譚某訴長沙馬某堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司濫用市場(chǎng)支配地位糾紛案-當(dāng)事人在合同中約定的仲裁條款不能排除人民法院受理因合同履行所產(chǎn)生的壟斷民事糾紛
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-13-2-489-003
關(guān)鍵詞
民事訴訟/壟斷/濫用市場(chǎng)支配地位/仲裁協(xié)議/管轄
基本案情
原告譚某訴稱：長沙馬某堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱馬某堆公司）在湖南省長沙市長沙縣蔬菜供應(yīng)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位。2017年12月，譚某作為蔬菜批發(fā)商戶與馬某堆公司簽訂涉案合同，入駐馬某堆公司經(jīng)營的吉某物流園。2023年6月，馬某堆公司以譚某同時(shí)還在紅某市場(chǎng)經(jīng)營為由，單方面將譚某的服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到之前的3倍，并稱只有譚某退出紅某市場(chǎng)，才能恢復(fù)原服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且不退還已多收取的服務(wù)費(fèi)。譚某認(rèn)為，馬某堆公司濫用市場(chǎng)支配地位，限定譚某只能與其進(jìn)行交易，以不公平高價(jià)要求譚某支付服務(wù)費(fèi)，對(duì)相同條件的商戶在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇，故起訴請(qǐng)求解除譚某與馬某堆公司之間簽訂的涉案合同，判令馬某堆公司向譚某退還剩余租金、入駐費(fèi)及多收取的服務(wù)費(fèi)，并賠償譚某經(jīng)濟(jì)損失。
法院經(jīng)審理查明：涉案合同約定，如在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)進(jìn)行友好協(xié)商，協(xié)商不成的，雙方選擇向北京仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
湖南省長沙市中級(jí)人民法院于2024年3月13日作出（2024）湘01知民初75號(hào)民事裁定：駁回譚某的起訴。宣判后，譚某以本案本質(zhì)上為壟斷糾紛，壟斷糾紛不能排除司法管轄為由，提起上訴。最高人民法院于2024年7月25日作出（2024）最高法知民終748號(hào)民事裁定：撤銷一審裁定；本案指令湖南省長沙市中級(jí)人民法院審理。
裁判理由
最高人民法院審理認(rèn)為，雖然涉案合同約定，在合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議可申請(qǐng)仲裁予以解決，但由于本案審理并不局限于涉案合同所約定的譚某與馬某堆公司之間的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還涉及對(duì)馬某堆公司是否存在市場(chǎng)支配地位以及是否實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為的認(rèn)定，并且馬某堆公司是否實(shí)施了被訴壟斷行為直接關(guān)系到公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。因此，不能以當(dāng)事人之間存在仲裁協(xié)議即當(dāng)然排除人民法院受理本案，本案屬于人民法院的受案范圍。
本案被訴濫用市場(chǎng)支配地位的行為系發(fā)生在涉案合同履行中的行為，譚某主張?jiān)撔袨檫`反反壟斷法導(dǎo)致涉案合同無法繼續(xù)履行，據(jù)此請(qǐng)求解除合同并請(qǐng)求馬某堆公司承擔(dān)合同解除后的法律責(zé)任，本案應(yīng)當(dāng)作為壟斷民事糾紛并依照合同糾紛的管轄規(guī)定確定管轄法院，一審法院對(duì)本案具有管轄權(quán)。對(duì)譚某的起訴，一審法院應(yīng)當(dāng)審理。
裁判結(jié)果
湖南省長沙市中級(jí)人民法院于2024年3月13日作出（2024）湘01知民初75號(hào)民事裁定：駁回譚某的起訴。宣判后，譚某以本案本質(zhì)上為壟斷糾紛，壟斷糾紛不能排除司法管轄為由，提起上訴。最高人民法院于2024年7月25日作出（2024）最高法知民終748號(hào)民事裁定：撤銷一審裁定；本案指令湖南省長沙市中級(jí)人民法院審理。
裁判要旨
當(dāng)事人在合同中約定的仲裁條款不能排除人民法院基于合同履行中所產(chǎn)生的壟斷民事糾紛的受理。基于合同履行而產(chǎn)生的壟斷民事糾紛，當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除合同、確認(rèn)合同無效以及請(qǐng)求合同相對(duì)方承擔(dān)合同解除或者無效后的法律責(zé)任的，可以依照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)合同糾紛的管轄規(guī)定確定壟斷民事糾紛管轄法院。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國民事訴訟法》第24條
《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2024〕6號(hào)）第3條、第5條
一審： 湖南省長沙市中級(jí)人民法院 （2024）湘01知民初75號(hào) 民事裁定（2024年3月13日）
二審： 最高人民法院 （2024）最高法知民終748號(hào) 民事裁定（2024年7月25日）
