費400.00元，估損金額1,000.00元；齊桂芝投保面積127畝，自交保費508.00元，估損金額1,224.00元；姜正熠投保面積48.47畝，自交保費193.88元，估損金額537.52元；李某丙投保面積109畝，自交保費436.00元，估損金額1,072.00元；李佳陽投保面積111畝，自交保費444.00元，估損金額1,096.00元；袁某某投保面積70畝，自交保費280.00元，估損金額752.00元；丁某某投保面積102畝，自交保費408.00元，估損金額1,016.00元。
5、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部按照前進鄉(xiāng)經(jīng)管站上報的定損理賠明細表，將證據(jù)4中2011年、2012年各人的理賠款存到其個人的銀行卡中。
6、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)股份有限公司前進支行八里堡村民委員會證明復印件二份，分別載明2011年八里堡村村民柳長勝、柳賢玉、劉永春等人農(nóng)業(yè)保險款由村書記、村文書周某甲、袁某某代領(lǐng)取。2012年八里堡村村民郝秀才、李佳陽丁某某等16人存折由八里堡村村干部代領(lǐng)取，發(fā)生糾紛，均由八里堡村村干部領(lǐng)取人負責。
7、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)股份有限公司前進支行取款明細單二份，分別載明袁某某于2012年1月11日、12月18日，兩次在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取49筆和16筆存款的戶名、賬號及取款金額情況。
8、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說明，載明2011年用李佳麗名字進行投保直至獲取當年理賠款，2012年用李佳陽名字進行投保獲取當年理賠款，但查閱蛟河市安華保險公司理賠投保明細時，二人的身份證號、銀行卡號相同，在前進鄉(xiāng)信用社查詢理賠存款明細時，兩年的理賠款全部存入李佳陽的存折中。2012年用張某丁進行投保直至獲取當年理賠款，查閱蛟河市安華保險公司理賠明細時，前進鄉(xiāng)信用社查詢理賠存款明細時，理賠款數(shù)額均為1,008.00元，應以此數(shù)為準。
9、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說明，載明八里堡村自查表與存款明細表中，孟端蘭系筆誤與孟淑蘭是同一人，柳大勝系筆誤與柳長勝是同一人，李玉根系筆誤與李正根是同一人，周開梅系筆誤與周某乙是同一人，彭秀才系筆誤與彭秀財是同一人；周某甲、孫某甲、袁某某2012年用自己名字騙保，他們?nèi)俗约业卦?012年均沒有進行參保，2012年三人參保的地塊面積均系虛報的，與自家地無關(guān)。
10、蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會情況說明，載明八里堡村村民王喜香、潘桂珍、彭秀才、齊桂芝、李佳陽，上述五人外出務工，現(xiàn)聯(lián)系不上，找不到人。
11、蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會證明，載明2011年參加農(nóng)業(yè)保險的戶，以下人員不是其村村民：柳昌福、李云海、劉小丫、李蘭、劉玉明、孟端蘭（孟淑蘭）、孫喜陽、劉淑芳、柳賢玉、孫曉鶴、梁作英、李正根（李玉根）、劉小強、劉文芳、柳長勝（柳大勝）、李文萍、李千石、李佳洋（李佳麗）、齊桂芝、王喜香、劉鵬、劉忠友、李學才、劉永春、龍玉太、林秀英、林寶香、李國清。
12、蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會情況說明，載明李佳陽、齊桂芝、王喜香三人是其村村民，2012年5月7日其村出的證明不是其村村民證明有誤，現(xiàn)更正。
13、證人王某甲證言，證實其于2010年任八里堡村治保主任兼村委會成員。其村書記周某甲、會計孫某甲、婦女主任袁某某就用別人名字進行參保的事開會，沒有找村委會成員開會。其和八里堡村團書記劉宏波未參與這事研究，他們不知道這事。
14、證人李某丁、丁某某證言，均證實其沒有參加2011、2012年安華保險公司的農(nóng)業(yè)保險，也沒有得到保險公司的理賠款。去年村會計孫某甲向其借過身份證，具體干什么他也沒有說，其也沒有問干什么。
15、證人周某乙、劉某甲證言，均證實2011年、2012年其沒參加過安華保險公司的農(nóng)業(yè)保險，也沒有得到過理賠款。村會計孫某甲向其借過身份證，但是干什么其不清楚。后來其聽說孫某甲向其他人也借過身份證，具體做什么用不清楚。
16、證人張某丁證言，證實2011年，2012年其沒有參加過安華保險公司的農(nóng)業(yè)保險，其家也沒有參加。其記不清2011年村會計孫某甲是否向其借過身份證了。
17、證人李某丙證言，證實2011年和2012年其沒有參加過安華保險公司的農(nóng)業(yè)保險，每年其家都參加農(nóng)業(yè)保險，都是以其丈夫（周連生）名參加保險。其記得去年村會計孫某甲向其借過身份證，沒說用來干什么。
18、證人周某丙證言，證實姜正熠是其妻子，2011年和2012年其家參加了安華農(nóng)業(yè)保險公司的農(nóng)業(yè)保險，是以其的名字參加的，其妻子沒參加過。村會計孫某甲借過其妻子的身份證，具體干什么不清楚。
19、被告人孫某甲書面供詞關(guān)于2011年農(nóng)業(yè)保險參保人員經(jīng)過說明，供述2011年，村民投保完之后，經(jīng)管站吳某甲讓他們再報7,000.00元左右的保險。經(jīng)村書記周某甲、袁某某及其三人商議，總計保費6,938.00元，他們?nèi)似骄咳?,312.00元。關(guān)于人名，經(jīng)管站吳某甲提供約40本存折，這些人不是他們村的村民，他們不認識。2012年，經(jīng)管站給他們下任務3萬元，村民保完后，還差6,338.00元沒人保，他們?yōu)榱送瓿扇蝿?，?jīng)研究他們?nèi)齻€人平均自拿保費2,113.00元給保上了，2012年除了他們?nèi)送?，其他人是其村村民，因為他們不保。他們?nèi)藢?011年、2012年墊付的保費、保險公司的理賠金額，減去墊保的保費如數(shù)退還給經(jīng)管站。他們?nèi)硕晖诉€保險理賠款共計19,581.00元(2011年9,997.00元，2012年9,584.00元),平均每人退款6,527.00元。2011年保險的村民名不是八里堡村的人員有王喜香、孫曉鶴、孫喜陽、齊桂芝、孟端蘭（孟淑蘭）、龍玉太、柳賢玉、柳長勝（柳大勝）、柳昌福、劉忠友、劉玉明、劉永春、劉小丫、劉小強、劉文芳、劉淑芳、劉仁舉、劉鵬、林秀英、林寶香、梁作英、李云海、李玉根（李正根）、李學才、李文萍、李千石、李蘭、李佳萍、李國清，共計29人。2011年以下人員為投保水稻，投保水稻的退保費，無理賠金額：孟祥濤、劉立成、呂英浩、呂英海、宋花芝、彭立梅、梁國榮、呂端喜、王立新、王坤、龍玉祥、裴文忠、呂隨義、孔祥德，共計14人。2012年保險的村民為八里堡村村民有孫某甲、張某丁、周某甲、周開梅、劉某甲、潘桂珍、彭秀才、齊桂芝、王喜香、姜正熠、李某丙、李某乙、丁某某、李佳陽、袁某某，共計15人。
20、被告人袁某某書面供詞，供述其是八里堡村袁某某，擔任八里堡村婦女主任兼報賬員。關(guān)于安華農(nóng)業(yè)保險一事，2011年鄉(xiāng)里開會，書記和村會計孫某甲去的，其協(xié)助孫某甲宣傳，給村民參保。村民參保完，書記給開會說鄉(xiāng)里保額不夠，給他們分任務，讓他們?nèi)齻€人自己拿錢投保。他們每人拿兩千多元錢。帳是村會計孫某甲整理的。錢是其和書記取的。存折名不是本村的，取完錢折沒用扔了。2012年書記給他們開會說鄉(xiāng)里給他們3萬元保費任務，要他們完成。其和孫某甲給村民參保完，任務沒有完成，保費不夠。剩余錢他們?nèi)齻€人自己拿錢投保。2012年他們每人拿了兩千多元錢，帳是孫某甲整理的。錢是其和書記取的。折是用的本村村民的名，取完錢其自己的糧食直補折在其這，別人的沒用不要了。2012、2011年其個人退保費6,527.00元，他們都是一樣的，其三個人退保費總計19,581.00元。
21、被告人周某甲供述，供認其于1983年1月至1991年3月任蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村主任，1991年3月至今任蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村書記，村文書是孫某甲，婦女主任兼報帳員是袁某某，民兵連長兼團書記劉洪波，治保主任王某甲。安華保險公司好象是2009年在其村開展農(nóng)作物保險，剛開始村民不愿意保。從2010年開始，村民發(fā)現(xiàn)投保不會賠，最低是保本，有時還會得一些賠款，2011年和2012年理賠得款要多一些。農(nóng)民個人交保費的20%，三級財政交80%。政府安排其村做這項工作，負責宣傳、收取保費、填報參保人員信息表格，村干部都參加保前培訓。參保土地應該是二輪土地承包面積、并提供農(nóng)民直補存折及身份證號，2010年是這樣執(zhí)行的，2011年以后，鄉(xiāng)經(jīng)管站沒有這樣要求，凡是有地就可以保，農(nóng)民說多少，村里就給填多少，重新開存折也行。其村在開展蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查活動中存在問題，其和村會計孫某甲、婦女主任袁某某退19,000.00多元。2011年，經(jīng)管站長吳某甲讓會計孫某甲取回40多個填好信息的存折，站長與會計怎么說的其不清楚，這些人不是其村的，其和孫某甲將這些人的參保土地面積信息填寫上報經(jīng)管站了，之后其告訴婦女主任袁某某，其三人將這些人所要的保費平均分的交給鄉(xiāng)經(jīng)管站，當年得理賠償款時其和袁某某去取的，扣除他們自己交的保費，剩下的他們?nèi)似骄至舜蠹s3,000.00多元。2012年他們用自己的名字以及本村其他人又參保了，當年得理賠償款時是其和袁某某去取的，扣除他們自己交的保費，剩下的他們?nèi)似骄至舜蠹s3,000.00多元。村委會其他人不知道，就他們?nèi)搜芯康?。用這些人參保時承保和理賠都沒公示，按文件規(guī)定是不允許參保的，也就不能理賠，而且用這些人參保也不可能賠了，要是賠了他們也就不能投保了。其所得的錢平時花銷用了。
22、被告人孫某甲供述，供認其于2007年至2010年任前進鄉(xiāng)八里堡村副書記，2010年至今任前進鄉(xiāng)八里堡村會計兼村文書，村書記是周某甲，他主抓村里全面工作，婦女主任兼報帳員是袁某某，民兵連長兼團書記劉洪波，治保主任王某甲。安華保險在其村開展農(nóng)作物保險大約是2009年，剛開始村民不愿意保，從2010年開始，村民發(fā)現(xiàn)投保不會賠，最低是保本，有時還會得一些賠款，2011年和2012年理賠得款要多一些。農(nóng)民個人交20%保費，三級財政給補80%。政府安排其村做這項工作，每年保前鄉(xiāng)經(jīng)管站都組織各村干部進行培訓，其村干部負責宣傳、收取保費、填報參保人員信息表格。參保土地應該是二輪土地承包面積、并提供農(nóng)民直補存折及身份證號，2010年是這樣執(zhí)行的，從2011年以后，鄉(xiāng)經(jīng)管站就沒有這樣要求，凡是有地就可以保，農(nóng)民說多少，村里就給填多少，重新開存折也行。其村在開展蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查活動中存在問題，其和村書記周某甲、婦女主任袁某某共計退了19,000.00多元。2011年5月份，前進鄉(xiāng)經(jīng)管站站長吳某甲給其40多個存折，這些人的信息都不是其村的，其不知道他們是哪里的，吳某甲說其用這些人的名再給他保7,000.00多元，其回去和村書記周某甲商量，商量后其將這些人參保虛假面積數(shù)填上去，計算所要交的保費，其和村書記周某甲、婦女主任袁某某把所要交的保費平均分攤的，大約每人承擔2,000.00多元，到年未周某甲和袁某某去取的理賠款，扣除他們自己所承擔的保費，每人平均得了3,000.00多元。2012年其和村書記周某甲商量，用其、村書記周某甲、袁某某名字外，又用本村村民填寫虛假信息參保了，到年未周某甲和袁某某去取的理賠款，扣除他們自己所承擔的保費，每人平均得了3,000.00多元。他們用這些人信息就填了這兩年，其它年份沒有這些人信息，這兩年都有記載，這些人都投保了大豆和玉米。2011年和2012年農(nóng)業(yè)保險墊保的理賠款是安華保險公司把錢打到存折里，存折由報賬員袁某某保管。按文件要求這些人都不應該參保，也就不能理賠。當時他們用這些人投保，心里也知道不能賠，要是賠了他們也不會這樣做。村委會其它成員不知道此事，就他們?nèi)齻€人研究的。其所得的錢都平時家庭花銷用了，村里沒有入帳。
23、被告人袁某某供述，供認其任蛟河市前進鄉(xiāng)八里保村婦女主任兼報帳員，村書記是周某甲，他主抓村里全面工作，村會計是孫某甲。民兵連長兼團書記劉洪波，治保主任王某甲。村里在安華保險公司對農(nóng)民參加農(nóng)作物保險時，政府安排其村做這項工作，每年保前鄉(xiāng)經(jīng)管站都組織各村干部進行培訓，其村干部負責宣傳、收取保費、填報參保人員信息表格。參保土地是二輪土地承包面積、并提供農(nóng)民直補存折及身份證號，2010年是這樣執(zhí)行的，從2011年以后，鄉(xiāng)經(jīng)管站就沒有這樣要求，凡是有地就可以保，農(nóng)民說多少，村里就給填多少，重新開存折也行。其村在開展蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查活動中存在問題，其和村書記周某甲、會計孫友共計退了19,000.00多元，每人退了6,527.00元。2011年，村書記周某甲和會計孫某甲用一些人的信息進行投保，這些人的信息怎么來的其不清楚，他們算好所要交的保費讓其交了，其當時交了大約2,000.00多元，年末其和村書記周某甲去鄉(xiāng)信用社取的理賠款，其發(fā)現(xiàn)取款存折上的這些人都不是其村的，按起初他們?nèi)搜芯康模鄢麄冏约核袚谋ＹM，他們每人平均得了3,000.00多元。2012年，會計孫某甲除了用其和周某甲名字參保外，又用了一些人的名字進行參保，具體是誰其也不清楚，到年未其和書記周某甲去鄉(xiāng)里信用社取的理賠款，其發(fā)現(xiàn)這些人是其村的村民。按起初他們?nèi)搜芯康?，扣除他們自己所承擔的保費，每人平均得了3,000.00多元。這兩年用的這些人信息參保按文件要求是不允許的，這些人的信息就是虛假的，不能參保也不能獲得理賠，村委會其它成員不知道此事，就他們?nèi)齻€人研究的。所得的錢其自己平時家庭花銷用了。
本院對控辯雙方就本案的事實和證據(jù)進行審查后認為，被告人周某甲、孫某甲、袁某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理八里堡村農(nóng)業(yè)保險過程中，采用虛假信息參保，套取國家農(nóng)業(yè)保險理賠款的事實，有蛟河市前進鄉(xiāng)人民政府證明材料，載明前進鄉(xiāng)八里堡村黨支部書記周某甲，文書孫某甲，婦女主任袁某某；太陽村黨支部書記韓某某，文書單某某；北溝村黨支部書記胡某某；靜安村黨支部書記柏某某，文書陳某甲，在2010年—2012年期間協(xié)助前進鄉(xiāng)人民政府落實安華農(nóng)業(yè)保險工作；中共前進鄉(xiāng)委員會文件復印件，載明2010年12月27日，中共前進鄉(xiāng)委員會任命韓某某為前進鄉(xiāng)太陽村黨支部書記，周某甲為前進鄉(xiāng)八里堡村黨支部書記，柏某某為前進鄉(xiāng)靜安村黨支部書記；蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明周某甲、孫某甲、袁某某自查在2011年、2012年用外村村民、本人及本村村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況；種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村用上述村民的名字于2011年、2012年在安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，分別載明前進鄉(xiāng)八里堡村民于2011年、2012年獲得的保險理賠款存入其個人賬戶的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)股份有限公司前進支行取款明細單、八里堡村民委員會證明復印件各二份，證實2011年、2012年八里堡村村民柳賢玉等人的農(nóng)業(yè)保險款由周某甲、袁某某支取的情況；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說明，載明2011年用李佳麗名字進行投保直至獲取當年理賠款，2012年用李佳陽名字進行投保獲取當年理賠款，兩年的理賠款全部存入李佳陽的存折中。2012年用張某丁理賠款數(shù)均為1,008.00元；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說明，載明孟端蘭與孟淑蘭、柳大勝與柳長勝、李玉根與李正根、周開梅與周某乙、彭秀才與彭秀財是同一人。周某甲、孫某甲、袁某某2012年三人參保的地塊面積均系虛報，與自家地無關(guān)；蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會情況說明、證明，分別載明周某甲、孫某甲、袁某某于2011年、2012年在八里堡村投保村民的名單；證人王某甲證言，證實周某甲、孫某甲、袁某某用別人名字進行參保的事沒有找村委會成員開會；證人李某丁、丁某某、周某乙、劉某甲、張某丁、李某丙、周某丙證言，均證實其或其妻子沒有參加2011、2012年安華保險公司的農(nóng)業(yè)保險，也沒有得到保險公司的理賠款；被告人周某甲、孫某甲、袁某某對上述事實供認，本院予以確認。
本院審理查明（三），2011年，被告人韓某某、單某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理太陽村農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，伙同太陽村村民被告人李某甲，使用由蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任吳某甲提供28戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金10,586.50元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,586.50元，均用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，韓某某、單某某、李某甲經(jīng)傳喚歸案。
上列事實，有如下經(jīng)當庭質(zhì)證、認證的證據(jù)予以證實：
1、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明韓某某、單某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況。
2、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明2011年蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村村民孫艷青投保面積64畝，自交保費170.67元，估損金額341.59元；田淑英投保面積55畝，自交保費146.66元，估損金額271.58元；王寶財投保面積63畝，自交保費168.00元，估損金額336.66元；王春艷投保面積374畝，自交保費1,384.10元，估損金額3,438.00元；王殿歷投保面積62畝，自交保費165.32元，估損金額332.99元；王海洋投保面積86畝，自交保費229.34元，估損金額395.25元；王輝投保面積57畝，自交保費228.00元，估損金額518.50元；王積德投保面積49畝，自交保費196.00元，估損金額393.00元；王建投保面積88畝，自交保費234.67元，估損金額558.47元；王金有投保面積38畝，自交保費152.00元，估損金額365.50元；邢鳳玲投保面積143畝，自交保費572.00元，估損金額1,145.00元；徐桂英投保面積110畝，自交保費440.00元，估損金額882.00元；尋立富投保面積62畝，自交保費165.33元，估損金額333.00元；楊佰芹投保面積56畝，自交保費224.00元，估損金額703.00元；楊慎強投保面積61畝，自交保費244.00元，估損金額490.00元；伊玉蘭投保面積66畝，自交保費264.00元，估損金額730.50元；張東麗投保面積152畝，自交保費608.00元，估損金額1,218.00元；張瑞美投保面積64畝，自交保費170.67元，估損金額416.96元；張善強投保面積81畝，自交保費216.00元，估損金額509.01元；張守義（張守文）投保面積73畝，自交保費194.65元，估損金額381.59元；張秀梅投保面積78畝，自交保費208.22元，估損金額471.77元；張艷樓投保面積54畝，自交保費216.00元，估損金額432.00元；張占忠投保面積51畝，自交保費204.00元，估損金額703.50元；鄭學榮投保面積88畝，自交保費234.68元，估損金額472.94元；周成投保面積72畝，自交保費191.99元，估損金額386.63元；周洪艷投保面積66.5畝，自交保費177.34元，估損金額379.76元；周軍投保面積85畝，自交保費340.00元，估損金額917.00元；朱梅菊投保面積59畝，自交保費236.00元，估損金額575.00元；朱增凌投保面積52畝，自交保費208.00元，估損金額677.70元。
3、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部按照前進鄉(xiāng)經(jīng)管站上報的定損理賠明細表，將證據(jù)2中2011年各人的理賠款存到其個人的銀行卡中。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行、蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村民委員會聲明，載明邢鳳玲、鄭學榮、張艷樓等人授權(quán)村委會代領(lǐng)農(nóng)業(yè)保險補償款，今后一切后果由村委會負責。
5、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單，載明2012年1月11日，韓某某在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進支行支取29筆存款的戶名、賬號、金額情況。
6、蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村村民委員會證明，載明孫艷青、田淑英、王寶財、王春艷、王殿歷、王海洋、王輝、王積德、王建國、王金有、邢風玲、徐風玲、徐桂英、尋立富、楊僚、楊佰芹、楊慎強、尹玉蘭、張東麗、張瑞美、張善強、張守文、張秀梅、張艷樓、張占忠、鄭學榮、周成、周洪艷、周軍、朱梅菊、朱增貴，以上人員不是本村社員。
7、蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村情況說明，載明王建不是前進鄉(xiāng)太陽村村民。
8、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村表上的張守義、王金有名字有誤，以存款單為準，實名分別為張守文、王金友。
9、被告人吳某甲供述，供認在2011年年末太陽村的文書單某某到鄉(xiāng)里廁所附近給其五千元錢，他說是韓某某給其的。其和韓某某以前在一起收核桃賠了幾千塊錢，具體數(shù)其記不住了，韓某某說用農(nóng)業(yè)保險的錢給其補上，讓其少賠點。其打電話問韓某某是什么錢，韓某某讓其別管了，從農(nóng)業(yè)保險這給其補點錢。單某某交給其錢都是一百元票面值的。其共開有五六十個存折，都給村書記了。其給太陽村書記韓某某、北溝村書記胡某某、八里堡村書記周某甲這三個人。其自己沒用過這些存折墊保，開這些存折是因為其想給村書記讓他們完成任務，也想讓他們從農(nóng)業(yè)保險中得點好處。他們開存折不好開，得用身份證，其讓吳某乙用身份證號碼就能開，所以其給他們開的存折。在自查以后，其在蛟河市政府對過那退給韓某某五千元錢，其說鄉(xiāng)里自查了怕出事，這錢退給他。他把錢收下后返到經(jīng)管站了。
10、被告人韓某某供述，供認其是太陽村書記兼主任，負責村里的全面工作，村文書是單某某，負責財務報賬、各種報表及其它臨時性工作，婦女主任是庚國華，負責計劃生育及婦女工作。農(nóng)作物保險大約是從2007年開始，農(nóng)業(yè)保險工作主要由鄉(xiāng)里的經(jīng)管站負責，村里填的表報到經(jīng)管站，由經(jīng)管站負責審核，對農(nóng)業(yè)保險工作進行指導，最后由經(jīng)管站負責報到安華農(nóng)業(yè)保險公司。他們村里這項工作由其負責，具體工作由單某某負責，其主要負責組織村的農(nóng)民參保，負責收保費，把鄉(xiāng)里這項工作落實好。每年農(nóng)業(yè)保險工作開展之前，主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長，經(jīng)管站站長都給他們開會，進行業(yè)務講解，其和村會計參加這個會，他們按要求回去開展工作，按他們發(fā)的文件執(zhí)行。按文件要求，農(nóng)民參加保險必須是二輪土地承包內(nèi)的地，就是在冊的地，按他們村的在冊地都參保也完不成鄉(xiāng)里下的任務，他們問經(jīng)管站了，經(jīng)管站說冊外地也可以保，他們是冊內(nèi)冊外地只要保都可以。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險得交保費、身份證號、糧食直補的存折號、土地的數(shù)量和具體位置，他們把這些信息登記，由會計做完表后上報經(jīng)管站，有的農(nóng)民沒有存折，表上就寫上開折，經(jīng)管站就給開折。提供身份證號和銀行卡號主要就是怕有騙保。保險玉米一畝地保費4.00元，大豆一畝2.67元，這些信息其沒認真審核，只要別太多他們就往上報。
2011年4月，村里農(nóng)業(yè)保險工作快結(jié)束了，其到吳某甲辦公室，吳某甲問其太陽村農(nóng)業(yè)保險保的怎么樣，其說沒整夠，他讓其村里再保一萬元，其問怎么整，其也沒有存折和身份證號，他順手在抽屜里拿一沓存折給其，讓其拿回去整。其當時理解是吳某甲把假存折給其，讓其回去在村里填上農(nóng)業(yè)保險，整點錢大家花，最后保險錢發(fā)下來的時候其給吳某甲五千元。其當時沒有錢投保，其找到其連襟李某甲對他說拿點錢投農(nóng)業(yè)保險，吳某甲給拿的存折，他能幫忙應該沒事，李某甲同意拿一萬元錢參保。后來其跟會計單某某說吳某甲要在他們村整點農(nóng)業(yè)保險，其把存折給單某某，讓他去找李某甲取錢把表都填上。第二天要往鄉(xiāng)里報表，單某某到李某甲家按其給存折的名填的表，一共是一萬多點。吳某甲給其的存折，上面名字其不認識，不知道吳某甲在哪整的，單某某按存折上的名編的面積和地塊報上去了。安華農(nóng)業(yè)保險公司每年在糧食收割前到他們村里來一趟，找塊地照相、核災、定損、確定理賠率，各村的理賠率都是一樣的，會計回家計算給農(nóng)民賠多少錢，他們騙保的這些錢也是這么算出來的，他們一共得兩萬多元，除去本金剩一萬多元。理賠的時候在村里公示7天，經(jīng)管站讓村里公示的。騙保用的這些人名也在村里公示了，他們村農(nóng)民不關(guān)心這事，也沒人去看，只關(guān)心自己得多少錢，所以對公示也沒有異議。保險理賠金在年底發(fā)下來的，都打到存折里去了，錢必須本人去取，沒有身份證必須有村里開的證明，其在村里開的證明分三、四次把錢取出來。錢是其和李某甲一起去取的，其拿存折到窗口取的錢，加上本金是兩萬多點，基本上是1：1。這些錢其給吳某甲五千元，剩余的錢其給其連襟李某甲了。其安排村會計單某某把錢給吳某甲送去的，其沒跟單某某說給的是什么錢，錢沒包，都是一百元票面的。后來其和吳某甲見面時，其對他說是他給其存折辦農(nóng)業(yè)保險得的錢，其給他五千元，吳某甲問其給這么多干什么，其說他倆一起做核桃買賣賠錢，多給他點，他也再沒說什么。其給吳某甲五千元錢是他們騙取的農(nóng)業(yè)保險錢，跟他們一起做核桃買賣沒有關(guān)系。后來吳某甲給其打電話說前進鄉(xiāng)各村要搞自查，讓其把騙取農(nóng)業(yè)保險錢退回去，他把五千元錢給其讓其把他們得的一萬多元都退回去。退款時寫其和單某某的名，最后報的是其退六千多元，單某某退了四千多元。其退的錢包括吳某甲退的五千元和其找李某甲要回的五千元，騙保這個事吳某甲、單某某，李某甲和其四人知道。
11、被告人單某某供述，供認其于2010年6月份任太陽村村文書，村書記韓某某，其主要負責報帳、填表、管帳，村里有糾紛幫助調(diào)解等工作。農(nóng)業(yè)保險的工作其負責填表、報表。2011年4月份一天晚上，韓某某在村部跟其說吳某甲要在他們村整點農(nóng)業(yè)保險，讓其去找他的大連襟李某甲那去辦，然后給其一摞存折讓其去辦。其去李某甲家，跟他說韓某某讓其來給他辦農(nóng)業(yè)保險，問他要保多錢的？他說其就寫吧，寫差不多就行，寫哪塊地、面積是多少都是他說其寫，表其填的，人名是其按存折上的人名寫的，寫了兩小時左右寫完了，其和李某甲算一下總共是一萬一千多元錢。李某甲當時把錢給其了，其把存折給李某甲后回家了。第二天其到鄉(xiāng)里的經(jīng)管站把錢和表都交給吳某乙了，這次交錢是和他們村里正常參保的一起交的。韓某某給其存折上的人名是不是他們村的人，其不認識。其給李某甲辦的農(nóng)業(yè)保險是假的。農(nóng)業(yè)保險工作在鄉(xiāng)里由經(jīng)管站負責，由經(jīng)管站培訓，其每年參加一次，培訓內(nèi)容是講怎么填表、報表、保多少地、保什么樣的地、每畝收多少保費、理賠時用糧食直補或糧食補貼存折。培訓時講在冊的地，二輪土地承包地可以參保，之后其給村民核對過帳號，陪安華保險公司的人到各地塊走走，照相看看有沒有受災的情況。2011年11月左右，其和韓某某、李某甲一起到的鄉(xiāng)里，其去鄉(xiāng)里開會，他倆到信用社去取理賠的錢。上午9點多鐘韓某某給其打電話讓其到信用社，其到了信用社韓某某給其五千元錢，錢都是一百元票面的，讓其把錢給吳某甲送去。其到鄉(xiāng)里離廁所不遠的地方碰到吳某甲，其說韓某某讓其給他五千元錢，他就把錢收下了，其不知道韓某某給的是什么錢，但其想是農(nóng)業(yè)保險的錢。韓某某給其存折時說存折是吳某甲給的。他們鄉(xiāng)里自查后返錢的事其知道，其和韓某某在村部，他讓其給李某甲打電話，讓李某甲到村部把多得的錢返回來。后韓某某和其說吳某甲把得的五千元錢返回來了，李某甲把多得的錢也返回來了，錢是韓某某交回去的，交哪了其不知道。農(nóng)業(yè)保險理賠后他們村里公示了，是其貼的。這些假的也公示了，其在農(nóng)業(yè)保險的事中沒得錢，韓某某得沒得其不知道。
12、被告人李某甲供述，供認其是太陽村的農(nóng)民，韓某某是村書記，也是其連襟。2011年4月份，韓某某讓其辦農(nóng)業(yè)保險，說是讓其幫他完成任務，其不想保怕賠了，他說讓其保，賠了算他的，后其保了一萬多元錢的農(nóng)業(yè)保險。單某某管農(nóng)業(yè)保險，是他給其辦的。一天晚上，單某某上其家，其按存折上的人名報的地，他幫其填的表。其報的地有，但面積沒那么多，也不是其家的地。填寫完表后，其把一萬多元保費交給單某某，存折是單某某或韓某某給其的，大約二、三十個，存折讓其弄丟了。農(nóng)業(yè)保險理賠后，其拿存折去信用社取錢，信用社不給，其找韓某某出的證明后，韓某某和其去信用社取了三、四次錢，每次取完錢放在韓某某那，總計取多少錢其不知道，后來知道的，其知道賠付比例是1：1所以保一萬得一萬。都取出來以后，韓某某一次給其一萬五千元，他留沒留錢其不知道，其知道他們辦的農(nóng)業(yè)保險是假的，其得五千元就滿足了。參加農(nóng)業(yè)保險不是其家的地，是韓某某給其的存折，其用存折上那些人的名字保的，其實沒有地，都是假的。存折上的人名其不認識。參加農(nóng)業(yè)保險的事韓某某、單某某和其知道。其得的錢日常生活花了。今年初，韓某某找其說農(nóng)業(yè)保險有韓某某把錢退了，退哪了其不知道。
本院對控辯雙方就本案的事實和證據(jù)進行審查后認為，被告人韓某某、單某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理太陽村農(nóng)業(yè)保險過程中，伙同太陽村村民被告人李某甲，使用虛假信息參保，套取國家農(nóng)業(yè)保險理賠款的事實，有蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明韓某某、單某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況；種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村村民于2011年在安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明前進鄉(xiāng)太陽村村民于2011年獲得的理賠款存入其個人賬戶的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單、蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村民委員會聲明，證實蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村邢鳳玲等人的保險理賠款由韓某某領(lǐng)取的情況；蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村村民委員會證明，載明孫艷青、田淑英等人不是本村社員；蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村情況說明，載明王建不是前進鄉(xiāng)太陽村村民；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明蛟河市前進鄉(xiāng)太陽村表上的張守義、王金有名字有誤，以存款單為準，實名分別為張守文、王金友；被告人吳某甲供述，供認其共開有五六十個存折，給太陽村書記韓某某、北溝村書記胡某某、八里堡村書記周某甲的事情經(jīng)過；被告人韓某某、單某某、李某甲供認上述事實，本院予以確認。
關(guān)于公訴機關(guān)指控被告人韓某某、單某某伙同被告人李某甲，使用30戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金10,795.00元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,795.00元的事實，公訴機關(guān)提供的書證蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表只有29人名單及該29人的種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細、存款明細賬，其中王建國投保面積為52畝，自交保費為208.00元，估損金額為416.50元，但王建國的存款明細賬中未能顯示保險理賠款已存入其賬戶中，認定該筆犯罪數(shù)額證據(jù)不足，應予扣除。公訴機關(guān)指控有誤，應更正為使用28戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金10,586.50元，韓某某得款5,000.00元，李某甲得款5,586.50元。
本院審理查明（四），2011年，被告人胡某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理北溝村農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，使用由蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任吳某甲提供27戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款9,716.00元，用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，胡某某經(jīng)傳喚歸案。
上列事實，有如下經(jīng)當庭質(zhì)證、認證的證據(jù)予以證實：
1、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明胡某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況。
2、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明2011年蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民陳桂琴（陳桂芹）投保面積69畝，自交保費276.00元，估損金額756.00元；崔曉蓮投保面積68畝，自交保費272.00元，估損金額604.00元；鄧洪榮投保面積78畝，自交保費312.00元，估損金額696.00元；高艷杰投保面積68畝，自交保費272.00元，估損金額544.00元；張海高投保面積65畝，自交保費260.00元，估損金額700.00元；張秋環(huán)投保面積66畝，自交保費264.00元，估損金額720.00元；程福投保面積65畝，自交保費260.00元，估損金額464.00元；池洪有（遲洪有）投保面積80畝，自交保費320.00元，估損金額724.00元；崔哲西（崔哲希）投保面積64畝，自交保費256.00元，估損金額996.00元；金龍浩投保面積65畝，自交保費260.00元，估損金額640.00元；翟清泉（管清泉）投保面積60畝，自交保費240.00元，估損金額364.00元；韓鳳岐投保面積60畝，自交保費240.00元，估損金額628.00元；韓世杰投保面積75畝，自交保費300.00元，估損金額496.00元；韓世兄投保面積66畝，自交保費264.00元，估損金額860.00元；胡志民投保面積58畝，自交保費232.00元，估損金額592.00元；黃立波投保面積59畝，自交保費236.00元，估損金額604.00元；黃志全投保面積80畝，自交保費320.00元，估損金額580.00元；張國存投保面積60畝，自交保費240.00元，估損金額660.00元；單彩杰投保面積74畝，自交保費296.00元，估損金額592.00元；黃淑清投保面積64畝，自交保費256.00元，估損金額884.00元；韓艷春投保面積66畝，自交保費264.00元，估損金額468.00元；黃慶文投保面積63畝，自交保費252.00元，估損金額720.00元；黃艷玲投保面積60畝，自交保費240.00元，估損金額648.00元；江天陽投保面積78畝，自交保費312.00元，估損金額656.00元；江天懷投保面積58畝，自交保費232.00元，估損金額440.00元；張平投保面積80畝，自交保費320.00元，估損金額608.00元；江紅投保面積60畝，自交保費240.00元，估損金額308.00元。
3、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部按照前進鄉(xiāng)經(jīng)管站上報的定損理賠明細表，將證據(jù)2中2011年各人的理賠款存到其個人的銀行卡中。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單，載明2012年1月9日，胡某某在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進支行支取28筆存款的戶名、賬號及金額情況。
5、蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民委員會證明，載明崔曉蓮、鄧洪榮、張海高、高艷杰、張秋環(huán)、程福、池洪有、崔燦西、崔哲西、金龍浩、翟清泉、韓風岐、韓世杰、韓世兄、胡志民、黃立波、黃志全、張存國、單彩杰、黃淑清、韓世春、黃慶文、黃艷玲、江天陽、江天懷、張平、江紅，以上人員不是本村社員。
6、蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民委員會情況說明，載明陳桂芹不是前進鄉(xiāng)北溝村村民。
7、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說明，載明北溝村自查表與存款明細表中池洪有系筆誤與遲洪有是同一人，翟清泉系筆誤與管清泉是同一人，崔哲西系筆誤與崔哲希是同一人。
8、被告人胡某某供述，供認其于2010年6月份任的北溝村村書記，會計冷文哲，婦女主任廉翠芬。從2007年開始有的農(nóng)業(yè)保險這項工作。其在任村書記期間辦過農(nóng)業(yè)保險，其到鄉(xiāng)里開會時講過這方面的文件，鄉(xiāng)政府主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長和經(jīng)管站站長主持的會議。文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)保險要求是保冊內(nèi)地，不能墊保，理賠時用農(nóng)民的直補存折。其墊保是2011年的事，當時前進鄉(xiāng)鄉(xiāng)領(lǐng)導和經(jīng)管站站長吳某甲給他們開會，讓他們完成市里下達的任務，說是納入考核項目，當時農(nóng)民對參保意識不強。為了完成任務其墊的保費，墊了9,000.00多元錢。2011年在經(jīng)管站站長吳某甲的辦公室里，吳某甲給其20多個存折，同時給其這些人的身份證號的一張單子，存折上的人名其不認識，也不知道是哪的。吳某甲讓他們完成任務，幫其開的存折，讓其拿這些存折完成任務數(shù)。其墊保的地是虛的，是其自己編的不存在的地，只是用一些人名報上去，后理賠時保險公司把錢打到這些人名的折上。報表是其自己填的，自己送的。交保費的錢是其家里的錢，這事就其自己知道，其沒和別人說過。這些存折其都扔了。這錢保險公司都給了，其多得了9,000.00多元錢，在市里要求自查后其把錢都退到前進鄉(xiāng)經(jīng)管站了，其退了9,970.00多元錢。這個錢數(shù)是其到經(jīng)管站核的數(shù)，這是除了其本金多得的錢。其這些理賠因為不是正常辦的怕別人知道，就沒公示，其它正常辦的都在村里公示了。其得到的理賠錢其自己平時生活上花了。按規(guī)定參保的地應是冊內(nèi)地，但為了完成任務就沒按規(guī)定辦。按規(guī)定理賠的錢應打到農(nóng)民直補的存折上，他們把信息報到經(jīng)管站，但具體哪里審核其不清楚。除了2011年其沒有墊保的事了。
本院對控辯雙方就本案的事實和證據(jù)進行審查后認為，被告人胡某某在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理北溝村農(nóng)業(yè)保險過程中，使用虛假信息參保，套取國家農(nóng)業(yè)保險理賠款的事實，有蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明胡某某自查在2011年用外村村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況；種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民于2011年在安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明前進鄉(xiāng)北溝村村民于2011年獲得的理賠款存入其個人賬戶的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單，證實胡某某在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進支行支取28筆存款的戶名、賬號及金額情況；蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民委員會證明，證實崔曉蓮、鄧洪榮、等人不是其村社員；蛟河市前進鄉(xiāng)北溝村村民委員會情況說明，證實陳桂芹不是前進鄉(xiāng)北溝村村民；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局情況說明，證實北溝村自查表與存款明細表中，池洪有與遲洪有、翟清泉與管清泉、崔哲西與崔哲希是同一人；被告人胡某某供認上述事實，本院予以確認。
關(guān)于公訴機關(guān)指控被告人胡某某使用28戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款9,980.00元的事實，公訴機關(guān)提供的書證蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細、存款明細賬，其中崔燦錫投保面積為66畝，自交保費為564.00元，估損金額為264.00元，但崔燦錫的存款明細賬中未能顯示保險理賠款已存入其賬戶中，認定該筆犯罪數(shù)額證據(jù)不足，應予扣除。公訴機關(guān)指控有誤，應更正為使用27戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金9,716.00元。
本院審理查明（五），2011年，被告人柏某某、陳某甲在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理靜安村農(nóng)業(yè)保險過程中，利用職務之便，使用由蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心主任吳某甲提供24戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款11,869.87元;2012年，二人使用其村13戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款10,716.20元。綜上，柏某某、陳某甲二次共騙取保險理賠款22,586.07元，柏某某得款11,839.71元，陳某甲得款10,746.36元，均用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，柏某某、陳某甲經(jīng)傳喚歸案。
上列事實，有如下經(jīng)當庭質(zhì)證、認證的證據(jù)予以證實：
1、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明柏某某、陳某甲自查在2011年、2012年用村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況。
2、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明2011年蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民陳志傳投保面積129畝，自交保費456.00元，估損金額1,565.00元；杜建海投保面積120畝，自交保費416.00元，估損金額1,200.00元；杜茂春投保面積117畝，自交保費428.00元，估損金額991.00元；紀玉林投保面積124.5畝，自交保費448.80元，估損金額990.00元；米德忠投保面積112.5畝，自交保費396.00元，估損金額791.00元；宋相哲投保面積96畝，自交保費336.8.00元，估損金額656.00元；蘇瑞君投保面積129畝，自交保費432.80元，估損金額992.00元；蘇瑞明投保面積115.5畝，自交保費384.00元，估損金額846.00元；隋春平投保面積129畝，自交保費456.00元，估損金額1,565.00元；王麗紅投保面積148.5畝，自交保費518.00元，估損金額1,376.01元；王龍投保面積124.5畝，自交保費414.00元，估損金額948.00元；王慶軍傳投保面積108畝，自交保費401.20元，估損金額898.00元；陳志傳投保面積129畝，自交保費456.00元，估損金額1,565.00元；王群增（王群曾）投保面積112.5畝，自交保費382.00元，估損金額868.00元；王少龍投保面積114畝，自交保費397.20元，估損金額882.00元；王偉志投保面積120畝，自交保費398.00元，估損金額878.00元；王文憲投保面積132畝，自交保費438.00元，估損金額936.00元；王曉華（王小華）投保面積100.5畝，自交保費346.15元，估損金額748.00元；王遠海（王運海）投保面積115.5畝，自交保費388.00元，估損金額765.00元；王振民投保面積129畝，自交保費420.00元，估損金額936.00元；王中新投保面積112.5畝，自交保費388.40元，估損金額878.00元；魏飛投保面積117畝，自交保費394.00元，估損金額703.00元；吳文貴投保面積51畝，自交保費136.00元，估損金額270.00元；邢國友投保面積153畝，自交保費512.00元，估損金額1,124.01元；楊立本投保面積147畝，自交保費512.80元，估損金額944.00元。2012年蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民楊立本投保面積87畝，自交保費348.00元，估損金額1,305.00元；張振國投保面積103.5畝，自交保費418.40元，估損金額1,305.00元；米德忠投保面積159畝，自交保費570.00元，估損金額1,642.00元；趙海恩投保面積90畝，自交保費360.00元，估損金額1,350.00元；杜建海投保面積103.5畝，自交保費362.00元，估損金額967.50元；紀玉林投保面積133.5畝，自交保費456.00元，估損金額1,125.00元；魏華投保面積94.5畝，自交保費378.00元，估損金額1,417.00元；魏飛投保面積72畝，自交保費288.00元，估損金額1,080.00元；陳志傳投保面積132畝，自交保費458.00元，估損金額1,192.00元；張殿友投保面積114畝，自交保費464.80元，估損金額1,215.00元；王殿江投保面積162畝，自交保費540.00元，估損金額1,305.00元；杜茂春投保面積141畝，自交保費480.00元，估損金額1,170.00元；陳振國投保面積163.5畝，自交保費577.6.00元，估損金額1,350.00元。
3、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部按照前進鄉(xiāng)經(jīng)管站上報的定損理賠明細表，將證據(jù)2中2011年、2012年各人的理賠款存到其個人的銀行卡中。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單二份，分別載明陳某甲于2012年1月8日、9日和11月25日，在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取28筆和13筆存款的戶名、賬號及取款金額情況。
5、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明王遠海系筆誤和王遠海是同一人，王群增系筆誤和王群曾是同一人，王小華系筆誤和王曉華是同一人。
6、蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民委員情況說明，載明陳志傳、杜建海、杜茂春、紀玉林、米德忠、隋春平、孫喜紅、王麗紅、王龍、王少龍、王振民、魏飛、吳文貴、邢國友、楊立本、張振國、趙海恩、魏華、張殿友、王殿江、陳振國，以上人員為建安村村民，但這些人員是戶口在其村，實際不在其村居住，聯(lián)系不上。
7、蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民委員會情況說明，載明前進鄉(xiāng)靜安村柏某某、陳某甲套取農(nóng)業(yè)保險時，其中陳某甲用吳某甲給的十個信用社存折辦理農(nóng)業(yè)保險，這十個存折的名字是宋相哲、孫瑞君、蘇瑞明、王慶軍、王群曾、王偉志、王文憲、王曉華、王運海、王中新。這十個人不是靜安村村民，也不知道這十人是哪個村村民。
8、被告人柏某某供述，供認其于2004年開始至今一直擔任靜安村書記，其是蛟河市人大代表。農(nóng)作物保險從哪年開始的其記不清了，農(nóng)業(yè)保險的具體工作由村報賬員陳某甲管。農(nóng)業(yè)保險這項工作主要由鄉(xiāng)里的經(jīng)管站負責，其作為村書記，在農(nóng)業(yè)保險的實施過程中協(xié)助經(jīng)管站在村里做農(nóng)業(yè)保險這項工作，其負責在村里組織開展這項工作，報賬員陳某甲負責具體宣傳發(fā)動、收保費、統(tǒng)計參保人員信息上報。靜安村農(nóng)民不太認可參加保險，主要是不相信，參保的人不多。每年開始保之前主管鄉(xiāng)長都給他們開會，其和報賬員參加，鄉(xiāng)里給其講一下政策，經(jīng)管站給他們搞培訓，告訴怎么填報，參加保險都哪些條件。農(nóng)民參加安華農(nóng)業(yè)保險要求必須是二輪承包地可以參保，但具體怎么操作的其不知道。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險都需要提供身份證、地塊面積和位置、種植的作物品種、后期提供存折號和交保費，提供身份證號和銀行卡號信息是因為要把錢打到存折里，主要是防止農(nóng)民騙保。村里對這些信息都審核，主要由報賬員陳某甲整理，村里對農(nóng)民報的信息匯總，然后村報賬員報到經(jīng)管站，但這個過程他也跟其匯報。2011年農(nóng)業(yè)保險鄉(xiāng)里給他們開完會后，村里開始做這項工作，農(nóng)戶投保完后，陳某甲跟其說，農(nóng)民保完了，鄉(xiāng)里下的任務沒完成，問其怎么辦，其問差多少任務，這事怎么能完成，別的村是怎么整的，其說剩下的他倆分分保，他同意了，其讓陳某甲去填寫信息上報，告訴其拿多少錢就行。陳某甲說沒事應該能保本，其拿了4,000.00多元保費，到年末其除去本金得6,000.00多元。2012年農(nóng)業(yè)保險任務下來后，其問過陳某甲村里農(nóng)民參加保險的情況怎么樣，他說沒整完，最后肯定得差點任務完不成，不行還像2011年一樣他倆保，告訴其拿多少錢就行，后來陳某甲告訴其拿4,000.00多元，具體他是怎么保的其沒過問，年末的時候除本金給其6,000.00多元，陳某甲2011年、2012年拿了多少保費，得了多少錢其沒問過。其兩年冒名參保一共得了12,000.00多元，這些錢其自己家花了。這兩年冒名參保受災是保險公司定損，陳某甲計算，其不知道，賠償?shù)臅r候，信息在村里公示了。其家有7坰5畝地參加了保險，2011年和2012年理賠得了1,000.00多元，其退的錢都是墊保的錢，不包括自己家這些地的保險錢。陳某甲參加了前一段時間開的會，告訴其得退錢，他倆把錢就退給了經(jīng)管站，其退了12,000.00元。
9、被告人陳某甲供述，供認其是前進鄉(xiāng)靜安村報賬員。從2008年開始有農(nóng)業(yè)保險的，農(nóng)業(yè)保險這項工作主要由鄉(xiāng)里的經(jīng)管站負責，其作為村里報賬員，在農(nóng)業(yè)保險的實施過程中協(xié)助經(jīng)管站在村里做農(nóng)業(yè)保險這項工作，負責宣傳發(fā)動、收保費、統(tǒng)計參保人員信息上報。每年開始保險之前鄉(xiāng)里都給他們開會，其和村書記都參加，鄉(xiāng)里給他們講一下政策，經(jīng)管站給他們搞培訓，告訴怎么填報，參加保險都哪些條件。農(nóng)民參加安華農(nóng)業(yè)保險要求必須是二輪承包地可以參保，但他們村二輪土地少完不成任務，各村都跟鄉(xiāng)里反應過，后來經(jīng)管站站長和吳某乙告訴他們只要種的地就可以保，這樣計劃外的地就可以保了。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險需要身份證、地塊面積和位置、種植的作物品種、后期提供存折號和交保費，提供身份證號和銀行卡號信息主要是防止農(nóng)民有騙保的。其核對身份證號證實是本村村民，但也有外村村民在其村參保，必須在其村有地的，地塊信息不怎么審核，農(nóng)民自己報，對農(nóng)民報的信息匯總，然后報到經(jīng)管站。2011年，鄉(xiāng)里給他們開完會后，農(nóng)戶投保完后，其跟書記柏某某說農(nóng)民保完了，鄉(xiāng)里下的任務沒完成，讓他看看怎么辦，柏某某讓其統(tǒng)計看差多少任務，剩下的他倆保，其同意了，其說他倆拿錢用他們村不保的人名參保，頭兩年參保的也都保本了，不能賠錢。柏某某同意了，這事怎么填表怎么報讓其整，告訴他拿多少保費就行。2011年他倆一共交了10,000.00多元，其交了6,000.00多元，柏某某交了4,000.00多元。其用吳某甲給其的十個存折的人名保的，還有些戶在其村人不在其村的人名參保的，其有村里的戶口底賬，有這些人的身份證號。2011年除去本金一共得12,000.00多元，其得7,000.00多元，柏某某得5,000.00多元，這些錢是其到信用社取的，吳某甲給其存折的這些名是其開村里介紹信去取的，還有的是其村村民取完錢把錢給其的。這些錢其自己家花了。2012年也是鄉(xiāng)里開會下的任務，農(nóng)民保完后沒完成任務，其告訴柏某某差多少任務，問他任務完成不了怎么辦，他說剩多少他倆保，讓其去辦，讓他拿多少保費告訴他就行了。其這次用的都是他們村沒參加保險的農(nóng)民名參的保，其交4,000.00多保費，柏某某交4,000.00多元，一共是9，000.00多元，信息是其填的報鄉(xiāng)里了。最后年底得了12,000.00多元，其分5,000.00多元，他分了6,000.00多元，這些錢有其取一部分，也有農(nóng)戶幫著取一部分后把錢給的其。這些錢都其自己家花了，如果賠錢他們不能冒名參保。這兩年冒名參保受災計算理賠的是保險公司定損，保險公司去村里分品種選地塊，直接就定損，他們按保險公司定的層級算理賠金。賠償?shù)臅r候信息在村里公示了。其自己種10多公頃都參保了，2011年和2012年理賠得了不到1,000.00元。鄉(xiāng)里是一個月前開的會，要求把冒名參保得的錢退回去，其跟柏某某說的，他倆把錢退給經(jīng)管站了。2011年、2012年其和柏某某用了20多戶本村村民的名進行墊保的，這二十多戶都是戶在人不在，其中陳志傳、隋春平已經(jīng)去世好多年了，其余的有杜建海、林茂春、紀玉林、米德忠、孫喜江、王麗紅、王龍、王少龍、魏飛、王振民、吳文貴、刑國友、楊主本、張振國。這些人的戶口底冊在其處保管，其用這些人的戶口底冊在信用社開的存折，這些存折其沒保存。墊保違法，但是每個村都有任務，不墊保完不成任務。
本院對控辯雙方就本案的事實和證據(jù)進行審查后認為，被告人柏某某、陳某甲于2011年、2012年在協(xié)助蛟河市前進鄉(xiāng)政府辦理靜安村農(nóng)業(yè)保險過程中，使用虛假信息參保，套取國家農(nóng)業(yè)保險理賠款的事實，有蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明柏某某、陳某甲自查在2011年、2012年用村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況；種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民于2011年、2012年在安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明前進鄉(xiāng)靜安村村民于2011年、2012年獲得的理賠款存入其個人賬戶的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單二份，證實陳某甲在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進支行支取28筆和13筆存款的戶名、賬號及金額情況；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明王遠海和王遠海、王群增與王群曾、王小華和王曉華是同一人；蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民委員情況說明，載明陳志傳、杜建海等人為靜安村村民，但這些人員是戶口在其村，實際不在其村居住，聯(lián)系不上；蛟河市前進鄉(xiāng)靜安村村民委員會情況說明，載明宋相哲、孫瑞君等十人不是靜安村村民；被告人柏某某、陳某甲對上述事實供認，本院予以確認。
關(guān)于公訴機關(guān)指控被告人柏某某、陳某甲于2011年使用25戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款12,247.87元;2012年使用14戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠款10,716.20元。二次共騙取保險理賠款22,964.36元，柏某某得款12,217.71元，陳某甲得款10,746.36元的事實，公訴機關(guān)提供的書證蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細、存款明細賬，其中2011年孫喜紅投保面積為94.5畝，自交保費308.00元，估損金額686.00元，但公訴機關(guān)未提供孫喜紅的存款明細賬，不能證明保險理賠款已存入其賬戶中，認定該筆犯罪數(shù)額證據(jù)不足，應予扣除。公訴機關(guān)指控有誤，應更正為使用24戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金11,869.97元。2012年，使用13戶村民的虛假信息參加保險。柏某某、陳某甲二次共騙得保險理賠金22,586.07元,柏某某得款11,839.71元。
公訴機關(guān)指控（六），2010年，被告人張某甲在參加蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村農(nóng)業(yè)保險過程中，違反保險法規(guī)，使用34戶村民的虛假信息參加保險，騙取保險理賠金3,449.06元；2011年，張某甲使用39戶村民的虛假信息，在蛟河市前進鄉(xiāng)新光村參加保險，騙取農(nóng)業(yè)保險理賠金11,521.80元。綜上，張某甲二次騙取保險理賠金14,970.86元，用于個人生活支出，贓款已全部退回。案發(fā)后，張某甲經(jīng)傳喚歸案。
上列事實，有如下經(jīng)當庭質(zhì)證、認證的證據(jù)予以證實：
1、蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明張某甲自查在2010年、2011年用村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況。
2、2010年-2011年農(nóng)業(yè)保險部分人員承保及理賠信息，載明農(nóng)業(yè)保險在承包理賠系統(tǒng)錄入生成保單的過程中，是以村以險種為單位進行系統(tǒng)錄入，沒有單戶的保單，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河市營銷服務部根據(jù)投保申請明細及理賠明細，列明投保人的姓名、身份證號、承包面積、自交保費、理賠金額的情況。
3、種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明2010年蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民祖艷昆（祖艷晶）投保面積47畝，自交保費161.33元，定損金額241.92元；張作宏投保面積68畝，自交保費245.60元，定損金額368元；張某戊投保面積86畝，自交保費308.53元，定損金額432.81元；張叔杰投保面積62畝，自交保費224.53元，定損金額336.80元；張某己投保面積30畝，自交保費128元，定損金額590.01元；張某庚投保面積41畝，自交保費146.13元，定損金額218.80元；張某辛投保面積56畝，自交保費206.94元，定損金額310.40元；張某壬投保面積100畝，自交保費347.74元，定損金額525.66元；張吉麗投保面積37畝，自交保費118.67元，定損金額177.94元；張某乙投保面積108畝，自交保費383.47元，定損金額575.21元；張東艷投保面積40畝，自交保費160.00元，定損金額240.00元；張某戊投保面積86畝，自交保費308.53元，定損金額432.81元；楊某某投保面積80畝，自交保費290.67元，定損金額436.00元；薛德萍投保面積17畝，自交保費68.00元，定損金額102.00元；薛德成投保面積55畝，自交保費180.8元，定損金額270.96元；徐慶英投保面積15畝，自交保費60.00元，定損金額90.00元；徐慶艷投保面積14畝，自交保費56.00元，定損金額84.00元；王再哲投保面積64畝，自交保費221.33元，定損金額331.94元；王某乙投保面積89畝，自交保費320元，定損金額480.01元；王學軍投保面積56畝，自交保費177.34元，定損金額265.87元；王某丙投保面積74畝，自交保費258.67元，定損金額388.00元；王某丁投保面積24畝，自交保費96.00元，定損金額144.00元；曲立娜投保面積18畝，自交保費72.00元，定損金額108.00元；馬貴英投保面積12畝，自交保費48.00元，定損金額72.00元；劉興武投保面積39畝，自交保費156.00元，定損金額234.00元；劉興國投保面積60畝，自交保費197.34元，定損金額295.94元；劉某乙投保面積55畝，自交保費224.00元，定損金額304.00元；劉某丙投保面積57畝，自交保費53.33元，定損金額79.93元；劉某丁投保面積29畝，自交保費102.67元，定損金額159.93元；劉貴軍投保面積35畝，自交保費120.00元，定損金額179.93元；鞠翠蘭投保面積45畝，自交保費180.00元，定損金額270.00元；何某某投保面積34畝，自交保費139.20元，定損金額209.01元；付道會投保面積24畝，自交保費96.00元，定損金額144.00元；陳某乙投保面積91畝，自交保費330.67元，定損金額496.01元；柏艷玲投保面積79畝，自交保費281.87元，定損金額422.81元。2011年蛟河市前進鄉(xiāng)新光村村民祖艷昆投保面積80畝，自交保費320.00元，定損金額688.00元；仲偉花投保面積60畝，自交保費240.00元，定損金額516.00元；張作宏投保面積68畝，自交保費272.00元，定損金額584.80元；張某戊投保面積60畝，自交保費240.00元，定損金額516.00元；張叔杰投保面積103畝，自交保費412.00元，定損金額885.80元；張某己投保面積82畝，自交保費328.00元，定損金額705.20元；張某庚投保面積78畝，自交保費312.00元，定損金額670.80元；張書券（張書）全投保面積98畝，自交保費392.00元，定損金額842.80元；張某癸投保面積82畝，自交保費328.00元，定損金額704.80元；張某壬投保面積70畝，自交保費280.00元，定損金額602.00元；張立宏（張某1）投保面積76畝，自交保費304.00元，定損金額653.20元；張某丙（張吉麗）投保面積60畝，自交保費240.00元，定損金額516.00元；張某乙投保面積90畝，自交保費360.00元，定損金額774.00元；張東艷投保面積68畝，自交保費272.00元，定損金額584.80元；楊某某投保面積72畝，自交保費288.00元，定損金額619.20元；薛德萍投保面積74畝，自交保費296.00元，定損金額636.40元；薛德成投保面積65畝，自交保費260.00元，定損金額559.00元；徐慶英投保面積58畝，自交保費232.00元，定損金額498.80元；徐慶艷投保面積50畝，自交保費200.00元，定損金額430.00元；王再哲投保面積63畝，自交保費252.00元，定損金額541.80元；王某乙投保面積82畝，自交保費328.00元，定損金額705.20元；王學軍投保面積44畝，自交保費176.00元，定損金額378.40元；王某丙投保面積84畝，自交保費336.00元，定損金額722.40元；王洪坤投保面積54畝，自交保費216.00元，定損金額464.40元；王某丁投保面積50畝，自交保費200.00元，定損金額430.00元；曲立娜投保面積48畝，自交保費192.00元，定損金額372.80元；馬貴英投保面積48畝，自交保費192.00元，定損金額372.80元；劉興武投保面積58畝，自交保費232.00元，定損金額458.80元；劉興國投保面積62畝，自交保費248.00元，定損金額493.20元；劉某乙投保面積62畝，自交保費248.00元，定損金額493.20元；劉某丙投保面積50畝，自交保費200.00元，定損金額390.00元；劉某丁投保面積68畝，自交保費272.00元，定損金額584.80元；劉某戊投保面積82畝，自交保費328.00元，定損金額625.20元；鞠翠蘭投保面積64畝，自交保費256.00元，定損金額510.40元；何某某投保面積50畝，自交保費200.00元，定損金額390.00元；付道會投保面積52畝，自交保費208.00元，定損金額407.20元；陳某乙投保面積66畝，自交保費264.00元，定損金額527.40元；柏艷玲投保面積70畝，自交保費280.00元，定損金額562.00元；徐慶軍投保面積67畝，自交保費268.00元，定損金額576.20元。
4、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部按照前進鄉(xiāng)經(jīng)管站上報的定損理賠明細表，將證據(jù)3中2010年、2011年各人的理賠款存到其個人的銀行卡中。
5、吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單二份，載明2011年1月11日和2012年1月6、7日，張某乙在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進支行支取34筆和24筆存款的戶名、賬號及金額情況及2012年1月6日以本人名字支取15筆存款的戶名、賬號及金額情況。
6、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明2010年，張某己水稻投保面積是張某甲騙保；曲列娜和曲立娜是同一人；鞠覃蘭系筆誤和鞠翠蘭是同一人；祖艷昆應是祖艷品和祖艷晶。
7、蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明2011年，張某甲騙保中，柏艷玲自查表投保面積為65畝，保費為260.00元，而投保公示表中投保面積為70畝，保費為280.00元，應以投保公示為準；王學軍自查表投保面積為67畝，保費為268.00元，而投保公示表中投保面積為44畝，保費為176.00元，應以投保公示表為準；張某壬自查表中投保面積為75畝，保費為300.00元，而投保公示表中投保面積為70畝，保費為280.00元，應以投保公示表為準；張某癸自查表中投保面積為84畝，保費為336.00元，而投保公示表中投保面積為82畝，保費為328.00元，應以投保公示為準；2011年自查表中張書券系筆誤和張某辛是同一人，張某丙系筆誤和張吉麗是同一人，張立宏系筆誤和張利洪是同一人。
8、蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會情況說明，載明其村村民仲偉花、張作宏、王學軍、劉興武、劉興國、徐慶英、徐慶軍、王洪坤、王再哲，薛德成上述十人外出務工，聯(lián)系不上；薛德萍、張東艷、徐慶艷、曲立娜四人嫁到外地，聯(lián)系不上；馬貴英、鞠翠蘭、付道會、柏艷玲四人外出，聯(lián)系不上。
9、蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會證明，載明張淑杰是其村村民，從2012年起在外打工，至今未歸。
10、死亡注銷證明，載明嚴基哲，身份證號：×××，住址蛟河市前進鄉(xiāng)新光村義氣崗子屯，于2012年4月27日死亡。
11、證人方某某證言，證實其是新光村的報賬員，2011年其協(xié)助鄉(xiāng)里做安華農(nóng)業(yè)保險工作，當時還有書記嚴基哲和其一起做這項工作，其不認識八里堡村的張某甲，他是否在其村參加農(nóng)業(yè)保險其不知道，他在其村參保的事是嚴基哲辦的，其不知道，2011年新光村統(tǒng)計表內(nèi)的參保人員的名字都不是其村的農(nóng)民，其不認識這些人，用這些人的材料參保都是嚴基哲辦的，其不知道，嚴基哲2012年死了。
12、證人孫某乙證言，證實其是張某甲的妻子。2010年、2011年張某甲冒名參加了農(nóng)業(yè)保險，他說農(nóng)業(yè)保險能掙錢，他們村不少親屬沒有參保，他想用這些親屬的名參加農(nóng)業(yè)保險。開始其不同意，怕掙不到錢，張某甲說參加農(nóng)業(yè)保險只有好處，沒有壞處，農(nóng)民受災了給賠償，不受災也返本。具體怎么辦的其知道，都是他自己辦的。2010年張某甲辦理農(nóng)業(yè)保險交了3,000.00多保費，年末給返了6,000.00多元，掙了3,000.00多元，家里零花了。2011年張某甲交了13,000.00多元，返了26,000.00多元，掙了13,000.00多元，這些錢都用來還貸款了。
13、證人張某丙、王某乙、楊某某證言，均證實2010年張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險了，他向其借的身份證和存折。
14、證人劉某乙、何某某、張某庚、王某丁、劉某丙、劉某戊、張某壬、祖某某、陳某乙、張某1、張某己證言，均證實2010年、2011年張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險了，他向其借的身份證和存折，具體怎么辦的其不知道。
15、證人張某癸、王某丙、劉某丁、張某戊、張某辛證言，均證實2010年、2011年張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險了。
16、證人張某乙證言，證實張某甲是其弟弟。2010年、2011年其家沒有參加農(nóng)業(yè)保險，張某甲向其借身份證和存折，說他要以其名字參加保險，其同意了。張某甲說參加農(nóng)業(yè)保險只有好處沒有壞處，受災了給賠償，不受災返本。2011年、2012年張某甲農(nóng)業(yè)保險的錢都是其取的。農(nóng)業(yè)保險返錢的時候，張某甲把存折給其，其到信用社取錢，大部分簽的是其名字，有一部分簽的是存折人的名字，劉某丙、付道會、張某庚、王再哲、張座宏、祖某某、陳某乙、張淑杰、馬貴英、張利洪、王某丁、王貴軍、徐慶英、薛德成、曲列娜，這些人簽的是他們的名字，信用社的人讓簽本人名字。2010年取了6,000.00多元。2011年取了26,000.00多元，取完錢都給張某甲了。
17、被告人張某甲供述，供認其是前進鄉(xiāng)八里堡村村民，2010年，其通過村干部在村里知道農(nóng)民可以參加農(nóng)業(yè)保險。參加農(nóng)業(yè)保險只有好處沒有壞處，農(nóng)民受災了給賠償，不受災也返本，其知道村里之前有人保過，年底都給返錢了。2010年其家保了6公頃多地，這些地都是以其名參保的。其聽村干部說農(nóng)業(yè)保險肯定沒問題，到秋天連本和利能一起返還，其想掙錢決定冒名參保。其找20多個親屬讓他們到村里報名參保，其給他們拿保費，他們到村里以自己的名參保，發(fā)錢時候其向他們要身份證號到信用社開存折，其把存折號告訴親屬，他們又報給村里，存折放在其手里，發(fā)錢的時候其姐張某乙替其到銀行取的錢，2010年其共獲得農(nóng)業(yè)保險賠償金3,000.00多元，這些錢其家零花了。2011年，其聽新光村嚴書記說新光村的農(nóng)民不愿意參加保險，完不成任務，其跟他說保險的時候其到新光保點掙點錢，嚴書記就同意了，保險的時候他給其打電話，其拿了一萬三千多元錢去他們村參加的保險。其用的還是八里堡親屬的30多人名參的保。其把保費、親屬的身份證號和存折號給老嚴，他給其在新光辦的，這樣其就在新光冒名參加的保險。老嚴具體怎么做的其不知道。2011年返還給其26,000.00多元，除去本金其掙了13,000.00元。這些錢是其姐去取的，取完錢回來把錢給的其，其得賠償金還貸款了，這件事其媳婦知道。其參保的這些農(nóng)民都不是新光村的。前段時間其聽說別的地方這種冒名保險的都被查了，其知道這么做是違法的，其退給經(jīng)管站一共17,000.00多元，具體數(shù)其記不清了。
本院對控辯雙方就本案的事實和證據(jù)進行審查后認為，蛟河市前進鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心蛟河市村干部等參保農(nóng)業(yè)保險墊保多保自查情況統(tǒng)計表，載明張某甲自查在2010年、2011年用村民的虛假信息參加保險的參保面積、理賠面積、理賠金額、自交保費及應退金額的情況；2010年-2011年農(nóng)業(yè)保險部分人員承保及理賠信息，載明安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河市營銷服務部根據(jù)投保申請明細及理賠明細，列明投保人的姓名、身份證號、承包面積、自交保費、理賠金額的情況；種植成本明細表、農(nóng)作物種植成本保險投保結(jié)果公示表、定損明細，載明蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村及新光村村民于2010年、2011年在安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林中心支公司蛟河營銷服務部投保及定損情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行存款明細賬，載明前進鄉(xiāng)八里堡村及新光村村民于2010年、2011年獲得的理賠款存入其個人賬戶的情況；吉林蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前進支行取款明細單二份，證實張某乙在蛟河農(nóng)村商業(yè)銀行前進支行支取34筆、39筆、15筆存款的戶名、賬號及金額情況；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明2010年，張某己水稻投保面積是張某甲騙保；曲列娜和曲立娜、鞠覃蘭和鞠翠蘭、祖艷昆、祖艷品和祖艷晶是同一人；蛟河市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局說明，載明張某甲2011年騙保中，投保人姓名、投保面積、自交保費等問題的更正情況；蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會情況說明，載明其村村民仲偉花、張作宏、王學軍、劉興武、劉興國、徐慶英、徐慶軍、王洪坤、王再哲，薛德成上述十人外出務工，聯(lián)系不上；薛德萍、張東艷、徐慶艷、曲立娜四人嫁到外地，聯(lián)系不上；馬貴英、鞠翠蘭、付道會、柏艷玲四人外出，聯(lián)系不上；蛟河市前進鄉(xiāng)八里堡村村民委員會證明，載明張淑杰是其村村民，從2012年起在外打工，至今未歸；死亡注銷證明，載明嚴基哲于2012年4月27日死亡；證人方某某、孫某乙證言，證實張某甲虛假投保的經(jīng)過；證人張某丙、王某乙、楊某某、劉某乙、何某某、張某庚、王某丁、劉某丙、劉某戊、張某壬、祖某某、陳某乙、張某1、張某己證言，均證實張某甲用其名字參加了安華農(nóng)業(yè)保險；證人張某乙證言，證實張某甲用其名字參加安華農(nóng)業(yè)保險以及其于2010年、2011年幫助張某甲取款的經(jīng)過。被告人張某甲對上述事實供認，本院予以確認。
關(guān)于公訴機關(guān)指控張某甲2011年騙取農(nóng)業(yè)保險理賠款11,541.80元的數(shù)字計算有誤，應予糾正，即11,521.80元。
本院認為
本院認為：被告人吳某甲、吳某乙身為國家工作人員，在協(xié)助政府辦理農(nóng)業(yè)保險、理賠過程中，違反規(guī)定，濫用職權(quán)，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。公訴機關(guān)指控被告人吳某甲、吳某乙犯濫用職權(quán)罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，應予支持。被告人吳某乙的辯解理由不成立，本院不予支持。被告人吳某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人吳某乙起次要作用，系從犯，應從輕處罰。被告人周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、胡某某、柏某某、陳某甲分別利用擔任村黨支部書記、村文書、村婦女主任的職務，協(xié)助前進鄉(xiāng)經(jīng)管站開展農(nóng)業(yè)保險工作，其行為屬于協(xié)助政府從事行政管理工作，依照有關(guān)法律規(guī)定，應當認定為其他依照法律從事公務的人員。在該項工作中，被告人周某甲、孫某甲、袁某某，被告人韓某某、單某某伙同其村民被告人李某甲，被告人胡某某，被告人柏某某、陳某甲利用職務之便，采用欺騙手段，用虛報、冒領(lǐng)的方式套取金額不等的國家農(nóng)業(yè)保險理賠款，其行為均已構(gòu)成貪污罪。被告人張某甲在參加農(nóng)業(yè)保險過程中，違反保險法規(guī)，虛構(gòu)保險標的，騙取保險理賠金，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成保險詐騙罪。公訴機關(guān)指控被告人周某甲等9名被告人犯貪污罪，指控被告人張某甲犯保險詐騙罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，但指控數(shù)額有誤，應予糾正，被告人韓某某、單某某騙取保險理賠金貪污數(shù)額應為10,586.50元，李某甲得款應為5,586.50元,被告人胡某某騙取保險理賠金貪污數(shù)額應為9,716.00元,被告人柏某某、陳某甲二次共騙取保險理賠金貪污數(shù)額應為22,586.07元，柏某某得款應為11,839.71元，被告人張某甲騙取保險理賠金應為11,521.80元。被告人吳某甲、吳某乙、周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、胡某某、柏某某、陳某甲的犯罪在主觀上亦是為了推動該項保險工作的開展，客觀上亦收到了很好的效果，且歸案后如實供認犯罪事實，有悔罪表現(xiàn)，被告人周某甲、孫某甲、袁某某、韓某某、單某某、胡某某、柏某某、陳某甲所得贓款已全部被追繳，以上情節(jié)均可對該10名被告人酌情從輕處罰。被告人李某甲、張某甲所得贓款已全部被追繳，且認罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。結(jié)合本案實際，可以認定吳某甲等12名被告人犯罪情節(jié)輕微，均可依法不予判處刑罰。綜上，對被告人吳某甲依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第三十七條之規(guī)定，對被告人吳某乙依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第二十五條第一款，第二十七條，第三十七條之規(guī)定，對被告人周某甲、孫某甲、袁某某均依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（三）項、第二款，第二十五條第一款、第三十七條和《全國人大常委會關(guān)于
裁判結(jié)果
一、被告人吳某甲犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
二、被告人吳某乙犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。
三、被告人周某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
四、被告人孫某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
五、被告人袁某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
六、被告人韓某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
七、被告人單某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
八、被告人李某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
九、被告人胡某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十、被告人柏某某犯貪污罪，免予刑事處罰。
十一、被告人陳某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
十二、被告人張某甲犯保險詐騙罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省吉林市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應交上訴狀正本一份，副本四份。
審判人員
審判長曹國華
人民陪審員王廣純
人民陪審員張書翰
裁判日期
二〇一三年十一月八日
書記員
書記員王冬梅
