滁州中級人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件座談會紀要
為公正、高效地審理道路交通事故損害賠償案件，準確理解適用法律及相關(guān)司法解釋，依法保障各方當事人的合法權(quán)益，切實維護社會和諧、穩(wěn)定，經(jīng)全市法院民一庭庭長及部分法官座談會討論，對道路交通事故損害賠償案件審判工作中涉及的部分問題達成共識?，F(xiàn)紀要如下：
1、法人及其他組織的工作人員、雇員在上班或者下班途中，駕駛自己所有的機動車發(fā)生道路交通事故造成他人損害，并負有事故責任的，由其自己承擔相應(yīng)的賠償責任。
2、機動車送交他人維修、保管及扣押、出質(zhì)、留置期間，因維修人、保管人或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人使用機動車發(fā)生道路交通事故造成他人損害，并負有事故責任的，由維修人、保管人、或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人承擔相應(yīng)的賠償責任。
3、公安機關(guān)交通管理部門未對事故責任作出認定，并且已有證據(jù)難以認定交通事故責任或各方當事人過錯的，可以按照如下規(guī)則確定當事人的民事責任：
（1）機動車之間或非機動車之間發(fā)生道路交通事故的，一般由各方當事人承擔同等責任；
（2）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生道路交通事故的，由機動車一方承擔全部賠償責任；
（3）非機動車與行人之間發(fā)生道路交通事故的，由非機動車方承擔主要賠償責任。
4、機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生道路交通事故造成的損失超出機動車第三者責任強制保險（以下簡稱“交強險”）責任限額的部分，機動車一方有事故責任的，機動車一方承擔賠償責任的比例按《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第五十三條的規(guī)定執(zhí)行。
5、機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故造成的損失超出交強險責任限額的部分，有證據(jù)證明系非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)造成，機動車一方無事故責任的，機動車一方承擔賠償責任的比例按《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第五十四條的規(guī)定執(zhí)行。
6、中華人民共和國道路交通安全法第七十六條中關(guān)于交強險“責任限額”的規(guī)定為原則性規(guī)范，《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十三條是對“責任限額”的進一步具體規(guī)范，對交通事故受害人的損失應(yīng)在有責任分項責任限額或無責任分項責任限額下進行賠償。
7、機動車第三者責任險中的第三者，是指被保險人機動車發(fā)生道路交通事故的受害人，不包含被保險機動車本車人員（駕駛員、乘客）、被保險人。本車人員是指道路交通事故發(fā)生的瞬間，位于被保險機動車駕駛室內(nèi)或車廂內(nèi)的人員。
8、交通事故中的駕駛?cè)艘蚪煌ㄕ厥仑撔淌仑熑?，賠償權(quán)利人向其他賠償義務(wù)人起訴要求精神撫慰金賠償?shù)模瑧?yīng)予以支持。
9、受害人在住院治療期間需外購藥品，應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)出具證明，并與傷情治療的需要相符，在此情況下受害人要求賠償外購藥品費用的，應(yīng)予支持。
受害人主張外地專家會診費用，應(yīng)提供醫(yī)療機構(gòu)出具的證明及支付外地專家會診費用的憑證等證據(jù)支持。
10、受害人的誤工時間一般應(yīng)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。醫(yī)療機構(gòu)出具證明確定的誤工時間與根據(jù)《人身損害受傷人員誤工損失日評定準則（GA∕T521—2004）》規(guī)定的誤工時間相比較，如果相差懸殊的，賠償義務(wù)人提出異議并申請誤工期限鑒定，應(yīng)予準許；如果基本相符，對醫(yī)療機構(gòu)出具證明確定的誤工時間應(yīng)予采信，賠償義務(wù)人提出異議并申請誤工期限鑒定的，不予準許。
受害人主張誤工時間計算至定殘前一天，應(yīng)有證據(jù)證明。
受害人所舉證據(jù)既有醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，又有司法鑒定機構(gòu)的鑒定意見，對誤工時間的確定，一般應(yīng)采信司法鑒定機構(gòu)的鑒定意見，但有《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定情形之一的除外。
11、受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算。受害人應(yīng)當提供證據(jù)證明其固定收入以及因傷誤工導致收入減少的具體數(shù)額。
受害人無固定收入，也不能提供證據(jù)證明其最近三年平均收入的，不論是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)居民，如果能夠提供證據(jù)證明其從事的工作，其誤工費用可以參照本省上一年度國有經(jīng)濟單位相同或者相近行業(yè)在崗職工平均工資計算。
受害人無固定收入，也不能提供證據(jù)證明其最近三年平均收入的，如果受害人為農(nóng)村居民，未能舉證證明從事何種工作，其誤工費可按本省國有經(jīng)濟單位農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在崗職工平均工資計算；如果受害人為城鎮(zhèn)居民，未能舉證證明從事何種工作，但其確有勞動能力的，其誤工費可以參照本省上一年度國有經(jīng)濟單位主要行業(yè)最低平均工作計算。
12、受害人男性滿60周歲以上、女性滿55周歲以上，如果能夠舉證證明其仍然參加工作或?qū)嶋H勞動，其主張誤工費損失的，應(yīng)予支持。
13、受害人住院期間的護理費給予賠償。出院后是否需要護理及護理天數(shù)應(yīng)有醫(yī)療機構(gòu)的意見或司法鑒定意見為依據(jù)。
受害人親屬進行護理的，其護理費按護理人員的誤工費損失計算；賠償權(quán)利人不能舉證證明護理人員的誤工損失或者護理人員沒有收入或者雇傭護工的，護理費參照本市護工現(xiàn)有的勞務(wù)報酬標準計算（目前可按照每位護理人員每天60元的標準計算，賠償權(quán)利人主張的護理費為每天60元以內(nèi)的應(yīng)予支持。）
定殘后的護理期限一次性判決一般不超過10年。之后確需護理的，受害方可按《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定另行起訴。
14、受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療發(fā)生交通費用的，受害人未提供交通費票據(jù)或者提供票據(jù)存在瑕疵不能證明實際發(fā)生的交通費，人民法院可酌情確定交通費數(shù)額，但應(yīng)考慮受害人住所地與就醫(yī)地點之間公共交通工具的票價、住院時間、人數(shù)、次數(shù)等因素進行合理確定。
受害人因治療緊急或因傷情特殊需要，其主張的租車費用或列車軟臥費用，應(yīng)予支持。
15、受害人住院伙食補助費參照當?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差伙食補助費標準計算（目前本市國家機關(guān)工作人員執(zhí)行《安徽省省直機關(guān)差旅費管理辦法》的規(guī)定，省內(nèi)伙食補助費為每人每天30元，省外伙食補助費為每人每天50元。因此，賠償權(quán)利人主張在省內(nèi)住院治療的住院伙食補助費為每人每天30元以內(nèi)的，在省外住院治療的住院伙食補助費為每天50元以內(nèi)的，應(yīng)予支持）。
16、受害人住院期間的營養(yǎng)費一般應(yīng)予賠償。出院后是否需要加強營養(yǎng)及營養(yǎng)天數(shù)應(yīng)有醫(yī)療機構(gòu)的意見或司法鑒定意見為依據(jù)。營養(yǎng)費標準可參照住院伙食補助費標準。
17、受害人構(gòu)成多處傷殘的，以最高傷殘等級的賠償指數(shù)為基數(shù)，每增加一處傷殘的賠償比例，按所增加傷殘的殘疾賠償指數(shù)的十分之一確定，即最高傷殘等級的賠償指數(shù)﹢傷殘賠償附加指數(shù)（一級傷殘10%、二級傷殘9%、……、十級傷殘1%）累計增加的傷殘賠償附加指數(shù)最高不得超過10%；多處傷殘等級賠償最高不超過100%。
18、喪葬費包含喪禮費、停尸費、尸體運送費、尸體整容費、火化費等，判決已支持喪葬費賠償?shù)?，對當事人主張的喪禮費、停尸費、尸體運送費、尸體整容費、火化費等賠償，不予支持。
殯葬服務(wù)機構(gòu)已免予收取的服務(wù)費用，當事人主張賠償?shù)?，不予支持?/p>
19、受害人依法扶養(yǎng)年齡在18周歲以下的未成年人，或者年齡在60周歲以上且無其他生活來源的成年人，賠償義務(wù)人應(yīng)當支付被扶養(yǎng)人生活費；受害人依法扶養(yǎng)年齡在18周歲以上、60周歲以下，并且有證據(jù)證明喪失勞動能力且無其他生活來源的人，賠償義務(wù)人應(yīng)當支付被扶養(yǎng)人生活費。
不論被扶養(yǎng)人是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，被扶養(yǎng)人生活費均應(yīng)依據(jù)扶養(yǎng)人身份狀況，按受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費支出標準進行計算。
扶養(yǎng)人所舉證據(jù)有傷殘等級司法鑒定意見，而無喪失勞動能力程度司法鑒定意見，被扶養(yǎng)人生活費可予以支持；扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度應(yīng)比照傷殘賠償指數(shù)進行確定。扶養(yǎng)人所舉證據(jù)既有傷殘等級司法鑒定意見，又有喪失勞動能力程度司法鑒定意見，扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度也應(yīng)比照傷殘賠償指數(shù)進行確定。
確定被扶養(yǎng)人年齡，應(yīng)當以道路交通事故發(fā)生時為基點。
20、機動車交通事故案件審理中，受害人或者其近親屬未請求在交強險中優(yōu)先賠償精神撫慰金的，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明，告之可請求在交強險限額內(nèi)優(yōu)先賠償精神損害撫慰金。
21、受害人構(gòu)成傷殘的，首先應(yīng)根據(jù)受害人的過錯程度、侵權(quán)行為造成的后果等因素在8000元以內(nèi)確定精神損害撫慰金的基礎(chǔ)數(shù)額，即十級傷殘的精神損害撫慰金數(shù)額，再根據(jù)受害人實際構(gòu)成的傷殘等級確定基礎(chǔ)數(shù)額的倍數(shù)，即十級傷殘按1倍計算，九級傷殘按2倍計算，其他依次類推。
受害人構(gòu)成多處傷殘的精神損害撫慰金，以最高傷殘等級的倍數(shù)乘以基礎(chǔ)數(shù)額，每增加一處傷殘增加精神損害撫慰金的數(shù)額按增加傷殘的倍數(shù)乘以基數(shù)額20%左右進行確定。但累加計算所得的精神損害撫慰金最高不超過8萬元。
22、受害人或其近親屬的精神損害撫慰金數(shù)額經(jīng)考量受害人的過錯等因素確定，在判決由賠償義務(wù)人承擔賠償精神損害撫慰金時，不應(yīng)再考慮受害人的過錯而減少精神損害撫慰金的賠償數(shù)額。
23、受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時在城鎮(zhèn)居住一年以上，且有相對穩(wěn)定工作和收入的，按城鎮(zhèn)居民對待。
農(nóng)村戶口的未成年人在城鎮(zhèn)上學、生活的，按城鎮(zhèn)居民對待。
交通事故發(fā)生時，受害人是農(nóng)村居民，但在生效判決宣告以前因法定事由成為城鎮(zhèn)居民的，其殘疾賠償金等損失數(shù)額的計算按城鎮(zhèn)居民對待。
因城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，周邊農(nóng)民的耕地被依法征收。被征收耕地對待農(nóng)民的住所地已納入或應(yīng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍，或者其房屋被拆遷，安置補償房屋位于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對該農(nóng)業(yè)家庭戶的成員按城鎮(zhèn)居民對待。
城鎮(zhèn)的范圍是指在城市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的建成區(qū)之內(nèi)，鎮(zhèn)人民政府駐地街道之外的其他鎮(zhèn)屬于街道及鄉(xiāng)屬街道不列入城鎮(zhèn)范圍。建成區(qū)是指市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。
24、當事人提供事發(fā)前至事故發(fā)生時已滿一年的暫住證，或居住地公安機關(guān)出具的書面證明，或居住地居委會出具的書面證明，還應(yīng)再提供房屋租賃合同，或其他租賃房屋、居住房屋的書面材料，或受害人為產(chǎn)權(quán)人（包括共有人）的房屋產(chǎn)權(quán)證，或房屋買賣合同、支付房款證明，經(jīng)審查屬實，可以認定受害人在發(fā)生交通事故時已在城鎮(zhèn)居住一年以上。
當事人提供與用人單位簽訂的勞動合同，或用人單位出具的證明，或領(lǐng)取工資的原始憑證，或從事合法經(jīng)營的登記文件，或個人所得稅納稅證明等，經(jīng)審查屬實，可以認定受害人有相對穩(wěn)定的工作和收入。
25、鑒定費可以由保險公司、侵權(quán)人、受害人等當事人負擔，具體可根據(jù)鑒定結(jié)果所確定損失的分擔情況確定鑒定費的負擔。保險公司負擔鑒定費不受保險限額影響。
26、對交通事故的機動車方與承保該機動車責任保險的保險公司共同參加的訴訟案件，應(yīng)當依據(jù)各當事人實際承擔的賠償數(shù)額、機動車方在交通事故中所負責任、當事人在訴前對義務(wù)的履行，以及保險公司訴前是否拒絕受害人方的賠償請求等綜合情況，確定機動車方與保險公司對訴訟費的承擔數(shù)額。
27、受害人死亡的，其近親屬為賠償權(quán)利人。只有部分賠償權(quán)利人起訴的，應(yīng)按照必要的共同訴訟通知其他賠償權(quán)利人參加訴訟。
28、因同一起交通事故而產(chǎn)生的多個機動車交通事故責任糾紛案件，一般由同一承辦法官進行審理。
同一起交通事故的全部受害人同時起訴或先后起訴而均未審結(jié)，且保險限額不足以全額賠償各受害人的全部損失的，應(yīng)按各賠償權(quán)利人應(yīng)得賠償款與賠償總額的比例，在保險限額內(nèi)進行分配。
同一起交通事故中存在多名受害人，且保險賠償限額不足以全額賠償，部分受害人先起訴的案件在審結(jié)時，其他受害人尚未起訴的，應(yīng)根據(jù)其他受害人的傷情、治療等情況，本著公平、合理的原則在保險限額內(nèi)為其他受害人保留必要得到賠償份額。
29、賠償義務(wù)人承擔的賠償項目、比例、數(shù)額，以及保險公司在交強險、商業(yè)三者險限額內(nèi)承擔的賠償數(shù)額，應(yīng)在判決理由部分表述，判決主文應(yīng)直接表述賠償結(jié)果。保險公司在交強險、商業(yè)三者險限額內(nèi)承擔的賠償數(shù)額無須分項表述。
30、交通事故中的賠償義務(wù)人在訴前已經(jīng)支付部分費用給賠償權(quán)利人，賠償權(quán)利人仍就全部損失提起訴訟的，賠償義務(wù)人就其支付費用超出自己應(yīng)賠償數(shù)額部分要求一并處理的，應(yīng)予支持；賠償義務(wù)人未要求一并處理的，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明。
交通事故中的賠償義務(wù)人在訴前已經(jīng)支付的部分費用給賠償權(quán)利人，賠償權(quán)利人僅就損失余額提起訴訟的，如賠償權(quán)利人愿意增加訴訟請求就全部損失要求賠償?shù)?，賠償義務(wù)人就其支付費用超出自己應(yīng)賠償數(shù)額部分要求一并處理的，應(yīng)予支持；如賠償權(quán)利人不愿意增加訴訟請求，賠償義務(wù)人已賠償?shù)馁M用可另行向保險公司主張。
判決保險公司向賠償權(quán)利人支付賠償款時，應(yīng)扣除賠償義務(wù)人已賠償部分。賠償義務(wù)人支付款項超出自己應(yīng)賠償數(shù)額部分，應(yīng)由保險公司在保險范圍直接向其支付。
2013年8月2日
