最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳、公訴廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)毒品犯罪打擊力度的通知
（2003年8月13日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院偵查監(jiān)督處、公訴處，軍事檢察院刑事檢察廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院偵查監(jiān)督處、公訴處：
最近，高檢院領(lǐng)導(dǎo)就加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度作了重要批示。公安部決定于今年8月至12月開展打擊“金三角”毒品入境和跨區(qū)域販毒活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，并印發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)方案。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并配合公安機(jī)關(guān)開展打擊毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)、毒品犯罪的嚴(yán)重危害性和開展禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義，充分發(fā)揮檢察職能作用，堅(jiān)持不懈地積極參加禁毒斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。特別是2002年批捕毒品犯罪嫌疑人較多的云南、廣東、貴州、廣西、浙江、四川、湖南、重慶、湖北、河南、新疆、寧夏、甘肅、安徽等省、自治區(qū)的檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門，要把打擊毒品犯罪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，推動(dòng)禁毒工作深入、健康地發(fā)展，取得新的明顯成效。要積極開展禁毒執(zhí)法培訓(xùn)等活動(dòng)，提高偵查監(jiān)督、公訴部門檢察人員辦理毒品案件的水平，特別是審查、判斷證據(jù)的能力。
二、堅(jiān)持依法從重從快方針，及時(shí)批捕、起訴毒品犯罪案件
偵查監(jiān)督、公訴工作中要體現(xiàn)對(duì)毒品犯罪依法從重從快打擊的精神，堅(jiān)持“兩個(gè)基本”原則，提高辦案效率，保持對(duì)毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要突出打擊重特大毒品案件，對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等嚴(yán)重毒品犯罪，集中力量依法快捕、快訴。要把依法從重從快方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦案、文明辦案，嚴(yán)格按實(shí)體法和程序法的規(guī)定審查毒品案件，確保辦案質(zhì)量。
三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，形成打擊毒品犯罪的合力
在禁毒斗爭(zhēng)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門、公訴部門要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)同公安、法院、海關(guān)、食品藥品監(jiān)督等部門的聯(lián)系與配合，形成打擊毒品犯罪的合力。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享機(jī)制，互通禁毒工作情況特別是查辦重特大毒品案件情況，共同研究辦理毒品案件中存在的問題。要堅(jiān)持對(duì)重大毒品案件適時(shí)介入、參加討論的制度，提出建設(shè)性意見，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)的收集、甄別、固定工作，配合公安機(jī)關(guān)偵破毒品犯罪案件。要與公安機(jī)關(guān)共同研究，盡快制定毒品犯罪案件逮捕、起訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。偵查監(jiān)督、公訴部門在辦理毒品犯罪案件中也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立情況通報(bào)制度、加強(qiáng)信息交流，共同研究工作中遇到的實(shí)際問題。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防止對(duì)毒品犯罪打擊不力
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在保證及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地打擊毒品犯罪方面負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門、公訴部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，充分運(yùn)用法律賦予的立案監(jiān)督，偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督等職能，防止和糾正對(duì)毒品犯罪有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。對(duì)與毒品犯罪相牽連構(gòu)成職務(wù)犯罪的，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)偵查部門，協(xié)助他們堅(jiān)決查辦，不留后患。對(duì)毒品案件不捕、不訴和無(wú)罪判決的情況，上級(jí)院偵查監(jiān)督、公訴部門要開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
五、配合有關(guān)部門開展對(duì)毒品問題的綜合治理
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門、公訴部門在加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度的同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門對(duì)毒品問題進(jìn)行綜合治理，開展創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)等活動(dòng)。國(guó)家禁毒辦排查出的吸毒人員千人以上的縣(市、區(qū))及其他吸毒問題嚴(yán)重地區(qū)的檢察院偵查監(jiān)督部門、公訴部門，要積極配合有關(guān)部門開展集中整治。對(duì)毒品犯罪高發(fā)的人群，要配合有關(guān)部門加強(qiáng)工作，減少這部分人的違法犯罪。特別是要強(qiáng)化未成年人犯罪檢察工作，教育、幫助、挽救失足青少年，使青少年遠(yuǎn)離毒品。要注意定期分析毒品犯罪形勢(shì)，提出解決毒品問題的對(duì)策，為當(dāng)?shù)攸h委當(dāng)好參謀。要認(rèn)真總結(jié)禁毒斗爭(zhēng)中積累的有效經(jīng)驗(yàn)，建立健全在打擊毒品犯罪中貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，鞏固禁毒成果。
（2003年8月13日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院偵查監(jiān)督處、公訴處，軍事檢察院刑事檢察廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院偵查監(jiān)督處、公訴處：
最近，高檢院領(lǐng)導(dǎo)就加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度作了重要批示。公安部決定于今年8月至12月開展打擊“金三角”毒品入境和跨區(qū)域販毒活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，并印發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)方案。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并配合公安機(jī)關(guān)開展打擊毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)、毒品犯罪的嚴(yán)重危害性和開展禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義，充分發(fā)揮檢察職能作用，堅(jiān)持不懈地積極參加禁毒斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。特別是2002年批捕毒品犯罪嫌疑人較多的云南、廣東、貴州、廣西、浙江、四川、湖南、重慶、湖北、河南、新疆、寧夏、甘肅、安徽等省、自治區(qū)的檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門，要把打擊毒品犯罪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，推動(dòng)禁毒工作深入、健康地發(fā)展，取得新的明顯成效。要積極開展禁毒執(zhí)法培訓(xùn)等活動(dòng)，提高偵查監(jiān)督、公訴部門檢察人員辦理毒品案件的水平，特別是審查、判斷證據(jù)的能力。
二、堅(jiān)持依法從重從快方針，及時(shí)批捕、起訴毒品犯罪案件
偵查監(jiān)督、公訴工作中要體現(xiàn)對(duì)毒品犯罪依法從重從快打擊的精神，堅(jiān)持“兩個(gè)基本”原則，提高辦案效率，保持對(duì)毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要突出打擊重特大毒品案件，對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等嚴(yán)重毒品犯罪，集中力量依法快捕、快訴。要把依法從重從快方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦案、文明辦案，嚴(yán)格按實(shí)體法和程序法的規(guī)定審查毒品案件，確保辦案質(zhì)量。
三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，形成打擊毒品犯罪的合力
在禁毒斗爭(zhēng)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門、公訴部門要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)同公安、法院、海關(guān)、食品藥品監(jiān)督等部門的聯(lián)系與配合，形成打擊毒品犯罪的合力。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息共享機(jī)制，互通禁毒工作情況特別是查辦重特大毒品案件情況，共同研究辦理毒品案件中存在的問題。要堅(jiān)持對(duì)重大毒品案件適時(shí)介入、參加討論的制度，提出建設(shè)性意見，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)的收集、甄別、固定工作，配合公安機(jī)關(guān)偵破毒品犯罪案件。要與公安機(jī)關(guān)共同研究，盡快制定毒品犯罪案件逮捕、起訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。偵查監(jiān)督、公訴部門在辦理毒品犯罪案件中也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立情況通報(bào)制度、加強(qiáng)信息交流，共同研究工作中遇到的實(shí)際問題。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防止對(duì)毒品犯罪打擊不力
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在保證及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地打擊毒品犯罪方面負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門、公訴部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，充分運(yùn)用法律賦予的立案監(jiān)督，偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督等職能，防止和糾正對(duì)毒品犯罪有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。對(duì)與毒品犯罪相牽連構(gòu)成職務(wù)犯罪的，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)偵查部門，協(xié)助他們堅(jiān)決查辦，不留后患。對(duì)毒品案件不捕、不訴和無(wú)罪判決的情況，上級(jí)院偵查監(jiān)督、公訴部門要開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
五、配合有關(guān)部門開展對(duì)毒品問題的綜合治理
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門、公訴部門在加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度的同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門對(duì)毒品問題進(jìn)行綜合治理，開展創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)等活動(dòng)。國(guó)家禁毒辦排查出的吸毒人員千人以上的縣(市、區(qū))及其他吸毒問題嚴(yán)重地區(qū)的檢察院偵查監(jiān)督部門、公訴部門，要積極配合有關(guān)部門開展集中整治。對(duì)毒品犯罪高發(fā)的人群，要配合有關(guān)部門加強(qiáng)工作，減少這部分人的違法犯罪。特別是要強(qiáng)化未成年人犯罪檢察工作，教育、幫助、挽救失足青少年，使青少年遠(yuǎn)離毒品。要注意定期分析毒品犯罪形勢(shì)，提出解決毒品問題的對(duì)策，為當(dāng)?shù)攸h委當(dāng)好參謀。要認(rèn)真總結(jié)禁毒斗爭(zhēng)中積累的有效經(jīng)驗(yàn)，建立健全在打擊毒品犯罪中貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，鞏固禁毒成果。
