《刑事訴訟法》第二十五條 【地域管轄】刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。
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2012年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定
2．刑事訴訟法第二十四條中規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。”刑事訴訟法規(guī)定的“犯罪地”，包括犯罪的行為發(fā)生地和結果發(fā)生地。
第二條 犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結果地。
針對或者主要利用計算機網(wǎng)絡實施的犯罪，犯罪地包括用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡服務使用的服務器所在地，網(wǎng)絡服務提供者所在地，被侵害的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)及其管理者所在地，犯罪過程中被告人、被害人使用的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)所在地，以及被害人被侵害時所在地和被害人財產(chǎn)遭受損失地等。
第三條 被告人的戶籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。
被告單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地為其居住地。
第四條 在中華人民共和國內(nèi)水、領海發(fā)生的刑事案件，由犯罪地或者被告人登陸地的人民法院管轄。由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。
第五條 在列車上的犯罪，被告人在列車運行途中被抓獲的，由前方停靠站所在地負責審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。必要時，也可以由始發(fā)站或者終點站所在地負責審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。
被告人不是在列車運行途中被抓獲的，由負責該列車乘務的鐵路公安機關對應的審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄；被告人在列車運行途經(jīng)車站被抓獲的，也可以由該車站所在地負責審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。
第六條 在國際列車上的犯罪，根據(jù)我國與相關國家簽訂的協(xié)定確定管轄；沒有協(xié)定的，由該列車始發(fā)或者前方停靠的中國車站所在地負責審判鐵路運輸刑事案件的人民法院管轄。
第七條 在中華人民共和國領域外的中國船舶內(nèi)的犯罪，由該船舶最初停泊的中國口岸所在地或者被告人登陸地、入境地的人民法院管轄。
第八條 在中華人民共和國領域外的中國航空器內(nèi)的犯罪，由該航空器在中國最初降落地的人民法院管轄。
第九條 中國公民在中國駐外使領館內(nèi)的犯罪，由其主管單位所在地或者原戶籍地的人民法院管轄。
第十條 中國公民在中華人民共和國領域外的犯罪，由其登陸地、入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄；被害人是中國公民的，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。
第十一條 外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》應當受處罰的，由該外國人登陸地、入境地或者入境后居住地的人民法院管轄，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。
第十二條 對中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內(nèi)行使刑事管轄權的，由被告人被抓獲地、登陸地或者入境地的人民法院管轄。
第十三條 正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒有判決的，由原審地人民法院管轄；由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的，可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。
罪犯在服刑期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。
罪犯在脫逃期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。
第二十四條 人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被起訴的，可以并案審理；涉及同種犯罪的，一般應當并案審理。
人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被審查起訴、立案偵查、立案調(diào)查的，可以參照前款規(guī)定協(xié)商人民檢察院、公安機關、監(jiān)察機關并案處理，但可能造成審判過分遲延的除外。
根據(jù)前兩款規(guī)定并案處理的案件，由最初受理地的人民法院審判。必要時，可以由主要犯罪地的人民法院審判。
第二十五條 第二審人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪沒有判決的，參照前條規(guī)定處理。第二審人民法院決定并案審理的，應當發(fā)回第一審人民法院，由第一審人民法院作出處理。
第二十六條 軍隊和地方互涉刑事案件，按照有關規(guī)定確定管轄。
第十九條 本規(guī)則第十三條規(guī)定的案件，由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄。如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的，可以由其他人民檢察院管轄。
第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地，包括犯罪行為的實施地以及預備地、開始地、途經(jīng)地、結束地等與犯罪行為有關的地點；犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結果發(fā)生地，包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地為其居住地。
第十七條 針對或者主要利用計算機網(wǎng)絡實施的犯罪，用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡服務使用的服務器所在地，網(wǎng)絡服務提供者所在地，被侵害的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)及其管理者所在地，以及犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人使用的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時所在地和被害人財產(chǎn)遭受損失地公安機關可以管轄。
第十八條 行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件，由交通工具最初?？康毓矙C關管轄；必要時，交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地公安機關也可以管轄。
第二十條 中國公民在中國駐外使、領館內(nèi)的犯罪，由其主管單位所在地或者原戶籍地的公安機關管轄。
中國公民在中華人民共和國領域外的犯罪，由其入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機關管轄；被害人是中國公民的，也可由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的公安機關管轄。
第三百四十六條 公安機關在異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕，開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍結、訊問等偵查活動，應當向當?shù)毓矙C關提出辦案協(xié)作請求，并在當?shù)毓矙C關協(xié)助下進行，或者委托當?shù)毓矙C關代為執(zhí)行。
開展查詢、詢問、辨認等偵查活動或者送達法律文書的，也可以向當?shù)毓矙C關提出辦案協(xié)作請求，并按照有關規(guī)定進行通報。
第三百四十七條 需要異地公安機關協(xié)助的，辦案地公安機關應當制作辦案協(xié)作函件，連同有關法律文書和人民警察證復印件一并提供給協(xié)作地公安機關。必要時，可以將前述法律手續(xù)傳真或者通過公安機關有關信息系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機關。
請求協(xié)助執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕的，應當提供傳喚證、拘傳證、拘留證、逮捕證；請求協(xié)助開展搜查、查封、扣押、查詢、凍結等偵查活動的，應當提供搜查證、查封決定書、扣押決定書、協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書；請求協(xié)助開展勘驗、檢查、訊問、詢問等偵查活動的，應當提供立案決定書。
第三百四十八條 公安機關應當指定一個部門歸口接收協(xié)作請求，并進行審核。對符合本規(guī)定第三百四十七條規(guī)定的協(xié)作請求，應當及時交主管業(yè)務部門辦理。
異地公安機關提出協(xié)作請求的，只要法律手續(xù)完備，協(xié)作地公安機關就應當及時無條件予以配合，不得收取任何形式的費用或者設置其他條件。
第三百四十九條 對協(xié)作過程中獲取的犯罪線索，不屬于自己管轄的，應當及時移交有管轄權的公安機關或者其他有關部門。
第三百五十條 異地執(zhí)行傳喚、拘傳的，協(xié)作地公安機關應當協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣公安機關執(zhí)法辦案場所或者到他的住處進行訊問。
異地執(zhí)行拘留、逮捕的，協(xié)作地公安機關應當派員協(xié)助執(zhí)行。
第三百五十一條 已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的，可以通過網(wǎng)上工作平臺發(fā)布犯罪嫌疑人相關信息、拘留證或者逮捕證。各地公安機關發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯的，應當立即組織抓捕。
協(xié)作地公安機關抓獲犯罪嫌疑人后，應當立即通知辦案地公安機關。辦案地公安機關應當立即攜帶法律文書及時提解，提解的偵查人員不得少于二人。
辦案地公安機關不能及時到達協(xié)作地的，應當委托協(xié)作地公安機關在拘留、逮捕后二十四小時以內(nèi)進行訊問。
第三百五十二條 辦案地公安機關請求代為訊問、詢問、辨認的，協(xié)作地公安機關應當制作訊問、詢問、辨認筆錄，交被訊問、詢問人和辨認人簽名、捺指印后，提供給辦案地公安機關。
辦案地公安機關可以委托協(xié)作地公安機關協(xié)助進行遠程視頻訊問、詢問，訊問、詢問過程應當全程錄音錄像。
第三百五十三條 辦案地公安機關請求協(xié)查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經(jīng)歷等情況的，協(xié)作地公安機關應當在接到請求后七日以內(nèi)將協(xié)查結果通知辦案地公安機關；交通十分不便的邊遠地區(qū)，應當在十五日以內(nèi)將協(xié)查結果通知辦案地公安機關。
辦案地公安機關請求協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料的，協(xié)作地公安機關應當及時協(xié)查并反饋。
第三百五十四條 對不履行辦案協(xié)作程序或者協(xié)作職責造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三百五十五條 協(xié)作地公安機關依照辦案地公安機關的協(xié)作請求履行辦案協(xié)作職責所產(chǎn)生的法律責任，由辦案地公安機關承擔。但是，協(xié)作行為超出協(xié)作請求范圍，造成執(zhí)法過錯的，由協(xié)作地公安機關承擔相應法律責任。
第三百五十六條 辦案地和協(xié)作地公安機關對于案件管轄、定性處理等發(fā)生爭議的，可以進行協(xié)商。協(xié)商不成的，提請共同的上級公安機關決定。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局關于海上刑事案件管轄等有關問題的通知
一、 對海上發(fā)生的刑事案件，按照下列原則確定管轄：
（一）在中華人民共和國內(nèi)水、領海發(fā)生的犯罪，由犯罪地或者被告人登陸地的人民法院管轄，如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄；
（二）在中華人民共和國領域外的中國船舶內(nèi)的犯罪，由該船舶最初停泊的中國口岸所在地或者被告人登陸地、入境地的人民法院管轄；
（三）中國公民在中華人民共和國領海以外的海域犯罪，由其登陸地、入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄；被害人是中國公民的，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄；
（四）外國人在中華人民共和國領海以外的海域?qū)χ腥A人民共和國國家或者公民犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》應當受到處罰的，由該外國人登陸地、入境地、入境后居住地的人民法院管轄，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄；
（五）對中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔的條約義務的范圍內(nèi)行使刑事管轄權的，由被告人被抓獲地、登陸地或者入境地的人民法院管轄。
前款第一項規(guī)定的犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結果發(fā)生地。前款第二項至第五項規(guī)定的入境地，包括進入我國陸地邊境、領海以及航空器降落在我國境內(nèi)的地點。
二、 海上發(fā)生的刑事案件的立案偵查，由海警機構根據(jù)本通知第一條規(guī)定的管轄原則進行。
依據(jù)第一條規(guī)定確定的管轄地未設置海警機構的，由有關海警局商同級人民檢察院、人民法院指定管轄。
三、 沿海省、自治區(qū)、直轄市海警局辦理刑事案件，需要提請批準逮捕或者移送起訴的，依法向所在地省級人民檢察院提請或者移送。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海警局下屬海警局，中國海警局各分局、直屬局辦理刑事案件，需要提請批準逮捕或者移送起訴的，依法向所在地設區(qū)的市級人民檢察院提請或者移送。
海警工作站辦理刑事案件，需要提請批準逮捕或者移送起訴的，依法向所在地基層人民檢察院提請或者移送。
四、 人民檢察院對于海警機構移送起訴的海上刑事案件，按照刑事訴訟法、司法解釋以及本通知的有關規(guī)定進行審查后，認為應當由其他人民檢察院起訴的，應當將案件移送有管轄權的人民檢察院。
需要按照刑事訴訟法、司法解釋以及本通知的有關規(guī)定指定審判管轄的，海警機構應當在移送起訴前向人民檢察院通報，由人民檢察院協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關事宜。
五、 對人民檢察院提起公訴的海上刑事案件，人民法院經(jīng)審查認為符合刑事訴訟法、司法解釋以及本通知有關規(guī)定的，應當依法受理。
六、 海警機構辦理刑事案件應當主動接受檢察機關監(jiān)督，與檢察機關建立信息共享平臺，定期向檢察機關通報行政執(zhí)法與刑事司法銜接，刑事立案、破案，采取強制措施等情況。
海警機構所在地的人民檢察院依法對海警機構的刑事立案、偵查活動實行監(jiān)督。
海警機構辦理重大、疑難、復雜的刑事案件，可以商請人民檢察院介入偵查活動，并聽取人民檢察院的意見和建議。人民檢察院認為確有必要時，可以派員介入海警機構的偵查活動，對收集證據(jù)、適用法律提出意見，監(jiān)督偵查活動是否合法，海警機構應當予以配合。
（2017年）最高人民檢察院、公安部關于公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定
第八條 經(jīng)濟犯罪案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。
犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地，包括犯罪行為的實施地以及預備地、開始地、途經(jīng)地、結束地等與犯罪行為有關的地點；犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結果發(fā)生地，包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地的公安機關管轄。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方，但是住院就醫(yī)的除外。
單位涉嫌經(jīng)濟犯罪的，由犯罪地或者所在地公安機關管轄。所在地是指單位登記的住所地。主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地與登記的住所地不一致的，主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地為其所在地。
法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關經(jīng)濟犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 非國家工作人員利用職務上的便利實施經(jīng)濟犯罪的，由犯罪嫌疑人工作單位所在地公安機關管轄。如果由犯罪行為實施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，也可以由犯罪行為實施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。
第十條 上級公安機關必要時可以立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級公安機關管轄的經(jīng)濟犯罪案件。
對重大、疑難、復雜或者跨區(qū)域性經(jīng)濟犯罪案件，需要由上級公安機關立案偵查的，下級公安機關可以請求移送上一級公安機關立案偵查。
第十一條 幾個公安機關都有權管轄的經(jīng)濟犯罪案件，由最初受理的公安機關管轄。必要時，可以由主要犯罪地的公安機關管轄。對管轄不明確或者有爭議的，應當協(xié)商管轄；協(xié)商不成的，由共同的上級公安機關指定管轄。
主要利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術手段實施的經(jīng)濟犯罪案件，由最初發(fā)現(xiàn)、受理的公安機關或者主要犯罪地的公安機關管轄。
第十二條 公安機關辦理跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，應當堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求的原則。
對跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，犯罪地公安機關應當立案偵查，并由一個地方公安機關為主偵查，其他公安機關應當積極協(xié)助。必要時，可以并案偵查。
第十三條 上級公安機關指定下級公安機關立案偵查的經(jīng)濟犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查該案件的公安機關提請同級人民檢察院審查批準；需要移送審查起訴的，由偵查該案件的公安機關移送同級人民檢察院審查起訴。
人民檢察院受理公安機關移送審查起訴的經(jīng)濟犯罪案件，認為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，應當協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關事宜。
對跨區(qū)域性涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，公安機關指定管轄的，應當事先向同級人民檢察院、人民法院通報和協(xié)商。
第五十七條 辦理經(jīng)濟犯罪案件需要異地公安機關協(xié)作的，委托地公安機關應當對案件的管轄、定性、證據(jù)認定以及所采取的偵查措施負責，辦理有關的法律文書和手續(xù)，并對協(xié)作事項承擔法律責任。但是協(xié)作地公安機關超權限、超范圍采取相關措施的，應當承擔相應的法律責任。
第五十八條 辦理經(jīng)濟犯罪案件需要異地公安機關協(xié)作的，由委托地的縣級以上公安機關制作辦案協(xié)作函件和有關法律文書，通過協(xié)作地的縣級以上公安機關聯(lián)系有關協(xié)作事宜。協(xié)作地公安機關接到委托地公安機關請求協(xié)作的函件后，應當指定主管業(yè)務部門辦理。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機關根據(jù)本地實際情況，就需要外省、自治區(qū)、直轄市公安機關協(xié)助對犯罪嫌疑人采取強制措施或者查封、扣押、凍結涉案財物事項制定相關審批程序。
第五十九條 協(xié)作地公安機關應當對委托地公安機關出具的法律文書和手續(xù)予以審核，對法律文書和手續(xù)完備的，協(xié)作地公安機關應當及時無條件予以配合，不得收取任何形式的費用。
第六十條 委托地公安機關派員赴異地公安機關請求協(xié)助查詢資料、調(diào)查取證等事項時，應當出具辦案協(xié)作函件和有關法律文書。
委托地公安機關認為不需要派員赴異地的，可以將辦案協(xié)作函件和有關法律文書寄送協(xié)作地公安機關，協(xié)作地公安機關協(xié)查不得超過十五日；案情重大、情況緊急的，協(xié)作地公安機關應當在七日以內(nèi)回復；因特殊情況不能按時回復的，協(xié)作地公安機關應當及時向委托地公安機關說明情況。
必要時，委托地公安機關可以將辦案協(xié)作函件和有關法律文書通過電傳、網(wǎng)絡等保密手段或者相關工作機制傳至協(xié)作地公安機關，協(xié)作地公安機關應當及時協(xié)查。
第六十一條 委托地公安機關派員赴異地公安機關請求協(xié)助采取強制措施或者搜查，查封、扣押、凍結涉案財物等事項時，應當持辦案協(xié)作函件、有關偵查措施或者強制措施的法律文書、工作證件及相關案件材料，與協(xié)作地縣級以上公安機關聯(lián)系，協(xié)作地公安機關應當派員協(xié)助執(zhí)行。
第六十二條 對不及時采取措施，有可能導致犯罪嫌疑人逃匿，或者有可能轉(zhuǎn)移涉案財物以及重要證據(jù)的，委托地公安機關可以商請緊急協(xié)作，將辦案協(xié)作函件和有關法律文書通過電傳、網(wǎng)絡等保密手段傳至協(xié)作地縣級以上公安機關，協(xié)作地公安機關收到協(xié)作函件后，應當及時采取措施，落實協(xié)作事項。委托地公安機關應當立即派員攜帶法律文書前往協(xié)作地辦理有關事宜。
第六十三條 協(xié)作地公安機關在協(xié)作過程中，發(fā)現(xiàn)委托地公安機關明顯存在違反法律規(guī)定的行為時，應當及時向委托地公安機關提出并報上一級公安機關?？缡f(xié)作的，應當通過協(xié)作地的省級公安機關通報委托地的省級公安機關，協(xié)商處理。未能達成一致意見的，協(xié)作地的省級公安機關應當及時報告公安部。
第六十四條 立案地公安機關赴其他省、自治區(qū)、直轄市辦案，應當按照有關規(guī)定呈報上級公安機關審查批準。
第七十八條 本規(guī)定所稱的“涉眾型經(jīng)濟犯罪案件”，是指基于同一法律事實、利益受損人數(shù)眾多、可能影響社會秩序穩(wěn)定的經(jīng)濟犯罪案件，包括但不限于非法吸收公眾存款，集資詐騙，組織、領導傳銷活動，擅自設立金融機構，擅自發(fā)行股票、公司企業(yè)債券等犯罪。
第七十九條 本規(guī)定所稱的“跨區(qū)域性”，是指涉及兩個以上縣級行政區(qū)域。
（2011年）公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等關于辦理流動性團伙性跨區(qū)域性犯罪案件有關問題的意見
第一條 流動性、團伙性、跨區(qū)域性犯罪案件，由犯罪地的公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機關、人民檢察院、人民法院管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機關、人民檢察院、人民法院管轄。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結果發(fā)生地。犯罪嫌疑人、被告人居住地包括經(jīng)常居住地、戶籍所在地。
前款中所稱“犯罪行為發(fā)生地”包括被害人接到詐騙、敲詐勒索電話、短信息、電子郵件、信件、傳真等犯罪信息的地方，以及犯罪行為持續(xù)發(fā)生的開始地、流轉(zhuǎn)地、結束地；“犯罪結果發(fā)生地”包括被害人向犯罪嫌疑人、被告人指定的賬戶轉(zhuǎn)賬或存款的地方，以及犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。
第二條 幾個公安機關都有管轄權的案件，由最初受理的公安機關管轄。對管轄有爭議的，應當本著有利于查清犯罪事實，有利于訴訟的原則，協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，報共同的上級公安機關指定管轄。
第三條有下列情形之一的，主辦地公安機關可以依照法律和有關規(guī)定對全部人員和全部案件一并立案偵查，需要提請批準逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機關所在地的同級人民檢察院、人民法院受理：
(一)一人在兩個以上縣級行政區(qū)域作案的；
(二)一人在一地利用電話、網(wǎng)絡、信件等通訊工具和媒介以非接觸性的方式作案，涉及兩個以上縣級行政區(qū)域的被害人的；
(三)兩人以上結伙在兩個以上縣級行政區(qū)域共同作案的；
(四)兩人以上結伙在一地利用電話、網(wǎng)絡、信件等通訊工具和媒介以非接觸性的方式共同作案，涉及兩個以上縣級行政區(qū)域的被害人的；
(五)三人以上時分時合，交叉結伙在兩個以上縣級行政區(qū)域作案的；
(六)跨區(qū)域?qū)嵤┑纳婕巴环缸飳ο蟮谋I竊、搶劫、搶奪、詐騙、敲詐勒索以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益行為的。
第四條人民檢察院對于公安機關移送審查起訴的案件，人民法院對于已進入審判程序的案件，當事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人提出管轄異議的，或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權的，受案的人民檢察院、人民法院經(jīng)審查，可以報請與有管轄權的人民檢察院、人民法院共同的上級人民檢察院、人民法院指定管轄。
（1998年）最高人民檢察院關于對服刑罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間在異地又犯罪應由何地檢察院受理審查起訴問題的批復
對罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間在異地犯罪，如果罪行是在犯罪地被發(fā)現(xiàn)、罪犯是在犯罪地被捕獲的，由犯罪地人民檢察院審查起訴；如果案件由罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行地人民法院審判更為適宜的，也可以由犯罪暫予監(jiān)外執(zhí)行地的人民檢察院審查起訴；如果罪行是在暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失，罪犯被繼續(xù)收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期期間發(fā)現(xiàn)的，由犯罪服刑地的人民檢察院審查起訴。
（2022年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理信息網(wǎng)絡犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見
一、關于信息網(wǎng)絡犯罪案件的范圍
1.本意見所稱信息網(wǎng)絡犯罪案件包括：
（1）危害計算機信息系統(tǒng)安全犯罪案件；
（2）拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務、非法利用信息網(wǎng)絡、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動的犯罪案件；
（3）主要行為通過信息網(wǎng)絡實施的詐騙、賭博、侵犯公民個人信息等其他犯罪案件。
二、關于信息網(wǎng)絡犯罪案件的管轄
2.信息網(wǎng)絡犯罪案件由犯罪地公安機關立案偵查。必要時，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機關立案偵查。
信息網(wǎng)絡犯罪案件的犯罪地包括用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡服務使用的服務器所在地，網(wǎng)絡服務提供者所在地，被侵害的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)及其管理者所在地，犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人或者其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時所在地以及被害人財產(chǎn)遭受損失地等。
涉及多個環(huán)節(jié)的信息網(wǎng)絡犯罪案件，犯罪嫌疑人為信息網(wǎng)絡犯罪提供幫助的，其犯罪地、居住地或者被幫助對象的犯罪地公安機關可以立案偵查。
3.有多個犯罪地的信息網(wǎng)絡犯罪案件，由最初受理的公安機關或者主要犯罪地公安機關立案偵查。有爭議的，按照有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則，協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，由共同上級公安機關指定有關公安機關立案偵查。需要提請批準逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由立案偵查的公安機關所在地的人民檢察院、人民法院受理。
4.具有下列情形之一的，公安機關、人民檢察院、人民法院可以在其職責范圍內(nèi)并案處理：
（1）一人犯數(shù)罪的；
（2）共同犯罪的；
（3）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人還實施其他犯罪的；
（4）多個犯罪嫌疑人、被告人實施的犯罪行為存在關聯(lián)，并案處理有利于查明全部案件事實的。
對為信息網(wǎng)絡犯罪提供程序開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g支持，或者廣告推廣、支付結算等幫助，涉嫌犯罪的，可以依照第一款的規(guī)定并案偵查。
有關公安機關依照前兩款規(guī)定并案偵查的案件，需要提請批準逮捕、移送審查起訴、提起公訴的，由該公安機關所在地的人民檢察院、人民法院受理。
5.并案偵查的共同犯罪或者關聯(lián)犯罪案件，犯罪嫌疑人人數(shù)眾多、案情復雜的，公安機關可以分案移送審查起訴。分案移送審查起訴的，應當對并案偵查的依據(jù)、分案移送審查起訴的理由作出說明。
對于前款規(guī)定的案件，人民檢察院可以分案提起公訴，人民法院可以分案審理。
分案處理應當以有利于保障訴訟質(zhì)量和效率為前提，并不得影響當事人質(zhì)證權等訴訟權利的行使。
6.依照前條規(guī)定分案處理，公安機關、人民檢察院、人民法院在分案前有管轄權的，分案后對相關案件的管轄權不受影響。根據(jù)具體情況，分案處理的相關案件可以由不同審級的人民法院分別審理。
7.對于共同犯罪或者已并案偵查的關聯(lián)犯罪案件，部分犯罪嫌疑人未到案，但不影響對已到案共同犯罪或者關聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認定的，可以先行追究已到案犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任。之前未到案的犯罪嫌疑人、被告人歸案后，可以由原辦案機關所在地公安機關、人民檢察院、人民法院管轄其所涉及的案件。
8.對于具有特殊情況，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）指定異地公安機關偵查更有利于查清犯罪事實、保證案件公正處理的重大信息網(wǎng)絡犯罪案件，以及在境外實施的信息網(wǎng)絡犯罪案件，公安部可以商最高人民檢察院和最高人民法院指定偵查管轄。
9.人民檢察院對于審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定，認為應當由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的，應當將案件移送有管轄權的人民檢察院，并通知移送起訴的公安機關。人民檢察院認為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，應當協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關事宜。
10.犯罪嫌疑人被多個公安機關立案偵查的，有關公安機關一般應當協(xié)商并案處理，并依法移送案件。協(xié)商不成的，可以報請共同上級公安機關指定管轄。
人民檢察院對于審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還有犯罪被異地公安機關立案偵查的，應當通知移送審查起訴的公安機關。
人民法院對于提起公訴的案件，發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被審查起訴、立案偵查的，可以協(xié)商人民檢察院、公安機關并案處理，但可能造成審判過分遲延的除外。決定對有關犯罪并案處理，符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的，人民檢察院可以建議人民法院延期審理。
三、關于信息網(wǎng)絡犯罪案件的調(diào)查核實
11.公安機關對接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，在審查中發(fā)現(xiàn)案件事實或者線索不明，需要經(jīng)過調(diào)查才能夠確認是否達到刑事立案標準的，經(jīng)公安機關辦案部門負責人批準，可以進行調(diào)查核實；經(jīng)過調(diào)查核實達到刑事立案標準的，應當及時立案。
12.調(diào)查核實過程中，可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權利的措施，不得對被調(diào)查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結被調(diào)查對象的財產(chǎn)，不得采取技術偵查措施。
13.公安機關在調(diào)查核實過程中依法收集的電子數(shù)據(jù)等材料，可以根據(jù)有關規(guī)定作為證據(jù)使用。
調(diào)查核實過程中收集的材料作為證據(jù)使用的，應當隨案移送，并附批準調(diào)查核實的相關材料。
調(diào)查核實過程中收集的證據(jù)材料經(jīng)查證屬實，且收集程序符合有關要求的，可以作為定案依據(jù)。
（2013年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關于外國人犯罪案件管轄問題的通知
一、 第一審外國人犯罪案件，除 刑事訴訟法第二十條至第二十二條規(guī)定的以外，由基層人民法院管轄。外國人犯罪案件較多的地區(qū)，中級人民法院可以指定轄區(qū)內(nèi)一個或者幾個基層人民法院集中管轄第一審外國人犯罪案件；外國人犯罪案件較少的地區(qū)，中級人民法院可以依照 刑事訴訟法第二十三條的規(guī)定，審理基層人民法院管轄的第一審外國人犯罪案件。
二、 外國人犯罪案件的偵查，由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關或者國家安全機關負責。需要逮捕犯罪嫌疑人的，由負責偵查的公安機關或者國家安全機關向所在地同級人民檢察院提請批準逮捕；偵查終結需要移送審查起訴的案件，應當向偵查機關所在地的同級人民檢察院移送。人民檢察院受理同級偵查機關移送審查起訴的案件，按照 刑事訴訟法的管轄規(guī)定和本通知要求，認為應當由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的，應當將案件移送有管轄權的人民檢察院審查起訴。
三、 轄區(qū)內(nèi)集中管轄第一審外國人犯罪案件的基層人民法院，應當由中級人民法院商同級人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局綜合考慮辦案質(zhì)量、效率、工作銜接配合等因素提出，分別報高級人民法院、省級人民檢察院、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局）同意后確定，并報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部備案。
