《刑法》第三百四十三條 【非法采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
【破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):
(2017年)安徽省高級(jí)人民法院、安徽省人民檢察院關(guān)于非法采礦、破壞性采礦刑事案件數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的規(guī)定
一、實(shí)施非法采礦行為,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)格或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在二十萬(wàn)元以上的;在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三茶第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,符合《解釋》第四條規(guī)定,開(kāi)采的價(jià)值或造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元以上的;在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂,開(kāi)采的價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
二、造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在八十萬(wàn)元以上,或者造成國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在四十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。
(2017年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定
十一、將《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》第68條修改為:[非法采礦案(刑法第343條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
?。ㄒ唬╅_(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的;
?。ǘ┰趪?guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在5萬(wàn)元至15萬(wàn)元以上的;
(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;
?。ㄋ模┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
?。ㄎ澹┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證而未取得河道采砂許可證,或者應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證,既未取得河道采砂許可證又未取得采礦許可證,具有本條第一款規(guī)定的情形之一,或者嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定危害防洪安全的,應(yīng)予立案追訴。
采挖海砂,未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證且未取得采礦許可證,具有本條第一款規(guī)定的情形之一,或者造成海岸線嚴(yán)重破壞的,應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證”:
?。ㄒ唬o(wú)許可證的;
?。ǘ┰S可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的;
(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開(kāi)采范圍的;
?。ㄋ模┏鲈S可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);
(五)其他未取得許可證的情形。
多次非法采礦構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者2年內(nèi)多次非法采礦未經(jīng)處理的,價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值,根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定;無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額,銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。
礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的,依據(jù)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu),省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水行政、海洋等主管部門(mén),或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
(2016年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。
第二條 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”:
?。ㄒ唬o(wú)許可證的;
?。ǘ┰S可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的;
?。ㄈ┏皆S可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開(kāi)采范圍的;
(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);
?。ㄎ澹┢渌慈〉迷S可證的情形。
第三條 實(shí)施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
?。ㄒ唬╅_(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的;
?。ǘ┰趪?guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的;
?。ㄈ┒陜?nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;
?。ㄋ模┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
實(shí)施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;
?。ǘ┰斐缮鷳B(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第四條 在河道管理范圍內(nèi)采砂,具有下列情形之一,符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的,以非法采礦罪定罪處罰:
?。ㄒ唬┮罁?jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證,未取得河道采砂許可證的;
?。ǘ┮罁?jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證,既未取得河道采砂許可證,又未取得采礦許可證的。
實(shí)施前款規(guī)定行為,雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形,但嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定,危害防洪安全的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第五條 未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證,且未取得采礦許可證,采挖海砂,符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的,以非法采礦罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定行為,雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形,但造成海岸線嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第六條 造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元以上,或者造成國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在二十五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。
第七條 明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益,而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,依照刑法第三百一十二條的規(guī)定,以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的犯罪行為,事前通謀的,以共同犯罪論處。
第八條 多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的,價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
第九條 單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。
第十條 實(shí)施非法采礦犯罪,不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”,或者實(shí)施破壞性采礦犯罪,行為人系初犯,全部退贓退賠,積極修復(fù)環(huán)境,并確有悔改表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰。
第十一條 對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員,除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處,但曾因非法采礦、破壞性采礦受過(guò)處罰的除外。
第十二條 對(duì)非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益,應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。
對(duì)用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專(zhuān)門(mén)工具和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收。
第十三條 非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值,根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定;無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額,銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。
礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的,依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定:
(一)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告;
(二)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水行政、海洋等主管部門(mén)出具的報(bào)告;
?。ㄈ﹪?guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。
第十四條 對(duì)案件所涉的有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的,依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或者報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定:
?。ㄒ唬┧痉ㄨb定機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害出具的鑒定意見(jiàn);
?。ǘ┦〖?jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)就造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值、是否屬于破壞性開(kāi)采方法出具的報(bào)告;
?。ㄈ┦〖?jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)就是否危害防洪安全出具的報(bào)告;
?。ㄋ模┦〖?jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)就是否造成海岸線嚴(yán)重破壞出具的報(bào)告。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,在本解釋第三條、第六條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。
第十七條 國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采;未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
(1994年)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則
第六條 《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱(chēng)為探礦權(quán)人。
采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱(chēng)為采礦權(quán)人。
國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種。
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?,尚未列入?guó)家建設(shè)規(guī)劃的,儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。