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刑法第三百二十八條【盜掘古文化遺址、古墓葬罪;盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪】
來源: www.yestaryl.com   日期:2025-02-20   閱讀:

《刑法》第三百二十八條【盜掘古文化遺址、古墓葬罪】盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):

(一)盜掘確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的;

(二)盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子;

(三)多次盜掘古文化遺址、古墓葬的;

(四)盜掘古文化遺址、古墓葬,并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的。

【盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪】盜掘國家保護(hù)的具有科學(xué)價值的古人類化石和古脊椎動物化石的,依照前款的規(guī)定處罰。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)。

(2023年)卞某軍等盜掘古墓葬案-盜掘古墓葬罪中主觀認(rèn)知的內(nèi)容和“盜竊珍貴文物”加重處罰情節(jié)的適用:盜掘古墓葬罪要求行為人應(yīng)當(dāng)明知所盜掘的是古墓葬,但不要求行為人確切認(rèn)識到所盜掘古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。

(2023年)廖某1等盜掘古墓葬案-古文化遺址、古墓葬不以公布為不可移動文物為限:刑法第三百二十八條規(guī)定的“古文化遺址、古墓葬”不以公布為不可移動文物的古文化遺址、古墓葬為限。盜掘未被公布為不可移動文物的古文化遺址、古墓葬,亦可以構(gòu)成盜掘古文化遺址、古墓葬罪。

(2023年)盜掘古墓葬石像生的行為應(yīng)如何定罪:不能狹義地理解“古墓葬”及“掘”的含義,盜掘古墓葬罪的犯罪對象不僅包括古墓葬的主體——墓室 ,也包括墓室外的一些重要附屬物,如墓道、石像生、碑刻等,對附屬物的偷挖同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法意義上的“盜掘”。

(2023年)盜掘古墓葬罪中的既遂和盜掘“多次”的認(rèn)定:對古墓葬實(shí)施盜掘行為,不以實(shí)際盜竊文物作為認(rèn)定既遂的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)鑒定已損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜掘古文化遺址、古墓葬既遂。

【第266號】盜割石窟寺內(nèi)壁刻頭像的行為應(yīng)如何定罪:對刑法第三百二十八條中的“古文化遺址”,應(yīng)作廣義上的理解,其應(yīng)當(dāng)包括石窟寺、石刻、古建筑、地下城等。

【第1442號】如何確定行為犯的犯罪形態(tài):盜掘古文化遺址、古墓葬罪雖然屬于行為犯,但是根據(jù)刑法謙抑原則,若盜掘行為并未損毀古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值,就不應(yīng)認(rèn)定犯罪既遂。盜掘行為未對古文化遺址的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值造成損害,在既遂之前自動放棄犯罪,應(yīng)認(rèn)定為犯罪中止。


(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家文物局關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見

二、依法懲處文物犯罪

(一)準(zhǔn)確認(rèn)定盜掘行為

1.針對古建筑、石窟寺等不可移動文物中包含的古文化遺址、古墓葬部分實(shí)施盜掘,符合刑法第三百二十八條規(guī)定的,以盜掘古文化遺址、古墓葬罪追究刑事責(zé)任。

盜掘?qū)ο笫欠駥儆诠盼幕z址、古墓葬,應(yīng)當(dāng)按照《文物犯罪解釋》第八條、第十五條的規(guī)定作出認(rèn)定。

2.以盜掘?yàn)槟康?,在古文化遺址、古墓葬表層進(jìn)行鉆探、爆破、挖掘等作業(yè),因意志以外的原因,尚未損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的,屬于盜掘古文化遺址、古墓葬未遂,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況分別處理:

(1)以被確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;

(2)以被確定為市、縣級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的,對盜掘團(tuán)伙的糾集者、積極參加者,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;

(3)以其他古文化遺址、古墓葬為盜掘目標(biāo)的,對情節(jié)嚴(yán)重者,依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施前款規(guī)定的行為,同時構(gòu)成刑法第三百二十四條第一款、第二款規(guī)定的故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

3.刑法第三百二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“多次盜掘”是指盜掘三次以上。對于行為人基于同一或者概括犯意,在同一古文化遺址、古墓葬本體周邊一定范圍內(nèi)實(shí)施連續(xù)盜掘,已損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的,一般應(yīng)認(rèn)定為一次盜掘。

(二)準(zhǔn)確認(rèn)定盜竊行為

采用破壞性手段盜竊古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物未遂,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:

 1.針對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實(shí)施盜竊,損害文物本體歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值,情節(jié)嚴(yán)重的;

 2.以被確定為市、縣級以上文物保護(hù)單位整體為盜竊目標(biāo)的;

 3.造成市、縣級以上文物保護(hù)單位的不可移動文物本體損毀的;

4.針對不可移動文物中的建筑構(gòu)件、壁畫、雕塑、石刻等實(shí)施盜竊,所涉部分具有等同于三級以上文物歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的;

5.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定的行為,同時構(gòu)成刑法第三百二十四條第一款、第二款規(guī)定的故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(三)準(zhǔn)確認(rèn)定掩飾、隱瞞與倒賣行為

 1.明知是盜竊文物、盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪所獲取的文物,而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、加工、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,符合《文物犯罪解釋》第九條規(guī)定的,以刑法第三百一十二條規(guī)定的掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任。

對是否“明知”,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人的認(rèn)知能力、既往經(jīng)歷、行為次數(shù)和手段,與實(shí)施盜掘、盜竊、倒賣文物等犯罪行為人的關(guān)系,獲利情況,是否故意規(guī)避調(diào)查,涉案文物外觀形態(tài)、價格等主、客觀因素進(jìn)行綜合審查判斷。具有下列情形之一,行為人不能做出合理解釋的,可以認(rèn)定其“明知”,但有相反證據(jù)的除外:

(1)采用黑話、暗語等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)交易的;

(2)通過偽裝、隱匿文物等方式逃避檢查,或者以暴力等方式抗拒檢查的;

(3)曾因?qū)嵤┍I掘、盜竊、走私、倒賣文物等犯罪被追究刑事責(zé)任,或者二年內(nèi)受過行政處罰的;

(4)有其他證據(jù)足以證明行為人應(yīng)當(dāng)知道的情形。

  2.出售或者為出售而收購、運(yùn)輸、儲存《中華人民共和國文物保護(hù)法》第五十一條規(guī)定的“國家禁止買賣的文物”,可以結(jié)合行為人的從業(yè)經(jīng)歷、認(rèn)知能力、違法犯罪記錄、供述情況,交易的價格、次數(shù)、件數(shù)、場所,文物的來源、外觀形態(tài)等綜合審查判斷,認(rèn)定其行為系刑法第三百二十六條規(guī)定的“以牟利為目的”,但文物來源符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》第五十條規(guī)定的除外。

三、涉案文物的認(rèn)定和鑒定評估

對案件涉及的文物等級、類別、價值等專門性問題,如是否屬于古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物,是否具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值,是否屬于各級文物保護(hù)單位,是否屬于珍貴文物,以及有關(guān)行為對文物造成的損毀程度和對文物價值造成的影響等,案發(fā)前文物行政部門已作認(rèn)定的,可以直接對有關(guān)案件事實(shí)作出認(rèn)定;案發(fā)前未作認(rèn)定的,可以結(jié)合國務(wù)院文物行政部門指定的機(jī)構(gòu)出具的《涉案文物鑒定評估報(bào)告》作出認(rèn)定,必要時,辦案機(jī)關(guān)可以依法提請文物行政部門對有關(guān)問題作出說明?!渡姘肝奈镨b定評估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)依照《涉案文物鑒定評估管理辦法》(文物博發(fā)〔2018〕4號)規(guī)定的程序和格式文本出具。

四、文物犯罪案件管轄

文物犯罪案件一般由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄,包括文物犯罪的預(yù)謀地、工具準(zhǔn)備地、勘探地、盜掘地、盜竊地、途經(jīng)地、交易地、倒賣信息發(fā)布地、出口(境)地、涉案不可移動文物的所在地、涉案文物的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、加工地、儲存地、銷售地等。多個公安機(jī)關(guān)都有權(quán)立案偵查的文物犯罪案件,由主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案偵查。

具有下列情形之一的,有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案處理:

(1)一人犯數(shù)罪的;

(2)共同犯罪的;

(3)共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的;

(4)三人以上時分時合,交叉結(jié)伙作案的;

(5)多個犯罪嫌疑人實(shí)施的盜掘、盜竊、倒賣、掩飾、隱瞞、走私等犯罪存在直接關(guān)聯(lián),或者形成多層級犯罪鏈條,并案處理有利于查明案件事實(shí)的。

五、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的應(yīng)用

(一)要著眼出資、勘探、盜掘、盜竊、倒賣、收贓、走私等整個文物犯罪網(wǎng)絡(luò)開展打擊,深挖幕后金主,斬?cái)辔奈锓缸镦湕l,對雖未具體參與實(shí)施有關(guān)犯罪實(shí)行行為,但作為幕后糾集、組織、指揮、籌劃、出資、教唆者,在共同犯罪中起主要作用的,可以依法認(rèn)定為主犯。

(二)對曾因文物違法犯罪而受過行政處罰或者被追究刑事責(zé)任、多次實(shí)施文物違法犯罪行為、以及國家工作人員實(shí)施本意見規(guī)定相關(guān)犯罪行為的,可以酌情從重處罰。

(三)正確運(yùn)用自首、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度,充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能。對積極退回或協(xié)助追回文物,協(xié)助抓捕重大文物犯罪嫌疑人,以及提供重要線索,對偵破、查明其他重大文物犯罪案件起關(guān)鍵作用的,依法從寬處理。

(四)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與文物行政等部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化行刑銜接,對不構(gòu)成犯罪的案件,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時移交。公安機(jī)關(guān)依法扣押的國家禁止經(jīng)營的文物,經(jīng)審查與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)交由文物行政等有關(guān)部門依法予以處理。文物行政等部門在查辦案件中,發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時向公安機(jī)關(guān)移送。

   

(2015年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋

第八條 刑法第三百二十八條第一款規(guī)定的“古文化遺址、古墓葬”包括水下古文化遺址、古墓葬?!肮盼幕z址、古墓葬”不以公布為不可移動文物的古文化遺址、古墓葬為限。

實(shí)施盜掘行為,已損害古文化遺址、古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜掘古文化遺址、古墓葬罪既遂。

采用破壞性手段盜竊古文化遺址、古墓葬以外的古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等其他不可移動文物的,依照刑法第二百六十四條的規(guī)定,以盜竊罪追究刑事責(zé)任。

第十一條 單位實(shí)施走私文物、倒賣文物等行為,構(gòu)成犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。

公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施盜竊文物,故意損毀文物、名勝古跡,過失損毀文物,盜掘古文化遺址、古墓葬等行為的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),追究組織者、策劃者、實(shí)施者的刑事責(zé)任。

第十三條 案件涉及不同等級的文物的,按照高級別文物的量刑幅度量刑;有多件同級文物的,五件同級文物視為一件高一級文物,但是價值明顯不相當(dāng)?shù)某狻?br/>

第十四條 依照文物價值定罪量刑的,根據(jù)涉案文物的有效價格證明認(rèn)定文物價值;無有效價格證明,或者根據(jù)價格證明認(rèn)定明顯不合理的,根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定,或者結(jié)合本解釋第十五條規(guī)定的鑒定意見、報(bào)告認(rèn)定。

第十五條 在行為人實(shí)施有關(guān)行為前,文物行政部門已對涉案文物及其等級作出認(rèn)定的,可以直接對有關(guān)案件事實(shí)作出認(rèn)定。

對案件涉及的有關(guān)文物鑒定、價值認(rèn)定等專門性問題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院文物行政部門指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。其中,對于文物價值,也可以由有關(guān)價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出價格認(rèn)證并出具報(bào)告。

第十六條 實(shí)施本解釋第一條、第二條、第六條至第九條規(guī)定的行為,雖已達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人系初犯,積極退回或者協(xié)助追回文物,未造成文物損毀,并確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰。

實(shí)施本解釋第三條至第五條規(guī)定的行為,雖已達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人系初犯,積極賠償損失,并確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰。

第十七條 走私、盜竊、損毀、倒賣、盜掘或者非法轉(zhuǎn)讓具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石的,依照刑法和本解釋的有關(guān)規(guī)定定罪量刑。



(2005年)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)文物的規(guī)定適用于具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋

  刑法有關(guān)文物的規(guī)定,適用于具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石。


(2024年)文物保護(hù)法

第二條 文物受國家保護(hù)。本法所稱文物,是指人類創(chuàng)造的或者與人類活動有關(guān)的,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的下列物質(zhì)遺存:

(一)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和古石刻、古壁畫;

(二)與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑;

(三)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;

(四)歷史上各時代重要的文獻(xiàn)資料、手稿和圖書資料等;

(五)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實(shí)物。

文物認(rèn)定的主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序,由國務(wù)院規(guī)定并公布。

具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護(hù)。


(2024年)合肥環(huán)境資源法庭環(huán)境資源案件集中管轄公告

安徽省范圍內(nèi)應(yīng)由中級人民法院管轄的一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件,合肥市轄區(qū)內(nèi)巢湖市、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū),蕪湖市轄區(qū)內(nèi)無為市、鳩江區(qū),六安市轄區(qū)內(nèi)舒城縣、金安區(qū),馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)含山縣、和縣,安慶市轄區(qū)內(nèi)岳西縣16個縣(區(qū))范圍內(nèi)的二審、再審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件。

受案范圍

 4.妨害文物管理罪中涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)的下列罪名:

(1)故意損毀名勝古跡罪

(2)盜掘古文化遺址、古墓葬罪

7.一人犯數(shù)罪或同一案件所涉多人犯罪的,以主要罪名或主要犯罪事實(shí)是否與生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)相關(guān)確定,上述犯罪不包括未成年人犯罪案件。


(2011年)刑法修正案(八)

四十五、將刑法第三百二十八條第一款修改為:“盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):

“(一)盜掘確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的;

“(二)盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子;

“(三)多次盜掘古文化遺址、古墓葬的;

“(四)盜掘古文化遺址、古墓葬,并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的?!?/p>




 
 
 
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