案??由 非法采礦
案??號 （2021）皖1822刑初337號
廣德市人民檢察院以廣檢刑訴〔2021〕262號起訴書指控被告人宋某某犯非法采礦罪，向本院提起公訴。本院于2021年10月25日受理后，依法適用簡易程序組成合議庭，公開開庭審理了本案。廣德市人民檢察院指派檢察員洪芳出庭支持公訴，被告人宋某某及其辯護(hù)人涂中良到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
廣德市人民檢察院指控：
2020年8月19日至2020年8月24日，被告人宋某某在廣德市仙人洞石灰石礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目施工過程中，在未取得采礦許可證的情況下，不按照治理工程設(shè)計(jì)方案的要求，擅自在治理項(xiàng)目底盤區(qū)開采建筑用灰?guī)r，經(jīng)測算宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源總量為7.23萬噸。經(jīng)廣德市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，上述建筑用灰?guī)r價(jià)值人民幣36.5元／噸。綜上，被告人宋某某非法開采的礦產(chǎn)資源總價(jià)值為人民幣263.895萬元。
為證明上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了受案登記表、立案決定書等書證，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，證人程某、汪某等人的證言，被告人宋某某的供述與辯解等證據(jù)。
廣德市人民檢察院認(rèn)為，被告人宋某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人宋某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽字具結(jié)，建議判處被告人宋某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣五十萬元。
被告人宋某某對指控的犯罪事實(shí)及罪名無異議，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽字具結(jié)。其辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1、對公訴機(jī)關(guān)指控宋某某涉嫌非法采礦罪沒有異議；2、宋某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述了自己的罪行，屬于自首；3、宋某某系初犯、偶犯，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，具有明顯的悔罪；4、宋某某已繳清采礦權(quán)價(jià)款，目前尚有6.2496萬余噸的資源未開采完畢，在公訴機(jī)關(guān)指控宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源總量為7.23萬噸中有2萬余噸是宋某某在削坡減載工程施工中的合法行為，另?xiàng)顬╂?zhèn)獨(dú)樹社區(qū)居委會在2020年7月底至8月期間從宋某某施工處運(yùn)走礦石約900噸用于抗洪排險(xiǎn)應(yīng)予扣除，不應(yīng)計(jì)算在宋某某非法開采的數(shù)量之中，請求一審法院予以核實(shí)并依法作出正確認(rèn)定，以維護(hù)宋某某的合法權(quán)利；5、廣德市自然資源和規(guī)劃局已對宋某某的違法開采行為進(jìn)行了行政處罰，沒收了宋某某違法所得263.895萬元，并處以違法所得50%的罰款，計(jì)131.9475萬元，罰沒款共計(jì)395.8425元，宋某某已經(jīng)按照該《行政處罰決定書》繳納了違法所得和罰款共計(jì)395.8425元，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。綜上，請求對宋某某在有期徒刑一年內(nèi)予以量刑，并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)指控一致。另查明，被告人宋某某于2020年11月4日經(jīng)廣德市公安局書面?zhèn)鲉镜桨附邮苷{(diào)查。歸案后，被告人宋某某如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
再查明，案發(fā)后，被告人宋某某向公安機(jī)關(guān)退繳違法所得263.895萬元。
本院認(rèn)為，被告人宋某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立，本院予以支持。被告人宋某某歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰。案發(fā)后，被告人宋某某退繳全部違法所得，酌定予以從輕處罰。被告人宋某某自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)愿意接受處罰，并簽字具結(jié)，可以依法從寬處理。辯護(hù)人提出被告人具有上述法定從輕、酌定從輕處罰情節(jié)及從寬處理情節(jié)的辯護(hù)意見成立，本院予以采納。辯護(hù)人提出被告人宋某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，本案系行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)并予以查處，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被告人宋某某涉嫌刑事犯罪后移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，被告人宋某某不具有自動(dòng)投案的直接性、主動(dòng)性，故本案不宜認(rèn)定被告人宋某某具有自首情節(jié)，對該辯護(hù)意見不予采納；提出的公訴機(jī)關(guān)指控被告人宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源總量7.23萬噸中有2萬余噸是被告人宋某某在削坡減載工程施工中的合法行為的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源量系經(jīng)廣德市自然資源和規(guī)劃局委托的安徽省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)研究所(國土資源部合肥礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心)依法進(jìn)行估算并經(jīng)該研究所評審而作出的結(jié)論，與被告人宋某某在項(xiàng)目治理施工無關(guān)，故對該辯護(hù)意見不予采納；提出的楊灘鎮(zhèn)獨(dú)樹社區(qū)居委會在2020年7月底至8月期間從被告人宋某某施工處運(yùn)走礦石約900噸用于抗洪排險(xiǎn)不應(yīng)計(jì)算在被告人宋某某非法開采的數(shù)量之中的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，被告人宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r的用途不影響對被告人宋某某的定罪量刑，且在案無證據(jù)證實(shí)楊灘鎮(zhèn)獨(dú)樹社區(qū)居委會在2020年7月底至8月期間從被告人宋某某施工處運(yùn)走礦石約900噸用于抗洪排險(xiǎn)的該節(jié)事實(shí)，故對辯護(hù)意見不予采納；提出的建議對被告人宋某某在有期徒刑一年內(nèi)予以量刑的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人宋某某非法開采的礦產(chǎn)資源總價(jià)值達(dá)到人民幣263.895萬元，其量刑情節(jié)達(dá)到刑法規(guī)定的情節(jié)特別嚴(yán)重，其不具有減輕處罰的量刑情節(jié)，該辯護(hù)意見沒有事實(shí)和法律依據(jù)，亦不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，本院對該辯護(hù)意見不予采納。根據(jù)被告人宋某某的犯罪情節(jié)和量刑情節(jié)，結(jié)合廣德市司法局出具的社區(qū)影響評估意見書，對其適用緩刑沒有再犯罪的危險(xiǎn)，對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。綜上，公訴機(jī)關(guān)建議判處被告人宋某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣五十萬元的量刑建議符合法律規(guī)定，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋＞》第二條、第三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人宋某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣五十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。被告人宋某某應(yīng)當(dāng)自本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)，持本判決書到廣德市司法局報(bào)到，接受社區(qū)矯正。逾期不報(bào)到的，廣德市司法局有權(quán)向本院提出撤銷緩刑建議并附相關(guān)證明材料，建議本院撤銷緩刑。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、被告人宋某某的違法所得予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宣城市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 嚴(yán)金華
人民陪審員 陳 輝
人民陪審員 高 萍
二〇二一年十一月二十九日
書 記 員 杜語嫣
