《刑法》第三百四十二條【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標準:
(檢例第60號)劉強非法占用農(nóng)用地案:行為人違反土地管理法規(guī),在耕地上建設(shè)“大棚房”“生態(tài)園”“休閑農(nóng)莊”等,非法占用耕地數(shù)量較大,造成耕地等農(nóng)用地大量毀壞的,應當以非法占用農(nóng)用地罪追究實際建設(shè)者、經(jīng)營者的刑事責任。
(2024年)在林地上種植農(nóng)作物“毀壞”林地的認定:在林地上進行非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成原有植被、林業(yè)生產(chǎn)條件被嚴重破壞的,屬于毀壞林地;符合刑法第三百四十 二條規(guī)定的,應當以非法占用農(nóng)用地罪論處。
(2023年)非法占用園地、改變園地用途的能否以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰:農(nóng)用地并非僅指耕地和林地兩種,還應包括草地、農(nóng)田水利地、養(yǎng)殖水面等其他用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。
(2024年)梁某東等人非法占用農(nóng)用地案-村民小組組長在土地發(fā)包過程中違反土地管理法規(guī)變更土地用途、毀壞耕地的性質(zhì)認定:村民小組隨意變更土地性質(zhì)、用途將土地發(fā)包,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,可以依法追究作為直接負責的主管人員的村民小組組長的刑事責任。
(2008年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)
第六十七條?。鄯欠ㄕ加棉r(nóng)用地案(刑法第三百四十二條)]違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:
(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;
(二)非法占用防護林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計五畝以上的;
(三)非法占用其他林地十畝以上的;
(四)非法占用本款第(二)項、第(三)項規(guī)定的林地,其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上,且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準的;
(五)非法占用其他農(nóng)用地數(shù)量較大的情形。
違反土地管理法規(guī),非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,被毀壞耕地數(shù)量達到以上規(guī)定的,屬于本條規(guī)定的"造成耕地大量毀壞"。
違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)之五、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,被毀壞林地數(shù)量達到以上規(guī)定的,屬于本條規(guī)定的"造成林地大量毀壞"。
(2005年)最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第一條 違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,并具有下列情形之一的,屬于刑法第三百四十二條規(guī)定的犯罪行為,應當以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
(一)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到五畝以上;
(二)非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到十畝以上;
(三)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規(guī)定的林地,數(shù)量分別達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上;
(四)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規(guī)定的林地,其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上,且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準。
第六條 單位實施破壞林地資源犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相關(guān)定罪量刑標準執(zhí)行。
第七條 多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應當追訴且未經(jīng)處理的,應當按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。
(2000年)最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第三條 違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰:
(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”,是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
第九條 多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應當追訴的,或者一年內(nèi)多次實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。
(2012年)最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋
第一條 違反草原法等土地管理法規(guī),非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量較大,造成草原大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。
第二條 非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在二十畝以上的,或者曾因非法占用草原受過行政處罰,在三年內(nèi)又非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在十畝以上的,應當認定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“數(shù)量較大”。
非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量較大,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞”:
(一)開墾草原種植糧食作物、經(jīng)濟作物、林木的;
(二)在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝?nèi)〔萜さ模?br/>
(三)在草原上堆放或者排放廢棄物,造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的;
(四)違反草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃種植牧草和飼料作物,造成草原沙化或者水土嚴重流失的;
(五)其他造成草原嚴重毀壞的情形。
第六條 多次實施破壞草原資源的違法犯罪行為,未經(jīng)處理,應當依法追究刑事責任的,按照累計的數(shù)量、數(shù)額定罪處罰。
第七條 本解釋所稱“草原”,是指天然草原和人工草地,天然草原包括草地、草山和草坡,人工草地包括改良草地和退耕還草地,不包括城鎮(zhèn)草地。
(2010年)最高人民法院關(guān)于個人違法建房出售行為如何適用法律問題的答復
一、你院請示的在農(nóng)村宅基地、責任田上違法建房出售如何處理的問題,涉及面廣,法律、政策性強。據(jù)了解,有關(guān)部門正在研究制定政策意見和處理辦法,在相關(guān)文件出臺前,不宜以犯罪追究有關(guān)人員的刑事責任。
二、從來函反映的情況看,此類案件在你省部分地區(qū)發(fā)案較多。案件處理更應當十分慎重。要積極爭取在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,有效協(xié)調(diào)有關(guān)方面,切實做好案件處理的善后工作,確保法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
三、辦理案件中,發(fā)現(xiàn)負有監(jiān)管職責的國家機關(guān)工作人員有瀆職、受賄等涉嫌違法犯罪的,要依法移交相關(guān)部門處理;發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在履行監(jiān)管職責方面存在問題的,要結(jié)合案件處理,提出司法建議,促進完善社會管理。
(2018年)最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于對《在“禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞”行為性質(zhì)的認定和法律適用問題的請示》的答復
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條和《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,在禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞的行為,不構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。目前,應根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,由草原行政主管部門依法對在禁牧區(qū)偷牧行為給予行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)在禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞的行為,可以提起民事公益訴訟;發(fā)現(xiàn)負有監(jiān)督管理職責的草原行政主管部門違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,可以提起行政公益訴訟。實踐中,請結(jié)合案件具體情況綜合審查判斷。
(2009年)全國人民代表大會常務委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋
刑法第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條規(guī)定的“違反土地管理法規(guī)”,是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。
(2024年)合肥環(huán)境資源法庭環(huán)境資源案件集中管轄公告
安徽省范圍內(nèi)應由中級人民法院管轄的一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件,合肥市轄區(qū)內(nèi)巢湖市、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū),蕪湖市轄區(qū)內(nèi)無為市、鳩江區(qū),六安市轄區(qū)內(nèi)舒城縣、金安區(qū),馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)含山縣、和縣,安慶市轄區(qū)內(nèi)岳西縣16個縣(區(qū))范圍內(nèi)的二審、再審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件。
受案范圍
5.破壞環(huán)境資源保護罪中的下列罪名:
(8)非法占用農(nóng)用地罪
7.一人犯數(shù)罪或同一案件所涉多人犯罪的,以主要罪名或主要犯罪事實是否與生態(tài)環(huán)境、自然資源保護相關(guān)確定,上述犯罪不包括未成年人犯罪案件。
“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!?/p>