滁州中級(jí)人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件座談會(huì)紀(jì)要
為公正、高效地審理道路交通事故損害賠償案件，準(zhǔn)確理解適用法律及相關(guān)司法解釋，依法保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，經(jīng)全市法院民一庭庭長(zhǎng)及部分法官座談會(huì)討論，對(duì)道路交通事故損害賠償案件審判工作中涉及的部分問(wèn)題達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)紀(jì)要如下：
1、法人及其他組織的工作人員、雇員在上班或者下班途中，駕駛自己所有的機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成他人損害，并負(fù)有事故責(zé)任的，由其自己承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2、機(jī)動(dòng)車送交他人維修、保管及扣押、出質(zhì)、留置期間，因維修人、保管人或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人使用機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成他人損害，并負(fù)有事故責(zé)任的，由維修人、保管人、或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
3、公安機(jī)關(guān)交通管理部門未對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定，并且已有證據(jù)難以認(rèn)定交通事故責(zé)任或各方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的，可以按照如下規(guī)則確定當(dāng)事人的民事責(zé)任：
（1）機(jī)動(dòng)車之間或非機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生道路交通事故的，一般由各方當(dāng)事人承擔(dān)同等責(zé)任；
（2）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生道路交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)全部賠償責(zé)任；
（3）非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生道路交通事故的，由非機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)主要賠償責(zé)任。
4、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生道路交通事故造成的損失超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）責(zé)任限額的部分，機(jī)動(dòng)車一方有事故責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第五十三條的規(guī)定執(zhí)行。
5、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故造成的損失超出交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，有證據(jù)證明系非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)造成，機(jī)動(dòng)車一方無(wú)事故責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第五十四條的規(guī)定執(zhí)行。
6、中華人民共和國(guó)道路交通安全法第七十六條中關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)“責(zé)任限額”的規(guī)定為原則性規(guī)范，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十三條是對(duì)“責(zé)任限額”的進(jìn)一步具體規(guī)范，對(duì)交通事故受害人的損失應(yīng)在有責(zé)任分項(xiàng)責(zé)任限額或無(wú)責(zé)任分項(xiàng)責(zé)任限額下進(jìn)行賠償。
7、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)中的第三者，是指被保險(xiǎn)人機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故的受害人，不包含被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員（駕駛員、乘客）、被保險(xiǎn)人。本車人員是指道路交通事故發(fā)生的瞬間，位于被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車駕駛室內(nèi)或車廂內(nèi)的人員。
8、交通事故中的駕駛?cè)艘蚪煌ㄕ厥仑?fù)刑事責(zé)任，賠償權(quán)利人向其他賠償義務(wù)人起訴要求精神撫慰金賠償?shù)?，?yīng)予以支持。
9、受害人在住院治療期間需外購(gòu)藥品，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，并與傷情治療的需要相符，在此情況下受害人要求賠償外購(gòu)藥品費(fèi)用的，應(yīng)予支持。
受害人主張外地專家會(huì)診費(fèi)用，應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明及支付外地專家會(huì)診費(fèi)用的憑證等證據(jù)支持。
10、受害人的誤工時(shí)間一般應(yīng)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明確定的誤工時(shí)間與根據(jù)《人身?yè)p害受傷人員誤工損失日評(píng)定準(zhǔn)則（GA∕T521—2004）》規(guī)定的誤工時(shí)間相比較，如果相差懸殊的，賠償義務(wù)人提出異議并申請(qǐng)誤工期限鑒定，應(yīng)予準(zhǔn)許；如果基本相符，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明確定的誤工時(shí)間應(yīng)予采信，賠償義務(wù)人提出異議并申請(qǐng)誤工期限鑒定的，不予準(zhǔn)許。
受害人主張誤工時(shí)間計(jì)算至定殘前一天，應(yīng)有證據(jù)證明。
受害人所舉證據(jù)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，又有司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)，對(duì)誤工時(shí)間的確定，一般應(yīng)采信司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)，但有《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定情形之一的除外。
11、受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其固定收入以及因傷誤工導(dǎo)致收入減少的具體數(shù)額。
受害人無(wú)固定收入，也不能提供證據(jù)證明其最近三年平均收入的，不論是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)居民，如果能夠提供證據(jù)證明其從事的工作，其誤工費(fèi)用可以參照本省上一年度國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位相同或者相近行業(yè)在崗職工平均工資計(jì)算。
受害人無(wú)固定收入，也不能提供證據(jù)證明其最近三年平均收入的，如果受害人為農(nóng)村居民，未能舉證證明從事何種工作，其誤工費(fèi)可按本省國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在崗職工平均工資計(jì)算；如果受害人為城鎮(zhèn)居民，未能舉證證明從事何種工作，但其確有勞動(dòng)能力的，其誤工費(fèi)可以參照本省上一年度國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位主要行業(yè)最低平均工作計(jì)算。
12、受害人男性滿60周歲以上、女性滿55周歲以上，如果能夠舉證證明其仍然參加工作或?qū)嶋H勞動(dòng)，其主張誤工費(fèi)損失的，應(yīng)予支持。
13、受害人住院期間的護(hù)理費(fèi)給予賠償。出院后是否需要護(hù)理及護(hù)理天數(shù)應(yīng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)或司法鑒定意見(jiàn)為依據(jù)。
受害人親屬進(jìn)行護(hù)理的，其護(hù)理費(fèi)按護(hù)理人員的誤工費(fèi)損失計(jì)算；賠償權(quán)利人不能舉證證明護(hù)理人員的誤工損失或者護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，護(hù)理費(fèi)參照本市護(hù)工現(xiàn)有的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（目前可按照每位護(hù)理人員每天60元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，賠償權(quán)利人主張的護(hù)理費(fèi)為每天60元以內(nèi)的應(yīng)予支持。）
定殘后的護(hù)理期限一次性判決一般不超過(guò)10年。之后確需護(hù)理的，受害方可按《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定另行起訴。
14、受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療發(fā)生交通費(fèi)用的，受害人未提供交通費(fèi)票據(jù)或者提供票據(jù)存在瑕疵不能證明實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)，人民法院可酌情確定交通費(fèi)數(shù)額，但應(yīng)考慮受害人住所地與就醫(yī)地點(diǎn)之間公共交通工具的票價(jià)、住院時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)等因素進(jìn)行合理確定。
受害人因治療緊急或因傷情特殊需要，其主張的租車費(fèi)用或列車軟臥費(fèi)用，應(yīng)予支持。
15、受害人住院伙食補(bǔ)助費(fèi)參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（目前本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行《安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，省內(nèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)為每人每天30元，省外伙食補(bǔ)助費(fèi)為每人每天50元。因此，賠償權(quán)利人主張?jiān)谑?nèi)住院治療的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)為每人每天30元以內(nèi)的，在省外住院治療的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)為每天50元以內(nèi)的，應(yīng)予支持）。
16、受害人住院期間的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)一般應(yīng)予賠償。出院后是否需要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)及營(yíng)養(yǎng)天數(shù)應(yīng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)或司法鑒定意見(jiàn)為依據(jù)。營(yíng)養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
17、受害人構(gòu)成多處傷殘的，以最高傷殘等級(jí)的賠償指數(shù)為基數(shù)，每增加一處傷殘的賠償比例，按所增加傷殘的殘疾賠償指數(shù)的十分之一確定，即最高傷殘等級(jí)的賠償指數(shù)﹢傷殘賠償附加指數(shù)（一級(jí)傷殘10%、二級(jí)傷殘9%、……、十級(jí)傷殘1%）累計(jì)增加的傷殘賠償附加指數(shù)最高不得超過(guò)10%；多處傷殘等級(jí)賠償最高不超過(guò)100%。
18、喪葬費(fèi)包含喪禮費(fèi)、停尸費(fèi)、尸體運(yùn)送費(fèi)、尸體整容費(fèi)、火化費(fèi)等，判決已支持喪葬費(fèi)賠償?shù)?，?duì)當(dāng)事人主張的喪禮費(fèi)、停尸費(fèi)、尸體運(yùn)送費(fèi)、尸體整容費(fèi)、火化費(fèi)等賠償，不予支持。
殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)已免予收取的服務(wù)費(fèi)用，當(dāng)事人主張賠償?shù)模挥柚С帧?/p>
19、受害人依法扶養(yǎng)年齡在18周歲以下的未成年人，或者年齡在60周歲以上且無(wú)其他生活來(lái)源的成年人，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付被扶養(yǎng)人生活費(fèi)；受害人依法扶養(yǎng)年齡在18周歲以上、60周歲以下，并且有證據(jù)證明喪失勞動(dòng)能力且無(wú)其他生活來(lái)源的人，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。
不論被扶養(yǎng)人是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)均應(yīng)依據(jù)扶養(yǎng)人身份狀況，按受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
扶養(yǎng)人所舉證據(jù)有傷殘等級(jí)司法鑒定意見(jiàn)，而無(wú)喪失勞動(dòng)能力程度司法鑒定意見(jiàn)，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)可予以支持；扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度應(yīng)比照傷殘賠償指數(shù)進(jìn)行確定。扶養(yǎng)人所舉證據(jù)既有傷殘等級(jí)司法鑒定意見(jiàn)，又有喪失勞動(dòng)能力程度司法鑒定意見(jiàn)，扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度也應(yīng)比照傷殘賠償指數(shù)進(jìn)行確定。
確定被扶養(yǎng)人年齡，應(yīng)當(dāng)以道路交通事故發(fā)生時(shí)為基點(diǎn)。
20、機(jī)動(dòng)車交通事故案件審理中，受害人或者其近親屬未請(qǐng)求在交強(qiáng)險(xiǎn)中優(yōu)先賠償精神撫慰金的，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明，告之可請(qǐng)求在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)優(yōu)先賠償精神損害撫慰金。
21、受害人構(gòu)成傷殘的，首先應(yīng)根據(jù)受害人的過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)行為造成的后果等因素在8000元以內(nèi)確定精神損害撫慰金的基礎(chǔ)數(shù)額，即十級(jí)傷殘的精神損害撫慰金數(shù)額，再根據(jù)受害人實(shí)際構(gòu)成的傷殘等級(jí)確定基礎(chǔ)數(shù)額的倍數(shù)，即十級(jí)傷殘按1倍計(jì)算，九級(jí)傷殘按2倍計(jì)算，其他依次類推。
受害人構(gòu)成多處傷殘的精神損害撫慰金，以最高傷殘等級(jí)的倍數(shù)乘以基礎(chǔ)數(shù)額，每增加一處傷殘?jiān)黾泳駬p害撫慰金的數(shù)額按增加傷殘的倍數(shù)乘以基數(shù)額20%左右進(jìn)行確定。但累加計(jì)算所得的精神損害撫慰金最高不超過(guò)8萬(wàn)元。
22、受害人或其近親屬的精神損害撫慰金數(shù)額經(jīng)考量受害人的過(guò)錯(cuò)等因素確定，在判決由賠償義務(wù)人承擔(dān)賠償精神損害撫慰金時(shí)，不應(yīng)再考慮受害人的過(guò)錯(cuò)而減少精神損害撫慰金的賠償數(shù)額。
23、受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時(shí)在城鎮(zhèn)居住一年以上，且有相對(duì)穩(wěn)定工作和收入的，按城鎮(zhèn)居民對(duì)待。
農(nóng)村戶口的未成年人在城鎮(zhèn)上學(xué)、生活的，按城鎮(zhèn)居民對(duì)待。
交通事故發(fā)生時(shí)，受害人是農(nóng)村居民，但在生效判決宣告以前因法定事由成為城鎮(zhèn)居民的，其殘疾賠償金等損失數(shù)額的計(jì)算按城鎮(zhèn)居民對(duì)待。
因城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，周邊農(nóng)民的耕地被依法征收。被征收耕地對(duì)待農(nóng)民的住所地已納入或應(yīng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍，或者其房屋被拆遷，安置補(bǔ)償房屋位于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)該農(nóng)業(yè)家庭戶的成員按城鎮(zhèn)居民對(duì)待。
城鎮(zhèn)的范圍是指在城市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的建成區(qū)之內(nèi)，鎮(zhèn)人民政府駐地街道之外的其他鎮(zhèn)屬于街道及鄉(xiāng)屬街道不列入城鎮(zhèn)范圍。建成區(qū)是指市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。
24、當(dāng)事人提供事發(fā)前至事故發(fā)生時(shí)已滿一年的暫住證，或居住地公安機(jī)關(guān)出具的書面證明，或居住地居委會(huì)出具的書面證明，還應(yīng)再提供房屋租賃合同，或其他租賃房屋、居住房屋的書面材料，或受害人為產(chǎn)權(quán)人（包括共有人）的房屋產(chǎn)權(quán)證，或房屋買賣合同、支付房款證明，經(jīng)審查屬實(shí)，可以認(rèn)定受害人在發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上。
當(dāng)事人提供與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，或用人單位出具的證明，或領(lǐng)取工資的原始憑證，或從事合法經(jīng)營(yíng)的登記文件，或個(gè)人所得稅納稅證明等，經(jīng)審查屬實(shí)，可以認(rèn)定受害人有相對(duì)穩(wěn)定的工作和收入。
25、鑒定費(fèi)可以由保險(xiǎn)公司、侵權(quán)人、受害人等當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，具體可根據(jù)鑒定結(jié)果所確定損失的分擔(dān)情況確定鑒定費(fèi)的負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)不受保險(xiǎn)限額影響。
26、對(duì)交通事故的機(jī)動(dòng)車方與承保該機(jī)動(dòng)車責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司共同參加的訴訟案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各當(dāng)事人實(shí)際承擔(dān)的賠償數(shù)額、機(jī)動(dòng)車方在交通事故中所負(fù)責(zé)任、當(dāng)事人在訴前對(duì)義務(wù)的履行，以及保險(xiǎn)公司訴前是否拒絕受害人方的賠償請(qǐng)求等綜合情況，確定機(jī)動(dòng)車方與保險(xiǎn)公司對(duì)訴訟費(fèi)的承擔(dān)數(shù)額。
27、受害人死亡的，其近親屬為賠償權(quán)利人。只有部分賠償權(quán)利人起訴的，應(yīng)按照必要的共同訴訟通知其他賠償權(quán)利人參加訴訟。
28、因同一起交通事故而產(chǎn)生的多個(gè)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件，一般由同一承辦法官進(jìn)行審理。
同一起交通事故的全部受害人同時(shí)起訴或先后起訴而均未審結(jié)，且保險(xiǎn)限額不足以全額賠償各受害人的全部損失的，應(yīng)按各賠償權(quán)利人應(yīng)得賠償款與賠償總額的比例，在保險(xiǎn)限額內(nèi)進(jìn)行分配。
同一起交通事故中存在多名受害人，且保險(xiǎn)賠償限額不足以全額賠償，部分受害人先起訴的案件在審結(jié)時(shí)，其他受害人尚未起訴的，應(yīng)根據(jù)其他受害人的傷情、治療等情況，本著公平、合理的原則在保險(xiǎn)限額內(nèi)為其他受害人保留必要得到賠償份額。
29、賠償義務(wù)人承擔(dān)的賠償項(xiàng)目、比例、數(shù)額，以及保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)三者險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)的賠償數(shù)額，應(yīng)在判決理由部分表述，判決主文應(yīng)直接表述賠償結(jié)果。保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)三者險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)的賠償數(shù)額無(wú)須分項(xiàng)表述。
30、交通事故中的賠償義務(wù)人在訴前已經(jīng)支付部分費(fèi)用給賠償權(quán)利人，賠償權(quán)利人仍就全部損失提起訴訟的，賠償義務(wù)人就其支付費(fèi)用超出自己應(yīng)賠償數(shù)額部分要求一并處理的，應(yīng)予支持；賠償義務(wù)人未要求一并處理的，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明。
交通事故中的賠償義務(wù)人在訴前已經(jīng)支付的部分費(fèi)用給賠償權(quán)利人，賠償權(quán)利人僅就損失余額提起訴訟的，如賠償權(quán)利人愿意增加訴訟請(qǐng)求就全部損失要求賠償?shù)模r償義務(wù)人就其支付費(fèi)用超出自己應(yīng)賠償數(shù)額部分要求一并處理的，應(yīng)予支持；如賠償權(quán)利人不愿意增加訴訟請(qǐng)求，賠償義務(wù)人已賠償?shù)馁M(fèi)用可另行向保險(xiǎn)公司主張。
判決保險(xiǎn)公司向賠償權(quán)利人支付賠償款時(shí)，應(yīng)扣除賠償義務(wù)人已賠償部分。賠償義務(wù)人支付款項(xiàng)超出自己應(yīng)賠償數(shù)額部分，應(yīng)由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)范圍直接向其支付。
2013年8月2日
