《刑事訴訟法》第一百七十五條 【補充偵查】人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。
人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。
對于補充偵查的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。
對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。
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第二百五十七條 對于批準逮捕后要求公安機關(guān)繼續(xù)偵查、不批準逮捕后要求公安機關(guān)補充偵查或者審查起訴階段退回公安機關(guān)補充偵查的案件，人民檢察院應(yīng)當分別制作繼續(xù)偵查提綱或者補充偵查提綱，寫明需要繼續(xù)偵查或者補充偵查的事項、理由、偵查方向、需補充收集的證據(jù)及其證明作用等，送交公安機關(guān)。
第三百四十條 人民檢察院對監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)移送的案件進行審查后，在人民法院作出生效判決之前，認為需要補充提供證據(jù)材料的，可以書面要求監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)提供。
第三百四十一條 人民檢察院在審查起訴中發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當排除的非法證據(jù)，應(yīng)當依法排除，同時可以要求監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)另行指派調(diào)查人員或者偵查人員重新取證。必要時，人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。
第三百四十二條 人民檢察院認為犯罪事實不清、證據(jù)不足或者存在遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的，應(yīng)當制作補充偵查提綱，連同案卷材料一并退回公安機關(guān)補充偵查。人民檢察院也可以自行偵查，必要時可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助。
第三百四十三條 人民檢察院對于監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件，認為需要補充調(diào)查的，應(yīng)當退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查。必要時，可以自行補充偵查。
需要退回補充調(diào)查的案件，人民檢察院應(yīng)當出具補充調(diào)查決定書、補充調(diào)查提綱，寫明補充調(diào)查的事項、理由、調(diào)查方向、需補充收集的證據(jù)及其證明作用等，連同案卷材料一并送交監(jiān)察機關(guān)。
人民檢察院決定退回補充調(diào)查的案件，犯罪嫌疑人已被采取強制措施的，應(yīng)當將退回補充調(diào)查情況書面通知強制措施執(zhí)行機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)需要訊問的，人民檢察院應(yīng)當予以配合。
第三百四十四條 對于監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件，具有下列情形之一的，人民檢察院可以自行補充偵查：
（一）證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容主要情節(jié)一致，個別情節(jié)不一致的；
（二）物證、書證等證據(jù)材料需要補充鑒定的；
（三）其他由人民檢察院查證更為便利、更有效率、更有利于查清案件事實的情形。
自行補充偵查完畢后，應(yīng)當將相關(guān)證據(jù)材料入卷，同時抄送監(jiān)察機關(guān)。人民檢察院自行補充偵查的，可以商請監(jiān)察機關(guān)提供協(xié)助。
第三百四十五條 人民檢察院負責(zé)捕訴的部門對本院負責(zé)偵查的部門移送起訴的案件進行審查后，認為犯罪事實不清、證據(jù)不足或者存在遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的，應(yīng)當制作補充偵查提綱，連同案卷材料一并退回負責(zé)偵查的部門補充偵查。必要時，也可以自行偵查，可以要求負責(zé)偵查的部門予以協(xié)助。
第三百四十六條 退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查、退回公安機關(guān)補充偵查的案件，均應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充調(diào)查、補充偵查完畢。
補充調(diào)查、補充偵查以二次為限。
補充調(diào)查、補充偵查完畢移送起訴后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。
人民檢察院負責(zé)捕訴的部門退回本院負責(zé)偵查的部門補充偵查的期限、次數(shù)按照本條第一款至第三款的規(guī)定執(zhí)行。
第三百四十七條 補充偵查期限屆滿，公安機關(guān)未將案件重新移送起訴的，人民檢察院應(yīng)當要求公安機關(guān)說明理由。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)違反法律規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)當提出糾正意見。
第三百四十八條 人民檢察院在審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
第三百四十九條 人民檢察院對已經(jīng)退回監(jiān)察機關(guān)二次補充調(diào)查或者退回公安機關(guān)二次補充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實，應(yīng)當將線索移送監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)。對已經(jīng)查清的犯罪事實，應(yīng)當依法提起公訴。
第三百五十條 對于在審查起訴期間改變管轄的案件，改變后的人民檢察院對于符合刑事訴訟法第一百七十五條第二款規(guī)定的案件，可以經(jīng)原受理案件的人民檢察院協(xié)助，直接退回原偵查案件的公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。改變管轄前后退回補充偵查的次數(shù)總共不得超過二次。
（2020年）公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第二百九十五條 偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機關(guān)補充偵查的，公安機關(guān)接到人民檢察院退回補充偵查的法律文書后，應(yīng)當按照補充偵查提綱在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。
補充偵查以二次為限。
第二百九十六條 對人民檢察院退回補充偵查的案件，根據(jù)不同情況，報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，分別作如下處理：
（一）原認定犯罪事實不清或者證據(jù)不夠充分的，應(yīng)當在查清事實、補充證據(jù)后，制作補充偵查報告書，移送人民檢察院審查；對確實無法查明的事項或者無法補充的證據(jù)，應(yīng)當書面向人民檢察院說明情況；
（二）在補充偵查過程中，發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當重新制作起訴意見書，移送人民檢察院審查；
（三）發(fā)現(xiàn)原認定的犯罪事實有重大變化，不應(yīng)當追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查，并將有關(guān)情況通知退查的人民檢察院；
（四）原認定犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，人民檢察院退回補充偵查不當?shù)模瑧?yīng)當說明理由，移送人民檢察院審查。
第二百九十七條 對于人民檢察院在審查起訴過程中以及在人民法院作出生效判決前，要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的，應(yīng)當及時收集和提供。
（2020年）最高人民檢察院、公安部關(guān)于加強和規(guī)范補充偵查工作的指導(dǎo)意見
第二條? 補充偵查是依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，進一步查清事實，補充完善證據(jù)的訴訟活動。
人民檢察院審查逮捕提出補充偵查意見，審查起訴退回補充偵查、自行補充偵查，要求公安機關(guān)提供證據(jù)材料，要求公安機關(guān)對證據(jù)的合法性作出說明等情形，適用本指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定。
第三條? 開展補充偵查工作應(yīng)當遵循以下原則：
1.必要性原則。補充偵查工作應(yīng)當具備必要性，不得因與案件事實、證據(jù)無關(guān)的原因退回補充偵查。
2.可行性原則。要求補充偵查的證據(jù)材料應(yīng)當具備收集固定的可行性，補充偵查工作應(yīng)當具備可操作性，對于無法通過補充偵查收集證據(jù)材料的情形，不能適用補充偵查。
3.說理性原則。補充偵查提綱應(yīng)當寫明補充偵查的理由、案件定性的考慮、補充偵查的方向、每一項補證的目的和意義，對復(fù)雜問題、爭議問題作適當闡明，具備條件的，可以寫明補充偵查的渠道、線索和方法。
4.配合性原則。人民檢察院、公安機關(guān)在補充偵查之前和補充偵查過程中，應(yīng)當就案件事實、證據(jù)、定性等方面存在的問題和補充偵查的相關(guān)情況，加強當面溝通、協(xié)作配合，共同確保案件質(zhì)量。
5.有效性原則。人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當以增強補充偵查效果為目標，把提高證據(jù)質(zhì)量、解決證據(jù)問題貫穿于偵查、審查逮捕、審查起訴全過程。
第四條? 人民檢察院開展補充偵查工作，應(yīng)當書面列出補充偵查提綱。補充偵查提綱應(yīng)當分別歸入檢察內(nèi)卷、偵查內(nèi)卷。
第五條? 公安機關(guān)提請人民檢察院審查批準逮捕的，人民檢察院應(yīng)當接收。經(jīng)審查，不符合批捕條件的，應(yīng)當依法作出不批準逮捕決定。人民檢察院對于因證據(jù)不足作出不批準逮捕決定，需要補充偵查的，應(yīng)當制作補充偵查提綱，列明證據(jù)體系存在的問題、補充偵查方向、取證要求等事項并說明理由。公安機關(guān)應(yīng)當按照人民檢察院的要求開展補充偵查。補充偵查完畢，認為符合逮捕條件的，應(yīng)當重新提請批準逮捕。對于人民檢察院不批準逮捕而未說明理由的，公安機關(guān)可以要求人民檢察院說明理由。對人民檢察院不批準逮捕的決定認為有錯誤的，公安機關(guān)可以依法要求復(fù)議、提請復(fù)核。
對于作出批準逮捕決定的案件，確有必要的，人民檢察院可以根據(jù)案件證據(jù)情況，就完善證據(jù)體系、補正證據(jù)合法性、全面查清案件事實等事項，向公安機關(guān)提出捕后偵查意見。逮捕之后，公安機關(guān)應(yīng)當及時開展偵查工作。
第六條? 人民檢察院在審查起訴期間發(fā)現(xiàn)案件存在事實不清、證據(jù)不足或者存在遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的，應(yīng)當制作補充偵查提綱，連同案卷材料一并退回公安機關(guān)并引導(dǎo)公安機關(guān)進一步查明案件事實、補充收集證據(jù)。
人民檢察院第一次退回補充偵查時，應(yīng)當向公安機關(guān)列明全部補充偵查事項。在案件事實或證據(jù)發(fā)生變化、公安機關(guān)未補充偵查到位、或者重新報送的材料中發(fā)現(xiàn)矛盾和問題的，可以第二次退回補充偵查。
第七條? 退回補充偵查提綱一般包括以下內(nèi)容：
（一）闡明補充偵查的理由，包括案件事實不清、證據(jù)不足的具體表現(xiàn)和問題；
（二）闡明補充偵查的方向和取證目的；
（三）明確需要補充偵查的具體事項和需要補充收集的證據(jù)目錄；
（四）根據(jù)起訴和審判的證據(jù)標準，明確補充、完善證據(jù)需要達到的標準和必備要素；
（五）有遺漏罪行的，應(yīng)當指出在起訴意見書中沒有認定的犯罪嫌疑人的罪行；
（六）有遺漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當建議補充移送；
（七）其他需要列明的事項。
補充偵查提綱、捕后偵查意見可參照本條執(zhí)行。
第八條? 案件退回補充偵查后，人民檢察院和公安機關(guān)的辦案人員應(yīng)當加強溝通，及時就取證方向、落實補證要求等達成一致意見。公安機關(guān)辦案人員對于補充偵查提綱有異議的，雙方及時溝通。
對于事實證據(jù)發(fā)生重大變化的案件，可能改變定性的案件，證據(jù)標準難以把握的重大、復(fù)雜、疑難、新型案件，以及公安機關(guān)提出請求的案件，人民檢察院在退回補充偵查期間，可以了解補充偵查開展情況，查閱證據(jù)材料，對補充偵查方向、重點、取證方式等提出建議，必要時可列席公安機關(guān)的案件討論并發(fā)表意見。
第九條? 具有下列情形之一的，一般不退回補充偵查：
（一）查清的事實足以定罪量刑或者與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的；
（二）作案工具、贓物去向等部分事實無法查清，但有其他證據(jù)足以認定，不影響定罪量刑的；
（三）犯罪嫌疑人供述和辯解、證人證言、被害人陳述的主要情節(jié)能夠相互印證，只有個別情節(jié)不一致但不影響定罪量刑的；
（四）遺漏同案犯罪嫌疑人或者同案犯罪嫌疑人在逃，在案犯罪嫌疑人定罪量刑的事實已經(jīng)查清且符合起訴條件，公安機關(guān)不能及時補充移送同案犯罪嫌疑人的；
（五）補充偵查事項客觀上已經(jīng)沒有查證可能性的；
（六）其他沒有必要退回補充偵查的。
第十條? 對于具有以下情形可以及時調(diào)取的有關(guān)證據(jù)材料，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，通知公安機關(guān)直接補充相關(guān)證據(jù)并移送，以提高辦案效率：
（一）案件基本事實清楚，雖欠缺某些證據(jù)，但收集、補充證據(jù)難度不大且在審查起訴期間內(nèi)能夠完成的；
（二）證據(jù)存在書寫不規(guī)范、漏填、錯填等瑕疵，公安機關(guān)可以在審查起訴期間補正、說明的；
（三）證據(jù)材料制作違反程序規(guī)定但程度較輕微，通過補正可以彌補的；
（四）案卷訴訟文書存在瑕疵，需進行必要的修改或補充的；
（五）缺少前科材料、釋放證明、抓獲經(jīng)過等材料，偵查人員能夠及時提供的；
（六）其他可以通知公安機關(guān)直接補充相關(guān)證據(jù)的。
第十一條? 人民檢察院在審查起訴過程中，具有下列情形之一，自行補充偵查更為適宜的，可以依法自行開展偵查工作：
（一）影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風(fēng)險，需要及時收集和固定證據(jù)，人民檢察院有條件自行偵查的；
（二）經(jīng)退回補充偵查未達到要求，自行偵查具有可行性的；
（三）有證據(jù)證明或者有跡象表明偵查人員可能存在利用偵查活動插手民事、經(jīng)濟糾紛、實施報復(fù)陷害等違法行為和刑訊逼供、非法取證等違法行為，不宜退回補充偵查的；
（四）其他需要自行偵查的。
人民檢察院開展自行偵查工作應(yīng)依法規(guī)范開展。
第十二條? 自行偵查由檢察官組織實施，必要時可以調(diào)配辦案人員。開展自行偵查的檢察人員不得少于二人。自行偵查過程中，需要技術(shù)支持和安全保障的，由檢察機關(guān)的技術(shù)部門和警務(wù)部門派員協(xié)助。
人民檢察院通過自行偵查方式補強證據(jù)的，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以配合。
人民檢察院自行偵查，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的訊問、詢問、勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定等偵查措施，應(yīng)當遵循法定程序，在法定期限內(nèi)偵查完畢。
第十三條? 人民檢察院對公安機關(guān)移送的案件進行審查后，在法院作出生效判決前，認為需要補充審判所必需的證據(jù)材料的，可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，要求公安機關(guān)提供。人民檢察院辦理刑事審判監(jiān)督案件，可以向公安機關(guān)發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》。
第十四條? 人民檢察院在辦理刑事案件過程中，發(fā)現(xiàn)可能存在《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求公安機關(guān)對證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關(guān)證明材料，必要時，可以自行調(diào)查核實。
第十五條? 公安機關(guān)經(jīng)補充偵查重新移送后，人民檢察院應(yīng)當接收，及時審查公安機關(guān)制作的書面補充偵查報告和移送的補充證據(jù)，根據(jù)補充偵查提綱的內(nèi)容核對公安機關(guān)應(yīng)補充偵查事項是否補查到位，補充偵查活動是否合法，補充偵查后全案證據(jù)是否已確實、充分。經(jīng)審查，公安機關(guān)未能按要求開展補充偵查工作，無法達到批捕標準的，應(yīng)當依法作出不批捕決定；經(jīng)二次補充偵查仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件的，人民檢察院應(yīng)當依法作出不起訴決定。對人民檢察院不起訴決定認為錯誤的，公安機關(guān)可以依法復(fù)議、復(fù)核。
對公安機關(guān)要求復(fù)議的不批準逮捕案件、不起訴案件，人民檢察院應(yīng)當另行指派檢察官辦理。人民檢察院辦理公安機關(guān)對不批準逮捕決定和不起訴決定要求復(fù)議、提請復(fù)核的案件，應(yīng)當充分聽取公安機關(guān)的意見，相關(guān)意見應(yīng)當附卷備查。
第十六條? 公安機關(guān)開展補充偵查工作，應(yīng)當按照人民檢察院補充偵查提綱的要求，及時、認真補充完善相關(guān)證據(jù)材料；對于補充偵查提綱不明確或者有異議的，應(yīng)當及時與人民檢察院溝通；對于無法通過補充偵查取得證據(jù)的，應(yīng)當書面說明原因、補充偵查過程中所做的工作以及采取的補救措施。公安機關(guān)補充偵查后，應(yīng)當單獨立卷移送人民檢察院，人民檢察院應(yīng)當依法接收案卷。
第十七條? 對公安機關(guān)未及時有效開展補充偵查工作的，人民檢察院應(yīng)當進行口頭督促，對公安機關(guān)不及時補充偵查導(dǎo)致證據(jù)無法收集影響案件處理的，必要時可以發(fā)出檢察建議；公安機關(guān)存在非法取證等情形的，應(yīng)當依法啟動調(diào)查核實程序，根據(jù)情節(jié)，依法向公安機關(guān)發(fā)出糾正違法通知書，涉嫌犯罪的，依法進行偵查。
公安機關(guān)以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料，人民檢察院應(yīng)當依法排除并提出糾正意見，同時可以建議公安機關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)辦案人員非法取證的，應(yīng)當依法作出處理，并可另行指派偵查人員重新調(diào)查取證。
第十八條? 案件補充偵查期限屆滿，公安機關(guān)認為原認定的犯罪事實有重大變化，不應(yīng)當追究刑事責(zé)任而未將案件重新移送審查起訴的，應(yīng)當以書面形式告知人民檢察院，并說明理由。公安機關(guān)應(yīng)當將案件重新移送審查起訴而未重新移送審查起訴的，人民檢察院應(yīng)當要求公安機關(guān)說明理由。人民檢察院認為公安機關(guān)理由不成立的，應(yīng)當要求公安機關(guān)重新移送審查起訴。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)不應(yīng)當撤案而撤案的，應(yīng)當進行立案監(jiān)督。公安機關(guān)未重新移送審查起訴，且未及時以書面形式告知并說明理由的，人民檢察院應(yīng)當提出糾正意見。
第十九條? 人民檢察院、公安機關(guān)在自行偵查、補充偵查工作中，根據(jù)工作需要，可以提出協(xié)作要求或者意見、建議，加強溝通協(xié)調(diào)。
第二十條? 人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當建立聯(lián)席會議、情況通報會等工作機制，定期通報補充偵查工作總體情況，評析證據(jù)收集和固定上存在的問題及爭議。針對補充偵查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，適時組織聯(lián)合調(diào)研檢查，共同下發(fā)問題通報并督促整改，加強溝通，統(tǒng)一認識，共同提升補充偵查工作質(zhì)量。
推行辦案人員旁聽法庭審理機制，了解指控犯罪、定罪量刑的證據(jù)要求和審判標準。
第二十一條? 人民檢察院各部門之間應(yīng)當加強溝通，形成合力，提升補充偵查工作質(zhì)效。人民檢察院需要對技術(shù)性證據(jù)和專門性證據(jù)補充偵查的，可以先由人民檢察院技術(shù)部門或有專門知識的人進行審查，根據(jù)審查意見，開展補充偵查工作。
（2002年）最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于對同案犯罪嫌疑人在逃對解除強制措施的在案犯罪嫌疑人如何適用《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》有關(guān)問題的答復(fù)
在共同犯罪案件中，由于同案犯罪嫌疑人在逃，在案犯罪嫌疑人的犯罪事實無法查清，對在案犯罪嫌疑人除取保候?qū)徍?，對在案的犯罪嫌疑人可以撤銷案件，也可以依據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款的規(guī)定作出不起訴決定。撤銷案件或者作出不起訴決定以后，又發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，可以重新立案偵查。
